Глава4

ОХРАНА РЕЗУЛЬТАТОВ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ

Сочетание международного и национального уровней охраны

результатов творческой деятельности не является чем-то уни-

кальным в современной практике международного частного пра-

117

ва. Напротив, тенденции мирового развития, анализ которых дал

XXVII съезд КПСС, как раз проявляются в глубокой внутрен-

ней взаимозависимости государств, внешнее выражение которой

формализуется в расширяющемся международном сотрудниче-

стве их по различным вопросам. (*1).

Успешный анализ такого сотрудничества применительно к

охране результатов творческой деятельности тесно связан и в

известном смысле предопределяется общетеоретическими поло-

жениями науки международного частного права. В самом де-

ле, от того, как мы определим задачи международного частного

права, его понятие, предмет и в особенности механизм действия

его норм, который мы рассматривали в пп. 5 и 6 гл. 1, зависит

характер воздействия положений международных соглашений по

охране интеллектуальной собственности на саму суть такой охра-

ны. Выявление же природы норм, регулирующих охрану резуль-

татов творческой деятельности (гл. 2 настоящей работы), их

социальной сути в современных условиях помогает показать

классовый характер не только авторского и патентного законо-

дательства конкретных стран, но и международного сотрудниче-

ства в рассматриваемой области человеческой деятельности.

Для анализа международного уровня охраны, на наш взгляд,

целесообразно применить ту же методику исследования, что и

национального уровня, т. е. показа социальной общности автор-

ско-правовых и патентно-правовых проблем, истоки которой в

самой сути права интеллектуальной собственности (гл. 2 на-

стоящей работы), а применение в дальнейшем инструментария

международного частного права (гл. 1 настоящей работы) к

анализу соответствующих Международных соглашений, посвя-

щенных охране результатов творческой деятельности.

Объем работы не позволяет в настоящей главе остановиться

на двусторонних соглашениях государств, в том числе и Совет-

ского Союза, по охране авторских и изобретательских прав. Хо-

тя конкретное содержание таких соглашений представляет не-

сомненную научную ценность, отсутствие их' анализа в данной

работе, учитывая ее название, не вносит кардинальных измене-

ний в направление и методологию исследования, ибо в между-

народных соглашениях универсального характера механизм

международного частного права и его инструментарий задейст-

вованы наиболее глубоко и полно.

А. Охрана авторских прав на международном уровне

Л. Заключение международных соглашений по охране автор-

ского права началось в середине XIX в. Самое крупное согла-

шение такого типа было подписано в Берне в 1886 г.

По мере развития Бернская конвенция не оставалась без

изменений и дополнений. Первичный текст Конвенции был из-

менен и дополнен в 1896, 1908, 1928, 1948, 1967 и 1971 гг. на

специальных дипломатических конференциях.

-118-

На 1 января 1986 г. в этом соглашении участвовало 76 го-

сударств, из которых более половины составляют развивающие-

ся страны, и в том числе: 16 африканских, 6 арабских, 9 лати-

ноамериканских и Карибского бассейна, 6 азиатских и 2 из про-

чих районов земного шара.

Однако в Конвенции не участвуют Соединенные Штаты Аме-

рики, что объясняется существенными различиями между внут-

ренним законодательством этой страны и положениями Конвен-

ции. Из социалистических стран в соглашении участвуют Бол-

гария, ГДР, Чехословакия, Румыния, Венгрия и Югославия.

СССР к Конвенции не присоединился.

Для различных стран Конвенция действует в различных ре-

дакциях. Это зависит от того, какой текст был ратифицирован

соответствующей страной.

Бернская конвенция является открытой для присоединения

к ней любого государства. Через 3 месяца после уведомления,

если в самом акте о присоединении не указан более длительный

срок, Конвенция вступает в силу для нового члена. Присоеди-

няясь к соглашению, каждое государство должно принять необ-

ходимые меры в соответствии со своим правом для обеспечения

применения Бернской конвенции. За государствами при при-

соединении остается право на оговорки. Эти оговорки могут

касаться материально-правовых норм самой конвенции, прави-

ла о порядке рассмотрения споров и т. д.

Бернская конвенция действует без ограничения срока. Любая

страна может заявить о своем выходе из нее. Заявление о выходе

из конвенции вступает в силу только через год с даты получения

Генеральным Директором ВОИС извещения о ней. При этом

надо отметить, что право на денонсацию не может быть приме-

нено государством-членом Конвенции до истечения пяти лет с

момента, когда оно стало членом Бернского союза. За государ-

ствами-членами союза сохраняется право заключить между

собой самостоятельные соглашения. Эти соглашения могут пре-

доставлять более широкие права, чем установленные Конвен-

цией, или содержать другие положения, которые не противоре-

чат Бернской конвенции.

Другая система охраны авторских прав существует в стра-

нах Американского континента. Здесь охрана регулируется не-

сколькими межамериканскими конвенциями. Важнейшими из

них являются Конвенция, заключенная в Монтевидео 1889 г. и

Вашингтонская конвенция 1946 г. Конвенция, заключенная в

Монтевидео, имеет много положений, которые нашли свое отра-

жение в положениях Бернской конвенции. Однако в ней есть

положения, отличающиеся от Бернской конвенции. Так, Берн-

ская конвенция признала критерий гражданства автора и места

первой публикации произведения в качестве условия защиты, в

то время как по Конвенции, заключенной в Монтевидео, граж-

данство автора не имеет никакого значения. Кроме того, Берн-

-119-

ская конвенция признала права на перевод для автора без огра-

ничений, но допускает при этом для стран-участниц оговорку

по этому вопросу. Конвенция в Монтевидео признала это право

за автором без оговорки. Имеются и другие существенные отли-

чия.

Вашингтонская конвенция 1946 г. действует в отношении

14 государств и заменила собой все предшествующие соглаше-

ния об авторском праве, заключенные в Мехико, Каракасе, Га-

ване и Рио-де-Жанейро.

После второй мировой войны по инициативе ЮНЕСКО на-

чалось движение по созданию всемирной системы охраны автор-

ского права.

В 1952 г. на конференции в Женеве была принята Всемир-

ная конвенция об авторском праве. Конвенция вступила в силу

в сентябре 1955 г. и на 1 января 1986 г. насчитывала 78 участ-

ников. В преамбуле Конвенции говорится о стремлении стран-

участниц создавать международно-правовой институт, прием-

лемый для возможно более широкого участия в нем различных

стран и направленный на облегчение распространения продук-

тов интеллектуального труда для лучшего международного взаи-

мопонимания. Конвенция создана в дополнение к уже сущест-

вующим международным соглашениям и не имеет целью ни

заменить, ни нарушить их.

СССР присоединился к Конвенции в 1973 г. Из других со-

циалистических стран во Всемирной конвенции участвуют Венг-

рия, Югославия, Куба и Чехословакия.

Всемирная конвенция носит также открытый характер. При-

соединение к ней осуществляется путем депонирования соответ-

ствующего документа у Генерального директора ЮНЕСКО.

Всемирная конвенция исключает какие бы то ни было ого-

ворки.

Надо отметить, что на Парижской конференции 1971 г. по

пересмотру Всемирной конвенции был принят новый текст кон-

венции. Очень большое значение имеет статья 9 нового текста,

так как она регулирует отношения между теми государства-

ми-участниками конвенции 1952 г., которые не присоединились

к тексту 1971 г., и государствами, которые присоединились толь-

ко к тексту 1971 г. Было установлено, что государства, не уча-

ствующие в конвенции в редакции 1952 г., присоединяясь только

к тексту в редакции 1971 г., будут рассматриваться как автома-

тически присоединяющиеся к тексту 1952 г. Однако после

вступления в силу текста 1971 г. ни одно государство не сможет

присоединиться только к тексту в редакции 1952 г. (*2). Это поло-

жение направлено на то, чтобы в отношениях между всеми чле-

нами конвенции применялся общий текст конвенции и чтобы в

конце концов текст 1952 г. мог быть заменен текстом 1971 г. (*3).

Редакция 1971 г. действует в настоящее время в отношении

42 государств.

Всемирная конвенция сохраняет силу за всеми соглашения-

-120-

ми между отдельными се участниками. Однако в случае расхож-

дения норм этих конвенций с нормами Всемирной конвенции

преимущество имеют нормы Всемирной конвенции. Именно в

этом отличаются Всемирная и Бернская конвенции от межаме-

риканских конвенций. Для последних во всех случаях преиму-

щество имеют конвенции, заключенные между ними позднее

других. Таким образом, нормы межамериканских конвенций,

заключенных до вступления ее участников во Всемирную кон-

венцию, противоречащие этой последней, вытесняются ее нор-

мами. Но нормы межамериканских конвенций, подписанных

после присоединения их членов ко Всемирной конвенции, полу-

чают преимущество перед положениями последней.

Таковы крупнейшие системы международной охраны автор-

ских прав, действующие в настоящее время. Наряду с общими

конвенциями есть такие соглашения специального характера,

как, например, Римская конвенция по охране прав артистов-

исполнителей производителей фонограмм и организаций радио-

вещания 1961 г. Конвенция об охране производителей фоно-

грамм от неразрешенного воспроизведения их фонограмм 1971 г.

и др. Естественно, в силу специального характера объектов ре-

гулирования эти конвенции имеют меньшее значение.

Главной задачей международных соглашений об авторском

праве было и остается обеспечение охраны авторских прав, воз-

никших первоначально в одном государстве, на территории всех

других государств-участников этих конвенций. Иначе говоря,

цель международных конвенций по авторскому праву состоит в

охране авторских прав иностранцев. Заключение международных

конвенций не приводит к созданию какого-то единообразного

авторского права в мире, и речь здесь нс идет о создании типо-

вого закона как общей основы для национальных законода-

тельств.

Заключение авторских конвенций, как и любых международ-

ных соглашений, есть компромисс национальных законода-

тельств, который осуществлен странами-участницами таких

конвенций в этой специфической области общественных отноше-

ний. Несмотря на различия содержания все международные

конвенции по авторскому праву содержат правила, определяю-

щие соответствующий режим охраны авторских прав на терри-

тории договаривающихся стран. Правила, установленные кон-

венциями, можно разделить на следующие группы: нормы, со-

держащие непосредственно объем тех или иных прав автора

(материальные нормы); (коллизионные нормы) нормы, не со-

держащие конкретных правил, а отсылающие к национальному

закону; наконец, нормы, определяющие административные

положения и касающиеся применения конвенции. Рассмотрим

основные положения Всемирной и Бернской конвенций под

этим углом.

И в Бернской и во Всемирной конвенциях определяется круг

лиц, которые имеют право на охрану своих произведений.

-121-

Всемирная конвенция прежде всего охраняет авторские пра-

ва лиц, которые являются гражданами государств, участвую-

щих в Конвенции. В данном случае охрана предоставляется в

отношении произведений как выпущенных, так и не выпущенных

в свет. Каждое государство - участник Конвенции может пре-

доставлять такую же охрану произведениям лиц, домицилиро-

ванных (постоянно проживающих) на его территории. Кроме

этого, путем присоединения к дополнительному протоколу № 1

к Всемирной конвенции государства-участники Всемирной кон-

венции могут предоставить охрану произведениям лиц без

гражданства, а также беженцам, постоянно проживающим в

данном государстве, адекватную охране,^предоставляемой дан-

ным государством национальным авторам.

Субъектом авторских прав могут быть различные междуна-

родные организации, такие как ООН, ее специализированные

организации (ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ и т. п.), Организация аме-

риканских государств. Путем присоединения к дополнительному

протоколу № 2 к Всемирной конвенции государства-участники

Всемирной конвенции могут предоставить охрану произведениям

как выпущенным в свет, так и не выпущенным, авторские пра-

ва на которые принадлежат указанным организациям.

Авторские права лиц, не являющихся гражданами госу-

дарств-участников Конвенции, охраняются лишь в том случае,

если произведение впервые выпущено в свет на территории

страны-участницы Всемирной конвенции. Произведениям не-

указанных лиц, не выпущенным в свет, такая охрана не предо-

ставляется.

Помимо авторов ст. 1 Всемирной конвенции говорит и о

<всех других обладателях> авторских прав. Здесь прежде всего

имеются в виду наследники либо другие законные правопреем-

ники автора в случае его смерти, а также лица, к которым ав-

торские права переходят в силу соглашений. В большинстве

случаев в роли последних, как правило, выступают издатели, а

также различные фирмы и корпорации, которые, таким обра-

зом, пользуются защитой адекватной защите, предоставляемой

действительным авторам-творцам.

Круг лиц, подлежащих охране в соответствии с положения-

ми Бернской конвенции, определяется ст.ст. 3-5 данной кон-

венции. Так же, как и Всемирная конвенция, Бернская конвен-

ция прежде всего предоставляет защиту авторам - гражданам

стран Союза в отношении произведений как опубликованных,

так и неопубликованных. Такая же охрана предоставляется ав-

торам, не являющимся гражданами стран Союза, но имеющим

свое обычное местопребывание в одной из стран Союза. Сюда

также входят авторы, являющиеся лицами без гражданства,

имеющие местожительство в государствах-участниках Союза.

Авторы - граждане стран, не являющихся членами Союза,

пользуются правом на охрану лишь в отношении произведений,

-122-

впервые опубликованных па территории одной из стран-участ-

ниц Союза.

В соответствии со ст. 4 охране подлежат произведения архи-

тектуры, сооруженные в какой-либо стране Союза, или произ-

ведения изобразительного искусства, составляющие единое це-

лое с недвижимостью, расположенной в стране Союза, также

кинематографические произведения, изготовитель которых имеет

свое местонахождение или обычное место пребывания в стране

Союза.

Владелец авторского права на кинематографическое произ-

ведение пользуется такими же правами, как автор оригиналь-

ного произведения. Но определение лиц - владельцев автор-

ского права на кинематографическое произведение Бернская

конвенция сохраняет за законодательством страны, в которой

потребуется охрана.

П. 2 ст. 14 значительно ограничивает права авторов, участ-

вовавших в создании кинематографического произведения. Они

не могут противиться любому использованию произведения при

отсутствии противоположного либо особого условия, поскольку

обязались внести определенный вклад в создание данного про-

изведения. Форма такого обязательства авторов определяется

законодательством страны Союза, в которой имеет свое место-

нахождение или обычное пребывание изготовитель кинемато-

графического произведения. Поскольку внутренним законода-

тельством не предусматривается иного, эти правила не распро-

страняются на автора сценария, композитора, автора диалогов

и на режиссера-постановщика. В качестве продюсера фильма,

иными словами фактического владельца всех авторских прав.

рассматривается <...пока не доказано противное, физическое

или юридическое лицо, имя или наименование которого обозна-

чено на этом произведении обычным образом>.

Исходя из положений ст. 14 можно сделать вывод, что здесь

открыто защищаются права владельцев авторского права, ко-

торыми фактически являются кинопромышленники, а не лица,

творчески участвующие в создании фильма.

3. При определении сроков охраны авторских прав на про-

изведение Всемирная конвенция исходит из принципа нацио-

нального регулирования. <Срок охраны произведения опреде-

ляется законом Договаривающегося государства, в котором

предъявляется требование об охране...> (см. IV п. 1 Всемирной

конвенции).

Однако в Конвенции предусмотрен и минимальный срок ох-

раны авторских прав, который должен применяться на терри-

тории всех стран-участниц Конвенции. Этот срок <...не может

быть короче периода, охватывающего время жизни автора и

двадцать пять лет после его смерти>. (*4).

Некоторые государства ограничивают срок охраны автор-

ских прав произведений определенных категорий периодом, ис-

числяемым со времени первого выпуска произведения в свет.

-123-

торого сводится к тому, что срок охраны авторских прав в стра-

не, где ищется защита, не должен превышать срока охраны,

предоставляемого в стране происхождения произведения.

Сроки охраны авторских прав, установленные и во Всемир-

ной конвенции и в Бернской конвенции, являются минимальны-

ми. Основным принципом, на основании которого определяются

конкретные сроки охраны авторских прав, является принцип

<национального регулирования>, иными словами, срок охраны

авторских прав на данное произведение определяется законом

страны, в которой ищется защита. В обеих конвенциях при ре-

шении вопроса о конкретных сроках охраны авторских прав на

произведение применяется принцип материальной взаимности.

Обе конвенции закрепляют положение, устанавливающее, что

ни одно государство-участник не обязано обеспечивать охрану

произведения в течение срока, превышающего срок охраны дан-

ного произведения, установленный законом страны происхожде-

ния произведения.

4. Всемирная конвенция не дает в своем тексте исчерпываю-

щего перечня произведений, на которые должна распростра-

няться защита, а ограничивается лишь примерным перечнем.

Преамбула Конвенции говорит об обеспечении охраны автор-

ского права на литературные, научные и художественные про-

изведения. Далее в ст. 1 Конвенция предусматривает, что охра-

на распространяется на произведения письменные, музыкальные,

драматические и кинематографические, произведения живописи,

скульптуры и графики. Несмотря на то что Конвенция прямо не

говорит о произведениях прикладного искусства, фотографиче-

ских произведениях, а также о произведениях устного творче-

ства, эти произведения могут получить и получают защиту в

странах-членах Конвенции, так как основным принципом Все-

мирной конвенции является принцип национального режима

охраны. Отсюда следует, что вопросы предоставления или не-

предоставления охраны в отношении указанных произведений, а

также .объем охраны определяются внутренним законодательст-

вом страны, где предъявляется требование о защите. В вопросах

охраны авторских прав па указанные произведения действует

принцип формальной взаимности, т. е. охрана предоставляется

независимо от того, имеет ли место охрана на указанные про-

изведения в стране, гражданином которой является автор.

В связи с рассмотрением вопроса об объектах защиты Все-

мирной конвенции необходимо рассмотреть и вопрос об обрат-

ной силе Конвенции. Положения, определяющие действие об-

ратной силы Конвенции, содержатся в ст. 7, которая опреде-

ляет, что <настоящая Конвенция не распространяется на произ-

ведения или права на произведения, которые ко времени

вступления в силу настоящей Конвенции в договаривающемся

государстве, где предъявляется требование об охране, оконча-

тельно прекратились или никогда не существовали>.

Таким образом, защите во всех странах-участницах подле-

-126-

жат произведения, впервые опубликованные после вступления

Конвенции в силу для данного государства. Так, например, при

переиздании какого-либо произведения важнейшее значение

имеет дата первого издания. Если произведение было издано

впервые до вступления Конвенции в силу, а второе издание сле-

дует после этого момента, то это произведение охране не под-

лежит.

Ст. 1 Бернской конвенции определяет объекты, подлежащие

охране как произведения в области литературного и художест-

венного творчества.

Ст. 2 конкретизирует положение ст. 1, давая развернутый

перечень конкретных произведений, на которые распространяет-

ся охрана. Сюда входят <...все произведения в области литера-

туры, науки и искусства, каким бы способом и в какой бы форме

они не были выражены, как-то: книги, брошюры и другие пись-

менные произведения, лекции, обращения, проповеди и другие

подобного рода произведения; драматические и музыкально-

драматические произведения; хореографические произведения и

пантомимы; музыкальные сочинения с текстом и без текста; ки-

нематографические произведения, к которым приравниваются

произведения, выраженные способом, аналогичным кинемато-

графии (здесь прежде всего имеются в виду телевизионные про-

изведения); рисунки, произведения живописи, архитектуры,

скульптуры, графики и литографии; фотографические произве-

дения, к которым приравниваются произведения, выраженные

способом, аналогичным фотографии; произведения прикладного

искусства; иллюстрации, географические карты; планы, эскизы

и пластические произведения, относящиеся к географии, топо-

графии, архитектуре или наукам>.

Кроме произведений, перечисленных выше, конвенционной

охране подлежат без ущерба права автора оригинального про-

изведения различные переводы и другие трансформации лите-

ратурных и художественных произведений, а также различные

сборники литературных или художественных произведений без

ущерба права авторов произведений, этих сборников.

П. 1 ст. III Всемирной конвенции устанавливает, что необхо-

димым условием предоставления охраны произведения, выпу-

щенным в свет с разрешения автора или другого обладателя его

прав и подлежащим охране в соответствии с положениями на-

стоящей Конвенции, является наличие на произведении знака С

(Copyright) с именем обладателя авторских прав и с указанием

года первого выпуска в свет. <Этот знак, имя и год выпуска

должны быть помещены таким способом и в таком месте, кото-

рые ясно показывали бы, авторское право оставлено за собой

его обладателем>. (*5).

В отношении размещения символа С в 1957 г. в рамках Меж-

правительственного комитета по авторскому праву, созданного

в соответствии со ст. XI Всемирной конвенции, были приняты

-127-

рекомендации, в соответствии с которыми предложено, чтобы

этот символ был расположен либо на титульном листе, либо на

странице, идущей за ним, либо в конце; при публикации газет-

ных, журнальных статей - под основным названием статьи;

для кинофильмов - на кадре с изображением названия и т. п.

Несмотря на то что эти рекомендации не обязательны, они обыч-

но соблюдаются с тем, чтобы избежать любых оснований для

нарушения авторских прав.

Необходимо отметить, что наличие символа С является до-

статочным основанием для предоставления охраны конвенцион-

ным произведениям, впервые выпущенным в свет вне террито-

рии государств, авторы которых не являются гражданами госу-

дарств, ставящих предоставление защиты произведений в зави-

симость от выполнения формальностей, предусматриваемых

внутренним законодательством, как-то: <депонирование экземп-

ляров, регистрация, оговорка об оставлении за собой прав, ма-

териальные удостоверения, уплата сборов, производство или

выпуск в свет на территории данного государства...>. (*6).

Однако в соответствии с п. 2 ст. III каждое государство, где

требуется выполнение каких-то предварительных условий, охра-

ны, может сохранить действие своих законов в формальностях

в отношении произведений, выпущенных в свет впервые на тер-

ритории данного государства, или произведений, созданных

гражданами данного государства, независимо от места выпуска

в свет этих произведений. Наличие в тексте Конвенции подоб-

ного компромиссного положения, являющегося исключением из

общего принципа <национального регулирования>, установлен-

ного ст. II настоящей Конвенции, объясняется стремлением

устранить препятствия, мешающие привлечению к участию в

Конвенции как можно большего количества стран, внутреннее

законодательство которых предусматривает подобные формаль-

ности.

Далее п. 3 ст. III Конвенции допускает, что государства -

участники конвенции могут предусмотреть в споем внутреннем

законодательстве требования к лицу, которое участвует в су-

дебном деле. выполнения в интересах судебного производства

процессуальных правил, как-то: участие в деле на стороне истца,

допущенного в практике в данном государстве, адвоката или

депонирование истцом экземпляра произведения в суде или ад-

министративном органе или в том и другом одновременно. Од-

нако невыполнение указанных требований может лишь помешать

судебному разбирательству, но ни в коей мере не затрагивает

прав автора.

Если подобные требования о государстве-участнике Кон-

венции не предъявляются к авторам-гражданам данного го-

сударства, то они не могут быть предъявлены и авторам-граж-

данам любого другого государства-участника Конвенции.

Неопубликованные произведения, авторами которых являют-

ся граждане государств-участников Конвенции должны охра-

-128-

няться в других государствах-участниках на основании спе-

циально установленных правовых норм, без соблюдения каких-

либо формальностей . (*7).

Законодательство ряда стран предусматривает возможность

защиты авторских прав более чем на один срок (Филиппины-

дважды по 30 лет), причем продление охраны авторских прав

на следующий срок сопряжено с выполнением определенных

формальностей. Принимая во внимание интересы таких стран,

Конвенция ( 5 ст. III) устанавливает: <...если продолжитель-

ность первого такого периода превышает один из минимальных

сроков охраны, предусмотренных ст. IV настоящей Конвенции,

то заинтересованное государство-участник Конвенции может не

применять постановления п. 1 настоящей ст. III как ко второму,

так и к последующим периодам охраны>. То есть, иными слова-

ми, для того чтобы продлить срок действия авторского права

в стране с несколькими сроками, необходимо выполнить фор-

мальности, предусматриваемые законодательством данной стра-

ны.

Защита авторских прав в странах Бернского союза не зави-

сит от выполнения каких-либо условий и формальностей. П. 2

ст. 5 Конвенции прямо предусматривает, что пользование пра-

вами, <...которые предоставляются в настоящее время или бу-

дут предоставлены в дальнейшем соответствующими законами

стран Союза своим гражданам...> и осуществление этих прав не

связано с выполнением каких бы то ни было формальностей.

Осуществление прав не зависит от охраны произведения в

стране происхождения.

Таким образом, если Бернская конвенция не устанавливает

иных правил, то за основу берется законодательство страны,

где предъявляется требование об охране.

Отсутствие требований о соблюдении специальных формаль-

ностей проявляется в отношении условий судебной защиты ав-

торских прав. Так, для опубликованных произведений Конвен-

ция устанавливает единственное условие: обозначение на про-

изведении имени автора или псевдонима, не оставляющего

сомнений в личности автора. В отношении анонимных произ-

ведений и произведений, выпущенных под псевдонимом, если

подлинное имя автора осталось неизвестным, все авторские

права осуществляются издателем, имя которого указано на

экземпляре произведения. Если речь идет о фильмах,-то доста-

точно указать фамилию физического лица или наименование

юридического лица, являющегося продюсером. Не требуя со-

блюдения формальностей. Бернская конвенция делает опреде-

ленное изъятие из принципа национального режима, которое

направлено в пользу лиц, имеющих право на конвенционную

охрану. Если в какой-то стране необходимо выполнить формаль-

ности, то это не будет распространяться на произведения ука-

занных лиц. Произведение получит охрану в полном объеме и

при не соблюдении этих формальностей.

-129-

Б. Охрана промышленной собственности на международном

уровне

Охране промышленной собственности в рамках междуна-

родного частного права так же, как и охране авторских прав,

посвящено несколько международных соглашений универсаль-

ного характера. (*8). Однако самым важным и наиболее старым по

времени заключения несомненно является Парижская конвен-

ция 1883 г., в которой участвуют в настоящее время 97 госу-

дарств, включая Советский Союз и другие социалистические

страны. (*9). Конвенция неоднократно пересматривалась. Послед-

ний раз это было в 1967 г. в Стокгольме (Швеция). В настоя-

щее время готовится новый пересмотр соглашения, который,

однако, торпедируется западными странами, в особенности

США.

Как в советской, так и в зарубежной правовой литературе,

включая монографии, учебные пособия и специальные курсы

международного частного права, при рассмотрении Парижской

конвенции 1883 г. принято употреблять термин <международ-

ная охрана промышленной собственности>. При этом у чита-

теля может создаться впечатление о том, что Парижская кон-

венция непосредственно в своих статьях содержит какие-то оп-

ределенные материальные нормы права, которые повсюду в

мире защищают владельцев технических достижений и нов-

шеств. Дело, однако, обстоит далеко не так.

Прежде всего следует учитывать, что конвенционный режим,

т. е. все положения конвенции, относящиеся к промышленной

собственности как таковой, распространяется не на все мировое

сообщество, а лишь на строго ограниченный круг стран, под-

писавших конвенцию, и согласно се ст. 1, образовавших Союз

по охране промышленной собственности.                     

Прибегая к грубой классификации, все 30 статей Парижской

конвенции можно условно разбить на три группы, каждая из

которых регулирует различные вопросы, связанные с охраной

промышленной собственности.

Первую группу, в которую входят ст.ст. 1-12, составляют

специальные положения Парижской конвенции. В них страны-

члены Международного союза декларируют те главные принци-

пы, которыми они обязуются руководствоваться в своих патент-

ных отношениях со всеми другими участниками конвенции.

Вторую группу составляют административные положения.

Это ст.ст. 13-17, регулирующие структуру Парижского союза и

финансовые вопросы организации.

К третьей группе относятся ст.ст. 18-30, которые можно

охарактеризовать как заключительные положения конвенции.

Они разрешают вопросы применения и изменения конвенции, ра-

тификации или присоединения к ней, сроки действия, порядка

денонсирования и ряд других вопросов.

В совокупности все три группы образуют многосторонний 

-130-                                                                         

международный договор, т. е. соглашение государств относи-

тельно их взаимных прав и обязанностей, которое выражает со-

гласованную волю сторон и основано на добровольности и су-

веренном равенстве. Возникший на базе Парижской конвенции

Союз представляет собой международное административно-

правовое объединение государств. Одним из главных принци-

пов, лежащих в основе Союза, является принцип универсально-

сти (ст. 21). Это означает, что любая страна, не являющаяся

членом его, может присоединиться к конвенции и тем самым стать

членом Союза. Следует отметить, что принцип универсально-

сти органически вытекает из самой сути Парижской конвен-

ции - соглашения, родившегося в конце прошлого века в про-

цессе разделения мирового рынка, ибо нет такой страны, кото-

рая стояла бы в стороне от международных экономических отно-

шений и не являлась бы торговым партнером других стран.

С принципом универсальности связано не только право сво-

бодного вступления государства в Международный союз, но и

конвенциально закрепленное право выхода из него (ст. 26 (29)),

Одним из средств достижения универсальности является пре-

доставление возможности экономически менее развитым госу-

дарствам присоединяться к конвенции по более низкому классу,

что влияет на их взнос в бюджет организации, но не влияет на

членство в ней (ст. 16 (4а)).

Другим важным замечанием, необходимым нам для понима-

ния тех принципов, на которых строится охрана промышленной

собственности внутри стран Международного союза, является

содержащееся в конвенции прямое указание на то, что <каждая

страна, являющаяся участницей настоящей Конвенции, обя-

зуется принять в соответствии со своей конституцией необхо-

димые меры для обеспечения применения настоящей Конвен-

ции> (ст. 25 (1)). Более того, существует договоренность, что

уже в момент сдачи на хранение ратификационной грамоты или

акта о присоединении страны будут в состоянии в соответствии

со своим внутренним законодательством осуществлять положе-

ние Парижской конвенции (ст. 25(2)).

На эту обязанность государств привести свое законодатель-

ство о промышленной собственности в соответствие с между-

народно-правовыми нормами, закрепленными в Конвенции, сле-

дует обратить особое внимание.

Обращаясь к действующему тексту Парижской конвенции,

нельзя не заметить и то, что Международный союз не осуществ-

ляет сам какой-либо практической деятельности по обеспече-

нию прав на изобретения, товарные знаки и другие виды (объ-

екты) промышленной собственности. Органы Союза не вмеши-

ваются в деятельность патентных ведомств стран-участниц

конвенции и не дают каких-либо указаний. Парижская конвен-

ция не предусматривает также и международной процедуры

рассмотрения споров по нарушению прав на промышленную

собственность; такие споры должны рассматриваться исключи-

-131-

тельно внутренними судами в соответствии с национальным за-

конодательством стран-участников.

Одним из важных принципов Парижской конвенции, при-

дающим ей особую гибкость и привлекательность, является по-

ложение ст. 19, согласно которому за странами-участниками

сохраняется право заключать между собой самостоятельные со-

глашения об охране промышленной собственности при условии,

что они не будут противоречить положениям конвенции. Изве-

стно, что ряд стран успешно осуществляет эту возможность на

практике. (*10).

Переходя к анализу основных положений Конвенции, следует

обратить внимание еще на два момента.

Ранее мы рассмотрели понятие промышленной собственно-

сти в теоретическом плане, дав определение некоторых видов ее,

чаще всего встречающихся в международных договорах. Париж-

ская конвенция в одной из своих статей прямо перечисляет все

те объекты, которые подпадают под предусмотренную ею право-

вую охрану. Это <патенты на изобретения, полезные образцы,

промышленные рисунки или модели, фабричные или торговые

знаки, знаки обслуживания, фирменное наименование и указа-

ния происхождения или наименования места происхождения, а

также меры с целью пресечения недобросовестной конкурен-

ции>. (*11). Понятие <промышленная собственность> охватывает в

конвенции очень широкий круг объектов и распространяется не

только на промышленность и торговлю в собственном смысле, но

и на сельскохозяйственное производство, добычу полезных иско-

паемых и все продукты как промышленного производства, так

и природного происхождения, например, вина, зерно, табак, цве-

ты, фрукты, скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, мука

(ст. 1(3)).

Необходимо сказать и о том, кому предоставляются права

и преимущества, предусмотренные Конвенцией. Это прежде все-

го граждане государств-членов Союза, а также граждане тех

государств, не входящих в состав Союза, которые имеют свое

постоянное жительство или <серьезное и действительное> про-

мышленное или торговое предприятие на территории одной из

стран, входящих в Союз (ст. 3).

Оговорка о <серьезном и действительном> предприятии была

введена в текст конвенции на Брюссельской конференции 1900 г.

и означала, что такое предприятие <не должно быть фиктивным

заведением, организованным исключительно с целью распрост-

ранения на него преимуществ Парижской конвенции>.

Остановимся более конкретно на первой группе статей Па-

рижской конвенции, которые, по нашему определению, содержат

те главные принципы, которыми государства-члены Междуна-

родного союза обязались руководствоваться в своих патентных

отношениях. Именно эти статьи чаще всего имеют в виду, когда

говорят о международной охране промышленной собственности.

Для удобства анализа сложных и громоздких статей Конвен-

-132-

ции весь комплекс положений, содержащихся в ст.ст. 1-12, мож-

но сгруппировать по трем основным разделам. В этом случае

как бы за скобки можно вынести два фундаментальных институ-

та Парижской конвенции: <национальный режим> и <права

приоритета>, которыми страны-члены Международного союза

неизменно пользуются при получении охраны любых видов про-

мышленной собственности в рамках своего союза. Третью группу

при такой разбивке составят <общие или смешанные положения>

конвенций. Рассмотрим каждый раздел более подробно.

Национальный режим

Страны-члены Международного союза согласились в том,

что в отношении промышленной собственности их граждане бу-

дут пользоваться в других странах Союза <теми же преимущест-

вами, которые предоставляются в настоящее время или будут

предоставляться впоследствии соответствующими законами соб-

ственным гражданам> (ст. 2(1)). Такое распространение на

иностранцев законов и общих правил, установленных внутрен-

ним законодательством, действующим в данной стране, получи-

ло в международном частном праве название <национального

режима>.

Ст. 2(1) Парижской конвенции говорит далее о том, что пра-

ва иностранных граждан на территории государств-участников

союза будут соответственно охраняться так же, как и права

граждан данной страны, и они будут пользоваться теми же за-

конными средствами защити от всякого посягательства на их

права, при условии соблюдения ими условий и формальностей,

предписываемых собственным гражданам. Это означает, что

каждая страна предоставляет иностранцам охрану прав на изо-

бретения, товарные знаки, промышленные образцы и т.д. на та-

ких же условиях, что и гражданам своей страны.

Предоставляя иностранным заявителям возможность поль-

зоваться национальным режимом во всех странах союза, конвен-

ция как будто бы обеспечивает равенство между местными и

иностранными патентообладателями. Но в действительности в

условиях капитализма это равенство часто оказывается лишь

равенством на бумаге. Как указывалось выше, монополии высо-

коразвитых империалистических государств получают в странах

менее развитых гораздо больше патентов, чем местные заявите-

ли. Поэтому их национальная промышленность попадает в пря-

мую техническую зависимость от иностранных государств.

В Парижской конвенции национальный режим предоставляет-

ся на основе принципа так называемой формальной взаимности,

который заключается в том, что государства не обеспечивают

взаимно своим гражданам равенство конкретных правомочий,

они лишь принципиально уравнивают иностранцев в правах с

местными гражданами. (*12). Иными словами, иностранцы получают

лишь те права, которыми пользуются местные граждане.

-133-

Национальное законодательство каждой страны устанавли-

вает права и обязанности всех заявителей и патентодержателей

как внутренних национальных, так и иностранных, в отношении

таких вопросов, как требования, предъявляемые к патентуемым

изобретениям, формальности, необходимые для получения защи-

ты сроков действия патентов, условия пользования патентами и

т. д. Естественно, что это может привести и приводит к такому

положению, когда граждане данной страны пользуются меньши-

ми льготами в других странах, чем иностранные патентодержа-

тели в собственной стране, или наоборот. <Поскольку каждая

страна, придерживающаяся принципа национального подхода,

свободна решать в зависимости от ее собственных потребностей

вопрос об объеме охраны прав держателя патента, степень такой

охраны в различных странах различна> . (*13).

Парижская конвенция предусматривает, что в качестве пред-

посылки для пользования каким-либо из прав промышленной

собственности не может быть поставлено условие о месте жи-

тельства или наличия предприятия в стране, где испрашивается

охрана (ст. 2(2)).

Следует отметить, что в таком широком международном со-

глашении, в котором активно участвуют страны с различными

социально-экономическими системами и каким является Париж-

ская конвенция, при всем различии в их внутреннем законода-

тельстве и при наличии противоречий между их интересами, от-

ношения между странами могут строиться лишь на основе нацио-

нального режима.

Вместе с тем необходимо иметь ввиду, что Положение Па-

рижской конвенции о национальном режиме не вносит ничего

особенно нового в принцип получения заграничной охраны про-

мышленной собственности, а лишь закрепляет в конвенционном

порядке применение правила внутреннего законодательства по-

давляющего большинства государств, предоставляющих иност-

ранцам право на патентование изобретений, охрану товарных

знаков и промышленных образцов и т. д. наравне с отечествен-

ными гражданами.

Право приоритета

Для охраны основных видов промышленной собственности

Парижская конвенция устанавливает правило о конвенционном

приоритете (ст. 4). Суть его заключается в том, что гражданин

страны-члена Международного союза, подавший заявку на

изобретение в какой-либо другой стране Союза, <пользуется

приоритетом перед любым другим лицом, подавшим заявку на

то же самое изобретение во всех других странах-членах Союза,

если заявка сделана до истечения двенадцати месяцев со дня

подачи заявки в первой стране>.

Монополистические объединения - инициаторы заключения

Парижской конвенции - были заинтересованы в сохранении

-134-

своего первенства при патентовании изобретений в других стра-

нах, поскольку это лишало патентной охраны изобретения кон-

курентов из других стран. <Территориальный характер патент-

ной охраны, - пишет о становлении принципа приоритета чехо-

словацкий юрист О. Коплик, - преодолевая путем использова-

ния права приоритета заявлением одного и того же изобретения

в большом числе стран, выбор которых осуществлялся с учетом

конкуренции, рынков сбыта и других экономических факто-

ров> . (*14).

Совершенно очевидно огромное значение этой конвенционной

нормы. Она даст заявителю в любой стране-члене Парижско-

го союза достаточно времени для подачи заявки на патент в

других странах, ибо <не всегда удается запатентовать одновре-

менно изобретение во всех государствах, где оно может быть

распространено>, не встречая каких-либо препятствий для этого

в виде действий других лиц, которые могут в этот промежуток

времени сделать заявку на то же самое изобретение, а также

в виде своих собственных действии. В этом, по мнению многих

юристов, и состоит основное практическое значение ст. 4,

Кроме того, как отмечал английский юрист Мейнхард, к окон-

чанию годичного срока действия приоритета изобретатель может

внести усовершенствования в изобретение, определить коммер-

ческие возможности использования его и тем самым лучше ре-

шить вопрос о том, оправдывает ли его изобретение расходы по

получению патента за границей. (*15).

Наряду с вопросом о сроке союзного приоритета в Париж-

ской конвенции содержатся и другие постановления, регулирую-

щие институт приоритета. Одним из них является так называе-

мое <право преждепользования>. Это право зафиксировано не

только в ст. 4 Конвенции, оно известно патентному законода-

тельству большинства капиталистических стран. Сущность его

состоит в том, что по праву преждепользования охрана предо-

ставляется лицу, фактически использующему изобретение ко

времени подачи заявки независимо от того, каким образом и от

кого оно было получено. В этой связи в Конвенции указывается,

что <право, приобретенное третьими лицами до дня первой заяв-

ки на изобретение, которая служит основанием для возникнове-

ния права приоритета, сохраняется в соответствии с внутренним

законодательством каждой страны Союза> (ст. 4В).

Таким образом, на сегодняшний день можно констатировать,

что в Международном праве есть норма, согласно которой кон-

венционный приоритет ограничен правом преждепользования.

Согласно Парижской конвенции патенты, полученные с пре-

имуществом, вытекающим из приоритета, имеют в различных

странах Союза тот же срок действия, какой они имели бы, если

бы они были заявлены или выданы без этого преимущества,

вытекающего из приоритета (ст.4-bis (5)).

Такое положение не совсем согласуется с общим духом Кон-

венции по охране промышленной собственности и, в частности,

-135-

вызывает возражение относительно целесообразности сохране-

ния такого положения, когда срок от момента подачи первой

заявки, что является, как мы выяснили, отправной точкой пре-

имуществ владельца изобретения, до заявки последующей не за-

считывается в продолжительности существования патента. Зна-

чение института союзного приоритета несомненно возросло, если

бы патентообладатель знал, что после первой заявки срок его

следующего патента на данное изобретение, полученный с ис-

пользованием права приоритета, уже начал течь.

В то же время вышеизложенное положение соответствовало

бы сути Парижской конвенции, одной из главных целей которой

является способствовать скорейшему опубликованию новых до-

стижений техники и содействовать научно-техническому обмену

в современном обществе.

Общие или смешанные положения Конвенции

Кроме рассмотренных двух главных принципов Парижской

конвенции, из которых исходят страны, предоставляя друг другу

охрану промышленной собственности, в ней содержатся также

и общие правила такой охраны. Эти правила признаны всеми

странами Парижского союза, поскольку их гибкость позволяет

этим государствам успешно сотрудничать в рамках единой орга-

низации, имея независимые и существенно отличающиеся друг

от друга национальные патентные системы. Суть этих правил в

применении к различным объектам охраны промышленной соб-

ственности сводится к следующему.

а) Патенты на изобретения

Парижская конвенция не навязывает странам Международ-

ного союза какие-то определенные виды патентов. <Под патен-

тами на изобретения, - говорится в ст. 1(4),- подразумевают-

ся различные виды промышленных патентов, признаваемых за-

конодательством стран Союза, как например: ввозные патенты,

патенты на усовершенствование, дополнительные патенты и сви-

детельства и т. д.>. Вместе с тем нельзя согласиться с мнением

некоторых латиноамериканских юристов, делающих в связи с

этим вывод о том, что странам-членам Парижского союза не-

обязательно, следовательно, <признавать такие виды патентов,

которые не соответствуют их национальным интересам>. (*16). С

этим можно было бы согласиться если бы речь шла о внутрен-

нем законодательстве государств. Только само государство ре-

шает, выдавать или не выдавать тот или иной вид патента. Но

не признавать ту или иную форму охраны промышленной собст-

венности, установленную в другой стране Союза, было бы серьез-

ным нарушением сг. 1(4) Парижской конвенции. (*17).

На усмотрение национального законодательства оставлен во-

прос о проверке заявки на новизну. Естественно, что само собой

отпадает и конвенционное решение вопроса о том, какую: миро-

-136-

вую или локальную новизну следует учитывать в тех странах,

где установлена система выдачи патента.

Не установлено никаких предписаний относительно выдачи

или невыдачи патентов на пищевые продукты, фармацевтические

товары и процессы производства в различных отраслях промыш-

ленности. Ультимативное решение этого вопроса наверняка по-

ставило бы под сомнение вступление многих стран в Междуна-

родный союз по охране промышленной собственности.

Вместе с тем касательно патентов на изобретения в Париж-

ской конвенции твердо установлены следующие правила.

Независимость патентов, выданных на одно и то же изобре-

тенье в разных странах Парижского союза. Ст. 4(1) Конвенции

так формулирует это положение: <Патенты, заявки на которые

поданы в разных странах Союза гражданами стран Союза, не-

зависимы от патентов, полученных на то же изобретение в

других странах, входящих или не входящих в состав Союза>.

В Конвенции подчеркивается, что это положение должно рас-

сматриваться как абсолютное. Так, например, если патент на

данное изобретение, выданный в одной стране, будет затем

признан в ней недействительным, то это само по себе не служит

основанием для аннулирования патента на то же изобретение в

другой стране. Вместе с тем, прекращение срока действия па-

тента в одной стране не влияет на продолжительность действия

патента на это же изобретение в другой. Правило о независимо-

сти патентов особенно выгодно крупным монополиям, осуществ-

ляющим широкое патентование в разных странах.

Право изобретателя на имя. Это право установлено в ст. 4-ter,

которая гласит: <Изобретатель имеет право быть названным в

качестве такового в патенте>. Указанное положение является

одним из немногих материальных норм, нашедших отражение в

Парижской конвенции по охране промышленной собственности.

Право на имя относится к числу личных, а не имущественных

прав изобретателя, и поэтому большого экономического значения

не имеет. В этом плане следует отметить, что, обязуя патентные

учреждения стран вносить в патент фамилию творца изобрете-

ния, конвенция все же не учреждает автоматически никакой

охраны изобретений как таковой.

Требование об обязательном осуществлении изобретения <для

предотвращения злоупотреблений, которые могут возникнуть в

результате осуществления исключительного права> (см. 5А (2)).

Это одно из тех немногих положений Конвенции, которые без

отсылки к внутреннему законодательству стран-членов Париж-

ского созыва непосредственно решают отдельные вопросы, свя-

занные с охраной промышленной собственности. Конвенция ре-

гулирует действенность этого положения через институт прину-

дительных лицензий и отмены патента (см. 5А(3), (4)).

Парижская конвенция устанавливает льготный срок, состав-

ляющий не менее 6 месяцев, для уплаты пошлин, предусмотрен-

-137-

ных для сохранения  прав  промышленной  собственности

(ст. 5-bis).

И, наконец, конвенция включает некоторые правила, обеспе-

чивающие охрану изобретений, используемых на морском, воз-

душном и сухопутном транспорте, временно или случайно нахо-

дящемся на данной территории, а также временную охрану изо-

бретений на международных выставках (ст. 5-ter и ст. 11). По-

следнее государства предоставляют в соответствии со своим

внутренним законодательством.

б) Товарные знаки

Вопросы предоставления охраны товарным знакам Париж-

ская конвенция освещает также довольно гибко. Она не уста-

навливает какие-то определенные виды товарных знаков, а го-

ворит о товарных и фабричных знаках вообще, т. е об ориги-

нально оформленных отличительных знаках, которые помещают-

ся производственным или торговым предприятием на товарах и

служат для отличия изделий одного предприятия от изделий

других предприятий. Нет никаких указаний и на то, какие про-

дукты или товары должны иметь тот или иной товарный знак.

Конвенция не регулирует основания выдачи товарного знака,

а также вопросы экспертизы заявки на товарный знак. Каждая

страна решает их в соответствии со своим национальным зако-

нодательством.

Ничего не говорится в Парижской конвенции о характере

защиты этого вида промышленной собственности, поскольку

страны Союза по-своему решают этот вопрос.

Парижская конвенция, в особенности в ее последней редак-

ции, регулирует только некоторые международно-правовые проб-

лемы, касающиеся товарных знаков, из которых наиболее важ-

ными являются следующие.

Независимость прав на товарный знак в различных странах

Международного союза. Государства не могут требовать пред-

варительной регистрации знака в стране происхождения, по-

скольку владельцу его предоставлено право иметь возможность

избрать различные товарные знаки в разных странах па один и

тот же товар (ст. 6). <Знак, надлежащим образом зарегистри-

рованный в какой-либо стране Союза, рассматривается как не-

зависимый от знаков, зарегистрированных в других странах

Союза, включая страну происхождения> (ст. 6(3)).

Право заявителя получать охрану в стране Конвенции всяко-

го товарного знака, надлежащим образом зарегистрированного

в стране происхождения, <в неизменном виде>, <таким, как он

есть> (telle-quelle) на территории других стран с оговорками,

указанными в ст. 6-quinquio.

Интересно отметить, что введение такого принципа представ-

ляет собой изъятие из общего правила о национальном режиме

и применении внутреннего законодательства, о котором говори-

лось выше.

Обязанность стран либо по инициативе администрации, если

-138-

это допускается законодательством данной страны, либо по

ходатайству заинтересованного лица отклонять или признавать

недействительной регистрацию товарного знака, представляюще-

го собой воспроизведение, имитацию или перевод другого знака,

способные вызвать смешение со знаком, который уже является в

этой стране общеизвестным (ст. 6-bis).

Запрещение использования без разрешения компетентных

властей - в качестве фабричных или торговых знаков, или в

качестве элементов этих знаков, гербов, флагов и других госу-

дарственных эмблем стран Союза (ст. 6-ter).

В странах, где национальное законодательство разрешает

переуступку товарного знака только вместе с предприятием,

которому принадлежит этот знак, достаточно передать только

часть предприятия, находящегося в стране, чтобы считать пере-

дачу знака осуществленной (ст. 6-quarter).

Обязанность стран Союза охранять знаки обслуживания

(ст. б-sexies). Регистрация этих знаков необязательна.

Конвенционная охрана интересов владельца товарного знака

от незаконных действий его агента или представителя (ст. 6-sep-

ties).

И, наконец, обязанность стран Союза охранять коллективные

знаки (ст. 7-bis).

в) Фирменное наименование

В этой области Конвенция устанавливает единственное, но

весьма важное правило: <фирменное наименование охраняется

во всех странах Союза без обязательной подачи заявки или

регистрации и независимо от того, является ли оно частью фаб-

ричного или торгового знака>. Содержание охраны определяется

национальным законодательством каждой страны.

г) Ложные указания происхождения товара

Ст. 10 Парижской конвенции говорит о необходимости уста-

новить защиту от таких указаний.

д) Недобросовестная конкуренция

Некоторые основные нормы, относящиеся к недобросовест-

ной конкуренции, фиксирует ст. 10.

Таковы основные положения Парижской конвенции, форму-

лирующие подход стран-членов Международного союза к во-

просам охраны промышленной собственности. Они убеждены,

что Конвенция не содержит единых для государств-членов

Союза правовых норм о защите изобретений, товарных знаков,

промышленных образцов и т.д. По наиболее важным проблемам

патентного права в Конвенцию вообще не включено никаких

правил. Так, например, требования, предъявляемые к патентуе-

мым изобретениям, порядок определения новизны, срок дейст-

вия патента - все эти и ряд других вопросов регулируется

только внутренним законодательством стран-участников Меж-

дународного союза по охране промышленной собственности. И

лишь весьма немногочисленные и притом отнюдь не основные

-139-

вопросы патентного законодательства разрешены в самой Кон-

венции, без отсылки к национальным законам.

В результате заключения конвенции не был устранен строго

ограниченный, территориальный характер действия патента. По-

этому для обеспечения международной охраны прав на

изобретение и другие виды промышленной собственности вовсе

недостаточно одного участия в Парижском союзе, необходимо

еще запатентовать, т. е. организовать охрану этого изобре-

тения с учетом национального законодательства той или иной

страны. Отсюда видно, что основная функция Парижской кон-

венции состоит не в унификации патентного законодательства, а

в создании условий, облегчающих защиту прав, первоначально

возникших в одном государстве Международного союза, на тер-

ритории всех остальных стран-участников, и, следовательно, в

создании более благоприятных условий для патентования изо-

бретений иностранцами.

Поскольку Конвенция не является ни международным па-

тентным законом, ни единым международным законом о товар-

ных знаках и промышленных образцах, а исходит из сохранения

действия для стран-участниц их внутреннего национального за-

конодательства, представляется целесообразным не говорить о

ней как о соглашении, обеспечивающем <международную охрану

промышленной собственности>.

В. Роль Всемирной организации

интеллектуальной собственности в регулировании охраны

результатов творческой деятельности            

Тенденция к более тесному международному сотрудничеству

в различных областях культуры, науки, экономики, наметившая-

ся после второй мировой войны, особенно ярко проявляется в

возникновении ряда международных организаций, заключении

новых и пересмотре старых конвенций. Ярким примером этому

может служить состоявшаяся в июне--июле 1967 г. в г. Сток-

гольме Дипломатическая конференция по интеллектуальной

собственности, учредившая Всемирную организацию интеллек-

туальной собственности (ВОИС) . (*18).

Организация призвана содействовать охране интеллектуаль-

ной собственности во всем мире путем сотрудничества госу-

дарств в соответствующих случаях во взаимодействии с любой

другой международной организацией (ст. 3). Она должна со-

действовать заключению новых международных соглашений в

области охраны результатов творческой деятельности и про-

водить работу по согласованию в этой области национальных

законодательств. Одной из задач ВОИС является сбор и рас-

пространение информации, относящейся к охране интеллекту-

альной собственности; оказание юридической и технической по-

мощи в области обеспечения охраны интеллектуальной собст-

венности; осуществление административного управления всеми

-140-

существующими союзами по охране интеллектуальной собст-

венности; принятие других надлежащих действий в рамках под-

писанной конвенции (ст. 4).

К числу главных органов ВОИС относятся: Генеральная

Ассамблея, Конференция, Координационный Комитет и Меж-

дународное бюро.

Генеральная Ассамблея (ст. 6) как высший орган Органи-

зации наделена самыми широкими полномочиями. Она, в част-

ности, назначает Генерального директора ВОИС, рассматри-

вает и утверждает его отчеты и отчеты Координационного ко-

митета и дает им необходимые инструкции; принимает трехго-

дичный бюджет расходов, общих для Парижского и Бернского

союзов; одобряет предлагаемые Генеральным директором ме-

роприятия, касающиеся администрации по осуществлению дру-

гих международных соглашений, принимает финансовый рег-

ламент, определяет рабочие языки секретариата, приглашает

государства стать сторонами Конвенции и выполняет другие

надлежащие ей функции.

В ведение Конференции, состоящей из государств-сторон

настоящей Конвенции, независимо от того, являются они члена-

ми какого-либо из союзов или не являются, входит обсуждение

вопросов, представляющих общий интерес в области интеллек-

туальной собственности, и принятие рекомендаций по таким

вопросам с учетом компетенции и самостоятельности союзов;

принятие трехгодичного бюджета Конференции, принятие в пре-

делах этого бюджета трехгодичной программы юридико-техни-

ческой помощи, принятие поправок к настоящей Конвенции, как

это предусмотрено ст. 17, решение вопроса, какие государства

не члены организации, а также международные организации

могут быть допущены на ее заседания в. качестве наблюдателей,

выполнение других надлежащих ей в рамках этой Конвенции

функций (ст. 7 (2)).

В организации учрежден Координационный Комитет (ст. 8),

состоящий из государств-сторон Конвенции, являющихся члена-

ми Исполкомов Парижского или Бернского союзов или обоих

этих комитетов. Наличие такого органа нужно потому, что

союзы не объединены органически друг с другом в новой орга-

низации, они продолжают сохранять автономию в решении основ-

ных вопросов своей компетенции и имеют лишь общий админи-

стративных орган-секретариат, обслуживаемый одним и тем

же персоналом. Ряд же вопросов, представляющих общий инте-

рес, не может быть решен секретариатом, а поэтому необходима

координация и взаимное согласование деятельности исполни-

тельных органов отдельных союзов.

Секретариатом организации является Международное бюро.

Его возглавляет Генеральный директор, который имеет двух или

более заместителей.

В связи с тем, что ВОИС имеет практически два высших ор-

-141-

гана: Генеральную Ассамблею и Конференцию, перед которыми

стоят различные задачи, весьма своеобразно решен и вопрос о

финансовом положении новой Организации.

Она имеет 2 независимых друг от друга бюджета: бюджет

расходов, общих для союзов, и бюджет Конференции (ст. 11).

Если первый предназначен для финансирования мероприятий,

представляющих интерес для нескольких союзов, то второй пред-

усматривает ассигнования на проведение сессий самой Конфе-

ренции и на осуществление программы юридико-технической по-

мощи заинтересованным в этом государствам.

Несмотря на огромные усилия Советского Союза и других

социалистических стран, направленные на закрепление в Кон-

венции ВОИС наиболее прогрессивных принципов современного

международного права, не все статьи ее можно охарактеризовать

как наилучшим образом отвечающие нынешним требованиям

международного общения.

Хотя ст. 5 и предоставляет возможность стать стороной Кон-

венции всем государствам независимо от их социально-экономи-

ческого и политического строя, практическое применение ее

столкнулось с нежеланием ряда капиталистических стран предо-

ставить место в Организации некоторым социалистическим стра-

нам. (*19). Естественно, более правильным был бы допуск в членст-

во ВОИС всех миролюбивых государств, разделяющих ее цели

и принципы и заявивших о своем желании вступить в нее. Это

улучшило бы состав Организации и в структурном плане.

На сегодняшний день в ней, как было указано, имеется прак-

тически два высших органа: Генеральная Ассамблея и Конфе-

ренция, что нельзя назвать вполне оправданным. Не исключена

возможность дублирования работы этих органов, так как раз-

граничение функций их во многом искусственное. Например,

непонятно, почему вопрос переноса штаб-квартиры Организации

должна решать только Генеральная Ассамблея (ст. 10), где, как

известно, ряд членов ВОИС, а именно государства, не состоящие

в Бернском и Парижском союзах, не имеют права голоса. Во-

просы поправок к Конвенции, хотя и отнесены к ведению Кон-

ференции, практически в силу предусмотренной процедуры бу-

дут приниматься в основном государствами-членами Гене-

ральной Ассамблеи. К тому же, согласно Конвенции они при-

нимаются простым большинством голосов (ст. 17(2)).

Определенным анахронизмом является положение ст. 11

(9, а) Конвенции, предусматривающее, что государство, на

территории которого расположена штаб-квартира ВОИС и ко-

торое предоставляет авансы Организации, имеет в силу этого

место в Координационном комитете. Такое положение вряд ли

можно считать характерным для крупных международных орга-

низаций. Скорее это дань старому, ныне в принципе ликвиди-

рованному положению о высоком покровительстве над союзами

Правительства Швейцарской конференции.

-142-

Конвенция ВОИС провозглашает независимость входящих в

организацию союзов. Действительно, государства могут быть

или стать членами Парижского союза независимо от того, под-

пишут они Конвенцию ВОИС или нет, и могут стать членом

ВОИС, не вступая в Бернский и Парижский союзы. И тем не

менее, независимость и самостоятельность Организации от сою-

зов и наоборот, с нашей точки зрения, является понятием отно-

сительным. Например, согласно ст. 14(2) Конвенции ВОИС

<несмотря на любое другое положение настоящей Конвенции,

государство-сторона Парижской конвенции, Бернской конвен-

ции или обеих этих конвенций может стать стороной настоящей

Конвенции только если оно одновременно ратифицирует или

присоединится или если оно уже ратифицировало или присоеди-

нилось - либо к Стокгольмскому акту Парижской конвенции в

целом или только с изъятием, предусмотренным в его ст. 20

(1, в/, 1,2), либо к Стокгольмскому акту Бернской конвенции

или только с изъятием, предусмотренным в его ст. 28 (1, в)

(ст. 14 (2))>. Таким образом, этим странам для членства в ВОИС

предписывается принять Стокгольмскую редакцию их соответст-

вующих конвенций полностью или по крайней мере администра-

тивные положения.

Зависимость новой Организации от Парижского и Бернского

союзов прослеживается в вопросах принятия поправок и изме-

нения Конвенции, учреждающей новую Организацию.

Во-первых, следует отметить отсутствие четкости ст. 17, ре-

гулирующей эти вопросы. Без каких-либо уточнений в парагра-

фе 2 ее говорится, что в случаях, когда и принятие поправки

затронуло бы права и обязанности государств-сторон настоя-

щей Конвенции, не являющихся членами какого-либо из союзов,

участие в голосовании принимают и эти страны. Как и в ряде

других статей, здесь не содержится указаний на то, кто будет

решать, затрагивает тот или иной вопрос интересы упомянутых

стран, а также не говорится ничего и о самом круге вопросов.

Во-вторых, любое голосование по поправкам на Конференции

проводится только после того, как соответствующие предложе-

ния были одобрены Ассамблеями Парижского и Бернского сою-

зов. При такой процедуре понятие независимости новой Органи-

зации, как видно, является понятием относительным.

Тем не менее, с учетом вышеизложенных замечаний Всемир-

ную организацию интеллектуальной собственности, созданную на

Стокгольмской дипломатической конференции 1967 г., можно

смело рассматривать как современную, универсальную межпра-

вительственную организацию научно-технического управления,

которая будет эффективно содействовать охране результатов

творческой деятельности во всем мире путем плодотворного со-

трудничества государств с различными правовыми системами.

Участие Советского Союза и других социалистических стран

несомненно укрепит практическую деятельность ВОИС.

-143-