§ 3. Изменение вида исправительного учреждения

Как уже отмечалось, одной из основных задач классифика­ции осужденных к лишению свободы является определение вида ИУ, в котором они будут отбывать назначенное наказание. За­конодатель устанавливает общее правило, согласно которому осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном ИУ (ч. 1 ст. 81 УИК).

Такой подход призван создать условия для тщательного изу­чения личности осужденного, эффективной организации испол­нения наказания и применения средств исправления осужден­ных. Однако на практике нередко возникает необходимость из­менения условий отбывания наказания и перевод осужденного в другое ИУ. Возможность изменения условий отбывания наказа­ния, правового положения осужденного в зависимости от его поведения и отношения к труду является одним из важных принципов исполнения наказания в виде лишения свободы, ко­торый закреплен в ст. 78 УИК РФ. Институт изменения условий отбывания наказания отнесен законодателем к мерам поощре­ния и мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы (ст. 113 и 115 УИК). Такое изменение может осуществ­ляться как в пределах одного ИУ, так и путем перевода осуж­денного в другое с целью смягчения либо ужесточения режима отбывания наказания, что несет за собой наиболее значимые изменения правового статуса осужденного.

Изменение вида ИУ, предусматривающее улучшение условий отбывания наказания, осуществляется судом по трем основани­ям: а) позитивное поведение осужденного; б) его добросовест­ное отношение к труду; в) отбытие осужденным установленного законом срока наказания. Вывод о позитивном поведении сле­дует из данных о выполнении возложенных на осужденного обязанностей, соблюдении им правил отбывания наказания, досрочного возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, бережного отношения к государственному иму­ществу т.п. Добросовестное отношение к труду может выра­жаться в выполнении и перевыполнении норм выработки или установленных заданий, соблюдении трудовой дисциплины и т.д.

Закон определяет, что положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

а) из тюрьмы в исправительную колонию при отбытии осуж­денными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда:

б) из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение по отбытию осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/3 срока наказа­ния, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в пери­од оставшейся не отбытой части наказания - не менее 2/3 срока наказания.

Уголовно-исполнительное законодательство определяет ка­тегории осужденных, которые не подлежат переводу в колонию-поселение, с учетом общественной опасности личности осуж­денного. К ним относятся осужденные:

а) при особо опасном рецидиве преступлений;

б) к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

в) которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

г) не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

д) не давшие согласия в письменной форме на перевод в ко­лонию-поселение.

Законодательное закрепление запрета на перевод осужден­ных, требующих обязательного и специального лечения, связано прежде всего с тем, что в колониях-поселениях осужденные фак­тически обеспечивают свое содержание за счет труда, как пра­вило, на предприятиях лесной промышленности или сельскохо­зяйственных. Разумеется, что больным осужденным такая рабо­та непосильна. Кроме того, указанное ограничение объясняется и тем, что осужденные в колонии-поселении пользуются правом свободного передвижения в пределах административного района ее дислокации, где проживают и свободные граждане. По­этому направление в данные учреждения больных осужденных, особенно инфицированных, может привести к заражению насе­ления.

Введение нормы о запрете перевода в колонии-поселения без письменного согласия самого осужденного направлено на за­щиту его законных интересов. Нередко возникают ситуации, когда осужденные по разным причинам (территориальная уда­ленность, характер производства и т.п.) не заинтересованы в переводе в колонию-поселение.

Законодатель предусматривает перемену вида ИУ с мягким видом режима на другое - с более строгим режимом. Такой вид изменения предусматривается в отношении осужденных, яв­ляющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. 4 ст. 78 УИК РФ). Понятие злостного нарушения дано в ст. 116 УИК РФ. Критерием его являются, например, употребление наркотиков, мелкое хулиганство, угро­за, неповиновение представителям администрации или их ос­корбление, мужеложество, лесбиянство, организация забастовок и др. Осужденный признается злостным нарушителем установ­ленного порядка отбывания наказания постановлением началь­ника исправительного учреждения.

Эта категория осужденных может быть переведена:

а) из колонии-поселения в исправительную колонию, режим которой был ранее определен судом;

б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

в) из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше 3 лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были отправлены в тюрьму.

Закрепление законодателем института перевода злостных на­рушителей режима на более строгий режим содержания имеет важное значение для обеспечения правопорядка в ИУ, исключе­ния отрицательного влияния нарушителей на основную часть осужденных.

В целом же институт изменения вида ИУ направлен на реали­зацию принципов уголовно-исполнительного законодательства: а) дифференциацию и индивидуализацию исполнения наказа­ния; б) стимулирование правопослушного поведения осужден­ных.

Изменение вида ИУ осуществляется судом по представлению его администрации.