§ 3. Федеральные арбитражные суды округов
Порядок образования. Федеральные арбитражные суды округов являются средним звеном системы арбитражных судов. Они были образованы в соответствии с Законом об арбитражных судах, в ст. 24 которого дан открытый (т.е. не исчерпывающий) перечень федеральных арбитражных судов 10 округов, каждый из которых действует на территории нескольких субъектов РФ. Так, федеральный арбитражный суд Московского округа действует на территориях Москвы и Московской области, а аналогичные суды Волго-Вятского и Центрального округов распространили свою юрисдикцию на 10 и 11 субъектов РФ соответственно. Состав судебных округов может быть изменен только федеральным законом. Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов.
§ 3. Федеральные арбитражные суды округов 189
Решение о месте нахождения судов каждого из округов принимается Пленумом ВАС по представлению его председателя, согласованному с администрацией субъекта РФ. Постановлением Пленума ВАС «Об утверждении мест постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов* от 3 июля 1995 г. № 26 установлено, например, что суд Центрального округа находится в г. Москве, Волго-Вятского округа — в г. Нижнем Новгороде, Северо-Кавказского — в г, Краснодаре и т.д.1
Судьи арбитражных судов этого звена назначаются Президентом РФ без ограничения срока их полномочий. Судьи независимы, подчиняются только закону, неприкосновенны. Дела рассматриваются коллегиально, в составе трех и более профессиональных судей.
Главная задача, стоящая перед федеральными арбитражными судами округов, — проверка обоснованности и законности в кассационном порядке судебных актов федеральных арбитражных судов субъектов РФ по делам, рассмотренным ими в первой и апелляционной инстанциях.
Полномочия федеральных арбитражных судов округов. Федеральный арбитражный суд округа:
проверяет в кассационной инстанцией законность судебных
актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов
РФ в первой инстанции и арбитражными апелляционными судами;
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам
принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о провер
ке конституционности закона, примененного или подлежащего
применению в рассматриваемом им деле;
изучает и обобщает судебную практику и анализирует судеб
ную статистику;
подготавливает предложения по совершенствованию зако
нов и иных нормативных правовых актов;
анализирует судебную статистику.
Состав федерального арбитражного суда округа. Федеральный арбитражный суд округа действует в составе президиума суда и двух судебных коллегий: по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Их создание на рассматриваемом уровне обязательно.
1 Ведомости ВАС РФ. 1996. № 11.
190 • Глава IX. Арбитражные суды
Судебные коллегии создаются из числа судей этого звена и утверждаются президиумом данного суда по представлению председателя суда. Они возглавляются председателями, являющимися заместителями председателя федерального арбитражного суда округа.
В судебных коллегиях федерального арбитражного суда округа могут образовываться судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию. Судебные составы формирует председатель федерального арбитражного суда округа, а возглавляет — председатель, утверждаемый президиумом федерального арбитражного суда округа.
Судебные коллегии проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов, вступивших в законную силу (в судах общей юрисдикции кассационная инстанция рассматривает не вступившие в законную силу акты судов), по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции и арбитражным апелляционным судом. Кассационная жалоба может быть подана в течение одного месяца после вступления в законную силу решения или постановления арбитражного суда. Она подается в федеральный арбитражный суд соответствующего округа через арбитражный суд субъекта РФ, принявший решение или постановление.
Дело в суде кассационной инстанции рассматривается в месячный срок со дня поступления его в федеральный арбитражный суд округа. По результатам рассмотрения дела в порядке кассации федеральный арбитражный суд округа выносит одно из следующих постановлений:
об оставлении решения суда первой инстанции или поста
новления апелляционной инстанции без изменения, а жалобы без
удовлетворения;
об отмене решения первой инстанции и постановления апел
ляционной инстанции и передаче дела на новое рассмотрение в ин
станцию арбитражного суда, решение или постановление которой
отменено, если принятое решение или постановление недостаточ
но обосновано;
об изменении решения первой инстанции или постановле
ния апелляционной инстанции;
4) об отмене решения первой инстанции или постановления
апелляционной инстанции полностью или в части и прекращении
производства по делу или оставлении иска без рассмотрения пол
ностью или в части;
§ 3. Федеральные арбитражные суды округов 191
5) об оставлении в силе одного из ранее принятых решений или постановлений.
Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой инстанции или арбитражным апелляционным судом, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, имеют другие полномочия.
Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе председателя данного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Судьи федерального арбитражного суда, входящие в состав его президиума, утверждаются Пленумом ВАС по представлению председателя арбитражного суда среднего звена. Президиум утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда, рассматривает вопросы организации работы суда и вопросы судебной статистики.
Организация работы в федеральном арбитражном суде окру-га. Деятельность федерального арбитражного суда округа организуется председателем этого суда и его заместителями, которые выполняют эту работу помимо осуществления правосудия по арбитражным делам. Председатель распределяет обязанности между заместителями председателя; формирует судебные составы; созывает президиум арбитражного суда, председательствует на его собраниях, а также вносит на его рассмотрение вопросы, отнесенные законом к ведению президиума, осуществляет общее руководство аппаратом федерального арбитражного суда округа, назначает и освобождает от должности работников аппарата суда, представляет федеральный арбитражный суд округа в отношениях с государственными и общественными органами.
В пределах своих полномочий председатель издает приказы и распоряжения.
В отсутствие председателя его полномочия осуществляет первый заместитель председателя, а при отсутствии первого заместителя — один из заместителей председателя — председатель судебной коллегии федерального арбитражного суда округа.
192 Глава IX. Арбитражные суды
«все книги «к разделу «содержание Глав: 104 Главы: < 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. >