Глава 52. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К педагогической деятельности не допускаются лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и преступлений, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, устанавливаются федеральными законами.

Комментарий к статье 331

1. Образовательный ценз, который дает право на занятие педагогической деятельностью, Типовыми положениями об образовательных учреждениях, утвержденными Правительством РФ, в настоящее время не определен.

При решении вопроса о том, может ли работник претендовать на занятие определенной должности, следует руководствоваться:

приложением N 2 к Постановлению Минтруда России от 12.11.92 N 34, которым определены квалификационные требования для занятия должностей, отнесенных к руководящему составу вузов и их структурных подразделений, а также должностей профессорско - преподавательского состава вузов;

приложением N 2 к Постановлению Минтруда России от 17.08.95 N 46, установившим квалификационные требования по должностям работников учреждений образования (кроме вузов).

2. В качестве одного из видов наказаний УК РФ установил лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Такое наказание устанавливается на определенный срок и в течение этого срока лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью, не вправе претендовать на занятие педагогической должности в образовательных учреждениях независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.

Перечень преступлений, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, в настоящее время не установлен.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления педагогической деятельности утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.93 N 377 (САПП РФ. 1993. N 18. Ст. 1602).

Статья 332. Срок трудового договора с работниками учреждений высшего профессионального образования

Замещение всех должностей научно - педагогических работников в высшем учебном заведении производится по трудовому договору, заключаемому на срок до пяти лет.

При замещении должностей научно - педагогических работников в высшем учебном заведении, за исключением декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор. Положение о порядке замещения указанных должностей утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Должности декана факультета и заведующего кафедрой высшего учебного заведения являются выборными. Порядок выборов на указанные должности определяется уставами высших учебных заведений.

В государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректоров, проректоров, деканов факультетов, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие данного возраста, переводятся с их согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Проректоры принимаются на работу по срочному трудовому договору. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого проректором с высшим учебным заведением, совпадает со сроком окончания полномочий ректора.

По представлению ученого совета высшего учебного заведения учредитель (учредители) вправе продлить срок пребывания в должности ректора до достижения им возраста семидесяти лет.

По представлению ученого совета высшего учебного заведения ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, декана факультета, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

Комментарий к статье 332

1. Должности научно - педагогических работников в вузах замещаются только по срочному трудовому договору.

2. Порядок замещения должностей профессорско - преподавательского состава вузов (кроме должностей декана факультета и заведующего кафедрой) определен Положением о порядке замещения должностей профессорско - преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования России от 06.08.99 N 167 (РГ. 23 сентября 1999 г.).

3. Порядок выборов на должности декана факультета и заведующего кафедрой определяется уставом вуза.

4. Статьей 332 Кодекса установлен предельный возраст для занятия должности ректора, проректора, декана факультета, руководителя филиала (института) - 65 лет, т.е. лица, достигшие указанного возраста, не могут быть избраны (назначены) на соответствующие должности.

Лица, занимающие соответствующие должности, при достижении 65-летнего возраста переводятся с их согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

5. По представлению ученого совета до достижения возраста 70 лет может быть продлен:

срок пребывания в должности ректора вуза - учредителем (учредителями) вуза;

срок пребывания в должности проректора, декана факультета, руководителя филиала (института) - ректором вуза.

Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

Для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации. Педагогическим работникам разрешается работа по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности.

Комментарий к статье 333

1. Учитывая особый характер труда, для педагогических работников устанавливается сокращенное рабочее время - не более 36 часов в неделю.

2. В настоящее время учебная нагрузка ограничена верхним пределом:

для педагогических работников вузов - не более 900 часов в учебном году (Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.01 N 264 - СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1595);

для преподавателей средних специальных учебных заведений - не более 1440 часов в учебном году (Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.01 N 160 - СЗ РФ. 2001. N 11. Ст. 1034).

В соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.01 N 196 (СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1252), объем учебной нагрузки педагогических работников общеобразовательного учреждения устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы.

3. Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в настоящее время определяются в соответствии с Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.01 N 20-58-196/20-5/7).

4. Работа на условиях внешнего совместительства осуществляется педагогическими работниками в общем порядке. Что касается внутреннего совместительства, то в отличие от общего правила о том, что внутреннее совместительство допускается только по другой профессии, специальности или должности (ст. 98 Кодекса), педагогическим работникам разрешается работа на условиях внутреннего совместительства по аналогичной должности, специальности.

Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

Педагогическим работникам образовательного учреждения предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 334

Педагогическим работникам вузов предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (см. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ).

Другим педагогическим работникам ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска продолжительностью от 42 до 56 календарных дней предоставляются в соответствии с Перечнем образовательных и других учреждений, предприятий и организаций и должностей, работа в которых дает право на ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска, приведенным в приложении к Постановлению Правительства РФ от 13.09.94 N 1052 (СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2397).

Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников

Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

Комментарий к статье 335

1. В целях реализации права педагогических работников образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразование России или в отношении которых Минобразование России осуществляет полномочия учредителя, на длительный отпуск сроком до одного года за непрерывную преподавательскую работу Министерство образования РФ утвердило Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года (Приказ Минобразования России от 07.12.2000 N 3570 - БНА РФ. 2001. N 11).

Этим Положением определены виды деятельности, включаемые в непрерывную преподавательскую деятельность, случаи, при которых стаж не прерывается, условия оплаты отпуска и т.д.

2. Порядок и условия предоставления длительных отпусков педагогическим работникам других учреждений определяются учредителями и (или) уставами этих учреждений.

Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником образовательного учреждения являются:

1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения;

2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

3) достижение ректором, проректором, деканом факультета, руководителем филиала (института), государственного или муниципального образовательного учреждения высшего профессионального образования возраста шестидесяти пяти лет.

Комментарий к статье 336

Учитывая специфику педагогической деятельности, Трудовым кодексом РФ установлены дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическими работниками.