§ 6. Основные типы систем налогообложения

Источники формирования доходов как объекта налогообложе­ния разделяют ДОХОДЫ:

на посту/пения от имущества, имеющие стабильный, гаран­

тированный характер и не связанные жестко с состоянием платель­

щика (пассивные или фундированные);

поступления от деятельности, определяющиеся особеннос­

тями, формами и размерами получаемых фондов и зависящие от

участия юридического или физического липа в хозяйственной или

иной деятельности (активные или нефундированные).

В зависимости от этого существуют следующие типы систем налогообложения:

Глобальная (синтетическая) налоговая система, выделяющая

для целей налогообложения весь совокупный доход за определен­

ный период времени. При этом совокупный доход формируется

как итоговая сумма, вне зависимости от каналов получения, без

деления доходов на активные и пассивные.

Шедулярная (классификационная, париелярная) система нало­

гообложения подразделяет доходы в зависимости от источников их

поступления на отдельные группы — шедулы, каждая из которых

применяет свои правила и особенности налогообложения. Многие

страны, использующие подобную систему, дифференцируют не

только доходы на активные и пассивные, но и детально классифи­

цируют виды доходов внутри каждой подгруппы.

16(1

Количество подобных групп (шедул) различно в разных налоговых системах, например система налогообложения Непала включает девять групп, в Индии — одиннадцать. Шедулярная система налогообложения Англии состоит из шести групп и включает:

доходы от недвижимости;

доходы от лесных массивов, используемых в коммер­

ческих целях;

доходы от государственных ценных бумаг;

доходы от торгово-промышленной деятельности и до­

ходы лиц свободных профессий;

заработная плата, пенсии;

дивиденды и другие распределяемые доходы компа­

нии (подробнее см. Пепеляев С.Г. Подоходный налог— прин­

ципы и структура. — С. 25-27).

Необходимо учитывать, что шедулярная система характеризу­ется не просто делением доходов на группы, а выделением доходов в зависимости от источников их поступления. Так, налоговую сис­тему СССР нельзя считать шедулярной, хотя она и разграничивала доходы на отдельные группы. Но в результате подобной классифи­кации аналогичные доходы разъединялись по разным группам (до­ходы от работы по найму на государственных предприятиях и пред­приятиях, принадлежащих религиозным организациям) или объ­единялись в одну, хотя и относились к различным видам. Основой подобного деления лежал принцип отношения к государственному сектору.