§ 4. Организация работы в Верховном Суде РФ

Организационная работа Верховного Суда РФ возлагается на Председателя этого суда и его заместителей, которые, естествен­но, обладают и судебными полномочиями.

К судебным относятся полномочия Председателя Верховного Суда РФ по рассмотрению дел, подсудных этому Суду. Онвправе:

принять участие в разбирательстве в принципе любого тако­

го дела и вынесении по нему соответствующего решения, в любой

судебной коллегии или в Президиуме ВС РФ;

приносить в пределах и в порядке, установленных законом,

протесты на приговоры и иные судебные решения всех судов об­

щей юрисдикции (гражданских и военных);

в случаях и порядке, установленных законом, вправе при­

останавливать исполнение решений, приговоров, определений и

постановлений по судебным делам.

Помимо осуществления функций судьи Председатель Верхов­ного Суда РФ обладает следующими полномочиями по организа­ции работы ВС:

а)             представляет Федеральному Собранию РФ отчеты о деятель­

ности ВС; вносит представления по вопросам, требующим толко­

вания законов РФ; организует работу по изучению и обобщению

судебной практики, анализу судебной статистики; вносит пред­

ставления в государственные органы, общественные организации

и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин

и условий, способствовавших совершению правонарушений;

б)            созывает Президиум и Пленум ВС РФ, вносит материалы на

их рассмотрение и председательствует на заседаниях этих орга­

нов; организует работу по осуществлению контроля за выполнени­

ем постановлений Пленума ВС РФ;

в)             распределяет обязанности между заместителями Председа­

теля ВС РФ; руководит организацией работы Кассационной кол­

легии, судебных коллегий и аппарата ВС;

г)             осуществляет другие полномочия, предоставленные ему за­

конодательством. В частности, ряд полномочий Председателя по

руководству Судебным департаментом при ВС указаны в ст. 8, 11

Закона о Судебном департаменте.

Осуществляя общее руководство работой ВС Председатель лично или через своих заместителей, председателей судебных коллегий, председателей составов и начальников отделов аппа­рата организует деятельность ВС по рассмотрению дел по всем инстанциям; организует работу по подбору и воспитанию кадров,

§ 4. Организация работы в Верховном суде РФ         175

оказанию помощи нижестоящим судам, установлению междуна­родных связей с судебными органами других стран, осуществля­ет личный прием граждан и представителей организаций.

Заместители Председателя ВС также осуществляют прежде всего судебную деятельность: участвуют в рассмотрении дел, вносят протесты в порядке надзора. Являясь одновременно председателями соответствующих коллегий, каждый из них организует их работу, образуют в них составы суда по рассмотрению дел, анализирует ре­зультаты обобщения судебной практики и судебной статистики, принимает меры по повышению квалификации и специализации су­дей, представляет отчеты Пленуму ВС РФ, выполняет другую работу организационного характера. При отсутствии Председателя ВС РФ его обязанности исполняет первый заместитель Председателя.

Аппарат Верховного Суда РФ осуществляет обеспечение его деятельности и подчиняется Председателю этого Суда. Работники аппарата являются государственными служащими, им присваи­ваются классные чины и другие специальные звания в соответст­вии с федеральным законодательством.

По должностному положению аппарат включает: консультан­тов (главных и старших), секретарей, инспекторов, других работ­ников, выполняющих вспомогательную техническую работу.

Наиболее многочисленная группа сотрудников аппарата ВС — консультанты, занимающиеся изучением поступающих в ВС жалоб на приговоры, решения, вступившие в силу. На основе изу­чения жалоб и истребованных дел они готовят проекты протестов, заключения и справки, которые докладывают Председателю или его заместителям.

В число секретарей, работающих в ВС, входят секретари су­дебного заседания, секретари судебного состава, секретарь Прези­диума. Выполняемая ими работа аналогична работе секретарей судов среднего звена — подготовка дел к рассмотрению, обеспече­ние явки сторон, ведение протокола судебного заседания.

В целях повышения качества подготовки материалов, связан­ных с обобщением и изучением судебной практики и проектов по­становлений Пленума ВС РФ, а также укрепления связи судебных органов с научными юридическими учреждениями образуется На-Учно-консулътативный совет при ВС РФ, который является сове­щательным органом и действует на общественных началах. Осно­вываясь на изучении и обобщении судебной практики, его члены — видные ученые, специалисты — способствуют разрешению спор­ных вопросов по различным отраслям права, возникающих в судах, Дают мотивированные рекомендации по проектам разъяснений

176          Глава VIII. Верховный Суд Российской Федерации

Пленума и других документов, что повышает их качество и обосно­ванность, строгое соответствие закону, точность и конкретность.

Для выражения интересов судей ВС как носителей судебной вла­сти, ими образуются органы судейского сообщества (см. § 4 гл. XI на­стоящего учебника). В соответствии со ст. 17 Закона о судебной сис­теме и ст. 3 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 г. к ним относится общее собрание судей ВС и избираемый ими Совет судей ВС. Общее собра­ние судей должно собираться не реже одного раза в год. На нем об­суждаются вопросы, связанные с совершенствованием организации работы ВС, выражающие законные интересы его судей. В случаях, установленных законом, общее собрание избирает делегатов на Все­российский съезд судей. По решению общего собрания может быть избран совет судей данного суда (см. § 4 гл. XI настоящего учебника). Деятельность собрания судей ВС не может противоречить принципу независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

Вопросы отбора кандидатов на должность членов ВС РФ, при­остановления или прекращения их полномочий, прекращения от­ставки судьи — бывшего члена этого суда, обеспечения неприкос­новенности судьи, проведения его аттестации и присвоения ему квалификационного класса, рассмотрения вопросов дисципли­нарной ответственности членов ВС РФ рассматриваются Высшей Квалификационной коллегией судей РФ (ст. 17 Закона об органах судейского сообщества).

Печатным органом ВС является ежемесячный журнал «Бюл­летень Верховного Суда Российской Федерации». В нем публику­ются постановления Пленума, акты Президиума и судебных кол­легий по конкретным делам, обзоры и комментарии судебной практики и т.д. Для надлежащей организации деятельности судов общей юрисдикции среднего и основного звена при ВС образован Судебный департамент.