Глава 4. Общая собственность и порядок государственной регистрации

4.1. Возникновение права общей собственности

Понятие и основания возникновения общей собственности определяются гл. 16 ГК. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) или имущества, которое не подлежит разделу в силу закона (ст. 244 ГК). Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. Основной признак общей собственности - множественность правообладателей, т.е. на один объект существует одно вещное право, принадлежащее одновременно нескольким лицам.

Общая собственность с определением доли в праве собственности является долевой собственностью, без определения таких долей общая собственность является совместной.

Не следует путать раздел объектов недвижимости или определение порядка пользования общим имуществом с определением долей в праве общей собственности. К сожалению, и в юридической литературе, и на практике, руководствуясь теорией "реальных и идеальных долей", смешивают понятия "доля в праве общей собственности" и "часть недвижимой вещи".

Таких объектов вещных прав, как "доля квартиры", "доля дома", "земельная доля" не существует. Доля в праве - умозрительная, идеальная конструкция, призванная регулировать отношения, возникающие при поступлении в собственность нескольких лиц одной вещи - квартиры, дома, участка. Даже выражение "право собственности на долю" неверно, поскольку есть право на вещь, и доли определяются в этом праве. Иными словами, доли определяются в праве общей собственности (п. 2 ст. 244 ГК), но не в самой недвижимой вещи. Доля в праве выражается в виде простой дроби и не может быть выражена в виде частей имущества (комнат, помещений, квадратных метров площади и т.п.). Напротив, часть недвижимости как индивидуально определенная вещь не может быть описана дробью.

Нахождение в единоличной собственности частей недвижимой вещи не означает одновременного существования долевой собственности на целую вещь. Право собственности как правоотношение по поводу конкретного объекта не допускает одновременно наличия 1/2 "идеальной доли" и "реальной доли" половины дома или половины квартиры с определенной площадью. Один объект гражданских прав не может состоять из других объектов: не может быть права собственности на комнату при том, что вся квартира в долевой собственности. Правильная логическая конструкция: или доля в праве, или часть в объекте, но не и доля в праве, и часть в объекте.

Разница существенная: если речь идет о доле в праве, то объект недвижимости в целом (например, жилой дом) принадлежит нескольким сособственникам с определением их долей в праве общей собственности. Если имеется в виду часть недвижимости, то объект права - обособленная часть жилого дома, состоящая из конкретных помещений и принадлежащая только одному лицу. Выражение "1/2 доля жилого дома, состоящая из двух комнат" неверно потому, что в нем смешаны два понятия. Совершенно не ясно, что находится в собственности у гражданина - часть жилого дома в виде конкретных помещений (и он единственный их хозяин), либо он обладает правом общей долевой собственности на весь жилой дом, и его доля в праве составляет 1/2. Следует избегать заключения договоров с такими условиями, так как в договоре отсутствует четкое определение предмета сделки - либо передача помещения, либо отчуждение доли в праве общей собственности. Соглашение о предмете первое существенное условие любого договора, поэтому такой договор нельзя признать заключенным (п. 1 ст. 432 ГК) и в его государственной регистрации может быть отказано.

Типичным примером смешения идеального объекта и реальной вещи стало понятие "земельная доля" в земельном законодательстве периода аграрной реформы. Выраженная в сотках, гектарах и балло-гектарах земельная доля без выдела в натуре, "на местности" должна была при фактическом установлении коллективного землевладения создать иллюзию получения крестьянами реальных земельных наделов. Но это привело к столь серьезной правовой путанице, что в ст. 15 Закона об обороте земель потребовалось установить, что земельная доля - это доля в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Хотя на самом деле положения данной статьи - не новелла земельного законодательства, а разъяснение, "перевод" понятий гражданского законодательства, которому должен соответствовать имущественный оборот всех объектов недвижимости, в том числе и земельных участков.

Неприятные последствия может повлечь неправильное определение долевой собственности на домовладение вместо определения собственности на конкретные объекты недвижимости, входящие в состав этого домовладения как объекта технического учета.

Например, двое граждан наследовали в равных долях домовладение, представляющее собой жилой дом с хозяйственными постройками на одном земельном участке. Один из них построил на общем земельном участке новый жилой дом и как застройщик оформил по всем правилам акт ввода в эксплуатацию. Кто будет собственником этого жилого дома? Естественно, застройщик. Но на практике имели место случаи оформления обоим гражданами по 1/2 доли домовладения, включающего уже два жилых дома. Таким образом, 1/2 доля в праве одного лица совершенно необоснованно распространяется на чужой дом. Новый жилой дом - это новый объект недвижимости, созданный застройщиком для себя, и режим общей собственности остальных объектов в домовладении на него не распространяется. При необходимости можно выделить новое домовладение с присвоением нового адреса. Но регистрация права застройщика на новый дом возможна и без раздела домовладения и земельного участка.

Иногда граждане полагают, что 1/2 - это та половина дома, где они проживают и которую самостоятельно ремонтируют и благоустраивают. Действительно, ст. 247 ГК предоставляет участнику долевой собственности право владеть и пользоваться частью общего имущества, пропорциональной его доле. Пользоваться и владеть - значит проживать, но распоряжаться можно только долей в праве, причем при возмездном отчуждении эту долю надо сначала предложить другим сособственникам (ст. 250 ГК). Однако права пользования и владения государственной регистрации не подлежат.

Если гражданин - собственник обособленной части дома, то он пользуется, владеет и распоряжается своей частью единолично, и при продаже не надо сначала предлагать купить свою долю соседу. Правда, наличие в собственности у каждого соседа конкретных частей дома может повлечь законный вопрос: а чья крыша, подвал, водопровод, стена между частями дома? Отношения между сособственниками могут быть урегулированы по аналогии с нормами закона об общей собственности в многоквартирном доме (ст. 289, 290 ГК). Установление долевой собственности на общее имущество дает право пользоваться им и порождает обязанность нести соразмерные своей доле расходы по его содержанию. Если над одной половиной дома течет крыша, потому что над соседской половиной рухнули стропила, то производить ремонт надо сообща.

Имущество юридического лица не является долевой собственностью его учредителей. В соответствии с п. 1 ст. 66 ГК имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), принадлежит хозяйственному товариществу или обществу на праве собственности. Имущество потребительского общества не распределяется по долям (вкладам) между его пайщиками. Доли в уставном капитале участников общества с ограниченной ответственностью также не означают, что имущество общества принадлежит его участникам на праве общей собственности.

Особенности государственной регистрации права общей собственности определяются Методическими рекомендациями о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество, утвержденными приказом Минюста России от 25.03.2003 N 70*(50).

4.2. Общая совместная собственность и особенности ее регистрации

В соответствии с п. 3 ст. 244 ГК общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности. Следовательно, при общей собственности долевая собственность - правило, а совместная - исключение.

Законом установлены следующие случаи возникновения совместной собственности:

1) собственность супругов в соответствии с п. 1 ст. 256 ГК, п. 1 ст. 34 СК, если договором между ними не установлено иное;

2) собственность на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с п. 1 ст. 257 ГК, если договором между членами хозяйства не установлено иное;

3) собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества на имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов (п. 2 ст. 4 Закона о дачных объединениях);

4) собственность на земельный участок, передаваемый за плату членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения (п. 4 ст. 14 Закона о дачных объединениях).

Ранее ст. 4 Закона о приватизации жилья был предусмотрен порядок безвозмездной передачи жилых помещений в общую собственность (совместную или долевую) совместно проживающих в них граждан в соответствии с заключенным договором передачи. Безвозмездная передача квартир осуществлялась в совместную собственность всех проживающих, а не только супругов. В связи с изменениями в Закон о приватизации жилья, внесенными Федеральным законом от 15.05.2001 N 54-ФЗ*(51), после 31 мая 2001 г. лицам, не являющимся супругами, жилое помещение может передаваться только в долевую собственность.

Следует также отметить, что в случае обмена квартиры, приватизированной лицами, не являющимися супругами, в совместную собственность, на другую квартиру они не смогут приобрести права совместной собственности. Договор мены не влечет возникновения совместной собственности лиц, не являющихся супругами, в договоре следует определить доли всех участников, в том числе и несовершеннолетних лиц.

В случае смерти одного из совместных собственников для оформления наследства необходимо определение его доли. Если скончался один из супругов, то его долю определит нотариус по письменному заявлению наследников и с согласия пережившего супруга. В специальном определении она не нуждается, так как законом определена половина (ст. 75 Основ законодательства о нотариате). Согласно Федеральному закону от 26.11.2002 N 153-ФЗ "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"*(52) в случае смерти одного из совместных собственников жилого помещения, приватизированного до 31 мая 2001 г., определяются доли участников общей собственности, в том числе доля умершего. При этом указанные доли признаются равными.

Законодательством не предусмотрено возникновение одновременно совместной и долевой собственности на один и тот же объект недвижимого имущества. В связи с этим, например, не должны заключаться договоры приватизации коммунальных квартир, когда в совместную собственность семье, проживающей в одной комнате, передается доля квартиры. В этом случае приватизируется либо одна комната в совместную собственность, либо вся коммунальная квартира передается в долевую собственность всех участвующих в приватизации жильцов с определением долей.

Статья 34 СК устанавливает законный режим имущества супругов совместную собственность. Этот режим распространяется на имущество, нажитое супругами во время брака, независимо от того, на имя кого из них оно приобреталось. Но режим совместной собственности может быть изменен: брачным договором между супругами (п. 1 ст. 33 СК); соглашением о разделе общего имущества (ст. 38 СК); судебным решением.

Согласно ст. 36 СК не является совместной собственностью имущество:

- принадлежавшее одному из супругов до вступления в брак;

- унаследованное им в период брака;

- подаренное ему в период брака;

- полученное по иным безвозмездным сделкам, в том числе по договору безвозмездной передачи жилья (приватизации).

Следует отметить, что режим совместной собственности сохраняется и после расторжения брака, если раздел общего имущества не произведен. Требования о разделе могут быть заявлены в течение 3 лет после расторжения брака (п. 7 ст. 38 СК).

Необходимо отличать брачный договор от договора о разделе общего имущества супругов. Данные договоры отличаются по предмету и форме.

Нормы о брачном договоре содержатся в гл. 8 СК "Договорный режим имущества супругов". Брачный договор подлежит обязательному нотариальному удостоверению и может заключаться в отношении:

- имеющегося и будущего общего имущества супругов;

- личного имущества супругов;

- имущества в случае расторжения брака;

- иных имущественных прав супругов.

Нормы о разделе общего имущества супругов содержатся в гл. 7 СК. Под разделом понимается как реальный раздел, так и определение долей в праве общей собственности. Договор о разделе общего имущества супругов:

- не подлежит обязательному нотариальному удостоверению;

- может заключаться в отношении только имеющегося общего имущества супругов;

- не изменяет режима иного имущества супругов, в том числе и будущего (приобретенное после раздела или не указанное в договоре о разделе имущество поступает в совместную собственность).

Между супругами возможны и иные гражданско-правовые сделки. Однако они должны соответствовать положениям ГК.

Например, не соответствует закону "продажа" другому супругу недвижимости, находящейся в общей собственности, но оформленной на имя одного из супругов. В соответствии со ст. 153 ГК сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Но в рассмотренном примере имущество из совместной собственности "поступает" опять в совместную собственность тех же лиц, т.е. не происходит ни изменения, ни прекращения, ни установления права собственности. Чаще всего такие "сделки" заключаются не с целью изменения имущественных прав, а для "переоформления" недвижимости с целью получения налоговых вычетов или льгот по коммунальным платежам. Однако согласно п. 1 ст. 170 ГК мнимая сделка, т.е. сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна. Поэтому в регистрации таких договоров следует отказывать на основании того, что они по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство - объединение граждан на основе общего имущества без образования юридического лица. Глава хозяйства признается индивидуальным предпринимателем (п. 2 ст. 23 ГК). Имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов или полученное в результате хозяйственной деятельности, поступает в совместную собственность, если договором между ними не установлено иное (ст. 257 ГК). При выходе одного из участников из хозяйства выдела имущества в натуре не происходит.

Регистрация права общей совместной собственности осуществляется внесением одной записи в ЕГРП и удостоверяется одним свидетельством о государственной регистрации права. При внесении записи в ЕГРП и заполнении свидетельства в графе "Вид права" указывается: "Общая совместная собственность". В одном свидетельстве указываются все сособственники.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Закона о регистрации прав государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права совместной собственности осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством РФ либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.

Например, по заявлению одного из супругов возможна регистрация права совместной собственности обоих супругов в случае, если в правоустанавливающем документе (справке ЖСК, договоре о долевом участии в строительстве, договоре купли-продажи, мены и др.) указан только один из них. При этом необходимо представление подлинника и копии свидетельства о браке.

4.3. Особенности регистрации общей долевой собственности

Регистрация права общей долевой собственности осуществляется внесением в ЕГРП отдельной записи о доле каждого из сособственников, что удостоверяется свидетельствами, выдаваемыми каждому из них. При внесении записи и заполнении свидетельства в графе "Вид права" указывается: "Общая долевая собственность", а также проставляется размер доли в виде правильной простой дроби. В свидетельстве указывается тот сособственник долевой собственности, право которого регистрируется. В описании объекта права (квартиры, дома, здания, помещения и т.п.) в свидетельстве любого из сособственников указываются характеристики целого объекта (не допускается деление площади и помещений объекта пропорционально доле в праве).

Имеющиеся в ЕГРП сведения о праве остальных участников долевой собственности отражаются на обороте свидетельства - указываются полностью их фамилии, имена, отчества и принадлежащие им доли в праве. Указанные сведения дополнительно подписываются регистратором и скрепляются печатью учреждения юстиции. Если записи о праве иных участников долевой собственности в ЕГРП отсутствуют, то на обороте свидетельства указывается "не зарегистрировано".

Порядок подачи заявления на регистрацию долевой собственности определяется способом приобретения и моментом возникновения права. Если право возникает с момента регистрации, например при совместном строительстве объекта несколькими лицами или при сделке (когда один объект поступает в долевую собственность нескольких лиц), все указанные собственники должны одновременно подать заявление о регистрации права. Заявления могут быть поданы на одном бланке. Если же право возникает не с момента регистрации, например, при наследовании, каждый из наследников может обратиться за регистрацией своей доли в праве независимо от остальных. Лицо, которое приобрело долю у одного из участников общей собственности, также подает заявление независимо от остальных.

При возмездном отчуждении доли постороннему лицу остальные участники общей собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов (п. 1 ст. 250 ГК). В этом случае согласно п. 1 ст. 24 Закона о регистрации прав к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

К заявлению о государственной регистрации могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в учреждении юстиции или нотариально заверенные. В этом случае государственная регистрация проводится независимо от срока, прошедшего с момента извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности. Если к заявлению о государственной регистрации не приложены отказы остальных участников долевой собственности от покупки доли, а на день подачи заявления о государственной регистрации не истек месяц со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, то государственная регистрация приостанавливается до истечения такого срока. После окончания срока приостановления государственная регистрация должна быть проведена в общем порядке в течение месяца.

В иных случаях приобретения доли соблюдения преимущественного права покупки не требуется, государственная регистрация права долевой собственности осуществляется без извещения остальных участников общей собственности и без отказов с их стороны. Например, если доля в праве продается другому участнику долевой собственности (поскольку преимущественное право покупки соблюдается при продаже доли постороннему лицу) или если доля в праве дарится (преимущественная покупка может быть только в случае возмездной сделки).

При отчуждении доли в праве не требуется составления передаточного акта, поскольку доля в праве - это не вещь, и реальную ее передачу осуществить невозможно.

В случае установления долей в праве совместной собственности или изменения размера долей в праве долевой собственности по соглашению всех участников общей собственности или по решению суда, а также в случае выдачи нотариусом свидетельства на долю в общем имуществе супругов (ст. 75 Основ законодательства о нотариате), на государственную регистрацию представляется также и правоустанавливающий документ, свидетельствующий о приобретении права общей собственности, в котором устанавливаются или изменяются доли. Данный документ (например, договор приватизации или приобретения имущества в совместную собственность) является основанием для государственной регистрации долевой собственности вместе с соглашением либо судебным решением об установлении долей, нотариальным свидетельством. Всем участникам общей собственности целесообразно обратиться в учреждение юстиции с заявлениями о регистрации своей доли в праве.

В случае наследования доли (по закону или завещанию) регистрация осуществляется на основании нотариального свидетельства о праве на наследство. Данное свидетельство является документом, подтверждающим бесспорное право, и является основанием для государственной регистрации права согласно ст. 17 Закона о регистрации прав.

Таким образом, особенности регистрации права долевой собственности заключаются в следующем:

- заявление о регистрации подает каждый из участников общей собственности;

- в отношении каждого из них в реестр вносится отдельная запись;

- каждый может получить свидетельство о регистрации права с указанием его доли;

- на обороте свидетельства указываются остальные сособственники;

- при возмездном отчуждении доли проверяется соблюдение преимущественного права покупки.

При государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в составе паевого инвестиционного фонда, в ЕГРП указывается название паевого инвестиционного фонда, в составе которого находится данное имущество, и делается следующая запись: "Собственники данного объекта недвижимости и данные о них, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", устанавливаются на основании данных лицевых счетов владельцев инвестиционных паев в реестре владельцев инвестиционных паев и счетов депо владельцев инвестиционных паев". По требованию учреждения юстиции, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, лицо, осуществляющее ведение реестра владельцев инвестиционных паев, обязано составить список владельцев инвестиционных паев, содержащий данные о них, и представить его в учреждение юстиции (п. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"*(53)).

4.4. Общая собственность в силу закона

Долевая собственность установлена законом на общее имущество:

- в многоквартирном доме (ст. 290 ГК);

- в кондоминиуме (ст. 8 и 9 Закона о товариществах собственников жилья);

- в коммунальной квартире (ст. 3 Закона о приватизации жилья).

Долевая собственность собственников квартир или иных помещений устанавливается на общие помещения и несущие конструкции дома, электрическое и сантехническое оборудование, находящееся как в помещениях, так и за их пределами, элементы благоустройства и озеленения. Собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит пропорциональная площади доля в праве на общее имущество в коммунальной квартире, которая следует судьбе права собственности на помещение.

Особенность доли в праве на общее имущество в силу закона такова, что она:

- не отчуждается отдельно от права собственности на помещение;

- не подлежит выделу;

- не подлежит отдельной государственной регистрации, поскольку автоматически переходит вместе с правом собственности на отдельное помещение*(54);

- не дает преимущественного права покупки.

Такой правовой режим необходим для регулирования отношений по использованию и эксплуатации жилых и нежилых помещений. Содержание права данной долевой собственности заключается в том, что сособственники могут пользоваться общим имуществом и должны нести соразмерные своей доле расходы по его содержанию.

4.5. Прекращение общей собственности

4.5.1. Раздел общего имущества и выдел доли

Общая собственность прекращается в результате реального раздела общего имущества или выдела из него доли, осуществляемых по соглашению сособственников или по решению суда. При этом возникает право личной собственности на конкретную изолированную часть объекта (в виде комнат и помещений). Если осуществляется выдел доли одного из сособственников, то другая часть объекта остается в долевой собственности остальных сособственников. Так, выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли в доме означает передачу в собственность определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного значения, соответствующих его доле, и влечет за собой прекращение общей собственности на указанную часть строений.

Согласно п. 9 ст. 12 Закона о регистрации прав в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП, в которых делаются ссылки на разделы, относящиеся к ранее существовавшим объектам. Если в ЕГРП было ранее зарегистрировано право долевой собственности на целый объект, например жилой дом, то после реального раздела сформированный для жилого дома раздел реестра закрывается и открываются новые разделы на каждую часть жилого дома как самостоятельные объекты прав, в которые вносятся записи о праве собственности каждого владельца части. В случае дальнейшего отчуждения собственником части объекта, переставшего быть общей собственностью, соблюдения преимущественного права покупки не требуется.

В случае реального раздела или выдела доли жилой дом, оставаясь целым объектом недвижимости, перестает быть единым объектом гражданских прав. Однако в силу физической и эксплуатационной целостности объекта сохраняется общая собственность владельцев частей на общее имущество дома (конструкции, оборудование, общие помещения, коммуникации и пр.). Поэтому в соглашении о реальном разделе желательно определять доли в праве на общее имущество, как правило, пропорциональные площади реальной части дома, а также порядок пользования, сохранения и ремонта общего имущества.

Пример. Граждане С., В. и К. унаследовали в равных долях жилой дом общей площадью 54 кв. м. При государственной регистрации их прав в ЕГРП открыт раздел на жилой дом, в который внесены три записи о праве собственности С., В. и К. с указанием размеров их долей в праве. Произведенная государственная регистрация удостоверена свидетельствами, выданными каждому из сособственников, в которых указаны: объект права - жилой дом площадью 54 кв. м, вид права - долевая собственность, 1/3 доля в праве. Затем С. заявляет о выделе своей доли из общего имущества, а В. и К. не намерены прекращать общую равнодолевую собственность, после чего они заключают соответствующее соглашение. Технические характеристики дома позволяют выделить С. в натуре изолированную часть жилого дома, состоящую из комнаты, обозначенной в техническом паспорте БТИ N 1, площадью 14 кв. м и пристройки 5 кв. м. Оставшаяся неразделенная часть жилого дома включает комнату N 2 площадью 18 кв. м, комнату N 3 - 10 кв. м и веранду - 7 кв. м. В соглашении указывается, что ввиду несоразмерности выделенного имущества его доле С. выплачивает В. и К. компенсацию в размере 1/54 от инвентаризационной стоимости жилого дома. Стороны определяют долевую собственность на общее имущество дома (водопровод, электрооборудование и пр.) и участие в расходах по его эксплуатации и ремонту в следующих долях: С. - 19/54, В. - 17/54, К. - 18/54 от общей суммы затрат. На основании данного соглашения производится государственная регистрация права С. на часть жилого дома, состоящую из комнаты N 1 и пристройки, общей площадью 19 кв. м и прав долевой собственности (по 1/2 доли в праве) В. и К. на другую часть жилого дома, состоящую из комнат N 2, N 3 и веранды, общей площадью 35 кв. м. Доля в праве на общее имущество не регистрируется.

Если реальный раздел или выдел осуществляется на основании судебного решения, то суд обязан указать в решении, какую долю в доме составляет выделяемая собственнику изолированная часть дома. Разрешая спор, суд определяет всю совокупность правоотношений по поводу жилого дома, включая право личной собственности на конкретные части и право долевой собственности на общее имущество в доме. Исходя из определенной доли жилого дома, определяется размер компенсации в случае несоответствия выделенной части размеру существовавшей до раздела доли в праве общей собственности. Можно сказать, что указанный в судебном решении размер доли дома определяет также и участие собственников конкретных частей во владении, пользовании и расходах по содержанию общего имущества дома. Резолютивная часть судебного решения, как правило, содержит однозначные сведения об объектах, субъектах и правах, необходимые для внесения в ЕГРП.

Пример. Для условий предыдущего примера можно предположить, что В. и К. не согласились на выдел доли С. Тогда С. подал в суд. В судебном решении возможна формулировка: "Иск о выделе доли из общего имущества удовлетворить. Передать в собственность С. часть жилого дома общей площадью 19 кв. м, состоящую из комнаты N 1 площадью 14 кв. м и пристройки площадью 5 кв. м, что составляет 19/54 доли жилого дома. Оставить в общей собственности В. и К. в равных долях часть жилого дома общей площадью 35 кв. м, состоящую из комнат N 2 площадью 18 кв. м, N 3 - 10 кв. м и веранды - 7 кв. м., что составляет 35/54 долей жилого дома". На основании данного судебного решения производится государственная регистрация права собственности С. и долевой собственности В. и К. на указанные части жилого дома аналогично вышеприведенному примеру регистрации на основании соглашения о выделе доли.

4.5.2. Раздел жилых помещений

Общее понятие неделимой вещи дано в ст. 133 ГК: неделимой является вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения. Неделимая вещь указана в п. 4 ст. 244 ГК как "вынужденный" объект права общей собственности, поскольку невозможность ее раздела без изменения исходного назначения или недопустимость раздела законом исключают индивидуальную собственность на ее части. Еще один критерий дан в ст. 252 ГК: выдел доли в натуре невозможен, если он не допускается законом или это влечет несоразмерный ущерб всему имуществу. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и т.п.

Таким образом, для всех вещей существуют следующие условия раздела:

- отсутствие законодательных запретов раздела;

- сохранение частями назначения целой вещи;

- сохранение частями материальной ценности целой вещи, в том числе удобства в пользовании.

При реальном разделе квартир и жилых домов (выделе доли) следует учитывать специфику их правового режима. Как известно, жилым признается помещение, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям и предназначенное для проживания граждан*(55). Жилые помещения как объекты гражданских прав в первую очередь удовлетворяют жилищные потребности граждан. Жилищные потребности может удовлетворять не только целый объект недвижимости, но и его часть. Не случайно ст. 558 ГК "Особенности продажи жилых помещений" касается продажи частей жилых домов и частей квартир.

Правоотношения по поводу жилых помещений имеют определенные законом пределы. Строго целевое назначение жилья как основной признак его правового режима закреплено ГК, согласно ст. 288 которого жилые помещения предназначены для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению ими должно производиться в соответствии с целевым назначением этих объектов недвижимости.

Статья 6 Закона об основах жилищной политики гласит: "Собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы".

Поэтому можно выделить следующие условия раздела жилых помещений.

1. Недвижимость в жилищной сфере делима, если образующиеся в результате ее раздела новые объекты прав пригодны для постоянного проживания, т.е. соответствуют критерию жилого помещения.

Обратимся к нормам жилищного законодательства. Так, согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37*(56), к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания, относятся жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (комната). Жилая комната определяется как часть квартиры, общежития, отделенная от других помещения (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха.

В соответствии со ст. 52 ЖК предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Непригодными для постоянного проживания должны признаваться, например, жилые комнаты площадью менее размера, установленного для представления жилого помещения, шириной менее 2 кв. м, не имеющие непосредственного освещения, отопительных приборов и пр.

2. Новые объекты соответствуют нормам жилой площади. Раздел, в результате которого граждане становятся собственниками жилых помещений площадью ниже нормы обеспеченности, не соответствует закону. Раздел квартиры или отчуждение одной комнаты, при которых происходит ухудшение жилищных условий, а собственники либо приобретатели становятся нуждающимися в жилье, противоречат действующим нормам и общественным интересам.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, установленного субъектом РФ (ст. 29 ЖК). Жилые помещения предоставляются гражданам в пределах нормы жилой площади в размере 12 кв. м на одного человека (ст. 38, 40 ЖК).

Таким образом, часть жилого помещения может быть самостоятельным объектом имущественных прав, если это отапливаемое и изолированное жилое помещение с естественным освещением площадью не менее 12 кв. м на одного человека.

3. Соблюдены жилищные права иных лиц. В первую очередь это касается членов семьи собственника и несовершеннолетних. Например, если в 3-комнатной квартире вместе с собственником проживают также его супруг и ребенок, то даже при соблюдении социальной нормы жилья отчуждение собственником изолированной комнаты недопустимо, поскольку жилищные права членов его семьи существенным образом нарушаются.

Судебная практика по вопросам раздела жилых помещений

Раздел квартир. В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 25.10.1996) указано: "Выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа. При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой*(57).

Судебные инстанции стоят на позиции "ликвидации коммунальных квартир", которая обеспечивается недопустимостью произвольного раздела квартир и признанием преимущественного права покупки комнаты под видом доли в праве на квартиру, что представляется вполне обоснованным. Действительно, юридический раздел квартиры фактически неделимой ввиду целевого назначения вещи - ухудшает ее качество с точки зрения обеспечения жилищных потребностей.

Раздел индивидуальных жилых домов. Судебная практика определяется постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения судами споров о выделе доли сособственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности" (в ред. от 25.10.1996)*(58).

Согласно этому Постановлению суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п. При разрешении таких споров возникают технические вопросы, в связи с чем суды назначают техническую экспертизу. Выдел доли (раздел) может быть произведен судом, если выделяемая доля составляет изолированную часть с отдельным входом либо имеется возможность превратить ее в таковую путем соответствующего переоборудования. Не могут оставаться в общей собственности отдельные помещения, например, кухня, коридор и т.п., поскольку в этом случае будет иметь место не раздел, а определение порядка пользования. При выборе конкретного варианта следует принимать во внимание целевое назначение объекта недвижимости, использование его сторонами, а если предметом спора является жилое строение - нуждаемость сторон в жилой площади, состав их семей.

Таким образом, условиями раздела жилого дома в судебном порядке являются изолированность частей, возможность их самостоятельного, индивидуального использования в соответствии с целевым назначением для проживания, а также соблюдение жилищных прав граждан. Данные критерии следует учитывать и при разделе недвижимости по соглашению сторон во избежание его дальнейшего оспаривания.

4.5.3. Раздел земельных участков

Земельные участки могут формироваться в результате разделения собственником одного участка на несколько участков, выделения из участка другого или слияния граничащих друг с другом участков. Согласно п. 2 ст. 6 ЗК делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых образует самостоятельный земельный участок. Поскольку формирование земельных участков осуществляется в процессе кадастровых работ, можно сказать, что раздел земельных участков производится посредством кадастрового учета. Землеустроительные и кадастровые работы проводятся по ходатайству собственника участка.

При разделении участка возникает интересная юридическая ситуация: несмотря на исчезновение объекта, право сохраняется, лицо становится собственником двух земельных участков. Однако в этом нет ничего противозаконного. Земля - ресурс, земельные участки - особые объекты недвижимости, из которых можно формировать (выделять, разделять) без прекращения права собственности любое количество новых участков (с учетом ограничений по землепользованию и минимальному размеру). Земельные участки относятся к непотребляемым и неуничтожимым видам имущества, проведение кадастровых работ не влечет прекращения права на землю. Даже если квалифицировать разделение собственником принадлежащего ему участка как одностороннюю сделку, то она также не влечет прекращения прав, поскольку это не сделка отчуждения.

Для земельных участков установлены следующие условия раздела.

1. Сохранение категории земли. Согласно п. 2 ст. 6 ЗК делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.

2. Соблюдение минимального размера участка. Статья 33 ЗК определяет порядок установления предельных (максимальных и минимальных) размеров предоставляемых участков. Предельные размеры участков для дачного строительства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества и вообще участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются законами субъектов РФ (п. 1 ст. 33 ЗК, п. 1 ст. 4 Закона об обороте земель). Соблюдение минимального размера участков земель сельскохозяйственного назначения требуется не только при первичном предоставлении уполномоченными органами, но и при дальнейшем совершении сделок правообладателями. Предельные размеры участков для подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для иных целей предельные размеры участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (п. 3 ст. 33 ЗК).

3. Соблюдение правил градостроительной деятельности имеет принципиальное значение для участков в городской застройке.

Незастроенный земельный участок может быть делим с учетом соблюдения его разрешенного использования и минимального размера. Порядок использования земель поселений в соответствии с зонированием их территорий определяется правилами землепользования и застройки, утверждаемыми правовыми актами местного самоуправления, а для Москвы и Санкт-Петербурга - законами этих субъектов.

Градостроительные требования к использованию земельных участков в городских и сельских поселениях устанавливаются Градостроительным кодексом. При делении земельных участков или изменении их границ и параметров соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и требования градостроительных регламентов к минимальным размерам земельных участков. В случае деления объектов недвижимости должны быть обеспечены условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 02.02.1996 N 105 (в ред. от 21.08.2000)*(59) утверждено Положение о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений. Для всех типов застройки в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры.

Таким образом, делимость застроенных земельных участков определяется возможностью формирования участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования. Если на участке находится один объект недвижимости, раздел которого в натуре невозможен без образования прочно связанных с участком частей объекта, то такой участок неделим. Как правило, неделимы земельные участки, занятые многоквартирным домом (в том числе с нежилыми помещениями), производственными и административными зданиями, поскольку невозможно выделить в натуре квартиру или нежилое помещение вместе с частью земельного участка. Именно в таких случаях применяются п. 3, 4 ст. 36 ЗК о регулировании правоотношений по поводу неделимого земельного участка между собственниками помещений в находящемся на нем здании.

Однако для протяженных, так называемых линейных сооружений - дорог, линий электропередач, трубопроводов соблюсти принцип единства и неделимости участка под объектом невозможно, да и нет необходимости. Такие объекты недвижимости созданы именно для того, чтобы связывать различные территории, обеспечивать доставку энергоносителей на большие расстояния. Прохождение линейных объектов по многим участкам определено их материальной природой и экономическим значением. Для линейных объектов иногда разумно не выделять обособленные участки, а устанавливать сервитуты.

4. Отсутствие законодательного запрета раздела участка. Согласно Федеральному закону от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"*(60) переданный в аренду или в собственность земельный участок для организации крестьянского хозяйства разделу не подлежит.

Поскольку раздел проводится посредством кадастрового учета, соблюдение указанных четырех условий раздела земельных участков должно проверяться именно в процессе землеустроительных и кадастровых работ.

Регистрация в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества. Согласно п. 9 ст. 12 Закона о регистрации прав о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП, в которых делаются ссылки на разделы, относящиеся к ранее существовавшим объектам. Поскольку при преобразовании объектов прекращения прав, в том числе и третьих лиц, не происходит, актуальные записи о существующем праве собственности и об имеющихся ограничениях или обременениях (залогах, аренде, сервитуте и пр.), не погашаются, а переносятся в новые разделы.

При продаже собственником части участка учреждение юстиции производит следующие действия. Если в ЕГРП было зарегистрировано право на участок, то по заявлению собственника на основании представленных им новых кадастровых планов вносятся изменения. Такие изменения должны быть внесены до регистрации сделки и перехода права, поскольку отчуждается, строго говоря, не "часть участка", а новый участок.

Разделение участков в ЕГРП может быть произведено учреждением юстиции без представления договора об отчуждении одного из участков. Возможно, что сделка не состоится, и оба участка останутся у собственника. Получится, что лицо является собственником двух земельных участков на основании одного и того же документа о праве на участок до его раздела. Однако в этом нет ничего противозаконного. По заявлению правообладателя можно посредством кадастрового учета объединить два смежных участка в один, после чего внести изменения в ЕГРП - преобразовать объекты путем их слияния в один.

Если весь земельный участок продавца велик по сравнению с отчуждаемой частью, то можно говорить о формировании нового участка путем выделения. В этом случае наряду с открытием раздела на вновь сформированный участок в записи о существующем участке вносятся изменения - указываются новые границы и новая площадь, уменьшившаяся после выделения нового участка.

Если права на разделяемый участок не регистрировались в учреждении юстиции, то после кадастрового учета, но до сделки необходимо осуществить регистрацию прав и получить свидетельства о регистрации права собственности на два участка - на отчуждаемый и остающийся у продавца.

Если по соглашению участников общей долевой собственности или по решению суда производится раздел участка, то и каждый из правообладателей должен ходатайствовать о регистрации права на предназначенный ему участок. При этом представляются не только кадастровые планы вновь образованных участков, но и договор (соглашение) о разделе или судебное решение. Поскольку до регистрации учреждение юстиции должно преобразовать (разделить) объект с переносом актуальных записей о долевой собственности, то в случае уклонения одного из сособственников от подачи заявления на регистрацию выделенный ему участок продолжает оставаться долевой собственностью.