Глава 7. Судебные расходы

Статья 79. Судебные расходы

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

1. Правила ст. 79: а) легально определяют состав судебных расходов: суммы государственной пошлины, размеры которых устанавливаются Законом о госпошлине (см. коммент. к ст. 82); издержки, связанные с рассмотрением дела (например, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и т.д., – см. коммент. к ст. 86); б) они имеют характер общих правил. Дело в том, что льготам по уплате судебных расходов посвящены правила ст. 80, 81; порядку исчисления, уплаты, возвращения уплаченной госпошлины – ст. 83, 84; суммам, подлежащим выплате свидетелям, экспертам, переводчикам, порядку их взыскания и выплаты – ст. 87-89; распределению судебных расходов между сторонами – ст. 90; распределению судебных издержек, связанных с рассмотрением жалобы, – ст. 90*; возмещению расходов представителей сторон государству – ст. 91, 94, 95; взысканию вознаграждения за потерю времени – ст. 92; распределению расходов при отказе от иска и при мировом соглашении – ст. 93 (см. коммент. к этим статьям).

2. Правила ст. 79 необходимо применять с учетом норм: ст. 197 (о том, что резолютивная часть решения должна содержать указание на распределение судебных расходов); ст. 205 (о том, что суд может вынести дополнительное решение в случае, если судом не разрешен вопрос о судебных расходах); ст. 80 (о том, что в ряде случаев суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства, и о том, что иногда сам закон устанавливает необходимость такого освобождения).

См. коммент. к этим статьям.

Статья 80. Освобождение от уплаты судебных расходов

От уплаты судебных расходов в доход государства освобождаются: 1) истцы – рабочие и служащие – по искам о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; колхозники – по искам к колхозам об оплате труда и по другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью; 2) истцы – по искам, вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы; 3) истцы – по искам о взыскании алиментов; 4) истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

==136

         Глава 7. Судебные расходы

5) органы социального страхования и Пенсионного фонда Российской Федерации по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий и пенсий, выплаченных потерпевшему; органы социального обеспечения по искам о взыскании неправильно выплаченных пособий и пенсий; органы Пенсионного фонда Российской Федерации по искам о начислении страховых взносов, пени и взыскания недоимок по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации; 6) истцы – по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; 7) граждане – с кассационных жалоб по делам о расторжении брака; 8) органы прокуратуры, а также органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения, другие общественные организации или отдельные граждане, обратившиеся в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с заявлениями в суд в защиту прав и интересов других лиц; 9) финансовые органы – за подачу в суд заявлений по делам особого производства; 9') граждане – при подаче в суд заявлений об установлении усыновления (удочерения)ребенка; 10) граждане, административные органы и должностные лица – по делам, возникающим из административно-правовых отношений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 90' настоящего Кодекса; 11) стороны – по спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть предусмотрены другие случаи освобождения сторон от уплаты судебных расходов в доход государства.

Суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства (в ред. указов ЛВС РСФСР от 01.08.80, от 16.11.81, от 29.01.88; Закона РФ от 04.03.92; Федерального закона от 21.08.96 – Ведомости ВС РСФСР, 1980, № 32, cm. 987; 1981, № 46, cm. 1555; 1988, № 5, cm. 137; Ведомости ВС РФ, 1992, № 15, cm. 768; C3 РФ, 1996, № 35, cm. 4134).

1. Применяя правила ч. 1 ст. 80, необходимо учесть следующие обстоятельства: в настоящее время основания освобождения от уплаты такого вида судебных расходов, как государственная пошлина, следует определять исходя из действующей редакции Закона о госпошлине; и в ст. 80 ГПК, и в ст. 5 Закона о госпошлине речь идет об освобождении от уплаты судебных расходов (т.е. в данном случае – госпошлины) именно в доход государства. Применять указанные нормы к уплате иных судебных расходов (см. коммент. к ст. 86-94) оснований нет.

Статья 80

==137

2. Анализ ст. 5 Закона о госпошлине показывает, что она во многом расходится со ст. 80 ГПК. В связи с этим применению подлежат правила ст. 5 Закона о госпошлине о том, что: а) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законами РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»; б) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в суде общей юрисдикции, освобождаются: 1) истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; 2) истцы – по спорам об авторстве, авторы – по искам,, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность; 3) истцы – по искам о взыскании алиментов; 4) истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; 5) органы социального страхования – по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи; 6) истцы – по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; 7) ЮЛ и граждане – за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов; 8) стороны – с кассационных жалоб по делам о расторжении брака; 9) органы внутренних дел, выступающие в качестве истцов, – по делам о взыскании расходов по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и других платежей, а также по делам о возмещении дополнительных затрат, связанных с пресечением побега содержащихся под стражей подозреваемых или обвиняемых, их розыском, а равно лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью;

==138

         Глава 7. Судебные расходы

10) налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, – по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в бюджет и о возврате их из бюджета, а также по делам особого производства; 11) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, его территориальные органы, предприятия, учреждения и организации системы государственного резерва – по искам, связанным с нарушением их прав; 12) органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы МВД РФ при осуществлении своих функций, установленных российским законодательством, – по искам, связанным с нарушением их прав; 13) органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, а также ЮЛ и граждане, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц; 14) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные учреждения и объединения – по всем искам; 15) истцы – по искам об истребовании имущества, имеющего историческую, художественную или иную ценность, из незаконного владения; 16) ЮЛ и граждане – при подаче в суд заявлений об отсрочке или о рассрочке исполнения решений, об изменении способа и порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение, жалоб на действия судебного исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами; частных жалоб – на определения суда, в т.ч. об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом; 17) граждане – с кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания материального ущерба, причиненного преступлением; 18) прокурор – по искам, «подаваемым в интересах ЮЛ и граждан; 19) Пенсионный фонд РФ и его органы – по искам о взыскании с граждан обязательных платежей; 20) потребители – по искам, связанным с нарушением их прав; 21) стороны – по спорам, связанным с возмещением материального ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу

Статья 80

==139

либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста; 22) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, – при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», за исключением споров между этими лицами и их наследниками; 23) вынужденные переселенцы и беженцы – по жалобам на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами; 24) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, ветераны труда, обращающиеся за защитой своих прав, установленных Федеральным законом «О ветеранах»; 25) федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью для потребителя товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления по защите прав потребителей, общественные организации потребителей (их ассоциации, союзы) – по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей; 26) ликвидационные комиссии – по искам о взыскании просроченных задолженностей к дебиторам должника в пользу потребителей; 27) граждане – при обращении в суд с исками о возмещении убытков, связанных с невозвратом в сроки, предусмотренные договорами или учредительными документами, денежных или имущественных вкладов, внесенных в акционерные общества, товарищества, банки и другие коммерческие организации; 28) граждане – при подаче в суд заявлений об установлении усыновления (удочерения) ребенка; 29) учреждения и органы уголовно-исполнительной системы – по искам о. возмещении дополнительных затрат, связанных с пресечением побега содержащихся под стражей подозреваемых или обвиняемых, а равно осужденных к ограничению свободы, аресту или лишению свободы, их розыском, а также лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью; 30) истцы – при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка.

3. В ст. 5 Закона о госпошлине установлено также, что суд (судья), исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, а также отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату государственной пошлины либо уменьшить ее размер (об отсрочке и рассрочке см. коммент. к ст. 81).

К оглавлению

==140

         Глава 7. Судебные расходы

Аналогичное правило содержится в ч. 3 ст. 80. Применяя их, следует обратить внимание на ряд обстоятельств: а) суд (судья) вправе (но не обязан) освободить от уплаты: лишь гражданина, но не организацию; судебных расходов в доход государства (государственной пошлины); применительно к иным судебным расходам у суда (судьи) такого права нет; б) при освобождении от уплаты госпошлины необходимо исходить из имущественного положения гражданина. Иные обстоятельства (возраст, религиозные убеждения, пол, национальная принадлежность и т.п.) в расчет приниматься не должны.

4. Федеральными законами могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения сторон от уплаты госпошлины.

Статья 81. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров

Суд или судья, исходя из имущественного положения сторон, может отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату судебных расходов, взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер расходов.

1. Необходимо применять правила ст. 81 с учетом норм НКо том, что: а) к органам, уполномоченным принимать решение об изменении срока уплаты госпошлины (в виде отсрочки или рассрочки), относятся органы, осуществляющие контроль за ее уплатой. Систематический анализ ст. 81, 130 ГПК и ст. 63 НК, ст. 6 Закона о госпошлине показывает, что контроль за уплатой госпошлины осуществляют именно суды (судьи) (см. коммент. к ст. 130): судья оставляет исковое заявление без движения (приняв об этом определение), установив, что оно не оплачено госпошлиной; б) отсрочка или рассрочка по уплате госпошлины представляют собой изменение срока ее уплаты (а она уплачивается до подачи искового заявления, жалобы или кассационной жалобы, а также при выдаче судом копий документов – п. 2 ст. 6 Закона о госпошлине) на срок от одного до шести месяцев (п. 1 ст. 64 НК). При этом: отсрочка – это такое изменение срока оплаты, при котором вся сумма госпошлины должна быть уплачена единовременно в срок, установленный судом (т.е. в перенесенный срок); рассрочка – это такое изменение срока оплаты, при котором сумма госпошлины вносится поэтапно (по частям), а не единовременно.

2. Основаниями для отсрочки или рассрочки по уплате госпошлины являются: а) для физического лица – его имущественное положение, которое исключает возможность единовременной оплаты госпошлины (подп. 4 п. 2 ст. 64 НК).

Статья 82

==141

б) для организации или физического лица (стороны): причинение ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы; задержка этому лицу финансирования из бюджета или оплаты выполненного им госзаказа; угроза банкротства этого лица в случае единовременной уплаты госпошлины (п. 2 ст. 64 НК).

3. Следует обратить внимание также на ряд частных моментов, значимых для правильного применения ст. 81: рассрочка или отсрочка может быть предоставлена как одной, так и обеим сторонам (с учетом изложенных выше правил НК); суд (судья) вправе также уменьшать размер госпошлины, причем обеим сторонам (даже если сторона – не гражданин, а организация – ст. 5 Закона о госпошлине). См. также коммент. к ст. 82, 83. О судебной практике см. БВС РФ, 2000, № 1, с. 16.

Статья 82. Размер государственной пошлины

Каждое исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, заявление (жалоба) по делам особого производства, а также кассационные жалобы оплачиваются государственной пошлиной в размере, установленном Законом Российской Федерации «О государственной пошлине» (в ред. Указа ЛВС РСФСР от О].08.80; Федерального закона от 31.12.95 – Ведомости ВС РСФСР, 1980, Na 32, cm. 987; СЗ РФ, 1996, № 1. cm. 19).

1. Применяя правила ст. 82, необходимо обратить внимание на следующее: а) госпошлиной оплачивается каждое исковое заявление, а именно: первоначальное. При его принятии судья, в частности, проверяет, оплачена ли госпошлина (а если не оплачена, то оставляет исковое заявление без движения – см. коммент. к ст. 126, 129,. 130); встречное (см. коммент. к ст. 131, 132); .

. третьего лица, заявляющего самостоятельное требование на предмет спора (т.к. оно имеет права и обязанности истца – см. коммент. к ст. 37); б) госпошлиной оплачиваются также: заявление (жалоба) по делам особого производства (см. коммент. к ст. 249, 252-254, 258, 261, 263-266, 268-272, 274-276); кассационная жалоба (см. коммент. к ст. 283, 289, 290).

2. В настоящее время в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о госпошлине по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина взимается в следующих размерах: 1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска: до 1 млн. руб. – 5% цены иска

==142

         Глава 7. Судебные расходы

Статья 82

==143

3. За исковые заявления, содержащие одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера.

В случае отказа в принятии заявления или выдаче судебного приказа (см. коммент. к ст. 125'-12510) внесенная взыскателем сумма засчитывается в уплату госпошлины за иск, предъявленный взыскателем к должнику (ст. 4 Закона о госпошлине).

4. Нужно также учесть следующие частные моменты: при процессуальном правопреемстве (см. коммент. к ст. 40) госпошлина взыскивается с правопреемника, если она не была уплачена первоначальным истцом;

==144

Глава 7, Судебные расходы

в случае выделения судьей одного или нескольких из соединенных исковых требований (см. коммент. к ст. 128) в отдельное производство пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По выделенному отдельно производству пошлина вторично не уплачивается; при повторно предъявляемых исках, которые ранее были оставлены без рассмотрения, госпошлина оплачивается вновь на общих основаниях. Если иск оставлен без рассмотрения (спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции), госпошлина подлежит возврату (см. коммент. к ст. 85, 130).

В случае ее невозврата к повторно предъявляемому иску может быть приложен первоначальный документ об уплате госпошлины, если не истек годичный срок после вынесения решения (п. 19, 20 Инструкции № 42).

Статья 83. Цена иска

Цена иска определяется: 1) в исках о взыскании денег – взыскиваемой суммой; 2) в исках об истребовании имущества – стоимостью отыскиваемого имущества; 3) в исках о взыскании алиментов – совокупностью платежей за один год; 4) в исках о срочных платежах и выдачах – совокупностью всех платежей или выдач, но не более чем за три года; 5) в исках о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах – совокупностью платежей или выдач за три года; 6) в исках об уменьшении или увеличении платежей или выдач – суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чем за один год; 7) в исках о прекращении платежей или выдач – совокупностью оставшихся платежей или выдач, но не более чем за один год; 8) в исках о досрочном расторжении договора имущественного найма – совокупностью платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года; 9) в исках о праве собственности на строения, принадлежащие гражданам на праве личной собственности, – стоимостью строения, но не ниже инвентаризационной оценки, или при отсутствии ее не ниже оценки по обязательному окладному страхованию, а для строений, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, – не ниже балансовой оценки строения; 10) в исках, состоящих из нескольких самостоятельных требований, – общей суммой всех требований.

Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья (в ред. Указа ЛВС РСФСР от 01.08.80 – Ведомости ВС РСФСР, 1980, № 32, cm. 987).

Статья 83

==145

1. Применяя правила ч. 1 ст. 83, нужно обратить внимание на следующие обстоятельства: а) цена иска о взыскании денег определяется взыскиваемой суммой. При этом следует учесть, что: валютой обязательств являются денежные единицы России. Иностранная валюта подлежит пересчету в рубли по правилам ст. 317 ГК РФ (см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 524-525); госпошлина уплачивается в рублях в банки, а также путем перечисления сумм госпошлины со счетов плательщика через банки (которые выдают квитанцию установленной формы) (п. 1 ст. 6 Закона о госпошлине); взыскиваемая сумма указывается в исковом заявлении (см. коммент. к п. 6 ст. 126); б) цена иска об истребовании имущества определяется стоимостью отыскиваемого имущества. При этом: имущество может быть истребовано из чужого незаконного владения (а в установленных в ст. 302 ГК РФ случаях – и от добросовестного владельца) как собственником, так и лицом, владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, на ином законном основании (ст. 301-305 ГК РФ); истец вправе также потребовать от недобросовестного владельца возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь, а от добросовестного владельца – доходов, указанных в ст. 303 ГК РФ. Эти требования, безусловно, влияют на общую цену иска (см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА»М, 2000, с. 499-507); в) цена иска о взыскании алиментов определяется совокупностью платежей за один год. При этом: год (упомянутый в п. 3 ст. 83) – это 12 календарных месяцев; взыскание алиментов производится с начисленной суммы заработка (дохода), причитающегося ответчику после удержания подоходного налога; если истец заявит о прекращении разбирательства по делу, пошлина с ответчика не взыскивается (п. 20 Инструкции № 42); г) цена иска о срочных платежах (выдачах) определяется совокупностью всех платежей (выдач), но не более чем за 3 года. При этом: имеются в виду 3 календарных года (т.е. 36 календарных месяцев); отсчет указанного срока, а также порядок его исчисления и окончания определяются по правилам ст. 100-105 (см. коммент. к ним); д) цена иска о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах определяется совокупностью платежей за 3 календарных года. При этом:

==146

         Глава 7. Судебные расходы

примером упомянутых платежей могут служить платежи по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 601-605 ГК РФ, см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 192-1ί>6); истцом может выступать получатель ренты или иное заинтересованное лицо; е) цена иска об уменьшении или увеличении платежей или выдач определяется суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чем за 1 год; ж) цена иска о прекращении платежей или выдач (например, предъявленного плательщиком, его наследником) определяется совокупностью всех оставшихся не уплаченными (не выданными) к моменту подачи искового заявления платежей или выдач, но не более чем за 1 год; з) цена иска о досрочном расторжении договора имущественного найма определяется совокупностью всех платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за 3 года. При этом нужно иметь в виду, что: в настоящее время существовавшие в момент принятия ГПК различия между имущественным наймом и арендой устранены (ст. 606 ГК РФ); правила п. 8 ст. 83 ГПК распространяются также на случаи аренды (найма) недвижимости; досрочное расторжение договора аренды (имущественного найма) допускается только в случаях, предусмотренных ГК РФ (например, в ст. 450, 619, 620). При этом иск о досрочном расторжении договора может исходить как от арендодателя (наймодателя), так и от арендатора (нанимателя); в п. 8 ст. 83 речь идет о случаях, когда договор аренды (имущественного найма) был заключен на определенный срок. Порядок расторжения договора аренды (имущественного найма), заключенного на неопределенный срок, установлен в ст. 610 ГК РФ. См. также ВВС РФ, 2000, № 1, с. 15, 16; и) цена иска о праве собственности на строения, принадлежащие гражданам, определяется стоимостью строения, но не ниже инвентаризационной оценки или, при ее отсутствии, не ниже оценки по обязательному окладному страхованию, а для строений, принадлежащих ЮЛ, – не ниже балансовой стоимости. При этом: строения (упомянутые в п. 9 ст. 83) – это и жилые здания, и квартиры, и административные, производственные и т.п. здания, и склады, и гаражи и иные сооружения, отнесенные ГК РФ к недвижимости (включая и нежилые помещения); в п. 9 ст. 83 речь идет как о случаях, когда строение на праве собственности принадлежит гражданам, так и о случаях, когда право собственности (иное вещное право) на строение принадлежит ЮЛ;

Статья 84

==147

инвентаризационная оценка недвижимости осуществляется органами БТИ. При необходимости установления рыночной цены недвижимости суд может руководствоваться правилами ст. 40 НК (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: КОНТРАКТ, 2000 с. 141-154); к) цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется общей суммой всех требований. В случае выделения одного или нескольких из соединенных требований в отдельное производство пошлина, учтенная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По выделенному отдельно производству пошлина вторично не уплачивается (п. 19 Инструкции № 42).

1. Применяя правила ч. 2 ст. 83, следует учесть ряд важных моментов: а) цена иска указывается истцом в исковом заявлении, но в той мере, в какой иск подлежит оценке (п. 6 ст. 126 ГПК); б) если цена иска не указана, судья своим определением оставляет исковое заявление без движения (см. коммент. к ст. 130); в) судья вправе самостоятельно определять цену, если: подается исковое заявление об истребовании имущества .(п. 2 ст. 83); в исковом заявлении указана цена, которая явно не соответствует действительной стоимости отыскиваемого имущества. Однако не принять заявление либо оставить его без движения судья не может (это противоречило бы ст. 4, 126, 130 ГПК); г) с исковых заявлений о праве собственности на имущество, о признании права на долю в имуществе, о выделе доли из общего имущества (если спор о признании права собственности на это имущество судом не решался) госпошлина взимается как по искам имущественного характера, подлежащим оценке. С исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества (если спор о признании права собственности на это имущество судом уже разрешен) госпошлина взимается как по искам имущественного характера, не подлежащим оценке (п. 24 Инструкции № 42).

Статья 84. Доплата государственной пошлины

При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующим довзысканием пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела.

При увеличении исковых требований недостающая сумма пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

1. Применяя правила ч. 1 ст. 84, нужно учесть следующее: а) затруднительность определения цены иска (упомянутая в ч. 1

ст. 84): может явиться следствием отсутствия регулируемых государством

либо рыночных цен (ст. 424 ГК РФ, ст. 40 НК);

==148

         Глава 7. Судебные расходы

может возникнуть из-за указания цены иска, явно не соответствующей действительной стоимости отыскиваемого имущества (см. коммент. к ч. 2 ст. 83); может быть вызвана необходимостью переоценки строений и т.д. Чтобы не препятствовать истцу в реализации его право на судебную защиту (ст. 21 ГПК), закон не дает право судье отказать в принятии иска или оставить исковое заявление без движения (это противоречило бы ст. 126, 130 ГПК; см. коммент. к ним), а, наоборот, обязывает суд принять заявление, определив цену иска уже в ходе разрешения дела (а с учетом этого, соответственно, и размер госпошлины); б) размер госпошлины (в ситуации, указанной в ч. 1 ст. 84) устанавливается судьей: лишь предварительно, о чем должно быть указано в принятом им определении; исходя из предполагаемой цены иска и установленных размеров госпошлины (см. коммент. к ст. 82, 83); в) госпошлина (в размере, предварительно определенном судьей) подлежит уплате в общеустановленном порядке, т.е. до подачи искового заявления: это императивное требование ст. 6 Закона о госпошлине; г) если истец не уплатил сумму госпошлины (размер которой судья определил предварительно), то суд оставляет исковое заявление без движения; д) в полном размере госпошлина уплачивается путем довзыскания, как только действительная цена иска будет определена.

2. Правила ч. 2 ст. 84 подлежат применению, когда: истец увеличил свои исковые требования (см. коммент. к ст. 34); увеличение исковых требований влечет за собой (с учетом правил ст. 82, 83) увеличение размера госпошлины, подлежащей уплате; образовалась недостающая (до установленных размеров госпошлины) сумма. Она подлежит доплате истцам в сроки, установленные в определении суда. В таком же порядке исчисляется и уплачивается пошлина, когда суд выходит за пределы заявленных истцом требований (п. 23 Инструкции № 42).

3. При определении цены иска (в случаях, указанных в ст. 83, 84) следует иметь в виду, что: а) стоимость транспортных средств определяется судебно-экспертными учреждениями органов юстиции или организациями, связанными с техническим обслуживанием и продажей транспортных средств; ' б) стоимость жилого дома, квартиры, дачи, гаража и иных строений, помещений, сооружений определяется органами технической инвентаризации, а там, где инвентаризация не произведена, – органами местного самоуправления или страховыми организациями; в) в случаях рассмотрения дела, связанного с отчуждением имущества на сумму ниже той, которая указана в оценочном документе,

Статья 85

==149

государственная пошлина исчисляется исходя из суммы, указанной в этом документе; г) в случаях рассмотрения дел, по которым предметом наследования является иностранная валюта, размер госпошлины подлежит пересчету на рубли по курсу, котируемому ЦБ РФ и действовавшему на день уплаты госпошлины (п. 4 ст. 4 Закона о госпошлине).

О возвращении госпошлины см. коммент. к ст. 85. Об уплате госпошлины, когда истец от этой обязанности освобожден, см. коммент. к ст. 95. Об обжаловании определений, связанных с госпошлиной, см. коммент. к ст. 96.

Статья 85. Возвращение государственной пошлины

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях: 1) внесения пошлины в большем размере, чем требуется по действующему законодательству; 2) отказа в принятии заявления; 3) возвращения истцу искового заявления по основаниям, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса; 4) прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 219 настоящего Кодекса; 5) оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 221 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, государственная пошлина возвращается в сумме, излишне внесенной.

В соответствии с законодательством Союза ССР государственная пошлина подлежит возврату и в иных случаях, определяемых Министерством финансов СССР.

Возврат государственной пошлины производится финансовыми органами на основании определения суда или судьи при условии, если заявление о возврате было подано в суд до истечения годичного срока со дня зачисления суммы в бюджет (в ред. Указа ЛВС РСФСР от О].08.80– Ведомости ВС РСФСР, 1980. № 32, cm. 987).

1. Анализ правил ч. 1 ст. 85 позволяет сделать следующие выводы: а) они применяются, когда госпошлина уже уплачена – полностью или частично; б) они регулируют случаи как полного, так и частичного возврата госпошлины; в) их следует применять с учетом положении: п. 2 ст. 6 Закона о госпошлине (о том, что госпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, уплачивается до подачи соответствующего заявления (жалобы) или кассационной жалобы); п. 3 ст. 6 Закона о госпошлине (о том, что госпошлина по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, зачисляется в доход федерального бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж, а

К оглавлению

==150

         Глава 7. Судебные расходы

в остальных случаях – в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж); ст. 13 НК (а до ее вступления в силу – положений ст. 19 Закона РФ от 27.12.91 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации») (о том, что госпошлина относится к федеральным налогам и сборам, в силу чего возврат уплаченной госпошлины производится в соответствии со ст. 78 НК, см. ниже).

2. Применяя правила п. 1 ч. 1 ст. 85, нужно учесть следующее: а) размеры госпошлины (упомянутые в п. 1 ч. 1 ст. 85) необходимо определять в соответствии с ценой иска и размерами пошлины, установленными ст. 4 Закона о госпошлине (см. этом коммент. к ст. 82, 83); б) не имеет значения, по какой причине госпошлина была внесена в большем размере (из-за незнания установленных размеров госпошлины, из-за ошибки при определении цены иска, из-за того, что суд по ошибке потребовал доплаты госпошлины, и т.д. – см. коммент. к ст. 84). В то же время не подлежит возврату сумма госпошлины, если истец после принятия искового заявления к производству уменьшил цену иска (п. 14 Инструкции № 42); в) систематический анализ п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 85 показывает, что: возвращается только излишне внесенная сумма госпошлины; лишь в одном случае – когда лицо ошибочно внесло сумму госпошлины, хотя было освобождено от ее уплаты в соответствии со ст. 5 Закона о госпошлине (см. коммент. к ст. 80), возможен полный возврат уплаченной суммы.

3. Характеризуя правила п. 2 ч. 1 ст. 85, следует иметь в виду, что: а) отказ в принятии искового заявления допустим только в случаях, если заявление не подлежит рассмотрению в судах, если между сторонами заключен договор о передаче спора на разрешение третейского суда и по другим основаниям, упомянутым в ч. 2 ст. 129 ГПК; б) заявление, упомянутое в п. 2 ч. 1 ст. 85, это: исковое заявление (см. коммент. к ст. 126, 127), включая первоначальное и встречное; заявление третьего лица о самостоятельных требованиях на предмет спора в уже начатом процессе (см. коммент. к ст. 37); заявление (жалоба) по делам особого производства (см., например, коммент. к ст. 249, 252, 258); в) судья, отказывая в принятии заявления, выносит об этом мотивированное определение (см. коммент. к ст. 129).

4. Специфика правил п. «3 ч. 1 ст. 85 состоит в том, что: а) они регулируют лишь возврат суммы госпошлины вследствие возвращения искового заявления (а не жалобы) из-за того, что: в нем нечетко указаны требования истца, наименование сторон, суда, нет подписи либо допущены иные нарушения ст. 126 (см. коммент. к ней); отсутствует необходимое количество копий заявления (см. коммент. к ст. 127);

Статья 85

==151

б) они относятся и к случаю, когда исковое заявление возвращено из-за того, что истец не устранил упомянутые выше недостатки в сроки, установленные в определении суда (см. коммент. к ст. 130).

5. Применяя правила п. 4 ч. 1 ст. 85, следует учесть ряд обстоятельств: а) из всех оснований прекращения производства по делу п. 4 ч. 1 ст. 85 распространяется только на два: дело не подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции (например, из-за того, что иск нужно предъявлять в арбитражный суд, – см. коммент. к ст. 25); не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность исправить ситуацию утрачена (см. коммент. к ст. 219). В других случаях (например, если истец отказался от иска) уплаченная госпошлина возврату не подлежит; б) с учетом того, что вторичное обращение в суд (если прекращено производство по делу) по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (см. коммент. к ст. 220), сумма госпошлины, уплаченная лицом повторно, возврату не подлежит.

6. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 85 уплаченная госпошлина подлежит возврату, если: заявителем не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела (например, если трудовой спор должен быть сначала рассмотрен в КТС – ст. 204 КЗо Т) и возможность применения этого порядка не утрачена; заявление подано в суд недееспособным лицом (см. коммент. к ст. 32).

В указанных случаях суд (судья) своим определением оставляет заявление без рассмотрения (а не прекращает производство по делу, как в случаях, указанных в ст. 219 ГПК).

7. Применяя правила ч. 3 и 4 ст. 85, нужно иметь в виду, что: а) примером «иных случаев» (упомянутых в ч. 3 ст. 85) может служить возврат суммы госпошлины, взысканной излишне вследствие того, что суд неверно установил цену иска и довзыскал пошлину в чрезмерном размере (см. коммент. к ст. 84); б) в настоящее время возврат государственной пошлины: осуществляется с учетом положений ст. 78, 79 НКо том, что: 1) возврат должен производить налоговый орган по месту жительства или по месту учета налогоплательщика без начисления на эту сумму процентов; 2) сумма излишне взысканной пошлины возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей на эти дни ставке рефинансирования ЦБ РФ. Эти

6 Постатейный комментарий

==152

         Глава 7. Судебные расходы

суммы подлежат возврату в течение месяца после принятия решения (определения) суда. См. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: КОНТРАКТ, 2000, с. 305-316; производится в соответствии с п. 5 ст. 6 Закона о госпошлине, установившим, что возврат уплаченной в федеральный бюджет госпошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган в течение одного календарного года со дня принятия соответствующего решения суда. Возврат уплаченной в местный бюджет суммы госпошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение года со дня поступления ее в указанный бюджет. Госпошлина должна быть выдана гражданину или ЮЛ в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате органами казначейства, налоговыми органами (финансовыми органами – при уплате в местный бюджет); в) к заявлению о возврате госпошлины прилагаются решения, определения, справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для возврата пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату госпошлины (если она подлежит возврату в полном размере). В случае возврата части уплаченной госпошлины к справке организации прилагаются копии платежных документов. По заявлениям, кассационным жалобам, оплаченным госпошлиной, но не поступившим в суд или им возвращенным, и по судебным актам, предусматривающим полный или частичный возврат пошлины, он производится на основании выданной судом справки (п. 16 Инструкции № 42).

Статья 86. Издержки, связанные с рассмотрением дела

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; 2) расходы, связанные с производством осмотра на месте; 3) расходы по розыску ответчика; 4) расходы, связанные с исполнением решения суда.

1. Анализ правил ст. 86 позволяет сделать ряд выводов: а) издержки (упомянутые в ст. 86) – это один из самостоятельных видов (наряду с госпошлиной – см. коммент. к ст. 80-85) судебных расходов (см. коммент. к ст. 79); б) в ст. 86 исчерпывающим образом перечислены издержки, связанные с рассмотрением дела. Иные расходы (которые на практике, безусловно, имеют место, например, на почтовые отправления, коммунальные услуги, канцелярские расходы) ст. 86 не охватываются.

1. Анализ правил п. 1-4 ст. 86 показывает, что: а) суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, связаны с их явкой в суд, выполнением ими обязанностей, предусмотренных ст. 61, 62, 74-77, 168-173, 180, 182 (см. коммент. к ним). Размеры этих выплат установлены в Инструкции № 245 (см. коммент. к ст. 87, 89);

Статья 87

==153

б) к расходам, связанным с производством осмотра на месте (упомянутым в п. 2 ст. 86), относятся расходы по проезду, исследованию доказательств в месте их хранения, изготовлению (в необходимых случаях) планов, чертежей, снимков (см. коммент. к ст. 66, 179); в) расходы по розыску ответчика возникают, если суд объявил такой розыск (например, по искам о взыскании алиментов, о возмещении вреда здоровью и в других случаях, указанных в ст. 112, – см. коммент. к ней); г) расходы, связанные с исполнением решения (упомянутые в п. 4 ст. 86), это издержки, вызванные необходимостью совершить опись имущества, наложить на него арест, хранить его (см. коммент. к ст. 370-377, 395, 414, 416).

Статья 87. Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и переводчикам

Свидетелям, экспертам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы по проезду и по найму помещения и выплачиваются суточные.

Эксперты и переводчики получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей.

За рабочими и служащими, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия в связи с явкой в суд средний заработок по месту работы. Свидетели, не являющиеся рабочими и служащими, за отвлечение их от работы или обычных занятий получают вознаграждение.

1. Применяя правила ч. 1 ст. 87, нужно иметь в виду, что: а) свидетели (упомянутые в ст. 87) – это любые физические лица, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу. Они обязаны являться в суд и давать правдивые показания. О том, кого нельзя вызывать в качестве свидетеля, см. коммент. к ст. 61; б) эксперты (упомянутые в ст. 87) – это лица, назначенные судом для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний в области науки, искусства, техники или ремесла. Они также обязаны являться в суд и давать свои заключения, отвечать на вопросы во время допроса, а в необходимых случаях – выехать на место хранения доказательств для дачи заключения (см. коммент. к ст. 74, 175, 178-180), в т.ч. в ходе дополнительной или повторной экспертизы (см. коммент. к ст. 181); в) переводчики – это лица, не заинтересованные в исходе дела и владеющие языком, знание которого необходимо для перевода (в т.ч. лица, понимающие знаки немого или глухого человека). Они обязаны являться по вызову суда; г) всем упомянутым выше лицам возмещаются следующие реально понесенные (т.е. уже после того, как они были произведены) расходы:

==154

         Глава 7. Судебные расходы

по проезду к месту дачи свидетельских показаний, исполнения обязанностей эксперта и переводчика, а также обратно – по нормам, установленным в п. 5 Инструкции № 245 (см. коммент. к ст. 89); по найму жилого помещения (если в этом была необходимость) – по нормам, установленным законодательством о возмещении командировочных расходов. В настоящее время установлено (приказом Минфина РФ от 13.08.99 № 57 ), что наем жилого помещения оплачивается по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 270 руб. в сутки. При отсутствии подтверждающих документов эти расходы возмещаются в размере 7 руб. в сутки; д) свидетелям, переводчикам, экспертам выплачиваются также суточные (в размере 55 руб.) за дни вызова в суд и исполнения своих обязанностей, включая время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами. Суточные не выплачиваются, если у свидетеля, эксперта, переводчика имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства (п. 6 Инструкции № 245).

1. Анализ правил ч. 2 ст. 87 показывает, что: а) они относятся только к экспертам и переводчикам; б) помимо и сверх сумм суточных, а также сумм возмещения расходов на проезд и наем жилья эксперты и переводчики получают вознаграждение: за реально выполненную работу. Она производится по договору возмездного оказания услуг, условия которого устанавливают размер вознаграждения (ст. 779 ГК РФ); если выполнение обязанностей эксперта или переводчика не входит в круг их служебных обязанностей.

3. Применяя правила ч. 3 ст. 87, нужно учесть, что: а) хотя в ст. 87 говорится о рабочих и служащих, следует учесть, что правила ч. 3 распространяются на любых работников, в т.ч. негосударственных учреждений, иных некоммерческих организаций, любых коммерческих организаций, а также лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей; б) средний заработок по месту работы (упомянутый в ст. 87) определяется в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка, ежегодно утверждаемым Минтрудом РФ; в) к свидетелям, не являющимся рабочими или служащими (упомянутым в ст. 87), относятся, в частности: индивидуальные предприниматели; лица, работающие по найму у отдельных граждан (не являющихся предпринимателями); частные нотариусы и т.д.; г) указанные лица получают вознаграждение, размер которого должен покрывать потери, связанные с отвлечением их от обычных занятий.

Статья 88

==155

Статья 88. Взыскание со сторон сумм, подлежащих выплате свидетелям и экспертам

Суммы, подлежащие выдаче свидетелям и экспертам или необходимые для оплаты расходов по производству осмотра на месте, вносятся вперед стороной, заявившей соответствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами либо вызов свидетелей, экспертов, осмотр на месте производятся по инициативе суда, то требуемые суммы вносятся сторонами поровну.

Перечисленные в настоящей статье суммы не вносятся стороной, освобожденной от уплаты судебных расходов.

1. Применяя правила ч. 1 ст. 88, необходимо иметь в виду следующее: а) суммы, подлежащие выдаче (упомянутые в ст. 88), связаны с возмещением: расходов по проезду, по найму жилого помещения, выплате суточных при явке в суд свидетеля и эксперта (но не переводчика – ср. с правилами ч. 1 ст. 87); выплата вознаграждения эксперту за работу, выполненную им по поручению суда, если эта работа не входит в круг служебных обязанностей лица, назначенного экспертом; б) суммы для оплаты расходов по производству осмотра на месте (упомянутые в ст. 88) связаны с возмещением издержек: по проезду к месту осмотра (например, членов суда, свидетелей, что допускается правилами ст. 179); по осуществлению самого осмотра и изготовлению при этом планов, чертежей, снимков и т.п.; вызванных участием экспертов в осмотре и т.д. (см. коммент. к ст. 66, 179); в) упомянутые выше суммы подлежат внесению: вперед. Иначе говоря, их необходимо внести до осуществления расходов, указанных в ст. 88: они обеспечивают финансирование процессуальных действий, совершаемых при разбирательстве дела; истцом или ответчиком, заявившим о вызове свидетеля, назначении эксперта и т.д. в своем ходатайстве. Иначе говоря, если просьбу вызвать свидетеля, назначить эксперта, провести осмотр на месте выразило другое лицо, участвующее в деле (и суд удовлетворил соответствующее ходатайство), то возлагать на них обязанность по внесению упомянутых сумм оснований нет, г) требуемые суммы (т.е. денежные средства, необходимые для покрытия затрат, указанных в ст. 88) подлежат внесению истцом и ответчиком поровну, если: ходатайство о вызове свидетеля, назначении эксперта, проведении осмотра на месте одновременно заявлено обеими сторонами; вызов свидетеля, назначение эксперта и осмотр на месте осуществлены по инициативе самого суда.

==156

         Глава 7. Судебные расходы

2. Анализ правил ч. 2 ст. 88 позволяет сделать ряд важных выводов: а) они распространяются лишь на стороны; б) сторона, освобожденная от оплаты расходов (упомянутых в ст. 88), определяется: в соответствии с правилами ст. 5 Закона о госпошлине (см. коммент. к ст. 80); судом (судьей), исходя из имущественного положения гражданина (но не организации), являющегося истцом или ответчиком (ч. 3 ст. 80); в) под судебными расходами (упомянутыми в ч. 2 ст. 88) понимаются только издержки по уплате госпошлины (см. коммент. к ст. 80-85), но не иные расходы. Дело в том, что закон предусматривает возможность освобождения от уплаты лишь судебных расходов в доход государства.

Статья 89. Выплата сумм, причитающихся свидетелям, экспертам и переводчикам

Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам и переводчикам, выплачиваются судом по выполнении ими своих обязанностей. Свидетелям и экспертам эти суммы выплачиваются независимо от взыскания их со сторон.

Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются Советом Министров РСФСР.

1. Анализ правил ч. 1 ст. 89 позволяет сделать следующие выводы: а) суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам, переводчикам (упомянутые в ст. 89), связаны с: возмещением понесенных ими в связи с явкой в суд расходов по проезду, по найму жилого помещения; выплатой им суточных; выплатой вознаграждения экспертам и переводчикам в соответствии с ч. 2 ст. 87 (см. коммент. к ст. 87); б) упомянутые выше суммы выплачиваются судом постольку, поскольку свидетели, эксперты, переводчики уже исполнили свои процессуальные обязанности. То есть осуществление предоплаты противоречило бы правилам ст. 89; в) независимо от того, взысканы ли со сторон (или с одной стороны) суммы, указанные в ст. 88 (см. коммент. к ней), суд обязан (например, за счет средств бюджета – см. коммент, к ст. 95) выплатить эти суммы свидетелям и экспертам. Переводчику эти суммы выплачиваются только за счет средств бюджета.

2. Применяя правила ч. 2 ст. 89, нужно иметь в виду следующее: а) порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате (упомянутые в ст. 89), установлены в настоящее время в Инструкции № 245; б) в этой Инструкции, в частности, предусмотрено, что свидетели, эксперты, переводчики:

Статья 89

==157

имеют право на возмещение понесенных ими расходов по явке (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные) в суд; имеют право на сохранение среднего заработка по месту работы за все время, затраченное ими в связи с разбирательством дела (за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы); не являющиеся рабочими, служащими, колхозниками и т.п., имеют право на вознаграждение за отвлечение их от работы или обычных занятий; не имеют права (эксперты и переводчики, но не свидетели) на вознаграждение, если исполняли свои обязанности в суде в порядке служебного задания (см. коммент. к ст. 87); в) проезд к месту явки в суд и обратно оплачивается свидетелям, экспертам, переводчикам на основании проездных документов, но не

свыше: по железной дороге – стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне; по водным путям – стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V-VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах III категории на судах речного флота; по шоссейным и грунтовым дорогам – стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).

При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса. Помимо расходов по проезду возмещаются (при представлении соответствующих документов) страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями. Оплачиваются и расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта. Если соответствующие проездные документы не представлены, с разрешения суда оплачивается минимальная стоимость проезда от места постоянного жительства до места нахождения суда (п. 5 Инструкции

№ 245); г) возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных за дни вызова в суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производятся согласно порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов (см. коммент. к ст. 87). Суточные не выплачиваются, если у свидетеля, эксперта, переводчика имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50% стоимости места за сутки (п. 6 Инструкции № 245);

==158

         Глава 7. Судебные расходы

д) свидетелям, не являющимся рабочими, колхозниками, служащими, за отвлечение их от работы или от обычных занятий, помимо расходов по явке в суд, выплачивается вознаграждение в размере суточных, установленных для служебных командировок (п. 8 Инструкции № 245). В настоящее время этот размер составляет 55 руб.; е) выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы, переводчикам за письменные переводы текстов (протоколы судебных заседаний, решения судов, жалобы и заявления граждан и другие документы), а также за устные переводы производится согласно заключенному договору (п. 9 Инструкции № 245); ж) суммы, упомянутые в ст. 89, выплачиваются судом из средств, вносимых сторонами либо отпускаемых по смете (если стороны освобождены от уплаты судебных расходов по смете) (п. 11 Инструкции № 245); з) выплата вознаграждения свидетелям за отвлечение их от работы или обычных занятий, экспертам и переводчикам за выполненную ими работу, а также возмещение указанным лицам расходов по явке в суд производятся по определению суда (п. 12 Инструкции № 245); и) упомянутые суммы выплачиваются судом немедленно по выполнении этими лицами своих, обязанностей независимо от фактического получения и взыскания со сторон судебных расходов по гражданским делам (п. 14 Инструкции № 245); к) расходы военнослужащих, вызванных в суд в качестве свидетелей, экспертов, переводчиков (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные), возмещаются по требованию войсковых частей согласно установленным нормам. Самим военнослужащим суд никаких расходов не возмещает (п. 15 Инструкции № 245).

Статья 90. Распределение судебных расходов между сторонами

Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства. Если иск удовлетворен частично, то указанные в настоящей статье суммы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Правила, изложенные в настоящей статье, относятся также к государственной пошлине, внесенной, сторонами при подаче кассационных жалоб.

Если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение или вынесет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

1. Специфика правил ч. 1 ст. 90 состоит в следующем: а) они относятся лишь к случаям, когда дело рассматривалось судом первой инстанции (ибо только он принимает решение по делу –

см. коммент. кет. 191);

Статья 90

==159

б) они обязывают суд присуждать стороне, в пользу которой принято решение, все понесенные судебные расходы (причем именно за счет другой стороны). При этом не имеет значения то обстоятельство, что сторона, за счет которой присуждены понесенные судебные расходы, освобождена от уплаты судебных .расходов в доход государства; в) в них имеются в виду все судебные расходы, т.е.: и суммы подлежащей уплате госпошлины (см. коммент. к ст. 80-85); и суммы издержек, связанных с рассмотрением дела (см. коммент. к ст. 86); г) если иск удовлетворен частично, то упомянутые суммы присуждаются: истцу – пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Этот размер определяется исходя из указанной в исковом заявлении (п. 6 ст. 126) цены иска (см. коммент. к ст. 83) и указывается в резолютивной части решения (см. коммент. к ст. 197, 199); ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Ответчику также возмещаются (из средств бюджета) понесенные им судебные издержки (полностью или пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано) при отказе полностью или частично в иске прокурору, другим истцам, упомянутым в ст. 94 (см. коммент. к ней).

2. Применяя правила ч. 2 ст. 90, нужно иметь в виду, что: а) они распространяются лишь на случаи, когда подана: кассационная жалоба на решение суда (см. коммент. к ст. 282-284); частная жалоба на определение суда первой инстанции (см. коммент. к ст. 315, 317); б) они относятся лишь к такому виду судебных расходов, как государственная пошлина (внесенная сторонами при подаче кассационной жалобы); в) расходы по уплате указанной госпошлины распределяются между сторонами в порядке, установленном ч. 1 ст. 90.

3. Анализ правил ч. 3 ст. 90 позволяет сделать ряд выводов: а) они распространяются и на случаи, когда дело рассматривалось судом кассационной инстанции, и на случаи пересмотра дела в порядке судебного надзора (см. коммент. к ст. 294, 305, 311, 327, 329, 332); б) они применяются, когда суд вышестоящей инстанции рассматривает дело, по которому уже принято решение суда первой инстанции. Иначе говоря, речь идет о том, что это решение: обжаловано или опротестовано в кассационном порядке; опротестовано должностными лицами, указанными в ст. 320 (см. коммент. к ст. 283, 319-321, 324); в) правила ч. 3 ст. 90 действуют в случаях, когда вышестоящий

суд: не стал передавать дело на новое рассмотрение;

К оглавлению

==160

         Глава 7. Судебные расходы

самостоятельно изменил решение по делу (т.е. воспользовался правами, предусмотренными п. 4 ст. 305, п. 5 ст. 329); самостоятельно принял по делу новое решение (см. коммент. к ст. 305, 329); г) правила ч. 3 ст. 90 – императивны: вышестоящий суд обязан распределить судебные расходы в соответствии с вновь принятым решением (указав это в его резолютивной части).

О распределении судебных издержек, связанных с рассмотрением самой жалобы, см. коммент. к ст. 901. О возмещении судебных расходов сторонам см. коммент. к ст. 94, государству – см. коммент. к ст. 95.

Статья 901. Распределение судебных издержек, связанных с рассмотрением жалобы

Судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении жалобы, либо на государственный орган, общественную организацию или должностное лицо, если суд установит, что их действия были незаконными (введена Указом Π ВС РСФСР от 29.01.88; в ред. Закона РФ от 28.04.93 – Ведомости ВС РСФСР, 1988, Νΰ 5, cm. 137; Ведомости ВС РФ, 1993, nq 22, cm. 787).

1. Анализ правил ст. 90' позволяет сделать ряд выводов: а) судебные издержки (упомянутые в ст. 901): это суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; это иные расходы, понесенные при разбирательстве жалобы (см.

коммент. к ст. 86-88, 92); не включают госпошлину, которую лицо, подающее жалобу, должно уплатить в соответствии со ст. 4 Закона об обжаловании (хотя

именно в связи с принятием этого Закона ст. 901 была внесена в

ГПК); б) жалобы, упомянутые в ст. 901, это: жалобы на действия и решения госорганов, органов МСУ, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих, а также на действия и решения коммерческих и некоммерческих организаций (см. коммент. к ст. 239Î-2398); жалобы на неправильности в списках избирателей (см. коммент. к ст. 233-235); жалобы на действия административных органов или должностных лиц (см. коммент. к ст. 236-239); жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении (см. коммент. к ст. 271-273); кассационные жалобы (см. коммент. к ст. 288); частные жалобы (см. коммент. к ст. 315-318).

2. Суд вправе возложить судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы:

Статья 91

==161

на гражданина, подавшего жалобу, если суд в ее удовлетворении отказал. При этом имеются в виду и лица, освобожденные от уплаты госпошлины (см. коммент. к ст. 80); на госорганы, органы МСУ, государственные учреждения, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также на коммерческие и некоммерческие организации, если суд установит, что их действия (решения) были незаконными, а также в случае, когда поданная гражданином вышестоящему в порядке подчиненности органу (организации, должностному лицу) жалоба была оставлена без ответа либо ответ был дан с нарушением установленного месячного срока (ст. 4, 9 Закона об обжаловании.); на частного нотариуса, на должностных лиц, выполняющих нотариальные действия (этот вывод основан на систематическом анализе ст. 90' и ст. 17, 33 ОЗН), если суд удовлетворит поданную на них жалобу.

Статья 91. Возмещение расходов

по оплате помощи представителя

Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

В случае, если в соответствии с установленным порядком помощь адвоката юридической консультации была оказана стороне, в пользу которой состоялось решение, бесплатно, указанная сумма взыскивается с другой стороны в пользу юридической консультации (в ред. Указа ПВС РСФСР от 01.08.80; Федерального закона от 30. Л. 95 – Ведомости ВС РСФСР. 1980, № 32, cm. 987; СЗ РФ. 1995, № 49, cm. 4696).

1. Применяя правила ч. 1 ст. 91, нужно обратить внимание на ряд обстоятельств : а) к представителям (упомянутым в ст. 91) относятся: и законные представители сторон (см. коммент. к ст. 48); и иные лица, которые могут быть представителями в суде (с учетом правил ст. 44, 47), наделенные полномочиями, оформленными надлежащим образом (см. коммент. к ст. 43-47); б) суд обязан (но не вправе) присудить расходы: по оплате помощи представителя (например, по написанию искового заявления, составлению документов, оказанию юридических уедут); в разумных пределах. «Разумность» суд устанавливает с учетом конкретных обстоятельств (объем помощи, время оказания помощи, число представителей, сложность рассмотрения дела и др.); стороне, в пользу которой состоялось решение по делу. Имеется в виду случай, когда дело рассматривалось в суде первой инстанции и оно завершилось принятием решения (иное противоречило бы правилам ст. 191 – см. коммент. к ней);

==162

         Глава 7. Судебные расходы

в) упомянутые выше расходы присуждаются за счет стороны, которая проиграла дело (т.е. ответчика, если иск был удовлетворен, или истца, если суд отказал ему в иске).

2. Правила ч. 2 ст. 91 подлежат применению, когда: представителем выступал адвокат, предъявивший суду ордер на ведение дела, выданный юридической консультацией; стороне (в пользу которой состоялось решение по делу) юридическая помощь была оказана адвокатом бесплатно (на основании и в порядке, установленных коллегией адвокатов).

Сумма расходов по оплате помощи представителя (упомянутая в ч. 1 ст. 91) подлежит взысканию в пользу соответствующей юридической консультации. При этом суд руководствуется размерами ставок оплаты правовых услуг, применяемых юридической консультацией, а именно «разумными» их пределами с учетом «конкретных обстоятельств».

Статья 92. Взыскание вознаграждения за потерю времени

На сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны вознаграждения за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (в ред. Федерального закона от 30.11.95 – СЗ РФ, 1995, Na 49, cm. 4696).

1. Особенности правил комментируемой статьи состоят в следующем: а) они распространяются лишь на стороны и к другим лицам, участвующим в деле, неприменимы. Однако если третье лицо заявляет самостоятельное требование на предмет иска, то правила ст. 92 (касающиеся истца) распространяются и на него (см. коммент. к ст. 37); б) суд вправе (но не обязан) возложить уплату вознаграждения в пользу другой стороны: на истца, заявившего неосновательный иск. О том, какие основания и предмет имеет иск, можно судить исходя из анализа искового заявления: дело в том, что в последнем обязательно указываются обстоятельства, которыми истец обосновывает свое требование, а также предмет иска (см. коммент. к п. 4, 5 ст. 126). Если суд в ходе разбирательства дела установит, что упомянутые выше обстоятельства не имеют места, то он может прибегнуть к мерам, предусмотренным ст. 92; на ответчика, затеявшего неосновательный спор против правомерных и обоснованных требований истца. Иначе говоря, возражения ответчика не имеют реальных оснований, они заявлены лишь для проформы, ибо очевидно, что требования истца следует удовлетворить;

Статья 93

==163

на любую из сторон, которая систематически (т.е. три и более раза, иначе законодатель употребил бы термин «повторно») противодействует (например, заявляет необоснованные ходатайства, опаздывает на заседания суда, удерживает у себя доказательства, дает отводы членам суда по надуманным основаниям) правильному и быстрому рассмотрению дела.

2. Вознаграждение (упомянутое в ст. 92): а) определяется судом. Однако суд может принять во внимание и ходатайство стороны (в пользу которой присуждаются расходы) о размере такого вознаграждения (например, ее доводы об убытках, явившихся следствием потери времени из-за участия в суде, подрыва ее деловой репутации). Безусловно, суд может учесть и доводы стороны, на которую возлагает обязанность по уплате вознаграждения; б) зависит от наличия фактической потери времени. Речь идет о том, что по вине одной из сторон разбирательство дела неоправданно затянулось (а может, и возникло безо всяких оснований). На практике определить эту «фактическую потерю времени» нетрудно, ибо очевидно, например, что ответчик нарушает сроки представления доказательств, не является на заседания суда; можно подсчитать и время, затраченное на рассмотрение безосновательных ходатайств, и т.д.; в) должно быть разумным. Последнее определяется исключительно судом, с учетом конкретных обстоятельств дела (продолжительность потерь времени, размер упущенной выгоды и т.д.).

Статья 93. Распределение судебных расходов и расходов по оплате помощи адвоката при отказе от иска и мировом соглашении

При отказе истца от иска понесенные им расходы ответчиком не возмещаются. Однако если истец не поддерживает своих требований вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, то суд по просьбе истца присуждает с ответчика все понесенные истцом по делу судебные расходы и расходы по оплате помощи адвоката.

Если стороны при, заключении мирового соглашения не предусмотрели порядка распределения судебных расходов и расходов по оплате помощи адвоката, суд решает этот вопрос применительно к статьям 90, 91 и 95 настоящего Кодекса.

1. Анализ правил ч. 1 ст. 93 позволяет сделать ряд выводов: а) отказ истца от иска (упомянутый в ст. 93): может быть заявлен в любой стадии судебного разбирательства (до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения по делу – см. коммент. к ст. 189); может быть выражен непосредственно в ходе судебного заседания (о чем указывается в протоколе – см. коммент. к ч. 1 ст. 165) либо в письме, адресованном суду (оно приобщается к делу); является следствием самостоятельного решения истца и не связан с тем, что ответчик добровольно удовлетворил его требования. В то же

==164

         Глава 7. Судебные расходы

время в ст. 93 имеется в виду полный (а не частичный) отказ от иска: при наличии частичного отказа от иска суд вправе пропорционально уменьшить размер расходов истца, подлежащих возмещению ответчиком, – см. коммент. к ст. 90); б) если истец отказался от иска, то понесенные им судебные расходы (см. коммент. к ст. 79-89) ответчик не возмещает. Однако правила ст. 93 не возлагают на истца обязанности возместить расходы, понесенные ответчиком, это противоречило бы и правилам ч. 1 ст. 90 (ибо нет решения суда по делу); в) если истец не поддерживает своих требований вследствие их добровольного удовлетворения ответчиком (уже после предъявления иска в порядке, предусмотренном ст. 126-132, – см. коммент. к ним), суд: присуждает с ответчика в пользу истца все понесенные (т.е. фактически произведенные) истцом судебные издержки, а также сумму уплаченной истцом госпошлины (см. коммент. к ст. 82-84); присуждает с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг адвоката (они не входят в состав судебных издержек). При этом нужно учесть два важных обстоятельства: во-первых, в ст. 93 не имеются в виду расходы по оплате юридической помощи, оказанной индивидуальными предпринимателями или коммерческими организациями; речь идет только о помощи адвокатов соответствующих юридических консультаций (см. коммент. к ст. 44, 96); во-вторых, суд не вправе присудить с ответчика расходы по оплате помощи иных (кроме адвоката) представителей: это противоречило бы правилам ч. 1 ст. 91 (см. коммент. к ней); суд решает данные вопросы только по просьбе (изложенной, например, в письме, адресованном в суд, или в зале судебного заседания). По своей инициативе суд это сделать не вправе. О присуждении с ответчика расходов (так же как и о том, что ответчик добровольно удовлетворил исковые требования) суд выносит определение, что отражается в протоколе судебного заседания.

Суд может не принять признание иска ответчиком по основаниям, указанным в ст. 34 (см. коммент. к ней); в этом случае упомянутые выше расходы также не присуждаются.

2. Правила ч. 2 ст. 93 применяются, если: стороны заключили мировое соглашение (см. коммент. к ст. 34, 165); мировое соглашение утверждено определением суда. Суд вправе не утвердить мировое соглашение (по обстоятельствам, указанным в ч. 2 ст. 34), о чем также выносится определение (в этом случае разбирательство дела продолжается, а вопрос о распределении расходов решается по правилам ст. 90 – см. коммент. к ней); в мировом соглашении отсутствует порядок распределения между сторонами судебных расходов.

Суд (учитывая, что мировое соглашение не содержит условий о порядке распределения судебных расходов):

Статья 94

==165

решает вопрос о распределении судебных расходов между сторонами по правилам ст. 90 (см. коммент. к ней); устанавливает размеры расходов по оплате помощи представителя и указывает сторону, которая должна их понести; определяет, какая сторона и в каком размере возмещает государству издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, иные судебные расходы в доход государства.

Об обжаловании определений суда по вопросам уплаты расходов, упомянутых в ст. 93, см. коммент. к ст. 95.

Статья 94. Возмещение сторонам судебных расходов

При отказе полностью или частично в иске органам прокуратуры, а также органам государственного управления, профсоюзам, государственным предприятиям, учреждениям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям или отдельным гражданам, обратившимся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, ответчику возмещаются из средств бюджета понесенные им судебные издержки полностью или пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При отказе в иске ответчику, привлеченному судом в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 36 настоящего Кодекса, понесенные им судебные издержки возмещаются из средств бюджета.

В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются из средств бюджета понесенные им судебные расходы (вред. Указа Π ВС РСФСР от 01.08.80 – Ведомости ВС РСФСР, 1980, № 32, cm. 987).

l. Применяя правила ч. 1 ст. 94, следует обратить внимание на ряд обстоятельств: а) они охватывают случаи, когда с исковым заявлением в целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц обратились: прокурор. Имеется в виду прокурор любого уровня – начиная от районного до Генерального, включая военных прокуроров (см. коммент. к ст. 12, 41); -

органы государственного управления. Нужно учесть, что речь идет о федеральных органах исполнительной власти (министерствах, ведомствах, госкомитетах, службах и т.д.), исполнительных органах субъектов России, об иных госорганах, а также об администрациях и иных органах местного самоуправления (ст. 124-127 ГК РФ); профсоюзы и общественные объединения. Хотя в ст. 94 это прямо не предусмотрено, в настоящее время такое же право имеют и любые иные некоммерческие организации (союзы, ассоциации, фонды, потребительские кооперативы, негосударственные учреждения и т.п. – ст. 116-123/У .РФ); государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные организации и их объединения, а также любые иные коммерческие организации (хозяйственные общества и товари-

==166

         Глава 7. Судебные расходы

щества, производственные кооперативы и др.). См. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 98-254; отдельные граждане. Например, законные представители (см. коммент. к ст. 48) обратились в суд за защитой интересов своих детей, подопечных и т.д.; б) они применяются в тех случаях, когда суд полностью или частично отказал в удовлетворении искового заявления упомянутых выше лиц (по основаниям, предусмотренным в ГПК); в) в соответствии с ч. 1 ст. 94 ответчику должны быть возмещены: реально понесенные судебные издержки (см. коммент. к ст. 86); полностью (если в иске отказано полностью) либо в определенной части (пропорционально той части иска, в которой было отказано); за счет средств бюджета, а не упомянутых выше лиц (т.е. прокурора, профсоюза и т.д., включая отдельных граждан, подавших иск в интересах другого лица). Возмещение расходов происходит из средств федерального бюджета (ст. 33 Закона о судебной системе, приложение № 6 к федеральному закону от 31.12.99 «О федеральном бюджете на 2000 год».

2. Характеризуя правила ч. 2 ст. 94, необходимо обратить внимание на следующее: а) они подлежат применению в случаях, когда: суд во время разбирательства дела установил, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, и с согласия истца заменил первоначального ответчика надлежащим (см. коммент. к ст. 36); суд отказал в иске к такому надлежащему ответчику; ответчик понес определенные судебные издержки (например, связанные с выездом к месту проведения осмотра); б) они императивно предписывают возместить ему судебные издержки в полном размере за счет средств бюджета (а не за счет средств истца).

3. Специфика правил ч. 3 ст. 94 состоит в том, что: а) они распространяются лишь на случаи, когда заявлен иск об освобождении имущества от ареста; б) они применяются, когда суд удовлетворил этот иск. Причем такой иск могут подать не только лица, упомянутые в ч. 1 ст. 94, но и те, чье имущество было подвергнуто аресту; в) они императивно предписывают возместить истцу в полном объеме за счет бюджета: суммы госпошлины (размер их определяется по правилам ст. 4 Закона о госпошлине – см. коммент. к ст. 82); суммы иных судебных расходов (т.н. судебных издержек – см. коммент. к ст. 86); реально понесенные (т.е. фактически учтенные и произведенные) судебные расходы.

Статья 95

==167

О других случаях возмещения расходов за счет бюджета см. коммент. к ст. 95. Об обжаловании определений по вопросам, связанным с судебными расходами, см. коммент. к ст. 96.

Статья 95. Возмещение государству судебных расходов

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца в доход государства.

Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход государства с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которых отказано.

Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, то издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, относятся за счет государства.

В случае объявления розыска лица, уклоняющегося от уплаты причитающихся с него платежей, суд взыскивает с него расходы по производству розыска в доход государства.

1. Применяя правила ч. 1 ст. 95, нужно иметь в виду следующее: а) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела (упомянутые в ст. 95), включают: суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; расходы, связанные с исполнением решения суда. См. коммент. к ст. 86-90; б) госпошлина подлежит уплате истцом до подачи искового заявления в порядке и размерах, указанных в ст. 4-7 Закона о госпошлине (см. коммент. к ст. 80-84); в) правила ч. 1 ст. 95 подлежат применению постольку, поскольку: от уплаты госпошлины и издержек суда (связанных с рассмотрением дела) сам истец был освобожден (см. коммент. к ст. 80); исковое требование было судом удовлетворено либо полностью (в этом случае упомянутые судебные расходы возмещаются ответчиком в полном объеме), либо частично (пропорционально удовлетворенной части иска с ответчика и взыскиваются судебные расходы); г) правила ч. 1 ст. 95 императивно предписывают взыскивать суммы госпошлины и судебных издержек в доход государства. Госпошлина (иные судебные расходы) по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, зачисляется в доход федерального, в остальных случаях – в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж (п. 3 ст. 6 Закона о госпошлине).

2. Специфика правил ч. 2 ст. 95 состоит в следующем:

==168

         Глава 7. Судебные расходы

они охватывают только издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела: распространять их на госпошлину оснований нет, они подлежат применению постольку, поскольку истец отказался от иска (например, в письменном заявлении, адресованном суду, или в зале судебного заседания: в обоих случаях суд своим определением прекращает дело); они обязывают суд своим определением взыскать с истца в доход государства сумму судебных издержек.

3. Характеризуя правила ч. 3 ст. 95, необходимо обратить внимание на ряд обстоятельств: а) они подлежат применению в ситуации, когда: суд удовлетворил иск частично; ответчик освобожден от судебных расходов, взыскиваемых в доход государства (см. коммент. к ст. 80); истец (требование которого суд удовлетворил лишь частично) не освобожден от судебных расходов; б) правила ч. 3 ст. 95 обязывают суд взыскать указанные выше судебные расходы именно с истца. При этом взыскание производится пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которых отказано (а не в той, которые судом удовлетворены).

4. Анализ правил ч. 4 ст. 95 показывает, что: они подлежат применению только в случаях, когда обе стороны полностью освобождены от уплаты судебных расходов (см. о составе этих расходов коммент. к ст. 79); государственная пошлина в ситуации, указанной в ч. 4 ст. 95, уплате не подлежит; издержки, понесенные судом, относятся за счет государства.

5. Анализируя правила ч. 5 ст. 95, можно сделать ряд важных для их практического применения выводов: а) в этих правилах речь идет о лице, которое уклоняется от уплаты причитающихся с него платежей по судебным расходам. Их нельзя распространять на случаи его розыска в связи с уклонением ответчика от участия в деле. Нужно иметь в виду, что: уклонение (упомянутое в ч. 5 ст. 95) может выражаться в том, что лицо отбыло в неизвестном направлении либо (хотя и осталось в данном населенном пункте) делает все возможное, чтобы место его пребывания не стало известно суду; цель уклонения одна – не уплатить причитающиеся с него (в т.ч. в доход государства) суммы; б) розыск лица объявляется судом, принявшим решение (определение) об оплате судебных расходов. Сам розыск осуществляется органами внутренних дел в соответствии с Законом о милиции (см. коммент. к ст. 352); в) все расходы по производству розыска (понесенные самим судом, органами внутренних дел, в ряде случаев – приставами-

Статья 96

==169

исполнителями) подлежат взысканию судом в доход государства. По заявлению органа внутренних дел судья выносит определение о выдаче исполнительного листа на взыскание с лица расходов, понесенных по его розыску (ч. 4 ст. 352).

Статья 96. Обжалование определений по вопросам, связанным с судебными расходами

На определения по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба или принесен протест.

1. Применяя правила ст. 96, нужно обратить внимание на следующее: они распространяются лишь на такой судебный акт, как определение (см. коммент. к ст. 223): распространять их на решения суда, даже если они регулируют вопросы о судебных расходах, нельзя; определения суда кассационной инстанции, которыми разрешаются вопросы о правильности решения (см. коммент. к ст. 311), ст. 96 не охватываются, как и акты судов надзорной инстанции (см. коммент. к ст. 332, 337).

2. На определения по вопросам, связанным с. судебными расходами, может быть подана лишь частная жалоба или протест прокурора. При этом подача и рассмотрение как частных жалоб, так и протестов происходят в порядке, предусмотренном соответствующими статьями гл. 34 ГПК (см. коммент. к ст. 316).

К оглавлению

==170

00.htm - glava09