Глава 7. Преступления в области охраны и рационального использования растительного мира (флоры)

_ 1. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

Данное преступление предусмотрено ч. 2 ст. 249 УК РФ, которая гласит:

Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, -

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Опасность нарушения правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, состоит в том, что при этом может быть причинен существенный вред здоровью людей, лесному хозяйству, насаждениям, отраслям сельскохозяйственного производства: растениеводству, садоводству, огородничеству.

В мире, по имеющимся данным, прямое отравление ядохимикатами каждый год поражает 2 млн. человек и уносит до 50 тыс. жизней (по странам СНГ данных нет). Что касается животного мира, то при существенно меньшем, чем в последующие годы, применении пестицидов в середине 70-х годов в результате отравления ими в СССР погибало (от общего количества погибших) около 40% лосей, кабанов и зайцев, свыше 77% боровой дичи, гусей и уток, более 30% рыб в пресноводных водоемах. Таким образом, объектом преступления являются отношения по охране, диких и домашних животных, сохранению природной среды, здоровья людей.

На государственном уровне правовую базу борьбы с болезнями и вредителями растений составляют нормы международных соглашений, ратифицированные в свое время СССР, к которым присоединилась Россия*(264), соответствующие положения Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. и Лесного кодекса РФ, постановление Совета Министров РФ "О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории РФ" от 11 мая 1993 г. N 437*(265), Положение о Государственной службе по карантину растений, утвержденное постановлением Правительства РФ 23 апреля 1992 г. N 268 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1147. На основе общегосударственных актов правила борьбы с болезнями и вредителями растений устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Федеральной службой лесного хозяйства России, Минздравом, Государственной службой по карантину растений и местными органами власти в виде положений, правил, приказов, решений, инструкций, обязательных к исполнению на соответствующей территории.

Предмет преступления - растительность всякого рода как естественного происхождения, так и выращиваемая человеком: сельскохозяйственные культуры, насаждения и дикорастущие леса и растения (кустарники, полезащитные, лесозащитные посадки, фруктовые деревья, травы и проч.).

Болезни растений - это отклонения от их нормального состояния и развития, состоящие в нарушении основных функций всего растения или его частей.

Вредителями растений являются животные, насекомые либо растения-паразиты, уничтожающие или портящие растения, угнетающие их развитие (саранча, колорадский жук, долгоносик, филлоксера, повилика и др.).

С объективной стороны нарушение правил борьбы с вредителями и болезнями растений выражается как в совершении действий, запрещенных правилами (использование для посева семян, зараженных болезнями, ввоз на территорию РФ зараженных овощей, зерна, растений, например), так и в бездействии (непринятие мер по истреблению вредителей леса - дубового или сибирского шелкопряда, уклонение от карантинной проверки, непринятие мер по локализации участков территорий или уничтожению зараженных партий семян). Нарушением правил будет и несоблюдение условий, порядка и допустимых пределов применения специальных средств (ядохимикатов, специальной техники).

Поскольку диспозиция рассматриваемой нормы бланкетная, при решении вопроса об уголовной ответственности должны быть конкретно указаны нарушения и правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями растений.

Обязательными признаками объективной стороны являются тяжкие последствия. К таковым относятся массовое распространение болезней растений на значительных площадях (эпифитотия), полное или частичное вынужденное уничтожение или гибель большого количества сельскохозяйственных культур (например, виноградника, пораженного филлоксерой), гибель или порча семенного или элитного фонда, значительных площадей посевов, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста леса, гибель в этой связи диких животных, птиц, других объектов природы.

При заболевании хотя бы одного человека в результате нарушения правил борьбы с болезнями и вредителями растений вопрос решается так же, как и в отношении заболеваний при нарушении ветеринарных правил.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется только неосторожной формой вины в виде преступной небрежности или преступного легкомыслия.

Субъектом преступления может быть как должностное лицо Государственной службы по карантину растений, так и иные лица, обязанные по закону или иному правилу выполнять действия по соблюдению правил борьбы с болезнями и вредителями растений: должностные лица внешнеторговых организаций, сельхозпредприятий, предприниматели и граждане, занимающиеся сельхозпроизводством, садоводством, и др. Ответственность предусмотрена законом с 16 лет.

В соответствии с п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" от 5 ноября 1998 г. должностные лица государственного предприятия, учреждения и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или негосударственной организации, несут ответственность по ст. 249 УК, а при наличии признаков состава - также по ст. 285 или 201 УК по совокупности.

_ 2. Незаконная порубка деревьев и кустарников

Статья 260 УК предусматривает:

1. Незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере, -

наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены:

а) группой лиц;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) в крупном размере, -

наказываются штрафом в размере от двух до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления, крупным размером - в двести раз, особо крупным - в пятьсот раз. (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2001 г. N 192).

Незаконная порубка леса относится к числу наиболее распространенных экологических преступлений. В общей структуре экологической преступности она занимала в 2000 г. 50,1%, при этом имеет тенденцию к возрастанию (в 1996 г. - 30,2%).

Отношения по поводу использования и охраны лесов регулируются Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г., Лесным кодексом Российской Федерации от 29 января 1997 г., правовыми актами Правительства РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, а также земельным законодательством. Отношения в области использования, охраны, воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд и в леса, не включенные в лесной фонд, регулируются помимо названных актов также гражданским и водным законодательством (ст. 5 Лесного кодекса РФ).

Под лесом понимается совокупность плотнорастущих деревьев и древесно-кустарниковой растительности на определенной земельной площади. Лесной фонд состоит из лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель лесного фонда, не покрытых растительностью. Исходя из природоохранного, экологического, экономического и социального значения лесного фонда, его местоположения, производится деление лесного фонда на первую, вторую и третью группы. Леса первой группы, в свою очередь, делятся на категории защитности, а леса третьей группы - на освоенные и резервные. К первой группе относятся леса, выполняющие защитные функции, и леса особо охраняемых территорий. В лесах этой группы, как правило, допускается лишь санитарная рубка деревьев и кустарников и рубки ухода. В частности, к лесам первой группы и особо защитным участкам лесов всех групп относятся: водоохранные защитные полосы по берегам водных объектов; защитные противоэрозийные леса, защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог, леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, лесопарки, зеленые зоны вокруг городов и населенных пунктов; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, курортные леса; леса особо охраняемых природных территорий - особо ценные лесные массивы в лесах любой категории, памятники природы, леса, имеющие научное или историческое значение, орехопромысловые зоны, лесоплодовые насаждения и притундровые леса; леса природно-заповедного фонда - заповедников, заповедных лесных участков, заказников, национальных природных парков.

Особо защитные участки леса с ограниченным режимом лесопользования выделяются государственным органом управления лесным хозяйством Федерации на основании материалов лесоустройства или специальных обследований, согласованных с государственными органами охраны окружающей природной среды, и утверждаются органами исполнительной власти субъектов Федерации. На этих участках может быть полностью или частично запрещено применение сплошно-лесосечных рубок, а в необходимых случаях и применение других рубок. Решение о запрещении рубок принимается соответствующими органами государственной власти субъектов Федерации по предложению государственных органов управления лесным хозяйством.

Леса второй группы помимо защитных функций имеют ограниченное эксплуатационное значение.

К третьей группе отнесены леса многолесных районов страны, имеющие в основном эксплуатационное значение.

Кроме перечисленных групп лесов имеются насаждения, не входящие в лесной фонд: лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях обороны и городских поселений (городские леса). Использование указанных насаждений, уход за ними, их охрана регулируются ст. 10-12 и гл.10 Лесного кодекса РФ. В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе для садоводства и личного подсобного хозяйства; землях транспорта (полосы отвода); землях населенных пунктов, в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); землях водного фонда (полосах отвода каналов); землях иных категорий (ст. 11 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 63 Лесного кодекса РФ разрешается перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.

Статья 260 УК устанавливает ответственность не за все виды нарушений правил лесопользования (см. ст. 8.24-8.28, 8.31, 8.32 КоАП РФ), а только за незаконную порубку, либо повреждение до степени роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы, либо в особо защитных участках лесов всех групп, либо тех, которые не входят в лесной фонд или запрещены к порубке вообще. Аналогичный вывод вытекает и из содержания п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" от 5 ноября 1998 г. При этом имеются в виду деревья, кустарники, лианы, находящиеся в естественном природном состоянии, включая и те, которые высажены человеком для пополнения лесного и нелесного растительных фондов или для выполнения защитных функций.

Данный признак предмета позволяет отграничить порубку от смежных преступлений, в частности от хищения. Принципиальные суждения по этому вопросу высказаны президиумом Краснодарского краевого суда по делу Я. и П., ошибочно осужденных за хищение леса в крупном размере. "УК РФ не предусматривает ответственности за хищение леса на корню. Хищением может быть признано завладение теми деревьями, которые срублены,...т.е. приготовлены к сбыту или вывозу другими лицами"*(266).

Как хищение квалифицируется порубка с целью завладения искусственно выращенными фруктовыми и декоративными деревьями и кустарниками в лесопитомниках, фруктовых питомниках и тому подобных местах, поскольку здесь деревья и кустарники являются продукцией товарного производства предприятий, производятся для продажи и выполняют экономические, а не экологические функции.

При незаконной порубке леса предмет еще не приобрел товарно-денежной формы и не является имуществом.

Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами (п. 11 ч. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г.).

Порубкой признается любой способ отделения дерева, кустарника или лианы от корня (срубание, спиливание, корчевание и т.п.). Незаконной признается порубка без разрешения либо хотя бы и при наличии разрешения, но произведенная не на отведенном участке или за его границами; не в том количестве; не тех пород деревьев, кустарников и лиан, какие указаны в разрешении; по разрешению, выданному с нарушением действующих правил рубок; рубка до или после установленных в лесорубочном билете, ордере, лесном билете сроков рубки; деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 551); а также после вынесения решения о приостановлении, об ограничении или о прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда (п.11 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г.).

Так, Д. и другие были осуждены за то, что, воспользовавшись бесконтрольностью со стороны лесника, вырубили лес за пределами отведенной им делянки*(267).

Право на порубку дают лесорубочный билет (ордер), лесной билет. К разрешительным документам также относится лицензия (ст. 34, 81 Лесного кодекса РФ), удостоверяющая право ее владельца на долгосрочное пользование участком лесного фонда (аренду).

Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета являются договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования им, договор концессии, протокол о результатах лесного аукциона или решение органа государственной власти субъекта Федерации. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет удостоверяют право их владельцев на краткосрочное (до 1 года) пользование участками лесного фонда и (или) лесными ресурсами, причем только установленным в них видом пользования. При долгосрочном пользовании (аренде) лесорубочный билет (ордер) и лесной билет выдаются владельцу лицензии ежегодно на осуществление разрешенного вида пользования в конкретных объемах и месте работы. Лесорубочный билет является документом, дающим право владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. В разрешении указывается место нахождения участка лесного фонда, количественная и качественная характеристики отпускаемой древесины, живицы и второстепенных лесных материалов, их стоимость, сроки производства работ, объем и др. Лесорубочный билет выдается лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством. Ордер на отпуск древесины дает право его владельцу на проведение в мелком размере на корню заготовки и вывозки древесины и производной продукции. Ордер выдается лесничеством на основании выданного лесопользователю лесорубочного билета. Лесничеством на основании ордера без выдачи лесорубочного билета может производиться отпуск древесины на корню мелкими партиями, в порядке очистки леса от валежника, пней, сухостоя и бурелома. Формы лесорубочного билета, ордера и лесного билета, порядок их хранения, заполнения и выдачи лесопользователю устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством. Иные документы либо устные разрешения должностных лиц органов лесного хозяйства или местного самоуправления не могут служить основанием приобретения права на порубку. Аналогичное положение закреплено и в Инструкции (п.11) о порядке и сроках внесения платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденной Госналогслужбой России 19 апреля 1994 г. N 25*(268), согласно которой заготовка древесины по таким разрешениям считается самовольной и лесопользователи должны возместить причиненный лесному хозяйству ущерб.

Оконченным преступление признается с момента полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня либо с момента повреждения их до степени прекращения роста (гибели), если эти деяния совершены в значительном размере (ч. 1 ст. 260 УК).

В ст. 260 УК речь идет о размере порубки либо повреждения растительности, а не о размере вреда, причиненного преступлением природной среде, животному миру и лесному хозяйству, так как учитывается лишь первичный, прямой, действительный ущерб.

Значительным размером признается исчисленный в установленном порядке ущерб, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент совершения преступления, крупным размером - в двести раз, особо крупным - в пятьсот раз.

При расчете ущерба следует руководствоваться таксами, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые действуют на момент совершения преступления.

Разъяснение Пленума Верховного Суда РФ, изложенное в п.15 постановления от 5 ноября 1998 г., что при расчете ущерба, причиненного незаконной порубкой леса, следует руководствоваться как централизованно утвержденными методиками подсчета и установленными таксами, так и региональными нормами, конкретизирующими положения федерального законодательства, не соответствует новой редакции ст. 260 УК РФ. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2001 г. N 388 утверждены "Таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации"*(269).

С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает незаконную порубку или повреждает деревья, кустарники либо лианы, и желает это сделать.

Мотивы преступления для квалификации значения не имеют. Чаще всего это корысть или хулиганские побуждения.

Субъект преступления - как лицо, использующее свое служебное положение (ч. 2 ст. 260), так и любое другое лицо. Ответственность наступает с 16 лет.

В квалифицированном составе преступления (ч. 2 и 3 ст. 260 УК) под лицами, использующими свое служебное положение, понимаются как должностные лица государственных предприятий, учреждений, организаций (лесхозов, органов управления лесным хозяйством, органов охраны лесов и т.п.), так и руководители хозяйствующих субъектов иных форм собственности либо их структурных подразделений, осуществляющих пользование лесным фондом либо производящих какие-либо работы.

Должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и негосударственных организациях, по распоряжению которых производится незаконная порубка сверх количества, указанного в билете (ордере), при лесозаготовках, а также при прокладке трасс для трубопроводов, линий электропередач, геологоразведочных, строительных и иных работах, при наличии признаков состава преступления несут ответственность только по ч. 2 ст. 260 УК. Квалификации по ч. 2 ст. 260 и ст. 201 и 285 УК по совокупности не требуется.

Неоднократность имеет место, если лицо совершило преступление два и более раза. При этом умысел на совершение нового преступления возникает каждый раз самостоятельно. Не неоднократное, а единое продолжаемое преступление будет, если лицо реализовало свое намерение в несколько приемов (например, в течение нескольких дней рубило деревья для постройки). Здесь все содеянное охватывается единым умыслом и направлено к единой цели.

В соответствии со ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления, а совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

_ 3. Уничтожение или повреждение лесов

Статья 261 УК РФ предусматривает:

1. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Из содержания ст. 261 УК следует, что она устанавливает ответственность за две разновидности преступления, различающегося по форме вины (умышленная и неосторожная) и по характеру деяний (уничтожение или повреждение лесов и иных насаждений путем поджога, неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности либо в результате загрязнения). Рассматриваемое преступление характеризуется высокой общественной опасностью. Ежегодно в России происходит до 30 тыс. лесных пожаров, до 90% из них - по вине людей. Уничтожаются сотни тысяч гектаров леса, лесное хозяйство, природа, животный мир терпят колоссальный ущерб. Отмечаются случаи гибели людей, домашних животных, машин и механизмов, уничтожения в огне населенных пунктов.

Преступление посягает на отношения по охране лесов. Предмет преступления - леса и насаждения, не входящие в лесной фонд (их понятие давалось при изложении ст. 260 УК).

С объективной стороны преступление может быть совершено как действием (поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и бездействием (непринятие мер пожарной безопасности в лесах при использовании источников повышенной опасности, например).

Уничтожение - полное сгорание лесного массива либо насаждений, не входящих в лесной фонд, или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и сбросов.

Повреждение - сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражение болезнями, вызывающими опадание листвы, повреждение древесины (трухлявость, засыхание), существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.

Пожарная безопасность регламентируется Федеральным законом N 69 "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г.*(270) и Правилами пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1993 г. N 886*(271).

Санитарные правила в лесах РФ утверждены приказом Комитета по лесу Минприроды России от 18 мая 1992 г. N 90*(272).

Источники повышенной пожарной опасности разнообразны: линии электропередачи, транспортные средства, легковоспламеняющиеся вещества и др. Так, Правилами противопожарной безопасности запрещается использовать машины и трактор без искрогасителя на выхлопной трубе, предписывается принимать необходимые меры безопасности при корчевании пней с помощью взрывчатых веществ.

Под вредными веществами понимаются в ст. 261 УК любые вещества, способные уничтожить или повредить лес и насаждения. Это могут быть химические, биологические и иные вещества: горюче-смазочные, удобрения, стимуляторы роста растений, яды, дефолианты, микробиологические или иные биологические агенты и токсины.

Отходы - это остатки производственной деятельности человека, еще пригодные для какой-нибудь цели. Отбросы - негодные остатки. Различие между отходами и отбросами относительно.

Под выбросами понимается выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отходов производства (дыма, газов, химических веществ). Иные виды загрязнений, например автотранспортом, данной статьей не охватываются.

Загрязнение - это насыщение от определенного уровня чистоты лесов и насаждений загрязняющими и отравляющими материалами.

Поджог - это умышленные действия, направленные на уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности с помощью открытого огня (зажигание с этой целью травы, разложение костров, разбрасывание факелов, головней костра, использование горючих материалов и т.д.).

Общеопасным помимо поджога является также любой другой способ, который способен не только привести к гибели или повреждению лесов и насаждений, но и может вместе с тем уничтожить животный мир, принести вред домашнему скоту и птице, здоровью людей, отравить атмосферу: использование взрывчатых веществ, дефолиантов, ядов, бактериологических и иных биологических средств, массовое распространение болезней растений и животных, вредителей растений и т.д.

Окончено преступление с момента уничтожения либо повреждения леса или насаждений, не входящих в лесной фонд. Состав преступления материальный. Между действием (бездействием) лица и уничтожением, повреждением древесно-кустарниковой растительности необходимо установить причинную связь.

С субъективной стороны вина может быть в форме неосторожности (ч. 1 ст. 261) или умысла (ч. 2 ст. 261). При неосторожности лицо не предвидит возможности уничтожения или повреждения древесно-кустарниковой растительности, но должно было и могло предвидеть (преступная небрежность), либо предвидит, но легкомысленно рассчитывает на предотвращение этих последствий (преступное легкомыслие).

Умысел может быть прямым и косвенным. Лицо сознает, что его действия могут привести к уничтожению или повреждению лесного массива или насаждений, не входящих в лесной фонд, и желает или допускает наступление вреда.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.

Если лицо, уничтожая или повреждая лес, имеет целью подрыв экономической системы государства, содеянное следует квалифицировать как диверсию (по ст. 281 УК).

В случае уничтожения или повреждения древесно-кустарниковой растительности путем вредных выбросов в атмосферу содеянное следует квалифицировать по ст. 261 и как загрязнение атмосферы (ст. 251 УК) по совокупности, поскольку одним деянием совершается два самостоятельных преступления.