Б) Телевидение

Другим путем, который проделывает аудиовизуальное произведение от своих авторов к зрителю является телевизионное вещание. Бывший председатель Союза кинематографистов России, один из самых известных российских кинорежиссеров С. А. Соловьев назвал телевидение "первым и единственным кинотеатром страны". Разработчики Концепции развития кинематографии РФ отметили, что "российские телекомпании проявляют повышенную заинтересованность в создании и потреблении отечественной кинопродукции". Аналогичное заключение дала информационно-аналитическая фирма "Дубль-Д", проведя в 1994 г. исследование "Телевидение как кинотеатр"1. Действительно, телевизор сегодня есть практически в каждом доме, число телевизионных каналов растет. По данным ФСТР, в 1992 г. было выдано 124 лицензии на вещание, в 1993 г. - 373, за б месяцев 1995 г. - 268. Всего по данным Российского агентства "Информкино", в России осуществляют телевещательную деятельность около 600 центральных, региональных и локальных эфирных и кабельных компаний.

Сегодня телевидение - самый крупный потребитель аудиовизуальной продукции. Действительно, огромное количество эфирных, спутниковых и кабельных телеканалов нуждаются в заполнении экранного времени. Все распространяемое таким путем подпадает под понятие "аудиовизуального произведения" и, следовательно, имеет единый авторско-правовой режим. С социально-культурной точки зрения, вся масса распространяемой аудиовизуальной продукции разделяется на телевизионные программы, трансляции, фильмы и т. п. По опросам телеаудитории фильмы имеют один из наивысших рейтингов в сетке телевизионных программ. Для привлечения зрителей телеканалы вынуждены почти половину экранного времени заполнять именно ими. Для этого телекомпании не только приобретают права на распространение уже созданных фильмов, но и выступают в качестве сопродюсеров в новых кинопроектах. Телевидение сегодня

"Искусство кино", № 12, 1994 г.

98

стало не столько вторичным рынком использования фильмов, сколько основным заказчиком и наиболее реальным путем возврата затраченных на производство средств.

Закон об авторском праве в качестве способа использования различает эфирное и кабельное телевидение (ст. 16). С социально-культурной, да и технической точки зрения можно помимо эфирного и кабельного выделить спутниковое телевидение, телевидение по заказу, получающее все большее распространение за рубежом, интерактивное телевидение, использование аудиовизуальных произведений, т.е. движущихся изображений, по компьютерным сетям (например система "Интернет"). На Западе проблемы аудиовизуальных произведений давно уже отошли на второй план по сравнению с задачами и вопросами, которые ставит сфера мультимедиа.

Российское законодательство об авторском праве и смежных правах устанавливает для телевидения определенные преимущества по сравнению с иными производителями экранной продукции, например киностудиями. Только телевидение в соответствии с ЗоАП обладает смежными правами на свои передачи, кинопродюсер же может действовать лишь в рамках переданных ему по договору авторских прав. Объектом смежных прав телевещательной организации (ст. 35 - 36 и 40 - 41 ЗоАП) являются ее передачи, т.е. аудиовизуальные произведения, созданные самой организацией эфирного и кабельного вещания или по ее заказу и за счет ее средств другой организацией. Смежные права состоят в том, что организация может разрешать и получать вознаграждение за одновременную передачу в эфир (или по кабелю) своей передачи другими организациями вещания; сообщение передачи для всеобщего сведения по кабелю (или в эфир); запись передачи; воспроизведение этой записи; сообщение передачи для всеобщего сведения в местах с платным входом (ст. 40 - 41 ЗоАП). По новому законодательству телевизионные организации утратили определенные позиции, как иные изготовители аудиовизуальных произведений, лишившись титулярного обладания авторскими правами на созданные и передаваемые ими передачи, которое было предоставлено им ч. 3 ст. 486 ГК РСФСР.

Когда организация самостоятельно производит передачу, то она выступает в качестве и изготовителя аудиовизуального произведения и соответственно обладателя авторских прав на нее в силу ч. 2 ст. 13 ЗоАП, и носителя смежных прав на эту передачу. Когда же передача заказывается у сторонней организации, авторские и смежные права на созданную передачу принадлежат разным лицам:

99

авторские права - непосредственному изготовителю (поскольку, как это было уже сказано выше изготовитель по ЗоАП не тождественен продюсеру-финансисту по Закону о господдержке), а смежные права - заказчику, т.е. вещательной организации. Поскольку авторские права гораздо шире смежных, то в договоре с непосредственным изготовителем необходимо максимально четко урегулировать все возможные ситуации, когда осуществление вещательной организацией смежных прав может входить в противоречие с интересами изготовителя как носителя авторских прав. Это положение сформулировано в самом ЗоАП: в ч. 2 ст. 36 определяется, что организация эфирного и кабельного вещания осуществляет свои смежные права в пределах прав, полученных по договору с исполнителем и автором передаваемого произведения.