Глава 24. ГАРАНТИИ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ И ПЕРЕЕЗДЕ НА РАБОТУ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ

Статья 166. Понятие служебной командировки

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Комментарий к статье 166

1. В настоящее время вопросы направления работников в служебные командировки в пределах Российской Федерации регулируются Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" (Бюлл. Госкомтруда СССР. 1988. N 8).

Определение служебной командировки предполагает выполнение служебного поручения вне места постоянной работы, поэтому служебной командировкой признается направление работника в филиал, представительство организации, расположенные в другой местности.

2. Основным нормативным правовым актом, регулирующим порядок и условия направления работников в командировку за границу, являются Правила об условиях труда советских работников за границей, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.74 N 365.

3. Следует иметь в виду, что вышеупомянутые Инструкция и Правила в соответствии со ст. 423 Кодекса применяются постольку, поскольку не противоречат настоящему Кодексу.

4. Не являются служебными командировками поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер. К таким работникам, как правило, относятся работники транспорта (например, проводники железнодорожных поездов, стюардессы и т.д.).

Статья 167. Гарантии при направлении работников в служебные командировки

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Комментарий к статье 167

Настоящая статья определяет основные обязанности работодателя при направлении работника в служебную командировку. К этим обязанностям относятся сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

расходы по проезду;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Комментарий к статье 168

1. Командированному работнику расходы по проезду к месту командировки и обратно возмещаются в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по предварительной продаже проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями.

Вид транспорта, которым работник должен воспользоваться для поездки в командировку, определяет работодатель.

2. В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.92 N 122 "О нормах возмещения командировочных расходов" (БНА РФ. 1992. N 6) право определять размер возмещаемых командированному работнику расходов по найму жилого помещения, а также размер суточных предоставлено Минфину России по согласованию с Минтрудом России.

С 1 января 2002 г. командированным работникам возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере 550 руб. и выплачиваются суточные в размере 100 руб. (Приказ Минфина России от 06.07.01 N 49н - БНА РФ. 2001. N 34).

3. Возмещение командировочных расходов федеральным государственным служащим производится в порядке, установленном Указом Президента РФ от 24.11.95 N 1177 (СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4659).

4. Размеры и порядок выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств определяются в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 01.12.93 N 1261 (САПП РФ. 1993. N 50. Ст. 4871).

5. При определении порядка и размеров возмещения командировочных расходов коллективными договорами или локальными нормативными актами организаций следует иметь в виду, что размеры возмещения расходов и размеры суточных не могут быть ниже установленных Минфином России.

Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Комментарий к статье 169

1. При определении порядка и размеров возмещения расходов, связанных с переездом работника на работу в другую местность по предварительной договоренности с работодателем, следует руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 15.07.81 N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" (СП СССР. 1981. N 21. С. 123).

В соответствии с этим Постановлением работнику выплачиваются компенсации и предоставляются гарантии:

а) оплачивается стоимость проезда работника и членов его семьи по определенным тарифам, а также оплачиваются расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом в количестве до 500 кг на самого работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи.

Эти расходы не возмещаются тогда, когда работодатель предоставил работнику соответствующие средства передвижения;

б) работнику за каждый день нахождения в пути выплачиваются суточные в установленном действующими нормативными правовыми актами размере;

в) выплачивается единовременное пособие в размере:

месячного должностного оклада (тарифной ставки) - на самого работника;

четверти пособия работника - на каждого переезжающего члена семьи;

г) работнику выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более 6 дней, а также за время нахождения в пути.

2. О нормах компенсации расходов, связанных с переездом на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, см. комментарий к ст. 326 Кодекса.

3. Соглашением сторон размеры возмещения расходов, связанных с переездом на работу в другую местность, могут быть только увеличены.