§ 1. Требования, предъявляемые к кандидатам в частные детективы и охранники

Закон РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” предусматривает комплекс норм, касающихся лицензионного аспекта правовою статуса субъектов частного сыска и охраны. Практически лицензирование означает выявление соответствия данных о кандидате в частные детективы или охранники определенным стандартам.

Надежность частного детектива. Частный детектив должен быть правопослушным гражданином. В отношении граждан, желающих поступить на государственную службу в подразделения, осуществляющие ОРД, проверку на предмет надежности осуществляют кадровые аппараты этих ведомств. Что касается частных детективов, то подобную проверку кандидатов проводит лицензи-онно-разрешительная служба органов внутренних дел.

Фактором, обуславливающим надежность частного детектива, является его безупречная репутация. Законодатель считает, что таковой не обладают определенные категории граждан, вступавшие или вступившие в конфликт с законом. Прежде всего это граждане, ранее осуждавшиеся за умышленные преступления, указанные в ч. ч. 3, 4, 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации. Из числа претендентов в частные детективы по указанной причине исключаются граждане, обвиняющиеся в совершении преступления. В этом случае рассмотрение заявлений таких кандидатов приостанавливается до разрешения вопроса о их виновности в установленном законом порядке.

Законодатель также считает, что не обладают безупречной репутацией с точки зрения благонадежности, требующейся от частного детектива, и лица, совершившие повторно в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок или порядок управления.

Подобного рода ограничения связаны с тем, что концепция законодательного регулирования частной правоохранительной деятельности в России рассматривает частный сыск и охрану не только как разновидности предпринимательства, но и как правовые функции, осуществление которых направлено на поддержание правопорядка в обществе. Поэтому поведение субъектов, реализующих эти функции, должна соответствовать нормам закона, а биография — исключать какую бы то ни было причастность к криминальным деяниям.

Известно, что в качестве частных детективов, как правило, работают лица, профессионально пригодные для этого вида деятельности. Прежде всего это бывшие сотрудники правоохранительных органов и спецслужб. Они могут претендовать на получение лицензий частных детективов только после того, как они уволены из этих ведомств, так законодатель налагает запрет на совмещение частнодетективной деятельности с государственной службой вообще и работой в указанных структурах, в частности. К этим кандидатам предъявляется дополнительное требование, согласно которому причина увольнения из правоохранительных органов и спецслужб не должна быть связана с основаниями, компрометирующими их.

Не соответствуют требованиям кандидаты в частные детективы, страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом и наркоманией, стоящие по данному поводу на учете в органах здравоохранения. Физическое и психическое состояние этих граждан стимулирует социально-аномальное, в том числе противоправное, поведение и дискредитирует их в обществе. Исходя из этого, они являются объектами специального контроля, в связи с чем исключаются из круга субъектов как государственной, так и негосударственной деятельности.

Необходимо отметить, что законодатель, устанавливая стандарты, связанные с надежностью кандидатов в частные детективы, может уточнять и корректировать свою позицию по данному вопросу. Так, согласно п. 3 ч. IV ст. 6 Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” указывается, что из круга кандидатов в частные детективы исключаются граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления.

Так, вносится предложение положить запрет на выдачу лицензии на частную детективную деятельность лицам, ранее осуждавшимся за совершение умышленных преступлений, указанных в частях 3, 4, 5 ст. 15 УК РФ независимо от снятия или погашения судимости обосновывается это предложение тем, что подобного рода ограничение установлено и для граждан, изъявивших желание поступить на службу в милицию, зафиксированное в ст. 19 Закона РФ “О милиции” и ст. 9 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Наряду с этим, обсуждается и вопрос о корректировке п.5 ч. IV ст. 6 Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ”, предусматривающего, что лицензия не выдается гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям, в пользу чего приводятся следующие аргументы:

а) такое положение пожизненно ограничивает предусмотренные ст. 37 Конституции РФ право каждого гражданина на свободный труд, выбор рода деятельности и профессию;

б) вышеуказанная норма противоречит ст. 29 УК РСФСР, согласно которой лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью является уголов•ным наказанием и может быть назначено только человеку, совершившему преступление, и только по решению суда. При этом действие этого наказания ограничено во времени сроком от одного до пяти лет;

в) п. 5 ч. IV ст. 6 Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности” противоречит п. 3 ч. IV ст. 6 этого же закона, так как согласно последней норме допускается выдача лицензий лицам, имеющим погашенную судимость за совершение умышленных преступлений;

г) ограничение, установленное п. 5 ч. IV ст. 6 закон РФ “О частной детективной деятельности в РФ”, затронуло интересы значительного числа сотрудников милиции, профессионально пригодных по своим качествам заниматься частной правоохранной деятельностью, однако лишенной этой возможности потому, что они были уволены по ст. 69, действующего до 1991 г. Закона СССР “О советской милиции”. Эти сотрудники милиции, во-первых, желая уволиться из МВД, сознательно шли на нарушение служебной дисциплины, так как единственным основанием тогда для этого служили компрометирующие обстоятельства. Во-вторых, значительная часть указанной категории сотрудников милиции были уволены из нее во время так называемых “чисток” в МВД, особенно в 1984 г.

По этому вопросу высказывалась и иная точка зрения о том, что в ч. III ст. 55 Конституции РФ допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина Федеральным законом в целях за щиты основ конституционного строя, прав собственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Поэтому ограничение, установленное для кандидатов в частные детективы бывших сотрудников правоохранительных органов, уволенных по компрометирующим основаниям, является обоснованным, так как детективная деятельность связана с ограничением конституционных прав и свобод граждан при сборе сведений по гражданским и уголовным делам и оказанием таких услуг, как сбор информации об участниках деловых переговоров, выявление биографических сведений об отдельных гражданах при их приеме на работу, а также с применением находящихся на вооружения у частных детективов и охранников специальных средств и оружия. Кроме того, в пользу сохранения редакции п. 5 ч. IV ст. 6 Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” приводился и довод о том, что увольнение сотрудников органов внутренних дел осуществлялось коллегиально, через аттестационную комиссию. При этом в отдельных случаях необоснованного увольнения граждане обращались в суд и восстанавливались на работе. В основном увольнение осуществлялось либо по фактам коррупции или иным основаниям, препятствующим дальнейшей работе в органах внутренних дел.

Компромиссом по данному вопросу может быть решение, согласно которому кандидат в частные детективы из числа бывших сотрудников правоохранительных органов, уволенных из них по компрометирующим основаниям, вправе обратиться с заявлением на выдачу лицензии на частную детективную деятельность, если с момента их увольнения прошел один год. Вполне закономерно, что в течение этого периода времени данная категория лиц должна подтвердить свою репутацию правопослушных граждан.

Спорной является и позиция законодателя по поводу кандидатов в частные детективы из числа бывших сотрудников органов внутренних дел, которые в силу своих профессиональных обязанностей осуществляли контроль за частной детективной и охранной деятельностью. Для данной категории лиц в п. 6 ч. IV ст. 6 Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” введено ограничение в форме интервала в один год между увольнением такого лица из правоохранительного органа и обращением за лицензией на частную детективную и охранную деятельность.

По этому поводу отмечается, что введение для упомянутой выше категории сотрудников правоохранительных органов подобного рода временного ценза для выдачи им лицензии представляет собой ограничение их конституционных прав, если они были уволены из правоохранительных органов без всяких компрометирующих основании.

Надежность можно рассматривать, с одной стороны, как требование, предъявляемое к частному детективу, а с другой — как “состояние”, в котором он должен пребывать в течение того периода времени, который ему отводится лицензионно-разрешительной службой на частнодетективную деятельность. Это состояние предполагает при отправлении частнодетективной функции следование законодательным актам и иным правовым документам, регулирующим данный род занятий, а также этическим нормам, выработанным частнодетективной практикой.

Условием надежности служит проверка, осуществляемая ОВД, по установлению достоверности сведений, изложенных в представленных кандидатом документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии. При этом безусловным основанием для выдачи лицензии является представление в соответствующий орган внутренних дел требующихся для лицензирования документов.

Гарантией надежности частного детектива является также контроль и надзор за частной детективной деятельностью, который осуществляет МВД РФ и подчиненные ему ОВД. Должностные лица этого ведомства, уполномоченные осуществлять контроль деятельности частных детективов, вправе требовать в рамках своей компетенции, например, от руководителей частных детективных организаций представления соответствующих документов и получать письменную и устную информацию, необходимую для выполнения контрольных функций. Указанный контроль сочетается с прокурорским надзором, осуществляемым Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами.

Следует отметить, что никто, кроме сотрудников правоохранительных и иных, уполномоченных на то законом государственных органов, не вправе препятствовать деятельности частного детектива. Никто не вправе понуждать его выполнять обязанности, не предусмотренные законодательным актом, регламентирующим частнодетективную деятельность. В свою очередь, при получении приказа или указаний, противоречащих закону, частный детектив обязан руководствоваться законом.

Представляется целесообразным отметить, что допущенные частным детективом различные нарушения могут являться основанием отказа как в продлении срока действия лицензии, так и ее аннулировании.

Возможности выполнять работу в качестве частного детектива. Условием, позволяющим осуществлять ОРД, является назначение конкретного лица на должность сотрудника оперативного подразделения. Что касается частного детектива, то возможность выполнять частносыскную работу определяется получением им лицензии, то есть специального разрешения в виде документа, имеющего степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя. Этот документ, будучи специальным разрешением, предоставляет право его владельцу осуществлять частнодетективную деятельность в течение установленного в нем срока при обязательном соблюдении лицензионных требований. С момента получения в установленном законом порядке лицензии на частнодетективную деятельность физическое лицо — гражданин РФ приобретает право оказывать на возмездной договорной основе конкретные виды частных детективных услуг юридическим и физическим лицам на территории Российской Федерации, перечень которых предусматривает закон, регламентирующий частнодетективную деятельность.

Вместе с тем, выдача лицензии гражданину не является единственным обстоятельством, указывающим на возможность осуществления частнодетективной деятельности. Условием, свидетельствующим о возможности работать в данной сфере предпринимательства является и определенный уровень имущественного положения частного детектива. С учетом этого законодатель определяет, что частная детективная деятельность может осуществляться в следующих организационно-правовых формах:

— хозяйственное товарищество или общество для оказания детективных услуг;

— предпринимательская деятельность без образования юридического лица.

Вышеуказанные формы приемлемы для субъектов частнодетективной деятельности, которые могут обеспечить ее самофинансирование. В противном случае законодатель предоставляет право гражданам, получившим лицензию на частнодетективную деятельность, поступить на работу по найму в частную детективную организацию или в детективное подразделение службы безопасности хозяйствующего субъекта.

Возможность осуществлять частнодетективную деятельность также связана с наличием у гражданина, получившего лицензию на частный сыск соответствующего уровня и вида образования и подготовки.

Для частного детектива, во-первых, необходимо юридическое образование. Аргументом и пользу этого является характер тех услуг, которые оказываются посредством частного сыска физическим и юридическим лицам. Они наглядно свидетельствуют о том, что частный детектив должен обладать знаниями в области уголовного и уголовно-процессуального права, гражданского и гражданско-процессуального права, оперативно-розыскной и административной деятельности правоохранительных органов и спецслужб, а также иметь иные юридические познания, установленные государственным стандартом для юриста. Их наличие может создать предпосылки для самостоятельного, без подсказок и посторонней помощи, осуществления частным детективом расследований по гражданским и уголовным делам, проведения детективной разведки по изучению рынка, осуществления детективной контрразведки и розыскной работы. Поэтому наличие у частного детектива юридического образования облегчает ему процесс вхождения в сферу частной правоохранной деятельности. Определенную роль здесь играет и психологический фактор, когда обращающийся к частному детективу клиент знает, что выполнять его заказ будет профессионально подготовленный человек. Кроме того, наличие диплома, например, о высшем юридическом образовании, может благоприятствовать устройству частного детектива на работу в частную детективную организацию или в детективное подразделение службы безопасности хозяйствующего субъекта. "

Правовые знания у кандидата в частные детективы должны быть достаточно глубокими, то есть речь идет не просто о наличии диплома о юридическом образовании, а наличии реального объема знаний, обусловленного характером частной детективной деятельности. Тем более, что частный детектив работает в специфичном режиме, который отличен от существующего в оперативных подразделениях органов внутренних дел, налоговой полиции, ФСБ и т. п. Речь идет об отсутствии опеки, постоянного жесткого контроля, возможности получить консультацию и помощь у других сотрудников и в службах указанных структур.

Говоря об уровне и качестве юридического образования частного детектива, нельзя игнорировать то обстоятельство, что его составным компонентом должна быть теория сыска в целом и ее отдельных направлений в частности. Поэтому когда идет речь об юридическом образовании частных детективов, явным преимуществом будут пользоваться те из них, которые получили его в специальных учебных заведениях оперативно-розыскных ведомств.

Учебные планы этих школ, институтов, академий предусматривают обучение их курсантов и слушателей ключевым аспектам оперативно-розыскной деятельности, контрразведки, внешней разведки. Поскольку общие правила сыска универсальны, то выпускник указанных учебных заведений подготовлен к применению методов сбора и проверки информации, осуществляемых как в автономном режиме, так и комплексно. Он имеет знания в области специальной техники и ее использовании для решения задач сыска. Для него не составит труда оформить результаты конкретного сыскного действия, четко и ясно изложив добытые факты и одновременно осуществив их предварительную оценку.

Особо ценными в системе юридического образования такого выпускника являются и знания аналитического исследования информации, в том числе с применением компьютерных технологий. Если такой выпускник впоследствии станет аналитиком частной детективной организации, в службе безопасности хозяйствующего субъекта, то он сумеет справиться с аналитическим поиском, с сопоставлением, интерпретацией, оценкой информации, добытой по различным информационным каналам. Результаты аналитической работы он сможет изложить в виде аналитического документа, где проанализированный материал будет изложен логично, последовательно, построен в порядке важности, что создаст предпосылки для формулирования гипотез и иных суждений, например, касающихся изучения рынка и т. п.

Важным аспектом юридического образования, которое дают учебные заведения оперативно-розыскных ведомств, являются и знания в области обеспечения собственной безопасности частного детектива. Они охватывают широкий спектр вопросов (от зашиты информации до применения физической силы, спецсредств и оружия в сложных ситуациях с которыми сопряжен сыск).

Сказанное приводит к выводу о том, что теорию права и сыска кандидату в частные детективы необходимо изучить заранее, а не одновременно с частнодетективной практикой. Принципиально важно здесь то, что теоретическая база создает предпосылки для быстрой выработки практических навыков.

Во-вторых, законодатель, регламентируя в России частную правоохранную деятельность, указывает, что данный род занятий возможен и для лиц, которые прошли специальную подготовку для работы в качестве частных детективов. Здесь имеется в виду то обстоятельство что для решения этой задачи согласно ст. 15 Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности и РФ” могут создаваться и функционировать негосударственные образовательные учреждения, имеющие право юридического лица (ч. I ст. 15). (Учитывая то обстоятельство, что подобного рода подготовку на надлежащем уровне могут осуществлять ведомственные институты, Академии субъектов ОРД было бы оправданно оговорить в данной статье возможность проведения подготовки, переподготовки, повышения квалификации частных детективов и их усилиями).

По этому поводу в пользу сочетания двух вариантов подготовки персонала для частных правоохранных структур можно отметить, что выпускники учебных заведений оперативно-розыскных ведомств, безусловно, обладают оптимальным объемом знаний, позволяющим им заниматься частным сыском. Однако они должны адаптировать свои знания к сфере частного сыска, которая, несмотря на общую правовую природу с оперативно-розыскной деятельностью, внешней разведкой, контрразведкой, имеет отличные от них правовые рамки. Исходя из этого, даже выпускнику учебных заведений правоохранительных органов и спецслужб необходима специальная переподготовка.

Опыт подготовки кадров для “индустрии” безопасности свидетельствует в пользу надлежащего инвестирования средств в эту сферу, поскольку качественная подготовка частных детективов гарантирует получение прибыли частным детективным организациям. Это объясняется тем, что профессиональная деятельность прошедшего специализированную подготовку детектива прежде всего сводит в минимуму ошибки и погрешности при оказании услуг клиентам, одновременно гарантируется привлекательный имидж для частных правоохранных структур, поскольку деятельность последних соответствует рыночным условиям.

Если же предприниматели в сфере правоохраны не будут вкладывать денежные средства в подготовку частных детективов, то. не обладающий надлежащими знаниями сыщик будет действовать как бы “вслепую”, принося не прибыль, а убытки, возмещение которых клиентам может повлечь за собой прекращение функционирования частной детективной организации вообще.

Специализированная подготовка частных детективов имеет определенную систему. На первом ее этапе обучение зависит от того, к какой категории относятся обучаемые. Это могут быть выпускники средних и высших учебных заведений, изъявившие желание работать и сфере частной правоохранительной деятельности. Онимогут пройти первоначальную подготовку, которая согласно определенной программе обучения позволит им обратиться с заявлением в органы внутренних дел на выдачу им лицензий в качестве частного детектива. Те их них, кто изъявит желание получить и юридическое образование по Госстандарту для юристов и специализированную подготовку, могут приобрести его, обучаясь в стационаре данного учебного заведения либо используя зачетную схему обучения.

Если же обучаемыми являются лица, ранее работавшие в правоохранительных органах, то на первом этапе они будут проходить специализированное обучение, предполагающее адаптацию их знаний к потребностям частной правоохранной деятельности.

Специфика первой из вышеупомянутых категорий обучаемых в том, что для будущей работы в качестве детектива они должны получить общую информацию в области правового регулирования правоохранительной деятельности в целом частной и подробные знания такого ее направления, как частный сыск. Одновременно требуется и знание комплекса правовых норм, определяющих деятельность оперативных подразделений милиции, разведки, контрразведки, оперативных аппаратов налоговой полиции, государственной охраны, таможенной службы и органов пограничной охраны. Здесь обучаемым важно уяснить отличие задач и полномочий этих структур от сферы, функций, возможностей частных детективов, их организаций, служб безопасности хозяйствующих субъектов. Частному детективу необходимы знания, связанные со структурным обеспечением частнодетективной деятельности, то есть он должен иметь представление, как устроены и функционируют детективное бюро сыщика-индивидуала, частная детективная организация, детективное подразделение службы безопасности хозяйствующего субъекта. При этом здесь требуются не только запас сведений об управленческой стороне деятельности (организация частнодетективной структуры, информационно-аналитическая работа, расстановка детективов по определенным линиям работы, планирование, взаимодействие в его различных аспектах, учет результатов работы и контроль, ресурсное обеспечение), но и знания в области гражданского, трудового права, экономики. Они крайне важны в тех случаях, когда частный детектив будет осуществлять свою деятельность в организационно-правовых формах предпринимательства, установленных гражданским законодательством.

Смысл прохождения первоначальной подготовки для частного детектива состоит и в освоении им теоретических основ профессиональной деятельности. Речь идет о специализированном курсе, охватывающем методику проведения как отдельных частнодетективных действий, так и их комплексного осуществления в зависимости от определенных видов услуг, оказание которых возможно физическим и юридическим лицам за счет частного сыска. Данный курс должен охватывать элементы прикладной психологии и основы использования специальной техники. Подобного рода профессиональная подготовка должна сочетаться с изучением определенных отраслей права, гражданского или уголовного процесса. В ходе такого обучения возможна и углубленная специализация по конкретным направлениям частного сыска, которые в естественной форме привлекают к себе интерес обучаемых, например, детективная разведка в форме аналитического поиска и обработки информации либо различного рода частнодетективные расследования или розыскная работа.

Для подготовки частных детективов также важно обучение их технологии составления отчетов. Поэтому любой сыщик должен быть не только профессионалом, умеющим эффективно применять на практике детективные методы, но и не менее эффективно их излагать в соответствующих документах, фиксируя важные информационные детали, увязывая их во времени и в пространстве. Все это вместе создает благоприятные предпосылки для подготовки в будущем отчета клиенту, который будет положительно реагировать только на грамотный, четкий и лаконичный текст, дающий исчерпывающие ответы на интересующие его вопросы, выяснение которых он оплачивает.

Детективу важно эффективно применять различные сыскные методы. Однако он должен быть готов и к тому, что ему потребуется в ряде ситуаций в ходе их осуществления обеспечить собственную безопасность. Поэтому он должен быть обучен применению физической силы посредством приемов самообороны без оружия, а также использованию специальных средств. Если детектив планирует работать в службе безопасности экономического объекта, то он должен быть обучен умению действовать в чрезвычайных ситуациях.

Второй этап специализированного обучения частных детективов связан с повышением их квалификации или переподготовкой. Повышение квалификации предполагает получение углубленных знаний в той области, в которой специализируется частный детектив: детективная разведка по изучению рынка, частно-детективные расследования по гражданским и уголовным делам и т. п. Здесь, как правило, изучаются новейшие методики, усвоение которых гарантирует эффективную деятельность по определенным направлениям частного сыска.

Если же частным детективом принято решение изменить свою специализацию, то в этом случае он может пройти переподготовку, позволяющую ему расширить спектр своих профессиональных возможностей.

Третий этап специализированной подготовки частных детективов предполагает обучение тех из них, кто должен стать руководителем частной детективной организации, службы безопасности хозяйствующего субъекта и ее детективных подразделений. Здесь основное внимание обучаемых концентрируется на усвоении положений науки управления применительно к функционированию частных правоохранных структур.

Смысл прохождения специализированного обучения любой из вышеупомянутой категории работников частной правоохраны в приобретении ими знаний, позволяющих успешно работать адекватно своему будущему должностному положению. Это исключает стрессы, возникновение которых вероятно у частного детектива, знания которого не соответствует характеру тех услуг, которые он должен оказать клиенту, однако объективно не может это сделать успешно по причине отсутствия соответствующих знаний. В итоге неизбежны конфликты с клиентами, с контролирующими органами. И, наоборот, профессиональная грамотность стимулирует формирование авторитета частного детектива, уважение к нему клиентов и почет среди коллег.

Особой категорией обучаемых, для которой требуется специализированная подготовка в негосударственных образовательных объединениях, специализирующихся в области частной правоохранной деятельности, являются лица, специально отбираемые в качестве преподавателей для этих учебных заведений. Они должны получить знания в области педагогики и методики исследования проблем в области частного сыска. В этом случае они смогут, работая преподавателями, довести до сведения обучаемых свой опыт, а также сохранить свою квалификацию за счет связи с частными правоохранительными структурами, практику деятельности которые они смогут изучать и вырабатывать соответствующие рекомендации в интересах повышения его эффективности.

Законодатель устанавливает, что в качестве альтернативы к юридическому образованию и специальной подготовке для работы в качестве частного детектива может выступать стаж работы, который имеет кандидат в детективы в оперативных или следственных подразделениях правоохранительных органов не менее трех лет. Законодатель полагает, что наличие у такого гражданина прикладных навыков в области внешней разведки, контрразведки, оперативно-розыскной деятельности органон внутренних дел, налоговой полиции создает возможность и для его работы в качестве частного сыщика. Такой специалист, даже при отсутствии юридического образования или специализированной частнодетективной подготовки, имеет предпосылки для адаптирования собственного опыта оперативно-следственной работы потребностям частного сыска.

Способности осуществлять частнодетективную деятельность. Считается, что способен заниматься данным видом деятельности человек, достигший 21 года и не имеющих различного рода биологических и психических аномалий, препятствующих объективному восприятию окружающей действительности. Об этих личностных особенностях законодатель в косвенной форме упоминает в перечне стандартов, которым должны соответствовать кандидаты в частные детективы, исключая из круга частных сыщиков лиц, имеющих различного рода дефекты, влекущие деградацию интеллектуально-психологических качеств (психические заболевания, алкоголизм, наркомания).

По поводу способностей, которыми должен обладать частный детектив, следует отметить, что ему должны быть свойственны интеллектуально-психологические качества, позволяющие добывать и предварительно оценивать информацию теми методами, которые он вправе использовать для оказания услуг в сфере сыска физическим и юридическим лицам.

Помимо вербальных и визуальных методов частный детектив должен быть способен применять те технические средства, которые он может применять согласно закону о частной правоохранной деятельности.

Особой категорией частных детективов являются аналитики. В качестве таковых могут работать только лица, которые имеют способности к логическому мышлению, анализу и синтезу, выдвижению гипотез и т. п.

Детективная практика показывает, что любая категория частных детективов (и сыщики-практики, и аналитики, и технические специалисты) должны отличаться следующими качествами:

настойчивостью, умением преодолевать трудности, а не капитулировать перед ними; стремлением работать именно детективом и испытывать удовлетворение от этой работы; изобретательностью, инициативой в адаптации конкретных теоретических приемов сыска к потребностям в разрешении разнообразных практических задач; объективностью; тщательностью в работе; внимательностью и любознательностью; основательностью в изучении конкретной проблемы; филигранностью в обработке деталей; точностью в обращении с добываемыми фактами.

Таким образом, человек, претендующий работать в качестве частного детектива, должен соответствовать комплексу требований, предъявляемых к этим гражданам. В частнодетективной практике сложился и действует перечень стандартов, согласно которому частный детектив должен быть порядочным человеком, имеющим безупречную репутацию. Другая группа стандартов касается соответствующего уровня и вида образования, а также квалификации, подтверждаемой опытом работы в сфере укрепления законности и правопорядка в обществе.

Помимо этого человек, стремящийся работать частным детективом, должен обладать определенными личностными свойствами, указывающими на его природные качества, объективно благоприятствующие осуществлению частнодетективной деятельности.

Частная правоохранительная практика предполагает оказание услуг не только посредством сыска, но и осуществление охранной деятельности. Субъектами последней являются охранники, составляющие персонал частных охранных предприятий. К ним, также, как и к частным детективам, предъявляются определенные требования. Первая их группа полностью совпадает с теми стандартами, которые предъявляются к частным детективам. Так, частные охранники должны быть правопослушными гражданами, внушать доверие окружающим, отличаться добросовестностью, а также обладать психическим и физическим здоровьем, позволяющим эффективно реализовывать охранные меры.

Вторая группа требований касается возможностей, обуславливающих эффективную работу частного охранника. Также, как и частный детектив, охранник должен получить лицензию на данный вид деятельности в органе внутренних дел, что позволяет ему работать по найму частнодетективной организации, в охранном подразделении службы безопасности хозяйствующего субъекта либо выступить в качестве предпринимателя, учредившего частную охранную организацию или общество для оказания охранных услуг физическим и юридическим лицам. При этом законодатель считает, что может заниматься подобного рода деятельностью, вопервых физическое лицо, имеющее стаж работы не менее трех лет и правоохранительных органах или государственных военизированных организациях, если эта служба была связана с использованием огнестрельного оружия. Во-вторых, гражданин, прошедший специальную подготовку и качестве охранника. Последняя предполагает изучение основ частной охранной деятельности и ее отличии от охранной деятельности вневедомственной охраны милиции, а также от деятельности федеральных органов государственной охраны. Данный курс также предполагает изучение организации и методики проведения различною рода охранных мероприятий, в том числе основывающихся на средствах охранной сигнализации, видеонаблюдения и других технических устройств. Частный охранник должен знать, как организуется охрана объекта и какова его роль в ее системе при осуществлении пропускного и внутриобъектного режима. Одновременно частному охраннику требуются знания, касающиеся методики применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. При этом важное значение имеет умение действовать в тех случаях, когда имеет место проникновение на охраняемый объект, нападение на него, в том числе и вооруженное, а также иные эксцессы в виде взрыва, пожара и т. п.

Также как и частные детективы, частные охранники могут специализироваться по определенным направлениям частной охранной деятельности. Например, как телохранитель или специалист но монтажу или эксплуатации технических средств охраны.

Желателен особый спецкурс для руководителей частных охранных организаций, где основное внимание обучаемых концентрируется на вопросах организации охраны различных объектов и управлении соответствующими структурами. По мнению законодателя, руководитель частной охранной организации может осуществлять управление соответствующей структурой только при наличии у него высшего образования. Вероятно, то по своему качеству последнее должно быть специальным, то есть полученным в системе подготовки кадров МВД РФ, ФСБ РФ, Министерства обороны и т. н.

Частный охранник сможет успешно выполнять свои функции и при наличии правовых знаний, которые требуются ему в профессиональной деятельности. Так, законодатель оговаривает применение специальных средств и огнестрельного оружия определенными ситуациями и условиями, поэтому важно знать нормы закона, регламентирующие этот аспект. Частному охраннику важно уметь различать правопослушное и противоправное поведение, знать квалификацию определенных правонарушений и т. п.

Частный охранник должен отличаться и способностями к осуществлению охранных мероприятий. Они прежде всего обусловлены характером указанных мер, так как основным охранным мероприятием является наблюдение. Поэтому частный охранник, обеспечивающий пропускной режим, должен быть способен визуальным путем контролировать охраняемый им участок, поддерживать внутриобъектовый режим, а при обеспечении пропускного режима идентифицировать посетителей, а в случае необходимости при помощи психических средств контролировать перемещение по объекту. Особыми качествами должен отличаться телохранитель в силу специфики осуществляемой ими деятельности.