В) Инвестирование

На российском рынке услуг в аудиовизуальной сфере пока не сформировалась отдельная фигура киноинвестора, хотя правовые основания для осуществления такой деятельности возникли уже после принятия 26 июня 1991 г. Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", В нем инвестор определен как субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций, т.е. вкладов в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта и обеспечивающий их целевое использование (ч. 3 ст. 2 и ч. 1 ст. 1). В качестве инвесторов могут выступать как физические, юридические лица, предпринимательские объединения, причем и российские, и иностранные, так и государства, их органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами. Закон закреплял несколько моделей взаимоотношений инвестиционного процесса: инвестор мог выступать в роли вкладчика, заказчика, кредитора, покупателя и пр. Естественно, при таком многообразии можно было предполагать, что инвестиции в аудиовизуальную сферу польются рекой. Но фактически предоставляемыми законом преимуществами воспользовались немногие, и самый крупный инвестор российского кинематографа на сегодняшний день - CMC (Centre national du cinema)

86

-   Французский   Национальный   центр   кинематографии:   с  1992   по  1995   гг.   он инвестировал средства в 71 российский кино- и телепроект1.

В определенной степени функции киноинвестора выполняет государство, оказывающее финансовую поддержку из бюджета некоторым проектам. Но эти отношения нельзя расценивать как предпринимательство государства в аудиовизуальной сфере, они возникают в рамках государственной протекционистской политики в кино и не являются ни предпринимательскими, ни гражданскими. Ни одно государство мира не отказывается от бюджетной поддержки при производстве фильмов, но нигде она не расценивается ее как если не единственный, то основной источник средств.

Концепция развития отечественного кинематографа2 также ориентирует российского фильмопроизводителя на снижение доли государственного финансирования, оставляя его в качестве основного источника только в тех сферах, где это действительно необходимо (фильмы-дебюты, кинолетопись и т.п.), и исходит из необходимости изыскивать иные средства в следующих направлениях:

-          от потребителя^ продажа  кинобилетов;  проданные или  взятые напрокат

видеокассеты; абонентная плата за пользование платными телеканалами; продажа

рекламного времени при кинопоказах; продажа кинолитературы и сопутствующих

товаров; продажа услуг (обслуживание зрителей в кинотеатрах);

от реализации фильмов и услуг, отечественные телеканалы (государственные и частные); зарубежные телеканалы; зарубежные дистрибьютеры; зарубежные кинопроизводители;

участие зарубежных источников: копродукция с зарубежными фирмами;

поддержка   зарубежными   фондами,   общественными   и   иными   организациями,

субсидирующими    культурные    проекты;    привлечение    частных    инвестиций    в

российские кино-, видео-, телепроекты; строительство и реконструкция кинотеатров

за счет зарубежных фирм; кредиты зарубежных финансовых организаций;

совместная  деятельность  с телеканалами:   копродукция;   предоставление

услуг; использование фильмов прошлых лет;

и, наконец,

-          частные инвестиции: финансирование кинопроизводства; финансирование

киносети    (строительство    и    переоборудование    кинотеатров);    финансирование

1          "Сегодня" от б апреля 1994 г.

2          Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997г. № 1561 "О Концепции развития кинематографии РФ до 2005 г."// Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 51, ст. 5813.

87

дистрибьютерской деятельности;  кредиты, направляемые  на кинопредпринимательскую деятельность; спонсорство и меценатство.

Киноинвестор - это лицо, профессионально занимающееся вложением средств в производство и распространение аудиовизуальных произведений с целью извлечения прибыли. Возможно, государство пытается законодательно определить статус киноинвестора, выделяя в Законе о господдержке продюсера, отвечающего за финансирование фильма, и киноинвесторы появятся у нас не в том виде, в котором они существуют во многих странах, а как полноправные сопродюсеры аудиовизуальных произведений. Сегодня же в России кто-либо может вложить деньги в кинопроект только один раз и потом всю жизнь раскаиваться, поскольку инвестированные средства при нынешнем состоянии проката можно считать выброшенными с самого начала. Хорошо еще, если кроме разочарования не наступит худших последствий. Так, в Краснопресненском межмуниципальном народном суде 3 года в производстве находилось уголовное дело о нарушении авторских прав инвестором. Суть дела сводилась к следующему: некий молодежный жилищный комплекс дал в 1992 г. денег студии "Беларусьфильм" для завершения монтажно-тонировочного периода снятого на бюджетные средства фильма "Семьянин". Бюджетных средств не хватило, поскольку 1 апреля 1991 г. все цены в России выросли вдвое, в том числе и стоимость постпроизводственных услуг. За вложенные деньги инвестор хотел получить право проката фильма в залах и еще до получения прокатного удостоверения представил фильм на очередном кинорынке, чтобы определить круг возможного спроса. На кинорынке специалисты-прокатчики оценили фильм, но отметили, что он немного длинноват. Тогда инвестор попросил режиссера перемонтировать картину, чтобы немного сократить экранное время. Режиссер отказался, и инвестор сам отрезал от фильма 14 минут, подделал подписи режиссера на монтажных листах, представляемых в Госкино для регистрации фильма, и по этим поддельным документам получил прокатное удостоверение. При этом инвестор опирался на принцип "кто платит, тот и заказывает музыку", не учитывая специфику кинопродукции как товара и как объекта авторского права. Как известно, незнание закона не освобождает от ответственности, и вряд ли этот теперь разбирающийся в вопросах авторского права инвестор еще раз вложит свои деньги в кино.

Во всем мире существуют специальные организации, вкладывающие средства в кино, разные отрасли экранной культуры поддерживают друг друга, например, телевидение предоплачивает права на показ создающегося фильма или становится

88

сопродюсером, претендующим на часть дохода от его использования не только телевизионными средствами. Конечно, везде кинопроизводство и кинопрокат признаются высокорентабельной, но рискованной сферой вложения финансовых ресурсов. Этот риск может нивелироваться за счет количества и разнообразия проектов, в которые вкладываются средства. Во Франции, например, законом от 11 июля 1985 г. N 85-695 созданы специальные организации общества по финансированию аудиовизуального творчества (Societes de financement de la creation audiovisuelle) 5OFICA - некое подобие банков в форме акционерных обществ, основная и единственная цель которых - инвестирование в кинематографическую промышленность либо по договорам с продюсерами, либо путем покупки акций кинопроизводящих организаций. Эти организации аккумулируют средства как физических, так и юридических лиц и предоставляют своим вкладчикам определенные установленные государством налоговые и иные льготы. Например, доля необлагаемого дохода физических лиц увеличивается до 25%, а для юридических лиц может быть установлена доля не облагаемой налогом прибыли до 50%. Такие льготы применяются с момента присоединения лица к системе SOFICA независимо от длительности сотрудничества.

Российские киноинвесторы в подавляющем большинстве случайные лица, хотя государство давно уже поощряет вложение средств в сохранение культурного достояния и развитие интеллектуального творчества. В этой сфере действуют не только приведенные выше льготы, но и иные, предусмотренные в специальных правовых актах, например, в Федеральном законе "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 17 августа 1995 г. № 135-ФЗ1. Но несмотря на режим наибольшего благоприятствования, устанавливаемый государствам всем желающим поддержать отечественную культуру, в частности, российский кинематограф, современные предприниматели не спешат им воспользоваться. Возможно, эту ситуацию изменит введение дополнительных налоговых льгот в ст. 15 Закона о господдержке и развивающих его актах.