1. Общая характеристика

Руководители в органах безопасности — это должностные лица, на­деленные полномочиями принимать решения относительно служебной деятельности подчиненных им по службе (в той или иной форме) лиц — исполнителей.

Они решают, что и кому делать, как и чем (с помощью чего) делать, в какой последовательности, где и когда делать, и несут за это персональную ответственность.

Основная цель руководителей — обеспечивать интенсивный путь по­вышения эффективности служебной деятельности исполнителей, даже при наличии неблагоприятных объективных условий.

В любых системах управления в органах безопасности руководители занимают ключевое положение. Они являются центральными фигурами в них. От результативности и качества их действий в значительной степени (нередко главным образом) зависит успешность деятельности различных организационных звеньев.

Всех руководителей можно разделить на два основных класса: 1) ли­нейные руководители и 2) функциональные руководители.

Линейные руководители возглавляют относительно обособленные ве­дущие организационные звенья: а) основные — органы безопасности; б) подразделения — отделы, отделения; в) первичные — группы, бригады, аппараты внештатных сотрудников. Они несут основную нагрузку в управ­ленческой деятельности: формируют, применяют и оценивают решения о создании, поддержании и развитии различных условий для успешной дея­тельности возглавляемых ими организационных звеньев.

Функциональные руководители — это начальники специализирован­ных организационных звеньев: кадровых, информационных, материально-технических, финансовых и т.д. Их обязанностью является подготовка ре­комендаций и предложений линейным руководителям для принятия соот-

166

ветствующих решений. В то же время они — линейные руководители по отношению к возглавляемым ими организационным звеньям.

Все руководители в зависимости от положения в иерархических сис­темах управления относятся к следующим звеньям: 1) высшие звенья — руководители органов безопасности, их заместители; 2) средние звенья — руководители отделов и самостоятельных отделений; 3) исполнительные звенья — руководители отделений, групп, бригад и аппаратов внештатных сотрудников.

В принципе все они, независимо от того, какие организационные зве­нья возглавляют, выполняют роли администраторов, организаторов, спе­циалистов, представителей и воспитателей (педагогов).

Как администраторы руководители используют свои полномочия для того, чтобы служебная деятельность исполнителей реально соответствовала действующим законам и ведомственным нормативным актам.

В роли организаторов они непосредственно создают новые и сохра­няют старые организационные условия успешной совместной деятельности исполнителей.

В качестве специалистов руководители призваны профессионально грамотно определять цели предстоящей служебной деятельности исполни­телей и условия их достижения, квалифицированно проводить их инструк­таж и поддержку, компетентно оценивать их деятельность и полученные результаты.

Как представители организационных звеньев они участвуют в раз­личного рода совещаниях, конференциях и других подобных мероприятиях служебного или общественного характера.

В роли педагогов (воспитателей) руководители призваны создавать и поддерживать в организационных звеньях такую морально-психологическую обстановку, в которой они могли бы действовать (выполнять свои функции) прежде всего силой убеждения, а не только принуждения.

Как субъекты управления руководители выступают прежде всего в ро­ли организаторов, используя все другие роли в качестве обеспечивающих.

Стабильный успех в таких сложных делах — делах управленческих — возможен тогда, когда ими профессионально занимаются лица, изначально пригодные на руководящие должности.