5. Виды норм предпринимательского права

Классификация правовых норм предпринимательско-

го права может быть осуществлена по различным осно-

ваниям.

По функциональной роли в механизме правового ре-

гулирования различают исходные правовые нормы и нор-

мы-правила поведения.

К исходным (отправным, первичным) правовым нор-

мам можно отнести нормы предпринимательского права,

имеющие наиболее общий характер, отличающиеся высо-

кой формой абстрагирования,-посредством которых оп-

ределяются цели, задачи, принципы, пределы, направле-

ния правового регулирования, закрепляются правовые ка-

тегории и понятия.

Система законодательства о предпринимательстве по-

строена таким образом, что наиболее общие, исходные

положения и предписания, являющиеся начальными в осу-

ществлении правового регулирования, изложены в За-

коне Украины <О предпринимательстве>. Содержащие-

ся в нем исходные нормы закрепляют понятие пред-

принимательства, свободу и принципы предприниматель-

ской деятельности, определяют ее субъектов, взаимоот-

ношения предпринимателя и государства, гарантии прав

предпринимателей. Кроме того, исходные нормы содер-

жатся в специальных законах, определяющих понятие, за-

дачи, цели и средства регулирования в отдельных сферах

предпринимательства.

Исходные правовые нормы, содержащиеся в законода-

тельстве о предпринимательстве, неоднородны по своему

характеру. Среди них можно выделить нормы-принципы'

и нормы-дефиниции. К нормам-принципам предприни-

мательского права следует отнести закрепленные в ст. 5

Закона <О предпринимательстве> принципы предприни-

мательской деятельности.

К числу важнейших исходных норм в предпринима-

тельском праве относятся нормы-дефиниции, содержащие

16

определения правовых категорий и понятий. Так, в За-

коне Украины <О предпринимательстве> дано определе-

ние понятия <предпринимательство>, в Законе Украины

<О предприятиях в Украине> - понятия <предприятие>,

в Законе Украины <О хозяйственных обществах> - по-

нятия <хозяйственное общество>, в Законе Украины

<О ценных бумагах и фондовой бирже> - понятия <цен-

ная бумага>.

Подавляющее большинство норм предпринимательско- ^

го права - нормы-правила поведения, т.е. нормы непо-

средственного регулирования отношений в сфере пред-

принимательства, которые определяют права и обязанно-

сти их субъектов, условия и меру их реализации, виды

санкций, применяемых к правонарушителям и т.п. В та-

ких нормах находят свое развитие, детализацию и кон-

кретизацию исходные правовые нормы.

Как и исходные правовые нормы, нормы-правила по-

ведения неоднородны и, в свою очередь, по их функцио-

нальной направленности подразделяются на регулятив-

ные и охранительные. Охранительные нормы законода-

тельства о предпринимательстве рассредоточены по

специальным законам, регулирующим предприниматель-

скую деятельность. В некоторых специальных законах

выделяются разделы, содержащие охранительные нормы.

Например, в Законе Украины <Об ограничении монопо-

лизма и недопущении недобросовестной конкуренции

в предпринимательской деятельности> выделен специаль-

ный раздел V <Ответственность за нарушения антимоно-

польного законодательства>. В Законе Украины <О за-

щите от недобросовестной конкуренции> ответственность

за недобросовестную конкуренцию также выделена в спе-

циальную главу.

По степени общности нормы предпринимательского

права делятся на общие (те, которые присущи, в основном,

общей части отрасли и применяются ко всем или боль-

шинству его институтов) и специальные (относящиеся

к отдельным институтам отрасли). Как следует из Зако-

на Украины <О предпринимательстве>, к общим положе-

ниям предпринимательского права относятся нормы, рег-

ламентирующие понятие предпринимательства, свободу

предпринимательской деятельности, принципы и условия

ее осуществления, организационные формы предприни-

мательства, гарантии прав предпринимателей и др. 06-

17

щие нормы должны применяться к отдельным институ-

там предпринимательского права при отсутствии ссылок

на них в специальных нормативных актах, регламенти-

рующих тот или иной правовой институт.

В отличие от общих норм, специальные нормы - это

предписания, относящиеся к отдельным институтам пред-

принимательского права и регулирующие не все, а только

отдельные виды общественных отношений в сфере

предпринимательства. Это, например, нормы, содержащие-

ся в законах Украины <О внешнеэкономической деятель-

ности>, <О режиме иностранного инвестирования>, <О цен-

ных бумагах и фондовой бирже>.

Среди норм предпринимательского права можно так-

же различать материальные и процессуальные (проце-

дурные) нормы. Реализация права на предприниматель-

скую деятельность осуществляется в процедурно-право-

вом порядке.

Некоторые процессуальные нормы предпринимательско-

го права содержатся в законодательных нормативно-

правовых актах. Например, процедура банкротства опре-

делена в Законе Украины <О возобновлении платежеспо-

собности должника или признании его банкротом>,

процедура патентования предпринимательской деятельно-

сти - в Законе Украины <О патентований некоторых ви-

дов предпринимательской деятельности>. Однако в основ-

ном процессуальные нормы сосредоточены в подзаконных

нормативно-правовых актах. Это, например, нормы, регу-

лирующие процедуру государственной регистрации и ли-

цензирования предпринимательской деятельности.

По методу правового регулирования можно выделить

в законодательстве о предпринимательстве императив-

ные, диспозитивные и поощрительные нормы.

Значительное число норм предпринимательского пра-

ва являются императивными. Это оправдано в тех сфе-

рах предпринимательского права, где преобладает адми-

нистративно-правовой метод регулирования. Так, в сфере

предпринимательства необходимо использование импера-

тивных норм на стадиях легитимации субъектов пред-

принимательской деятельности (государственной регист-

рации, лицензирования отдельных видов деятельности),

преимущественно, для регламентации деятельности госу-

дарственных органов, уполномоченных осуществлять со-

18         .               -

ответствующие функции. Диспозитивные нормы преоб-

ладают в регулировании отношений между субъектами

предпринимательства.

По форме выраженного в них предписания (характе-

ру регулятивного воздействия) нормы законодательства

о предпринимательстве классифицируются на управомо-

чивающие, обязывающие и запрещающие.

Многие нормы в предпринимательском праве имеют

управомочивающий (правоустановительный) характер и

предоставляют субъектам право на совершение предусмот-

ренных в них положительных действий. Наиболее зна-

чимой из них представляется закрепленная в ст. 3 Зако-

на <О предпринимательстве> норма: Предприниматели

имеют право без ограничений принимать решения и осу-

ществлять самостоятельно любую деятельность, не про-^

тиворечащую действующему законодательству.

Немало норм предпринимательского права имеют обя-

зывающий характер. Их примером может служить нор-

ма, закрепленная в ст. 4 Закона Украины <О предприни-

мательстве>: В обязанности предприятия входит прове-

дение природоохранных мероприятий (в том числе

рекультивация земель и восстановление лесов после их

использования), способствующих уменьшению вызванных

производством отрицательных воздействий на окружаю-

щую среду.

Есть в законодательстве <О предпринимательстве> и

запрещающие нормы, устанавливающие требование воз-

держаться от определенного поведения, каких-либо дей-

ствий (например, норма, содержащаяся в ст. 10 Закона

<О рекламе>: Недобросовестная реклама запрещена).

По сфере действия нормы предпринимательского пра-

ва делятся на нормы общего действия, нормы ограни-

ченного действия и локальные нормы. Нормы общего

действия - это предписания, которые не предусматрива-

ют каких-либо специальных условий или ограничений

их действия. К их числу можно отнести нормы Закона

<О предпринимательстве> (за исключением ст. 16, регу-

лирующей деятельность иностранных предпринимателей).

Нормы ограниченного действия - это нормы, ограничен-

ные в реализации различными факторами - объектны-

ми, субъектными, пространственными, временными, ситуа-

ционными. Среди этих норм особо выделяются нормы,

адресованные специальным субъектам. Например, субъ-

19

ектам внешнеэкономической деятельности адресованы

нормы Закона <О внешнеэкономической деятельности>,

иностранным субъектам предпринимательской деятель-

ности - нормы Закона <О режиме иностранного инве-

стирования>.

Локальные нормы, как и нормы ограниченного дейст-

вия, имеют ограниченную сферу действия, однако, в от-

личие от последних, действуют в пределах одной орга-

низации или ее структурных подразделений и связаны с

целями, спецификой юридического лица. Наиболее рас-

пространенными локальными нормами являются корпо-

ративные нормы.

Таким образом, нормы предпринимательского права

в зависимости от избранного критерия подразделяются на:

исходные правовые нормы (нормы-принципы и нор-

мы-дефиниции) и нормы-правила поведения;

регулятивные и охранительные;

общие и специальные;

материальные и процессуальные (процедурные);

императивные, диспозитивные и поощрительные;

управомочивающие, обязывающие и запрещающие;

нормы общего действия, ограниченного действия и ло-

кальные нормы.