Глава VI ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРАВА

1. Понятие принципов права. Это выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни. Принципы — это то, что пронизывает пра­во, выявляет его содержание в виде исходных, сквозных «идей», главных его  начал, нормативно-руководящих положений.

При рассмотрении принципов права наиболее существенны­ми являются следующие их стороны и черты.

Принципы права — это его сквозные «идеи». Право является общественным явлением, принадлежащим к сфере надстройки, идеологических отношений. Поэтому содержание права как над­строечного, идеологического явления может быть выражено в некоторых идеологических категориях, т. е. определенных сквоз­ных «идеях».

Принципы характеризуют содержание права. Если фактиче­ское содержание, выраженное в конкретных юридических нор­мах, носит всегда конкретизированный характер, то классово-волевое (социально-политическое) и «правовое» содержание институтов, отраслей права в целом может быть представлено в виде обобщенных категорий — начал, «идей», т. е. принципов.

Принципы выражают основы права, закрепляемые в нем закономерности общественной жизни. Принципы — это такие на­чала, в которых проявляются законы общественного развития, главные «устои» жизни социалистического строя, его тенденции и потребности !.

Иными словами, принципы выступают в качестве таких пра­вовых явлений, которые непосредственно связывают содержание права с его основами — теми закономерностями общественной жизни, на которых данная система права построена и которые она закрепляет. Принципы права —это его «одухотворяющие на­чала», выражающие главное и решающее в его содержании.

Именно потому, что принципы характеризуют содержание права, его основы, они являются наиболее ярким и выразитель­ным показателем своеобразия классово-волевой (социально-поли­тической) природы права, его качественных юридических особен­ностей в пределах определенной общественно-экономической формации. В них аккумулируются, кристаллизуются, собирают­ся воедино характерные черты данного типа права. Вот почему для характеристики своеобразия социалистического права, его отличительных свойств, по сравнению с эксплуататорским пра­вом, наша юридическая наука'обращается прежде всего к пра­вовым принципам.

Принципы права реально выражены в самой материи права. Они как бы «растворены» в праве, «разлиты» в нем, пронизы­вают собой многие правовые нормы.

Те начала, которые еще не закреплены в правовых нормах, не могут быть отнесены к числу правовых принципов. Они яв­ляются лишь идеями (началами) правосознания, научными вы­водами, но не принципами права.

В то же время принципы права, будучи исходными началами (связывающими содержание права с его основами), коренятся в более глубоких пластах общественной жизни и по своему источ­нику в определенной мере сохраняют внеправовой характер.

Хотя принципы права неотделимы от действующих юридиче­ских норм, вместе с ними существуют и функционируют, они имеют в праве и самостоятельное регулирующее значение, т. е. значение нормативно-руководящих начал. В развитых правовых системах принципы представляют собой своего рода «сгустки» правовой материи, выявляющие наиболее характерные черты содержания данной системы.

Принципы по большей части выступают в виде норм (норм-принципов): они либо формулируются законодателем как от­дельные общие юридические нормы, либо существуют как «скры-

1 Эта особенность принципов права верно подмечена В. П. Грибановым. Он пишет, что «правовые принципы — это руководящие положения социали­стического права, его основные начала, выражающие объективные законо­мерности, тенденции и потребности общества, определяющие сущность всей системы, отрасли или института права и имеющие в силу их правового за­крепления общеобязательное значение»   (В. В.  Грибанов. Основные про-

103

<блемы осуществления и защиты гражданских прав. Автореферат докторской диссертации. Изд-во МГУ, 1970, стр. 10). Значение правовых принципов как юридического выражения основных начал и закономерностей общественных отношений отмечает также Е. И, Аюева («Советское государство и право-1969, №3, стр. 16).

103

тые» («спрятанные») в конкретных нормах общие нормативные положения. В то же время в советской юридической литературе подмечено, что иногда формулируемый в преамбуле закона прин­цип является структурным звеном системы отрасли права, хотя он и не образует особой нормы2.

Отсюда значение принципов права для юридического регули­рования общественных отношений, для юридической практики.

Претворение требований права в жизнь — это прежде всего полная и последовательная реализация заложенных в нем прин­ципов. На практике при решении юридических дел необходимо в первую очередь руководствоваться правовыми принципами, что позволяет точно и правильно применять юридические нормы, принимать обоснованные и законные решения.--

Правовые принципы определяют линии судебной и иной юри­дической практики. Они помогают установить пробелы в законо­дательстве, необходимость отмены устаревших и принятие новых правовых норм. Правовые принципы — необходимая юридиче­ская основа при восполнении «пробелов в праве». (Когда ст. 12 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик говорит об «общих началах и смысле советского зако­нодательства», то это-.и есть не что иное,  как принципы права).

Вот почему познание права, усвоение его «духа», его общих начал и смысла состоит помимо всего в том, чтобы раскрыть принципы права.

Одним из решающих моментов, позволяющих выяснить значение принци­пов права, состоит в обосновании их единства с содержанием права. Это тем более важно подчеркнуть, что до настоящего времени высказывается мысль о том, что принципы выражают не содержание права, а представляют собой категории правового сознания 3.

Нераздельность принципов права и юридических норм, думается, убеди­тельно доказана в ряде работ В. М. Семенова. Для того чтобы с большей силой оттенить эту нераздельность, автор, надо полагать, и определяет пра­вовые принципы как «качественные особенности права». Он пишет, например, что отраслевые принципы «являются такими качественными особенностями, которые совершенно неотделимы от всего содержания отрасли права»4.

2              В качестве примера такого принципа О. С. Иоффе указывает на фор­

мулируемые в преамбуле Основ гражданского законодательства Союза ССР

и союзных республик положения о задачах гражданского права, положение, которое раскрывает смысл ст. 5 Основ (О. С. И о ф ф е. Структурные подраз­деления системы права (на материалах гражданского права). Ученые запи­ски ВНИИСЗ, вып. 14, 1968, стр. 45).

3              Е.   А.   Л у к а ш е в а.   Принципы   социалистического   права.   «Советское

государство и право», 1970, № 6, стр. 21—23.

4              В.   М.   Семенов.   Специфические   отраслевые   принципы   советского

гражданского    процессуального    права.    «Сборник   ученых   трудов    СЮИ»,

вып. 2, Свердловск, 1964, стр. 193.

104

Лишь два уточнения хотелось бы сделать в отношении выводов, защи­щаемых В. М. Семеновым.

Во-первых, вряд ли автор прав, когда отрицает возможность характери­стики принципов права в качестве своего рода «идей». Ведь право — надстро­ечное явление, принадлежащее к сфере идеологических отношений. И поэтому те его начала, которые пронизывают (как бы освещают изнутри) содержание юридических норм, могут быть названы своего рода «идеями» (идеями спра­ведливости, законности и т. д.). К тому же сам по себе термин «качественные особенности» не отражает специфику принципов права: не только принципы, но и свойства, и закономерности права — все то, что выделяет его как свое­образное явление социальной реальности, может быть названо «качествен­ными особенностями».

Во-вторых, В. М. Семенов, на мой взгляд, несколько недооценил самостоя­тельное значение принципов в правовой материи. Правда, в одном месте он говорит о том, что «нередко нормы-принципы носят и регулятивный харак­тер» 5. Однако в последующем он саму постановку вопроса о том, имеют ли принципы самостоятельное регулятивное значение, признает неправильной6. Между тем в развитых правовых системах правовые принципы, функционируя как нераздельная часть единой структуры социалистического права, оказывают и непосредственное воздействие на регулирование общественных отношений, на юридическую практику.

И еще одно замечание. Связывая бытие правовых принципов непосред­ственно с содержанием права (юридических норм), нельзя ставить на этом точку. И дело не только в том, что принципы по своему источнику имеют внеправовой характер. Существуя прежде всего в юридических нормах, право­вые принципы свойственны всей правовой материи, всему механизму право­вого регулирования. Они проявляются и в юридической практике, и в право­сознании, и в правоприменительных актах. И хотя это лишь «формы прояв­ления», они должны быть приняты во внимание при подробном освещении того или иного принципа. Впрочем такой подход к правовым принципам со­пряжен с той широкой трактовкой правовой формы, о которой (как о возмож­ной постановке вопроса) упоминалось в предшествующем изложении.

2. Виды принципов права. Принципы права подразделяются на виды в зависимости от того, каково их значение при характе­ристике содержания социалистического права и, следовательно, на какую область правовых норм они распространяются. По это­му признаку принципы права делятся на четыре группы.

1) Общие принципы — руководящие начала, характери­зующие ЪснЮтегв^асобейности социалистического права и в силу этого распространяющиеся на социалистическое право в целом. При этом не требуется, чтобы тот или иной общий принцип дей­ствовал с одинаковой силой во всех отраслях социалистического права. Важно, чтобы он характеризовал главные особенности содержания социалистического права в целом.

5              В. М. Семенов.    Специфические    отраслевые    принципы    советского

гражданского   процессуального   права.    «Сборник    ученых   трудов    СЮИ»,

вып. 2, Свердловск, 1964, стр. 189, 193.

6              Т а м   же, стр. 194.

105

Межотраслевые принципы — руководящие  начала,  выра­

жающие содержание определенных групп отраслей права. Такой,

в частности, характер  носят принципы  судебной "деятельности,

пронизывающие собой ряд институтов административного права

(судоустройство), уголовно-процессуального и гражданско-про­

цессуального права. В отличие   от   общих   принципов   их   роль

ограничена сравнительно локальной сферой: они не выражают

основных,    ключевых    особенностей    социалистического    права

в целом.

Отраслевые принципы — руководящие начала, характери­

зующие содержание данной_5трасл.и....яцава   (трудового права,

гражданского права и др7)Т

Принципы   правовых   институтов — руководящие   начала,

выражающие содержание того или иного правового института

или группы институтов (например, принципы жилищного права*

страхового права и др.).

3. Общие принципы социалистического права. Общими прин­ципами социалистического права являются «идеи», носящие в целом характер социально-политических начал. Они выра­жают классово-волевое содержание нашего права, т. е. его социалистическую природу. Право — органическая часть обще­ственной системы социализма. И потому общие принципы социа­листической системы распространяются также и на право. Хотя эти начала не являются специфическими только для права, они имеют существенное значение для понимания его социальной природы, его коренного отличия от иных исторических типов права.

Таким образом, общие социально-политические принципы со­циалистического права —это принципы социализма.

Среди принципов социализма непосредственное значение для понимания социалистической природы нашего права имеют сле­дующие руководящие начала:

социально-экономические   начала  —  господ­

ство   социалистической   общественной   собственности,   антиэкс­

плуататорская направленность экономики, принцип планирова­

ния, распределение по труду и т. д.;

политические   начала — принцип полновластия на­

рода, социалистический демократизм, демократический центра­

лизм, равноправие граждан, сочетание убеждения и принужде­

ния и т. д.;

идеологические начала — господство марксистско-

ленинской идеологии, руководящая роль Коммунистической пар­

тии;

106

политико-национальные   начала  — принципы

пролетарского   интернационализма:   идеи   свободы,   подлинного

равноправия, дружбы между народами, национальностями, ра­

сами;

нравственные   начала — принципы гуманизма   (че­

ловеколюбия), гармонического сочетания  непосредственно лич­

ных и общественных интересов.

Эти общие начала свойственны социалистическому праву в целом. Иными словами, они являются «общими» и потому, что пронизывают собой всю общественную систему социализма, и потому, что отражаются  во  всех отраслях социалистического

права.

Характеризуя общие принципы социалистического права как его социально-политические начала, необходимо видеть и то, что из их состава выделяется особая группа, которую условно мож­но назвать правовые принципы (или «специально-юридиче­ские») 7.

На первый взгляд между выражениями «принцип права» и «правовой принцип» различий нет. Но это только на первый взгляд. Принципы права, т. е. социально-политические начала, пронизывающие содержание социалистического права,— и гос­подство социалистической общественной собственности, и социа­листический демократизм, и сочетание убеждения с принужде­нием, и пролетарский интернационализм и т. д., т. е. принципы социализма. Правовой же принцип — это лишь те социально-по­литические начала, которые свойственны самой правовой мате­рии, «правовому» содержанию, органически связаны со свойст­вами права.

Если вся система общих принципов права говорит о том, по­чему наше право с точки зрения его содержания является социа-

7 Мысль о необходимости разграничения «принципов права» и «правовых принципов» была высказана Г. С. Остроумовым (Г. С. Остроумов. Пра­вовое осознание действительности. «Наука», 1969, стр. 126).

Следует заметить, что необходимость разделения (точнее — выделения, ■обособления) специальных правовых принципов, так сказать, «висит в воз­духе», в том или ином виде признается рядом авторов. Так, по мнению И. Сабо, следует разграничивать «основные» принципы и «специфические пра­вовые принципы» (И м р е С аб о. Социалистическое право. «Прогресс», 1964, стр. 76). Да и Е. А. Лукашева, которая указала на непонятность критерия при разграничении социально-политических начал и специфических правовых принципов, по сути дела также обособляет от общеполитических прин­ципов (свойственных и праву) специфические правовые принципы, к которым она относит «лишь то, что определяет непосредственно характер, организацию правового регулирования» (Е. А. Лукашева. Принципы социалистического права. «Советское государство и право», 1970, № 6, стр. 22—23).

107

диетическим, то правовые принципы раскрывают другое—поче­му наше право с точки зрения его содержания является правом/

Правовые принципы (как и все принципы права) по своей основе являются социально-политическими началами. Более того, например, законность приобретает значение правового принципа лишь постольку, поскольку она становится элементом демократического режима, т. е. явлением, по своей основе выхо­дящим за пределы правовой сферы (гл. 7). Они лишь в отличие от других социально-политических начал, во-первых, относятся к специфическому правовому содержанию, раскрывают важные особенности права как воли, возведенной в.закон8, а, во-вторых, воплощаются в нормативноправовом способе регулирования, не­посредственно связываются с его свойствами.

К числу общих правовых (специальных юридических) прин­ципов социалистического права следует отнести:

Принцип законности. Это наиболее общий, всеобъемлю­

щий правовой  притшнТ Он концентрированно  выражает  в  си­

стеме четких требований основные особенности права, его свой­

ства,  рассматриваемые  в  действии,  в  процессе  практического

осуществления правовых предписаний. Законность — это такой

принцип (элемент) социалистической демократии, в соответствии

с которым социалистическое право выступает как реальная регу­

лирующая сила, обеспечивающая верховенство закона, равен­

ство всех перед законом, строгое соблюдение и исполнение юри­

дических норм и т. д.

Принцип справедливости. Справедливость, представляя по

своей осШв^^оциально-нравственное явление в  нашем обще­

стве— в ее специфически-классовом, социалистическом выраже­

нии, приобретает значение правового принципа в той мере, в

какой она воплощается в нормативно-правовом способе регули­

рования, в тех началах «соразмерности», «равного масштаба»

и т. д., которые присущи самому построению правовых институ­

тов (например, при определении размера санкций, порядка вин­

дикации и т. д.). Справедливость имеет в юридической практике

и самостоятельное значение: она является одним из ведущих на-

8 Таким образом, между всей системой общих принципов права и спе­цифическими правовыми принципами есть весьма четкий критерий — это та «сторона» содержания права, которая проявляется в тех или иных принци­пах. Важно при этом указать, что в обоих случаях принципы выражают имен­но содержание права. Вот почему представляется необоснованным упрек в адрес защищаемой классификации, сводящийся к тому, что классификация «построена на отрыве формы от содержания» (В. М. Семенов. Специфи­ческие отраслевые принципы советского гражданского процессуального пра­ва. «Сборник ученых трудов», вып. 2, Свердловск,  1964, стр. 205).

108

чал при решении юридических дел, когда суду или иным компе­тентным органам предоставлена «свобода усмотрения», т. е. ко­гда они осуществляют функцию по индивидуальному регулиро­ванию (например, при установлении размера алиментов, выпла­чиваемых на содержание родителей; при установлении точной меры наказания ит. д.).

Принцип юридического  равецсхва   (всеобщности  право­

субъектности) . ""Одно из" ведущих начал социалистического пра­

ва состоит в том, что все участники общественных отношений

(все люди, все общественные образования и т. д.) выступают в

качестве субъектов права, т. е. обладают правосубъектностью.

Объем их прав и обязанностей нередко весьма различен (напри­

мер, в областях административного подчинения, исправительно-

трудовых отношений и1 т. д.)- Но во всех случаях участники об­

щественных отношений остаются субъектами права  (и, в част­

ности, лица, отбывающие уголовные наказания, подвергающиеся

административному воздействию и пр., не становятся «объекта­

ми»;   и   они   обладают   известным   комплексом   субъективных

прав).

Принцип JtoUjUaJLbHOU  свободы.   Правовое  регулирование

органически~сТя               лиц субъективных прав, вы­

ражающих их социальную свободу, и, следовательно, одно из

главных начал социалистической демократии. Причем для права

характерна не просто социальная свобода, а свобода, выступаю­

щая в виде субъективных прав, т. е. определенных по содержа­

нию, гарантированных   юридических   возможностей   субъектов.

Принцип социального, гражданского долга (дисциплины).

«Правовое» сопряжен© ео~ттртл*от И четким порядком, общест­

венной дисциплиной, ответственностью каждого за свои действия^

Но и здесь перед нами не просто «долг» (это — категория мо­

рального порядка), а социальный долг, выраженный в строго

определенных, категорических правовых обязанностях.

Принцип объективной истины  («правды»). Правовое ре­

гулирование строится таким образом, *Ггоёы решение всех юри­

дических вопросов опиралось на точно установленные, доброт­

ные и достоверные факты. О ходе решения юридического дела во

всех случаях должна быть установлена «правда» — объективная

истина.

Принцип ответственности за вину. Вина является ведущим

началом,   определяющим   основания   юридической   ответствен­

ности. Последовательное проведение начал вины в социалистиче­

ском праве выражает не только его гуманизм, но и связь права

с задачами коммунистического воспитания.

I

Таковы основные общие правовые принципы9. Они являются основными потому, что непосредственно выражают «правовое содержание», определяют самый строй, организацию права как воли,возведенной в закон.

Перечень общих правовых принципов (а также их обозначение в краткой формулировке) нуждается в уточнении. Причем здесь, по всей видимости, весьма важно правильно определить соотношение специально-юридических принципов: 1) со свойствами и 2) с закономерностями права.

Принципы и свойства права не могут быть отождествлены (первое — основополагающие идеи права; второе — его объективные качественные осо­бенности). Вместе с тем определенные идеи приобретают значение юридиче­ских принципов лишь в той мере, в какой они характеризуются в связи, в един­стве с его свойствами. Например, сами по себе начала справедливости — идея нравственного порядка, но, воплощенные в нормативноправовом способе регулирования, они становятся правовым принципом.

Нет оснований и для отождествления принципов и закономерностей права. Разумеется, и в данном случае нужно видеть, что принципы отражают право­вые закономерности (например, такие, как нераздельная связь права и обязан­ностей). Но все же закономерности выражают связи в правовой материи, а не основополагающие идеи, пронизывающие содержание права.

4. Отраслевые принципы. Существенное значение в праве имеют отраслевые принципы — руководящие начала, выражаю­щие содержание главных подразделений правовой системы — отраслей права.

Принципы той или иной отрасли относятся к различным ви­дам. Содержание отрасли выражают:

а)             общие принципы  (они «оборачиваются» для данной от­

расли своеобразным сочетанием, при котором на первый план

выступают либо социально-экономические начала, либо полити­

ческие и т. д.);

б)            межотраслевые принципы  (они свойственны не всем от­

раслям, а тем из них, которые близки друг другу по источнику

и содержанию);

в)             специфические отраслевые принципы (они выражают юри­

дическое своеобразие данной отрасли, особенности ее содержа­

ния) 10.

9              Е. А. Лукашева относит к общим следующие принципы социалистиче­

ского   права:   справедливость,   равноправие,   законность,   неразрывную  связь

трав и  обязанностей,  сочетание убеждения  и принуждения,  ответственность

;за вину (Е. А. Лукашева. Принципы социалистического права. «Советское

государство и право», 1970, № 6, стр. 25—29).

10            Именно по этим трем рубрикам проанализировал принципы советского

гражданско-процессуального права В. М. Семенов  («Сборники научных тру­

дов Свердловского юридического института». Свердловск, 1964, вып. 2, 3, 4).

НО

Отраслевые принципы являются одним из объективных пока­зателей, выделяющих отрасль в правовой системе. Наряду с другими показателями (прежде всего методом регулирования) они характеризуют то особое место в правовой системе, которое занимает отрасль, представляют собой ориентир, позволяющий с достаточной полнотой раскрыть ее содержание, определить линии судебной (юридической) практики при реализации отрас­левых юридических норм.

Вопросы отраслевых и межотраслевых принципов, а также принципов правовых институтов органически связаны с проблемами структуры (системы)

права.

Принципы каждого вида «привязаны» к тем или иным подразделениям

структуры права.

Даже межотраслевые принципы оказываются не где-то «между» отрас­лями: и они относятся к определенным («вторичным») подразделениям право­вой системы. Например, межотраслевые принципы процессуальных отраслей представляют собой начало такого своеобразного вторичного структурного подразделения, каким является судебное право.

При более подробном изучении оказывается, что и принципы институтов (например, принципы обязательственного права, принципы жилищного права, принципы страхового права и др.) нередко являются либо руководящими на­чалами подотраслей, либо таких специфических образований, которые могут быть отнесены к числу комплексных отраслей. Видимо, это не случайно. Принципы наиболее зримо и отчетливо обнаруживаются в тех подразделени­ях правовой системы, которые отличаются большей степенью правового свое­образия. Принципы и являются выразителем этого своеобразия в той мерег в какой оно охватывает содержание тех или иных подразделений структуры права.

5. Правовые аксиомы. Применительно к праву может быть сформулирован ряд аксиом, т. е. положений, имеющих характер исходных (элементарных) истин, не требующих в каждом слу­чае особого доказательства.

В марксистско-ленинской юридической науке аксиоматиче­ский характер приобрел ряд фундаментальных теоретических положений, получивших всестороннее теоретическое обоснование и подтвержденных общественно-исторической практикой. Тако­вы, например, положения: «право — возведенная в закон воля господствующего класса, содержание которой определяется эко­номическими условиями его1 жизни», «право — ничто без аппара­та, способного принуждать к соблюдению юридических норм», «законность — основа нормальной жизни общества» и др.

Характер правовых аксиом свойствен и ряду положений, вы­ражающих правовые (специальные юридические) принципы. Это положения,   которые имеют для права  значение  непреложных истин. Они, в сущности, представляют собой те же самые право-ill

вые принципы (законности, справедливости, юридического ра­венства, истины и др.), конкретизированные в связи с особенно­стями отдельного участка правовой материи, главным образом в сфере юридической практики.

Объективная основа правовых аксиом коренится в законо­мерностях, свойствах, специально-юридических принципах пра­ва. Отход от них, их несоблюдение может привести к тому, что право теряет свои черты воли, возведенной в закон, т. е. пере­стает быть «правом» (оставаясь мерами прямого принуждения, организационного воздействия и т. д.). Ряд правовых аксиом был сформулирован в прошлом. Но они являются аксиомами и для социалистического права; однако лишь в той мере, в какой они выражают специально-юридические принципы, да и к тому же в виде простейших, элементарных положений, касающихся спе­циальных вопросов.

К правовым аксиомам социалистического права можно от­нести такие, например, положения:

никто не может быть судьей в своем собственном деле;

закон (устанавливающий новую или более высокую ответ­

ственность) не имеет обратной силы;

нельзя осуждать дважды за одно и то же правонарушение;

лицо, привлекаемое к ответственности, признается неви­

новным до тех пор, пока вина не будет установлена актом ком­

петентного юрисдикционного органа (презумпция невиновности),

и др.

Вопрос о правовых аксиомах изложен в настоящем курсе в порядке по­становки. Эта проблема нуждается в дальнейшем изучении.

Наряду с исследованием аксиом, имеющих значение для права в целом, существенный интерес представляет анализ отраслевых аксиом. Как уже отме­чалось в литературе, к их числу можно отнести основополагающие определе­ния той или иной отрасли права п. Конечно, при таком подходе аксиоматиче­ский характер приобретают определенные теоретические положения (опреде­ления права собственности, сделки исковой давности и пр.—в гражданском праве; преступления, наказания и пр.— в уголовном праве и т. д.). Но они, думается, выражают определенные черты и «самого» права, и прежде всего специфические отраслевые принципы.

11 В. Н. Кудрявцев. О программировании процесса применения пра­ва. «Вопросы кибернетики и права». «Наука», 1967, стр. 94.