§ 1. Поняття права водокористування. Загальна характеристика

Право водокористування являє собою право конкретного суб 'єк-та користуватися, володіти, а у певних випадках і розпоряджатися наданим ГІому~в визначеному порядку відповідним водним об 'єктом у.межах, передбачених водним 'Іаконодавством. Отже, кожен водокористувач ттовинен здійснювати свої права і обов'язки в межах, встановлених правовими приписами. Держава як власник водних ресурсів зацікавлена у раціональному використанні всіх водних об'єктів, розташованих на території України.

Правове регулювання користування водами обумовлено об'єктивними екологічними факторами. Так, річний стік вод в України складає в середньому 83,5 млрд. куб. метрів, а в маловоднЦзоки-він-змен-шується до 4&,8нШїрд. куб. метрГв. Зараз в Україні в багатьох південних районах відчуваєтьсяТїефІЇШт'Води, тому необхідно будівництво каналів і водосховищ. Основними-джерелами води в Україні є Дніпро, «також Дністер^П]вде*н«тїНїур, Десна, Сіверський Донець та ін. Наукові дослідження свідчать, що в Україні запаси води на душу на-• селення менше в 15 разів, ніж в Росії, в 3,5 рази менше»,ніж в Білорусі. Право водокористування можна розглядати у вузькому і широко-МУ значенні. Воно може виступати як суб"єктивне право, яке вклю-і Чає в себе низку правомочностей, і як правовий інститут, що охоплює їй водокористування та права і обов'язки водокористувачів. ^Процесі фактичної реалізації суб'єктивного права виникає водне ^відношення. Право водокористування займає одне з централь-1 місць, враховуючи, що води надаються державою тільки в^рри-І (ст. 6 Водного кодексу України)'. Тому будь-яТсаТосподарсь-'нша діяльність суб'єктів повинна здійснюватися в межах норм встановлених державою.

1»пРавоЕ "их,

Відомості Верховної Ради України  1995. № 24 Ст 189. 2000. № 45. Ст 390.

245

Особлива частина

Право водокористування має відповідні об 'єкти, під які міютьсЯ сформовані природою або створені штучно елемент лишнього середовища, де зосереджуються води (ст. 1 ВК Ук

Об'єктом права виступає найчастіше відокремлена ділі ного об'єкта, надана конкретному водокористувачу в кору для певної мети. Його індивідуалізуючими ознаками є місце|] вання і розміри водного об'єкта. Особливістю водних об'е що їх розміри не нормуються в правовому порядку. Розміри 1 ються в кожному конкретному випадку з урахуванням мет ристування та інших факторів. До об'єктів права водокориС не належать води, які знаходяться в атмосфері, ґрунті, вода; тканинах, а також вода, відокремлена від природного середов приклад, вода, яка потрапила з водоймища до водопроводі| вуарів та інших ємкостей перетворюється на звичайну товар ріальну цінність.

Конкретний перелік водних об'єктів дано у ст. З ВК Укр 1) поверхневі води; природні водойоми (озера); водотоки струмки); штучні водойоми (водосховища, ставки) і кане водйі об'єкти; 2) підземні води та джерела; 3) внутрішні мс та територіальне море: При цьому річки, в свою чергу подЙ| на великі, середні і малі (ст. 79 ВК України).

Залежно від правового режиму водні об'єкти поділя» водні обЧ^ц^зжмшРлаздка^ного.І. місцевого значендя України). Відповідно до дан^статті^овддТПТХ-вб^сктГв заг жавного значення належать: внутрішні морські водитатері-море; підземні води, які є джерелами централізованого водогі ня; поверхневі води (озера, водосховища, річки, канали), дяться і використовуються на території більш як однієї також їх притоки всіх порядків; водні об'єкти в межах тер? родно-заповідного фонду загальнодержавного значення,, віднесені до категорії лікувальних. До водних об'єктів значення належать поверхневі води, що знаходяться і вин ються в межах однієї області і які не віднесені до водних;1| загальнодержавного значення; підземні води, які не джередом.І*в«<п5алтзтта»в*І&-«одопостачанняГ Цей поділ"" особливості правового регулювання їх використання.

За своїми природними характеристиками водні об'єк ються надідверхневі|.оіцземні. Поділяються водні об'єкти! і природні. З урахуванням державно-правового статусу вод* поділяються на внутрішні та територіальні. Перші розтав межах державних кордонів, другі - це прибережні морські і

246

Роздп XI Правове регулювання використання та охорони вод

[«ріпки 12 морських миль від лінії найбільшого відпливу як на ма-ерик).так' на островах, що належать Україні, або від прямих вихідних ліній, що з'єднують відповідні точки.

Суб'єктами права водокористування-можуть бути підприємства, устаяовй, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства (ст. 42 ВК України,). Тобто це особи, здатні мати і здійснювати права і нести юридичні обов'язки. Класифікація суб'єктів права водокористування ьдійснюється за різноманітними ознаками, включаючи і види права водокористування. Згідно з названою статтею ВК України усі водокористувачі поділяються на: первинних ^гих, що мають власні водозабірлні_споруди і відповідне обІїсОПТа^щя^ддя забору води, та ^ориннІц^=^а1<ихГщо1Іе мають_власних водозабірних споруд Гот-, римують водУз водозабірних спорудПгі^ІйннїІІ^водшсб^їїстува1'''"* та скидають стічні води в їх системи на умовах, що встановлюються між ними.

У сучасних умовах для права водокористування характерна {платність. УМОВИ платності за використання водних об'єктів (їх частин) визначаються насамперед ВК України та конкретизується у відповідних нормативних янтах.

Так, визначено, щазбірза спеціальне водокористування справ-

^***м* **^      < *»*-^ч ймім*'» "^7і ц____ц.ІмІЯ'1' І І ™»Г------^      $*М$***-.*- '              ,,

ляється з метою стимулювання раціонального використання шхоро'1-ни вод та відтворення водних ресурсів і включає збір за використання води водних об'єктів та за скидання в них забруднюючих речовин. Розмір збору за викорцстандя. §оди водних об'єктів визначається на основі' нормативів збору, фактичних обсягів використаної води та встаношіенихитімітівдикористання води. Розмір же збору за скидання забруднюючих?е_човин у водні об'єкти визначається на основі нормативів збору, фактичного обсдпі^І*|№'3§бруднммвці4Х рено&ин та встановяейих'лімітів скиду. МП/\/\/'І

І в першому, і в другому випадку залежно від виду збору Кабінет Міністрів України відповідними п'бстано'ва'ми встановлює нбрмати-

\ВИ Зборів І ПОрЯДОК ГПрІППТТПЦД ТІІ1ПШ  'ІІЇІТрІІГ

Загальні принципи екологічного права притаманні і праву водокористування з урахуванням деяких особливостейз_які обумовлені ПеЦифікою водних об'єктів. Це насамперед та^п^шципи^кономне І/ "Користання води| інедрпущення засмічення, забруднення та вичер-|) ання водних об'єХтів^гїравове встановлення спеціальних видів во-I    к°Ристування» специфіка визначення збитків, завданих водним '^УРсам, та інші.'

247

Особлива частина