§ 5. СНГ: процедура мирного разрешения споров

If Уставе СНГ формулировки процедур мирного разрешения споров содержатся в Разделе IV «Предотвращение конфликтов и разрешение споров» (ст.ст.16—18) и в ст.32 «Экономический суд».

Статья 16 Устава СНГ обязывает государства — члены Содружества принимать все возможные меры для предотвращения конфликтов, прежде всего на межнациональной и межконфессиональной основе, могущих повлечь за собой нарушение прав человека. Эти государства должны оказывать друг другу на основе взаимного согласия помощь в урегулировании таких конфликтов, в том числе и в рамках международных организаций.

Не случайно положение о предотвращении и урегулировании межнациональных и межконфессиональных конфликтов поставлено в Уставе СНГ на первое место. Именно столкновения на межэтнической и религиозной почве представляют наибольшую опасность для безопасности государств СНГ как во внутреннем, так и во внешнем аспекте.

Статья 17 Устава устанавливает, что государства — члены СНГ будут воздерживаться от действий, способных нанести ущерб другим государствам-членам и привести к обострению возможных споров.

Далее в данной статье говорится о процедурах мирного разрешения споров: «Гбсударства-члены будут добросовестно и в духе сотрудничества прилагать усилия к справедливому мирному разрешению своих споров посредством переговоров или достижению договоренностей о надлежащей альтернативной процедуре урегулирования спора»1. Если государства—члены не могут разрешить спор с помощью средств, указанных выше, они могут передать его в Совет глав государств.

Совет глав государств правомочен на любой стадии спора, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию мира или безопасности в Содружестве, рекомендовать сторонам надлежащую процедуру или методы его урегулирования (ст. 18 Устава СНГ).

Согласно ст. 32 Устава СНГ к ведению Экономического суда относится разрешение споров, возникающих при исполнении экономических обязательств. Суд может разрешать и другие споры, отнесенные к его ведению соглашениями государств-чле-

Цит. по: Моисеев Е.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. М., 1995. С   124.

нов. Экономический суд в своей деятельности руководст! Договором о создании Экономического союза 1993 г., Сог. нием о статусе Экономического суда и Положением об Э мическом суде 1992 г.

При невозможности урегулировать спорные вопросы Экономический суд СНГ спорящие стороны могут решат: других международных судебных органах в соответствии правилами и процедурами.

Как и другие региональные организации, СНГ придает шое значение переговорам и консультациям в качестве э<; тивных средств предотвращения и разрешения междунарс споров (ст. 2 Договора о коллективной безопасности 19 ст. 31 Договора о создании Экономического союза 1993 г., Соглашения о создании Платежного союза государств — j никое СНГ 1994 г. и др.).