Глава 3. ДЕЙСТВИЯ МИРОВОГО СУДЬИ ПРИ ПОДАЧЕ ЧАСТНОЙ ЖАЛОБЫ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРА И ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЧАСТНОЙ ЖАЛОБЫ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРА

В соответствии со ст. 331 ГПК РФ определение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд отдельно от решения суда сторонами и иными лицами, участвующими в деле, а прокурором может быть принесено представление в случаях:

- предусмотренных в ГПК РФ;

- когда определение мирового судьи исключает возможность дальнейшего движения дела.

В иных случаях на определения мирового судьи частные жалобы и представления не подаются, возражения против этих определений могут быть включены в апелляционную жалобу, представление.

Подача частной жалобы, представления происходит в порядке, предусмотренном для обжалования решения мирового судьи (ст. 320 ГПК РФ). Это означает, что частная жалоба, представление прокурора подается через мирового судью в районный суд.

Принимая частную жалобу, представление, мировой судья должен проверить соблюдение лицом, подавшим жалобу, прокурором, принесшим представление, срока, предоставленного законом для подачи частной жалобы, представления.

Согласно ст. 332 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения определения мировым судьей. При этом следует учитывать правила исчисления процессуальных сроков, изложенных в ст. 107, 108, 112 ГПК РФ.

Не всегда срок подачи частной жалобы, представления прокурора исчисляется со дня вынесения определения мировым судьей. Согласно ч. 2 ст. 145 ГПК РФ, если определение об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок для подачи жалобы исчисляется со дня, когда ему стало известно это определение.

Содержание частной жалобы, представления прокурора должно отвечать требованиям ст. 322 ГПК РФ. В этой связи мировой судья должен проверить:

- приложены ли к жалобе, представлению копии по числу лиц, участвующих в деле;

- правильность оформления полномочий представителя, если жалоба подается представителем;

- наличие подписи лица, подающего частную жалобу, или его представителя, подписи прокурора, приносящего представление.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть оставлены мировым судьей без движения или возвращены лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему представление, по основаниям, предусмотренным для оставления без движения или возвращения апелляционной жалобы, апелляционного представления (ст. 323, 324 ГПК РФ).

Исключение составляет такое основание оставления жалобы без движения, как неуплата государственной пошлины.

В отличие от апелляционной жалобы частная жалоба государственной пошлиной не оплачивается.

В случае когда частная жалоба, представление поданы на определение, которое не подлежит самостоятельному обжалованию, мировой судья должен возвратить частную жалобу лицу, ее подавшему, представление - прокурору.

В связи с этим мировой судья, принимая частную жалобу, представление прокурора, должен проверить, может ли быть обжаловано отдельно от решения указанное в жалобе или представлении определение мирового судьи.

В соответствии с ГПК РФ обжалованию в апелляционном порядке подлежат определения мирового судьи:

о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче в другой суд (ч. 3 ст. 33);

о замене или об отказе в замене правопреемника (ч. 3 ст. 44);

об отказе в обеспечении доказательств (ч. 2 ст. 65);

по вопросам, связанным с судебными расходами (ст. 104);

об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его (ст. 106);

об отказе в восстановлении пропущенного срока (ч. 4 ст. 112);

об отказе в принятии искового заявления (ст. 134);

о возвращении искового заявления (ч. 3 ст. 135);

об оставлении искового заявления без движения (ч. 3 ст. 136);

по вопросам обеспечения иска (ст. 145);

о внесении исправлений в решение (ч. 3 ст. 200);

об отказе в принятии дополнительного решения (ч. 3 ст. 201);

по вопросу о разъяснении решения (ч. 3 ст. 202);

по вопросу об отсрочке или рассрочке исполнения решения, а также об изменении способа и порядка его исполнения (ст. 203);

об индексации взысканных сумм (ч. 3 ст. 208);

по вопросу о немедленном исполнении решения (ч. 3 ст. 212);

о приостановлении производства по делу (ст. 218);

и некоторые другие.

К определениям, препятствующим дальнейшему движению дела, относятся определения о прекращении производства по делу (ст. 220); об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223); об оставлении апелляционной жалобы без движения (ст. 323) и др.

Принимая частную жалобу, представление прокурора, мировой судья должен учитывать, что частная жалоба, представление могут быть поданы:

- лицами, участвующими в деле (общее правило, закрепленное в ч. 1 ст. 331 ГПК РФ);

- конкретным лицом, участвующим в деле (например, в случае обжалования определения об отказе лицу, участвующему в деле, в восстановлении пропущенного срока - ст. 112 ГПК РФ);

- лицом, не участвующим в деле (например, определение об отказе сложить штраф или уменьшить его размер - ст. 106 ГПК РФ).

Приняв частную жалобу, представление прокурора, мировой судья должен направить копии жалобы, представления лицам, участвующим в деле. Если до истечения срока на апелляционное обжалование мировому судье поступят объяснения на частную жалобу, представление, то их копии также должны быть направлены лицам, участвующим в деле.

По истечении срока на обжалование мировой судья направляет дело с частной жалобой, представлением прокурора и поступившими на них объяснениями в районный суд только в случае обжалования определения, исключающего возможность дальнейшего движения дела.

Если же обжалованное определение не является препятствием для движения дела, то мировой судья направляет в районный суд не все дело, а лишь документы, необходимые для рассмотрения жалобы, представления (например, выписку из протокола судебного заседания).