Глава 9. Альтернативно-экологические преступления

_ 1. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей

Данное преступление предусмотрено ст. 237 УК, которая гласит:

1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Исходя из места данной статьи в системе норм УК РФ, видовой объект данного преступления следует определить как отношения в сфере охраны здоровья населения и общественной нравственности.

Основным непосредственным объектом будут отношения по обеспечению права граждан на информацию о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни, здоровья граждан либо для окружающей среды.

Право граждан на информацию с целью предотвращения угроз личности, обществу и государству устанавливается Конституцией РФ (ч. 2 ст. 24, ч. 4, 5 ст. 29, ч. 3 ст. 41); Законом РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г., в редакции от 6 июня 1995 г. N 87-ФЗ, 19 июля 1997 г. N 114-ФЗ, 27 декабря 1995 г. N 211-ФЗ (ст. 38, 47 и др.)*(291); Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" от 25 января 1995 г.*(292)

Информационные ресурсы в РФ являются открытыми и общедоступными, за исключением информации закрытого доступа (конфиденциальная, содержащая государственную тайну и др.). Все документы о безопасности граждан запрещено относить к информации с ограниченным доступом (п.3 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации"). Для поиска и информирования населения об угрозе безопасности журналисты, в частности, имеют право запрашивать, получать и распространять информацию, получать доступ к материалам и документам, посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также местности, где объявлено чрезвычайное положение (ст. 47 Закона РФ "О средствах массовой информации").

Владелец информационных ресурсов несет юридическую ответственность за нарушение правил работы с информацией (п. "г" ст. 13 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации"). Таким образом, ст. 237 УК служит правовой гарантией обеспечения граждан РФ необходимой информацией об указанных выше угрозах.

Под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для окружающей природной среды (и как следствие - для здоровья граждан), - это сведения об авариях, о катастрофах природного и техногенного характера; о чрезвычайных природных ситуациях или экологическом бедствии (ст. 58, 59 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г.), например промышленном или радиоактивном загрязнении, погодных аномалиях; о демографических ситуациях, санитарно-эпидемиологическом состоянии территорий и объектов, распространении болезней и эпидемий, эпизоотий (массовых заболеваниях животных) и эпифитотий (массовых заболеваниях растений); об обнаружении источников радиации, химического или бактериологического заражения; о солнечной активности, состоянии магнитного поля Земли, радиоизлучениях и т.п.

Скрываемая информация должна быть зафиксирована на каком-то носителе: в документе, на кассете, в аудио- или видеоматериале, на дискете, в базе данных ЭВМ и т.п. и иметь реквизиты, позволяющие ее идентифицировать.

Сокрытие недокументированной информации (слухов, чьего-то мнения, непроверенных расчетов и выводов, предположений) не образует состава преступления. Значение имеют только установленные и зафиксированные надлежащим образом факты, обобщения, показания свидетелей и очевидцев, заключения специалистов и др.

Объективная сторона преступления выражается в бездействии (сокрытии) или действии (искажении) информации. Под сокрытием понимается утаивание сведений, т.е. несообщение о них общественности в установленном порядке либо невыдача их конкретным лицам (например, журналистам) по их законному требованию.

Искажение информации - это представление заведомо ложных сведений либо изменение содержания этих сведений, искажение смысла, т.е. всякое введение в заблуждение заинтересованных лиц относительно наличия, состояния или размеров опасности, когда, например, замалчивается сам факт опасности для населения при аварии на атомной станции, гибели атомохода, выбросах в атмосферу отравляющих веществ, утечке из лаборатории опасных бактериологических средств, токсинов или их агентов либо если сообщается об этих фактах, то приводятся заниженные, искаженные данные, что ведет или может привести к расстройству здоровья или гибели людей, гибели животных, причинению иного вреда природной среде.

Окончено преступление с момента непредставления соответствующей информации лицом, обязанным обеспечивать ею население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, или при непредставлении такой информации этим лицом по законному требованию лица, которому она потребовалась, либо с момента представления искаженной информации. Сами действия по искажению информации (подтасовка фактов, искажение выводов, изменение цифр и др.) с целью последующего представления такой информации, на наш взгляд, образуют приготовление к преступлению, однако в силу требований, изложенных в ст. 30 УК РФ, уголовной ответственности не влекут. Если эти действия совершает должностное лицо государственного органа, государственный служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом, и если они совершены из корыстной или личной заинтересованности, ответственность указанных лиц может наступить по ст. 292 УК РФ.

Искажение этими лицами официальных документов, сопряженное с представлением искаженной информации, следует квалифицировать по совокупности ст. 237 и 292 УК.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 237 УК, предполагает только прямой умысел. Лицо намеренно не представляет или искажает представляемую информацию и желает это сделать (или не сделать).

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 237 УК, предполагает умысел по отношению к деянию и неосторожность по отношению к последствиям, хотя буквальное толкование закона допускает в отношении последствий и умысел. В связи с этим есть необходимость дополнить ч. 2 ст. 237 УК указанием, что в отношении последствий может иметь место только неосторожная вина.

Понятие вреда здоровью давалось при рассмотрении преступлений, предусмотренных ст. 246, 247 УК и др.

Иные тяжкие последствия включают значительный материальный ущерб, связанный с ликвидацией последствий сокрытия или искажения информации, либо массовую панику, нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений и организаций, существенный вред природной среде в виде гибели значительного количества животных, загрязнение вод и воздуха и т.д. вследствие непринятия необходимых мер из-за отсутствия информации.

Субъектом преступления по ч. 1 ст. 237 УК в силу прямого указания закона является лицо, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией. Ответственность предусмотрена с 16 лет.

Субъект преступления по ч. 2 ст. 237 УК специальный: лицо, занимающее государственную должность субъекта РФ или являющееся главой органа местного самоуправления.

Государственные должности РФ предусмотрены Конституцией РФ (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, федеральные министры, руководители федеральных ведомств и др.), а аналогичные должности субъектов Федерации - в их Конституциях и Уставах.

_ 2. Уничтожение или повреждение природных комплексов и объектов, взятых под охрану государства

Норма об ответственности за данное преступление включена в ст. 243 УК РФ, предусматривающую ответственность также за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры, а равно предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность.

Статья 243 УК РФ "перешла" из УК РСФСР 1960 г. (ст. 230) с определенными изменениями и дополнениями. В частности, помимо слов "природных объектов" она дополнена словом "комплексов". К природным объектам или комплексам, взятым под охрану государства, относятся типичные ландшафты, редкие и достопримечательные объекты живой и неживой природы, характерные или уникальные примеры природных условий отдельных зон и физико-географических областей, ценные в научном, культурно-познавательном и оздоровительном отношении и т.д. Поскольку в принципе все объекты природной среды взяты под охрану государством, речь в ст. 230 УК РСФСР, как и в ст. 243 УК РФ, идет об объектах, взятых под особую охрану специальными решениями органов власти*(293), и об этом доведено до сведения граждан путем публикации в средствах массовой информации, установки на объекте или его границах специальных знаков, извещений, памятных досок и т.п.

Пленум Верховного Суда СССР в постановлении "О практике применения судами законодательства об охране природы" от 7 июня 1983 г.*(294) указал, что по смыслу ст. 230 УК РСФСР под природными объектами, взятыми под охрану государства, понимаются предусмотренные Типовым положением о государственных памятниках природы от 27 апреля 1981 г. такие природные объекты, которые представляют собой небольшие урочища (рощи, озера, участки долин и побережий, достопримечательные горы) и отдельные объекты (редкие и опорные геологические обнажения, водопады, пещеры, минеральные источники и т.п.), а также природные объекты искусственного происхождения (старинные аллеи, парки, пруды и т.д.), которые решениями соответствующих органов отнесены к государственным памятникам природы.

Иной статьи или нормы, которая предусматривала бы ответственность за сходные преступления, в УК РСФСР 1960 г. не было. Иная ситуация складывается при применении УК РФ 1996 г. В нем помимо ст. 243 появилась ст. 262, предусматривающая ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов. Как указывалось при анализе данной статьи, предметом преступления, охватываемым ею, являются заповедники, заказники, национальные парки, а равно памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты и природные объекты на этих территориях. Причем нарушением режима этих территорий и объектов должен быть причинен существенный вред, в частности, выразившийся в частичном или полном уничтожении или повреждении объекта природной среды или памятника природы.

Налицо конкуренция двух уголовно-правовых норм (ст. 243 и 262 УК) При этом санкция ст. 243 УК предусматривает более суровое наказание, чем ст. 262 УК (до пяти лет лишения свободы и до двух лет исправительных работ, соответственно). Как же соотнести по содержанию эти нормы? Вопрос имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. Представляется, что ст. 262 УК является общей по отношению к ст. 243 УК, которая выступает как специальная.

По смыслу ст. 243 УК РФ к предмету преступления относятся не все особо охраняемые природные объекты и территории, а лишь имеющие историческую или культурную ценность. При этом земли, на которых (или в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, могут быть объявлены заповедниками либо национальными парками, музеями-заповедниками, историко-культурными местностями. К таковым относятся, в частности, историко-культурная местность "Бородинское поле", а также объекты садово-паркового искусства, ландшафтной архитектуры, имеющие вместе с тем историческое, культурное, научное и иное значение, как например, усадьба "Архангельское", "Кусково" в Москве, Петродворец - в Санкт-Петербурге, усадьба "Ясная поляна" - в Тульской области. Это может быть какая-либо пещера, где обитали древние люди, скалы с рисунками древнего человека и т.д.

Есть разница и по объективной стороне рассматриваемых преступлений. Преступление, предусмотренное ст. 243 УК, предполагает с объективной стороны уничтожение или повреждение природных объектов и комплексов, взятых под охрану государства, а объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 262 УК, характеризуется как нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Оба преступления могут быть совершены как действием, так и бездействием.

Уничтожение или повреждение природных комплексов или объектов предполагает совершение таких деяний, в результате которых они полностью исчезают либо теряют первоначальный (естественный) вид, или он существенным образом изменяется (нарушается экологический баланс, разрушаются экологические связи элементов природной среды, объект загрязняется, захламляется, гибнут флора и фауна, изменяется ландшафт, изменяется внешний вид объекта, например, на памятнике природы вырезают куски породы или минералов). Способ уничтожения или повреждения значения не имеет: затопление, поджог, разрушение механизмами, взрывами, загрязнением, применением химических средств, скалыванием фрагментов и т.д.

Нарушение режима особо охраняемых территорий и объектов (ст. 262 УК), как указывалось, предполагает более широкий круг действий: прокладка дорог, рытье канав, порубка леса, прокладка линий электропередач, создание фактора беспокойства для обитателей леса путем несанкционированного посещения и т.п.

Окончено преступление, предусмотренное ст. 243 УК, с момента уничтожения или повреждения объекта природы либо природного комплекса. Состав преступления, на наш взгляд, материальный. Между действиями по уничтожению или повреждению объекта и последствиями в виде причинения ему вреда необходимо установить причинную связь.

Субъективная сторона данного преступления предполагает умышленную вину. Лицо сознает, что своими действиями или бездействием уничтожает или повреждает природный объект или комплекс и желает или допускает наступление вредных последствий. При этом сознанием виновного должно охватываться, что данный объект или комплекс отнесен к особо охраняемым государством и имеет культурную или историческую ценность. В противном случае ответственность должна наступать по более общей ст. 262 УК.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 243 УК предусматривает ответственность за те же деяния, но совершенные в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. Под ними следует понимать объекты культурного или исторического значения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, а также в Список памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. N 1327 с последующими дополнениями).

Сюда же следует отнести объекты природной среды, не подлежащие вывозу из Российской Федерации, например палеонтологические образцы или коллекции, иные объекты, постоянно хранящиеся в музеях и иных хранилищах и подпадающие под ст. 9 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей"*(295) от 15 апреля 1993 г.

_ 3. Жестокое обращение с животными

Статья 245 УК РФ предусматривает:

1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо неоднократно, -

наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

Преступление посягает на общественный порядок, нарушает отношения по нравственному воспитанию детей, является проявлением негуманного отношения к животным, садизма, жестокости.

Общественная опасность его состоит не только в том, что жестокость по отношению к животным причиняет им вред, но и в том, что она часто является источником многих преступлений, развивает у детей и юношества низменные нравственные начала. Судебная практика показывает, что многие из тех лиц, кто совершает тяжкие преступления против личности, начинали с издевательств над животными.

Предмет преступления - как одомашненные либо содержащиеся человеком (в зоопарке, клетке, в домашних зверинцах и т.п.), так и дикие, находящиеся в естественной природной среде, животные. Под животными в ст. 245 УК понимаются высшие позвоночные - млекопитающие и птицы. Рыбы, земноводные, пресмыкающиеся, беспозвоночные, насекомые к животным по смыслу данной статьи не относятся.

С объективной стороны преступление выражается в жестоком обращении с животными, повлекшем их гибель или увечье.

Состав преступления материальный. Оно окончено с момента гибели животного или причинения ему увечья. Ответственность наступает, если при этом имеет место хотя бы один из обязательных признаков состава: наличие хулиганских или корыстных побуждений; применяются садистские методы обращения с животными; деяние совершается в присутствии малолетнего. Если виновный, выполняя объективную сторону состава, имел намерение убить или изувечить животное, но ему по не зависящим от его воли обстоятельствам достичь этого не удалось, имеет место покушение на преступление.

Статья 245 УК не распространяется на случаи проведения противоэпизоотических и санитарно-ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение заразных заболеваний и причинения вреда здоровью людей. Однако, если они проводятся методами, влекущими причинение животным указанных в законе последствий и имеют место иные признаки состава преступления, такие действия могут квалифицироваться по данной статье.

Жестокое обращение с животными - их систематическое избиение, оставление без пищи и воды на длительное время, использование для всякого рода ненаучных опытов, помещение в явно не приспособленное место, где животное испытывает страдания. Как жестокое обращение следует квалифицировать устройство собачьих, петушиных и иных боев и схваток, сопровождающихся увечьем или смертью зверя либо птицы.

Под садистскими методами понимаются мучительные способы обращения с животными, причиняющие им особые страдания: мучительное умерщвление или членовредительство, пытки, сожжение живьем, удушение и иные методы истязания. Так, А. и Б. ночью пришли на колхозную ферму, палками стали избивать молодых коров в загоне, нанося им кровавые раны и повреждения позвоночника, затем у одной из живых коров вырезали несколько кусков мяса общим весом около двух килограммов. Безусловно, такие действия следует рассматривать как садистские.

Под малолетними понимаются лица, не достигшие 14 лет.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной. Виновный сознает факт жестокого обращения с животными при указанных в законе обстоятельствах, предвидит гибель животного или возможность причинения увечья и желает либо допускает наступление этих последствий. Мотивы - хулиганские или корыстные побуждения - являются обязательными признаками состава преступления.

Хулиганские побуждения имеют место, когда виновный демонстративно проявляет жестокость по отношению к животному, противопоставляя, таким образом, свое поведение общепринятым нормам морали, нравственности, взаимоотношений между людьми и отношения к животным, демонстрирует явное пренебрежение к общепринятым правилам поведения, не реагирует на замечания окружающих и попытки пресечь его действия.

В случаях, когда подобные действия содержат состав хулиганства, имеет место совокупность жестокого обращения с животными и хулиганства.

Под корыстными побуждениями понимается стремление получить материальную выгоду или избавиться от затрат. В частности, корыстный мотив будет иметь место, если устраиваются турниры и схватки зверей и птиц за деньги, делаются ставки; либо когда животное истязают, добиваясь его смерти, чтобы избавиться от затрат на его содержание, лечение; либо при незаконной охоте калечащими и мучительными способами.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Под неоднократным понимается совершение любой разновидности данного преступления два и более раза и в любом их сочетании, независимо от того, было ли лицо судимо за ранее совершенное деяние.

Умышленное уничтожение домашних животных, составляющих чужое имущество, при наличии признаков рассматриваемого состава преступления охватывается ст. 245 и ст. 167 УК.

Если во время незаконной охоты применяются садистские методы добычи животных, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст. 245 и 258 УК, поскольку запрещается в процессе незаконной охоты применять орудия и способы, использование которых наносит увечья животным, причиняет им тяжкие физические страдания. Зачастую эти орудия и способы опасны для людей (применение ядохимикатов, ловчих ям, самострелов, газов, установка зажимов, подрезей и т.п.). Запрещается добывать животных путем гона или находящихся в бедственном положении - спасающихся от стихийного бедствия, пожара.

Например, к уголовной ответственности были привлечены Б. и Д., которые недалеко от поселка специально зажгли с двух сторон заросли камыша. Когда на глазах у людей из пламени стали выбегать горящие лисы и кабаны, вылетать птицы, Б. и Д. загнали на тракторе несколько ослабевших кабанов на вязкое место и убили их, наезжая трактором. Несколько кабанов погибли в огне. Органами следствия действия Б. и Д. были правильно квалифицированы как незаконная охота (ст. 258 УК), однако ни следствие, ни прокурор, утвердивший обвинительное заключение, ни суд в стадии рассмотрения дела по существу не обратили внимания на то, что данные действия содержали состав жестокого обращения с животными.

Статья 241 ГК РФ предусматривает возможность изъятия у собственника животных в случае негуманного обращения с ними путем выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Представляется, что в этих случаях закон должен предусматривать возможность безвозмездного изъятия у собственников животных в административном порядке (как в случае изъятия орудий незаконной охоты или рыбной ловли). При обнаружении признаков преступления животное должно конфисковаться безвозмездно как вещественное доказательство на основании ст. 81 УПК РФ, а по окончании судебного разбирательства - безвозмездно передаваться гражданам или общественным и иным организациям (например, в зоопарк) по принципу отдачи "в добрые руки", т.е. с выяснением судом условий дальнейшего содержания домашнего животного.

_ 4. Экоцид

Согласно ст. 358 УК РФ экоцид - это массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, которые наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Экоцид (от греческого oicos - дом и латинского caedo - убиваю) - одно из тягчайших преступлений против человечества. Мировое общественное мнение рассматривает экоцид как международное преступление. Видовой объект преступления - мир и безопасность человечества. В совокупности растительный и животный мир, водные объекты, атмосфера, земля, ее недра образуют биологическую среду обитания человека. Данное преступление направлено на то, чтобы подорвать либо уничтожить ее и таким образом вызвать ухудшение благосостояния населения, его здоровья либо полное или частичное вымирание, а также предотвратить деторождение. Поэтому дополнительным объектом выступают отношения по охране природной среды и обеспечению экологической безопасности населения.

В связи с преднамеренным уничтожением посевов в Малайе английскими войсками в начале 50-х годов, действиями режима Португалии совместно с ЮАР против народно-освободительного движения Мозамбика, агрессивными действиями американских военных в Индокитае, попытками США развязать "метеорологическую войну" против Кубы в начале 60-х годов возник вопрос о роли международного уголовного права в охране окружающей среды. Геофизическое и метеорологическое оружие - биоцид или экоцид, как стали называть эти средства и методы, представляет собой новую ступень в гонке вооружений. Жертвами экоцида становятся не только природные системы, но и люди, поэтому он встал в один ряд с таким страшным явлением, как геноцид. Так, во время Вьетнамской войны жертвами экоцида стали более 1 млн. 300 тыс. человек*(296). В ряде стран мира к середине 70-х годов были разработаны и продолжали разрабатываться средства, вызывающие образование или рассеивание облаков и туманов, изменения электрических электромагнитных свойств атмосферы, а также создающие искусственные бури, грозы, штормы, землетресения, цунами, выпадение града, дождей, снега. Разрабатывались методы радиоактивного заражения гидросистем, крупномасштабного уничтожения растительности, стимулирования селевых потоков, схода снежных лавин, оползней, обвалов, наводнений, использования морских животных в военных операциях. Данные средства и методы представляют опасность не меньшую, чем стихийные бедствия, они могут наносить огромный ущерб живой и неживой природе, промышленным объектам, городам, посевам, средствам сообщения и связи.

Путем распыления дефолиантов можно погубить леса, сельскохозяйственные насаждения. Размножение в период войн и стихийных бедствий животных-переносчиков заразных болезней (крыс, клещей, мышей и т.п.) можно использовать как объект доставки бактериологического оружия. Такие животные, как дельфины, морские львы могут использоваться для проведения диверсионных мероприятий и уничтожения боевых пловцов противника. Объекты ядерной энергетики, химического производства, переработки нефтепродуктов, плотины гидроэлектростанций и другие опасные в экологическом отношении сооружения могут выступать вторичным оружием при их уничтожении, разрушении или повреждении обычными методами ведения войны и вызывать катастрофические по своему характеру последствия.

В связи с изложенным еще в мае 1977 г. 33 государства, в том числе СССР, подписали в Женеве Международную конвенцию о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду*(297).

Возникла необходимость разработать правовые (в том числе уголовно-правовые) гарантии выполнения соглашения путем включения соответствующих норм об ответственности за биоцид (экоцид) в уголовное национальное законодательство.

Рассматриваемая статья является юридической гарантией выполнения данного соглашения РФ как правопреемницей СССР.

Предмет преступления - природная среда в целом, ее компоненты (растительность, животные, атмосфера, водные объекты, почва и др.) или их совокупность. Растительный и животный мир образует совокупность живых организмов растительного (трава, кустарники, леса, насаждения и проч.) и животного происхождения (звери, птицы, рыбы, насекомые и т.п.).

Под водными ресурсами понимаются расположенные в пределах территории РФ внутренние моря, территориальные воды, реки, водохранилища, пруды, озера, подземные воды, источники водоснабжения, ледники, а также воды открытого моря.

Объективная сторона характеризуется массовым уничтожением растительного или животного мира, отравлением атмосферы или водных ресурсов, а также совершением иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Под массовым уничтожением растительного или животного мира понимается полное или в значительных количествах истребление растительности и животных на больших площадях.

Под отравлением водных ресурсов или атмосферы понимается распространение в них высокотоксичных или иных химических, биологических, радиоактивных соединений, реагентов, токсинов и иных веществ, способных вызвать поражение растительности или наземных и водных организмов животного происхождения (например, дефолиантов, вызывающих опадение листвы в лесах).

Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимаются указанные выше различные методы и способы разрушающего воздействия на окружающую среду. В соответствии с Конвенцией 1977 г. запрещается использование в вооруженных конфликтах любых средств, способных вызвать такие последствия, или нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды, климата, озонового слоя и ионосферы.

По смыслу рассматриваемой статьи преступление окончено с момента массового уничтожения растительности или животных либо с момента совершения иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, включая отравление водоемов и воздуха. Последствиями преступления являются, таким образом, массовая гибель растительности или животных и экологическая катастрофа. Однако состав по конструкции формально-материальный. Если отравления или иные действия не вызвали экологическую катастрофу, но создали реальную угрозу ее наступления, преступление все равно следует, на наш взгляд, считать оконченным, поскольку в законе акцент ставится на способности определенных действий вызвать экологическую катастрофу и не говорится об обязательности ее наступления как необходимом признаке состава.

Как зоны экологической катастрофы следует рассматривать территории, на которых в результате совершения указанных выше действий создалась чрезвычайная экологическая ситуация или произошло экологическое бедствие: наступили устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений или животных, или произошли глубокие необратимые изменения в окружающей природной среде, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны, нарушение природного равновесия (ст. 58, 59 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г.).

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает общественную опасность своих действий, предвидит, что произойдет массовое уничтожение растительности или животных, и желает наступления этих последствий, либо сознает, что отравляет водные объекты, атмосферу, совершает иные действия, могущие вызвать экологическую катастрофу, и желает их совершить.

Субъект общий, ответственность наступает с 16-летнего возраста.