§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа

Штраф в соответствии со ст. 46 УК является денежным взы­сканием, налагаемым судом в качестве основного или дополни­тельного наказания.

Размер штрафа определяется в зависимости от тяжести со­вершенного преступления, его характера, наступивших послед­ствий и имущественного положения осужденного. Сумма штра­фа устанавливается в пределах от 25 до 1000 минимальных раз­меров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года.

Предусмотрены два правовых режима исполнения этого на­казания: добровольное его исполнение осужденным и принуди­тельное взыскание в порядке исполнительного производства. Осужденный может добровольно в течение 30 дней со дня всту­пления приговора в законную силу внести в отделение Сберега­тельного банка или учреждения Центрального банка России указанную в приговоре сумму штрафа.

Осужденный предупреждается о возможности принудитель­ного взыскания в случае неуплаты штрафа в добровольном по­рядке. Закон предусматривает отсрочку или рассрочку испол­нения штрафа. Приняв во внимание материальное положение осужденного, его личные и семейные обстоятельства, суд по ходатайству осужденного и заключению судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до од­ного года. При отсрочке вся сумма должна быть внесена в ука­занный судом срок. При рассрочке сумма штрафа уплачивается по частям в сроки и в размерах, указанных в определении суда. При этом последняя часть штрафа должна быть уплачена до ис­течения года со дня вступления приговора в законную силу.

После уплаты суммы штрафа в указанные судом сроки нака­зание считается исполненным. При неуплате осужденным штрафа в установленный срок судебный исполнитель взыскива­ет его в принудительном порядке.

Такое взыскание производится в отношении имущества осу­жденного, указанного в ч. 1 ст. 63 УИК РФ. Причем взыскание может быть обращено и на имущество, находящееся в общей собственности осужденного с другими физическими и юридиче­скими лицами. Однако согласно ч. 4 ст. 31 УИК взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по пригово­ру суда, который включает минимум предметов и вещей, необ­ходимых для осужденного и членов его семьи.

Взыскание на имущество осужденного не обращается, если размер взыскания не превышает 20% заработной платы или иного заработка, пенсии, стипендии, На которые по закону мо­жет быть обращено взыскание. В этом случае судебный испол­нитель направляет в соответствующую организацию исполни­тельный документ, в котором определяется размер ежемесячно­го удержания из доходов осужденного до взыскания установ­ленной приговором суммы. При злостном уклонении осужден­ного от уплаты штрафа, под которым понимаются ситуации, когда осужденный, имея возможность уплатить штраф, не дела­ет этого после предупреждения судебного исполнителя; уволь­няется с работы или меняет место жительства; скрывает свои доходы или имущество от описи, либо описанное ранее имуще­ство, на которое может быть обращено взыскание.

В этом случае штраф, согласно ч. 5 ст. 46 УК заменяется обя­зательными работами, исправительными работами или арестом в пределах, предусмотренных УК для этих наказаний. Следует подчеркнуть, что в настоящее время до вступления в силу поло­жений УК и УИК об обязательных работах и аресте, единствен­ным наказанием, которым можно заменить штраф, являются исправительные работы.

Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ не ус­танавливают меры соотношения невыплаченной суммы штрафа с конкретными сроками указанных видов наказания. Фактиче­ски решение этого вопроса вынесено на усмотрение суда.

При замене штрафа другими видами наказания осужденный несет все правоограничения, присущие этим наказаниям. Так, в случае замены штрафа исправительными работами и после­дующего злостного уклонения осужденного от их отбывания, они могут быть заменены согласно ч. 3 ст. 50 УК РФ лишением свободы.

Действующее законодательство не допускает замены штрафа более мягким наказанием при невозможности его оплаты по объективным обстоятельствам. В этом случае осужденный мо­жет быть освобожден от исполнения указанного вида наказа­ния, например, в силу положений ст. 83 УК РФ.

Процесс исполнения наказания в виде штрафа завершается возвращением исполнительного листа в суд с отметкой о взы­скании штрафа. Исполнительный лист приобщается к уголов­ному делу.

До последнего времени доля штрафа среди всех видов нака­заний, выносимых судами Российской Федерации, была тради­ционно невысока. Так, удельный вес всех осужденных к штрафу от общего количества осужденных в 1990 г. составил 11,6%; 1993 г. - 8,9%; 1995 г. - 12,0%; 1996 г. - 13,1%*. Значительное увеличение количества штрафных санкций в новом УК РФ по­зволяет прогнозировать и увеличение доли этого наказания сре­ди других видов, (тенденция просматривается, начиная с 1995 г.).

* См.: Преступность и правонарушения. 1996. Статистический сборник. М., 1997. С. 168.

В заключение следует отметить, что штраф как уголовное на­казание имеет карательный характер и не преследует цели граж­данско-правовой реституции, и, следовательно, недопустимо смешивать его с возмещением причиненного ущерба или обращать на имущество, нажитое преступным путем, которое под­лежит обращению в доход государства на основании ч. 4 ст. 86 УПК.