Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

Порядок рассмотрения дел о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния не претерпел каких-либо существенных изменений по сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР (гл. 31).

Необходимо отметить, что дела указанной категории рассматриваются не в порядке установления факта, имеющего юридическое значение, а по правилам настоящей главы, определяющим порядок рассмотрения дел о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния в случае, когда при отсутствии спора о праве, вытекающем из гражданских, семейных и иных материально-правовых отношений, органы записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГСа) отказались внести исправления или изменения в произведенную запись.

Если при принятии заявления к производству суда или рассмотрении в порядке особого производства дела о внесении исправлений и изменений в записи акта гражданского состояния будет выяснено, что имеется спор о праве, подведомственный судам (например, о наследовании, праве собственности и др.), судья отказывает в принятии заявления либо, если оно принято, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. В таких случаях вопрос об исправлении или изменении записей актов гражданского состояния решается судом в исковом производстве одновременно с разрешением заявленного иска.

Акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Акты гражданского состояния подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном Законом об актах гражданского состояния. Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть. Указанный перечень исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.

В соответствии с п. 3 ст. 47 ГК и ст. 69 Закона об актах гражданского состояния внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При отказе органа ЗАГС в исправлении или изменении в записи актов гражданского состояния исправление или изменение производится на основании решения суда.

Отказ органа ЗАГС во внесении исправления или изменения в произведенную запись производится на основании заключения органа записи актов гражданского состояния, которое составляется в случаях:

- если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;

- запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов РФ;

- представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.

В случае отказа заявителю во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния руководитель органа ЗАГС обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

1. Заявление заинтересованного лица о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния принимается к производству суда, если данный вопрос был рассмотрен органами ЗАГСа в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и в исправлении или изменении записи было отказано.

2. Комментируемая статья в интересах заявителя относит дела данной категории к подсудности районного суда по месту жительства заявителя. Вместе с тем, следует отметить, что согласно п. 1 ст. 71 Закона об актах гражданского состояния заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть подано заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

Статья 308. Содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Статья 309. Решение суда относительно заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Коммент. к ст. 308, 309

1. Статья 308 ГПК устанавливает специальные требования к содержанию заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния. Полагаем, что в заявлении, подаваемом в суд, принимая во внимание п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 25.06.76 N 8 "О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состояния" (в ред. от 26.04.84)*(91) должно быть указано следующее: в какую запись акта гражданского состояния и какие исправления или изменения заявитель просит внести; в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния; какими доказательствами подтверждается неправильность записи; когда и каким органом ЗАГСа заявителю было отказано в исправлении или изменении произведенной записи. К заявлению необходимо приобщить копию соответствующего свидетельства о регистрации акта гражданского состояния, заключение органа ЗАГСа об отказе в изменении или исправлении записи и другие относящиеся к данному вопросу документы.

2. Решение суда, которым подтверждена неправильность записи в акте гражданского состояния, - основание для внесения исправления или изменения в такую запись.

Имея это в виду, в резолютивной части судебного решения должно быть указано, какая запись является неправильной (каким органом ЗАГСа она произведена, номер и дата записи, в отношении каких лиц она составлена), какие изменения или исправления необходимо в нее внести.

Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом ЗАГСа по месту хранения записи, подлежащей исправлению или изменению.

На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (п. 1 и 2 ст. 73 Закона об актах гражданского состояния).