I. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРУГУ ДЕЯНИЙ И КРУГУ ЛИЦ

1. Пределы действия Уголовного кодекса Российской Федерации по кругу деяний

1. Оценивая Уголовный кодекс Российской Феде­рации с точки зрения теории познания, можно ска­зать, что он явился итогом уголовно-правового позна­ния криминальной действительности на современном этапе жизни Российского государства. Уголовно-пра­вовое,  т.е.   нормативное,  законодательное  познание общественно опасных деяний имеет свои особеннос­ти. Специфичны не только объект, субъект и методы познания1, но и форма выражения и закрепления его результатов.    Такой    формой    является    уголовный закон — акт государственной власти, имеющий обяза­тельную для всех силу. Это означает, что при оценке такого юридического закона необходимо исходить из предпосылки, что в нем выражена объективная, до­стоверная истина, его веления, требования, запреты непререкаемы. Следовательно, если в уголовном зако­не то или иное деяние признается преступлением, оно не должно интерпретироваться иным образом. Воз­можные пробелы, ошибки закона устраняются только самим законодателем — субъектом познания.

2. Пределы действия УК РФ прежде всего опреде­ляются пределами охраняемых им от общественно опасных посягательств социальных благ, ценностей, объектов. Согласно ст. 2 УК к таким социально зна­чимым объектам относятся права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества. С этих позиций в Кодек­се установлены основания и принципы уголовной от­ветственности, определено, какие опасные для лич­ности, общества или государства деяния признаются

О методах познания правовых явлений см.: Общая теория права. М, 1995. С. 17-25.

10

преступлениями и какие виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера подлежат применению за совершенное преступление.

С тех же позиций в УК РФ определены нормы Общей и Особенной частей, в которых, исходя из ст. 2 УК, классифицированы деяния по родовому и непосредственному объектам, род и вид преступлений.

3. Наиболее общим критерием, определяющим пределы, круг преступных деяний, является данное в ст. 14 УК РФ понятие преступления. В основу этого определения положены следующие признаки деяния: общественная опасность (материальный признак), противоправность (формальный признак), виновность и уголовная наказуемость. Установлено, что преступ­лением признается виновно совершенное обществен­но опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. В этой связи напомним, что согласно принципу законности, понятие которого дано в ст. 3 УК, преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только данным Уголовным кодексом; применение уголовного закона по аналогии не допускается.

В соответствии со ст.ст. 14 и 3 УК в ст. 8 УК опре­делено понятие оснований уголовной ответственнос­ти; им признается совершение лицом деяния, содер­жащего все признаки состава преступления, предус­мотренного УК РФ. Чтобы ограничить круг преступ­ных деяний, законодатель установил в ч. 2 ст. 14 УК, что не является преступлением действие (бездейст­вие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее об­щественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, об­ществу или государству.

Существенное значение для определения круга преступных деяний имеет и положение ст. 5 УК о принципе вины. Согласно этому принципу лицо под­лежит уголовной ответственности только за те обще­ственно опасные действия (бездействие) и наступив­шие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина, т.е. если лицо совер­шило деяние умышленно или по неосторожности (см. ст.ст. 24, 25 и 26 УК). Объективное мнение, т.е. уго­ловная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Для правильного понимания пределов действия Уголовного кодекса имеют также

11

значение нормы ст. 28 УК. В ней установлено, что деяние   признается   совершенным   невиновно,   если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоя­тельствам дела не  могло  осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не пред­видело возможности наступления общественно опас­ных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть. Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо, его совер­шившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно  опасных  последствий  своих  действий (бездействия), но не могло предотвратить эти послед­ствия в силу несоответствия своих психофизиологи­ческих качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.

Из изложенных законоположений представляются очевидными пределы действия УК РФ по кругу дея­ний.   Данный   Кодекс   распространяется  только   на такие деяния, которые: а) посягают на социально зна­чимые объекты, являются общественно опасными и признаются преступлениями; б) предусмотрены этим уголовным законом; в) совершены умышленно или по неосторожности. Кроме того, Кодекс распространяет­ся также на общественно опасные действия (бездейст­вие), которые выразились в форме оконченного пре­ступления, приготовления к преступлению, покуше­ния на преступление или соучастия в преступлении, т.е. в определенных законом конкретных, реальных действиях. Никакие иные проявления поведения чело­века, его мысли, суждения, убеждения, сколь ни каза­лись бы они опасными, "крамольными", УК РФ не признаются преступлениями.

Пределы действия Особенной части УК РФ опре­деляются каждой из статей этой части.

4. Значительно сужают круг преступных деяний нормы УК РФ об обстоятельствах, исключающих пре­ступность деяния: необходимая оборона (ст. 37), край­няя необходимость (ст. 39), причинение вреда при за­держании лица, совершившего преступление (ст. 38), физическое или психическое принуждение (ст. 40), обоснованный риск (ст. 41), исполнение приказа или распоряжения (ст. 42). Каждая из этих статей начина­ется словами: "не является преступлением...". В УК РСФСР предусматривались лишь два обстоятельства: необходимая оборона и крайняя необходимость. Рас­крытие содержания рассматриваемых норм УК РФ не входит в нашу задачу.

12

5. Пределы наказуемости преступлений определя­ются пределами установленных в УК видов и разме­ров наказаний (основных и дополнительных) и иных мер уголовно-правового характера. По сравнению с УК РСФСР в УК РФ существенно сокращена возмож­ность применения смертной казни. Эта исключитель­ная мера наказания в соответствии со ст. 59 УК пред­усмотрена только за особо тяжкие преступления, по­сягающие на жизнь (ст.ст. 105, 277, 295, 317 и 357 УК). Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесе­ния судом приговора 65-летнего возраста. В порядке помилования смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением сво­боды на срок 25 лет. Пожизненное лишение свободы установлено только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягаю­щих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь.

Для усиления борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до 20 лет. В случае осуждения лица по совокупности преступлений лишение свободы может быть назначено на срок не свыше 25 лет, а по совокупности приговоров — на срок не свыше 30 лет.

Установлены новые более мягкие виды наказаний, чем лишение свободы: обязательные работы, ограни­чение по военной службе, ограничение свободы, арест.

Предусмотренная УК РФ система наказаний созда­ет более благоприятные условия для дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации нака­зания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного.

2. Пределы действия Уголовного кодекса Российской Федерации по кругу лиц

1. УК РФ устанавливает круг физических лиц, ко­торые подлежат уголовной ответственности за совер­шение ими преступления. Как и в УК РСФСР, в УК РФ (ст. 20) к таким лицам отнесены лица, достигшие ко времени совершения преступления 16-летнего воз­раста.   Предполагается,   что   несовершеннолетние   в

13

этом возрасте могут в полной мере осознавать факти­ческий характер и общественную опасность своих действий и поступков и руководить ими, а потому могут нести ответственность за все совершенные ими преступления.

Вместе с тем в УК РФ, как и в УК РСФСР, уста­новлено, что за отдельные, исчерпывающим образом определенные в УК преступления, уголовной ответст­венности  подлежат также  несовершеннолетние,  до­стигшие к моменту совершения преступления 14-лет­него возраста. В ч. 2 ст. 20 УК РФ к таким преступле­ниям  отнесены  убийство,  умышленное  причинение тяжкого вреда здоровью и другие указанные там пре­ступления (названы преступления и статьи, в которых они предусмотрены). Надо отметить, что в ст. 20 УК РФ по сравнению со ст. 10 УК РСФСР значительно сужен круг рассматриваемых преступлений. В первой из этих статей предусмотрено 20 преступлений, а во второй — 29. Не включены некоторые преступления небольшой или средней тяжести. Анализируя предус­мотренные ч. 2 ст. 20 УК РФ преступления, приходим к выводу, что к ним отнесены отдельные, в основном тяжкие и особо тяжкие, преступления. По характеру совершаемых действий данные преступления можно характеризовать как: а) насильственные преступления (убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование и др.); б) преступления против собст­венности (кража, грабеж, разбой, неправомерное за­владение автомобилем или иным транспортным сред­ством без цели хищения и др.); в) преступления, пося­гающие на общественный порядок и общественную безопасность (хулиганство, терроризм, захват залож­ника, вандализм, хищение оружия, хищение наркоти­ческих средств и др.); г) умышленное уничтожение или повреждение имущества, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Устанавливая за указанные преступления уголов­ную ответственность несовершеннолетних с 14-летне­го возраста, законодатель исходил из предпосылки, что такие лица могут осознавать фактический харак­тер и общественную опасность своих действий и руко­водить ими. Очевидно, что такие лица вполне пони­мают запреты: нельзя убивать, избивать человека, во­ровать, грабить, повреждать чужое имущество, совер­шать хулиганство и тому подобные действия.

Вместе с тем законодатель, исходя из принципа гу­манизма, крайне осторожно подошел к решению во-

14

проса об уголовной ответственности несовершенно­летних. Об этом свидетельствуют положения ч. 3 ст. 20 УК РФ о том, что если несовершеннолетний, хотя и достиг 14—16-летнего возраста, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения об­щественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руково­дить ими, он не подлежит уголовной ответственности.

О том же свидетельствует и установление в УК РФ специального V раздела об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних. Рассмотрение положений этой главы не входит в нашу задачу. Обра­тим внимание лишь на следующие положения. Несо­вершеннолетним, совершившим преступления, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного ха­рактера (ст. 87). Несовершеннолетним могут быть на­значены наказания: штраф, лишение права занимать­ся определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок. Необходимо отметить, что разме­ры этих наказаний сокращены, например лишение свободы может быть назначено на срок не свыше 10 лет (ст. 88). Обращает на себя внимание и ст. 96, в которой установлено: в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения настоящей главы (т.е. гл. 14 об особенностях уголовной ответственнос­ти и наказания несовершеннолетних) к лицам, совер­шившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовер­шеннолетних.

2. УК РФ обоснованно не воспринял предложений о снижении возраста уголовной ответственности несо­вершеннолетних (до 14 лет за все преступления и до 12 лет за отдельные преступления и т.п.). Мотивиро­валось это необходимостью усиления борьбы с пре­ступностью несовершеннолетних и тем, что в ряде иностранных государств данный вопрос решается по­добным образом. Принятие такого предложения не соответствовало бы принципам гуманизма и справед­ливости, оно вносилось без должного учета возраст­ных умственных и психофизических особенностей подростков.   В   этой   связи   напомним   следующие

15

нормы   советского   уголовного   законодательства.   В ст. 18 УК РСФСР 1922 года было установлено: наказа­ние не применяется к малолетним до 14 лет, а также ко всем несовершеннолетним от 14 до 16 лет, в отно­шении которых судом будет признано возможным ог­раничиться мерами медико-педагогического характе­ра. Аналогичные положения предусматривались и в ст. 12 УК РСФСР 1926 года. Основные начала уголов­ного законодательства СССР и союзных республик 1924 года решение данного вопроса относили к веде­нию УК союзных республик. Между тем постановле­нием ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. "О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних" пред­писывалось: "Несовершеннолетних, начиная с 12-лет­него возраста, уличенных в совершении краж, причи­нении   насилия,   телесных   повреждений,   увечий,   в убийстве или попытках к убийству, привлекать к уго­ловному суду с применением всех мер уголовного на­казания". Предлагалось привести уголовное законода­тельство союзных республик в соответствие с этим по­становлением. В УК РСФСР 1926 года (ст. 12) соот­ветствующее изменение было внесено постановлением ВЦИК и СНК от 25 ноября 1935 г. Применение изло­женных положений только подтвердило их жестокий, антигуманный характер, их вредность для общества. Они были отменены в связи с принятием в 1958 году Основ уголовного законодательства Союза ССР и со­юзных республик. В ст. 10 Основ 1958 года было уста­новлено,   что   уголовной   ответственности   подлежат лица, которым до совершения преступления исполни­лось 16 лет, а лица в возрасте от 14 до 16 лет подлежат ответственности лишь за отдельные перечисленные в .законе преступления.

3. В научной литературе лица, совершившие пре­ступление и подлежащие уголовной ответственности, именуются   субъектами   преступлений.   Различаются общий и специальный субъекты преступления. В боль­шинстве статей УК РФ субъект преступления прямо не определяется. В таких случаях необходимо исходить из указаний Общей части УК о лицах, подлежащих уголов­ной ответственности. Но во многих статьях субъекты предусмотренных ими деяний в том или ином виде оп­ределяются. В ст.ст. 32—36 УК о соучастии в преступле­нии различаются следующие соучастники преступле­ний: исполнители, организаторы, подстрекатели и по­собники. Причем в ч. 4 ст. 34 указывается, что лицо, не являющееся субъектом преступления, специально ука-

16

занным в соответствующей статье Особенной части УК, участвовавшее в совершении преступления, предусмот­ренного этой статьей, несет уголовную ответственность за данное преступление в качестве его организатора, подстрекателя либо пособника (например, участие гражданского лица в совершении воинского преступле­ния). Такие лица, следовательно, не могут быть испол­нителями преступления.

"Неопределенные" лица, совершившие преступ­

ление и подлежащие уголовной ответственности, в ре­

альной действительности выступают и действуют в об­

ществе и государстве либо как граждане Российской

Федерации, либо как лица без гражданства, либо как

иностранные граждане. УК РФ распространяется на

всех   таких   лиц,   совершивших   преступление   (см.

ст.ст. 11 и 12 УК). Поэтому данная проблема подробно

будет рассмотрена нами при анализе указанных статей.

Положения УК РФ об уголовной ответственности

подлежат применению также к лицам, совершившим

преступления в состоянии опьянения. В ст. 23 указыва­

ется, что лицо, совершившее преступление в состоянии

опьянения, вызванном употреблением алкоголя, нарко­

тических средств или других одурманивающих веществ,

подлежит уголовной ответственности.

Изложенными здесь положениями по существу

исчерпывается вопрос о пределах действия УК РФ по

кругу лиц,  подлежащих уголовной ответственности.

Нельзя, однако, не коснуться следующей важной про­

блемы.

В соответствии со ст. 5 УК РФ лицо подлежит уго­ловной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие обще­ственно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Понятия умысла и неосторож­ности определяются в ст.ст. 25 и 26 УК.

Вместе с тем в ст. 19 УК РФ указывается, что уго­ловной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ. Понятие вменяемости в Кодексе не определя­ется, но его содержание становится ясным из положе­ний ст. 21 о невменяемости. В ней предусмотрено: не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния на­ходилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руково­дить ими вследствие хронического психического рас-

стройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психи­ки. В соответствии с ч. 2 этой статьи и ст. 97 УК РФ к таким лицам могут быть применены принудительные меры медицинского характера. Такие же меры могут быть назначены лицам, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания.

7. Вопрос об установлении уголовной ответствен­ности юридических лиц в УК РФ остался неосвещен­ным. Между тем с точки зрения теоретической дан­ный вопрос не утратил актуальности и не исключено, что в будущем он найдет практическое, законодатель­ное решение.

В настоящее время предложение об уголовной от­ветственности юридических лиц в России не может быть реализовано, так как отсутствуют необходимые для этого объективные предпосылки: высокий и ста­бильный уровень государственного и экономического развития,     отлаженный     механизм     хозяйственной жизни, развитое гражданское право и прежде всего хозяйственное законодательство и др., т.е. такие усло­вия, при которых в отдельных иностранных государст­вах уголовная ответственность юридических лиц уста­новлена и оказывает позитивное воздействие на эко­номическую жизнь. Кроме того, трудно определить, что же следует понимать под уголовным преступлени­ем юридического лица и уголовным наказанием за его совершение. В качестве таких наказаний предлагалось установить наложение штрафа в крупных размерах и ликвидацию юридического лица.  Нетрудно предста­вить себе, что в числе "наказанных" могли бы ока­заться и лица, которые не имели никакого отношения к противоправным действиям ответственных предста­вителей юридического лица.  Стало бы реальностью объективное вменение, обоснованно осуждаемое УК РФ. Наше отечественное уголовное законодательство строго и последовательно проводит принцип личной вины в совершении преступления и личной, персо­нальной ответственности за содеянное. Установление уголовной ответственности юридического лица вошло бы в противоречие с этим теоретически и практически оправданным принципом. Сторонникам уголовной от­ветственности юридических лиц не удалось найти убе­дительный способ преодоления этого противоречия и предложить законодателю приемлемое решение.

18