Глава 10. Судебные извещения и вызовы

Статья 106. Судебные повестки

Лица, участвующие в деле, и представители извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Судебными повестками производится также вызов в суд свидетелей, экспертов и переводчиков.

Лицам, участвующим в деле, и представителям повестка должна быть вручена с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

Повестка доставляется извещаемому или вызываемому лицу по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу гражданин фактически не проживает, повестка может быть направлена по месту его работы.

В необходимых случаях лица, участвующие в деле, представители, а также свидетели, эксперты и переводчики могут быть извещены или вызваны телефонограммой или телеграммой.

1. Применяя правила ч. 1 ст. 106, нужно учитывать следующее: а) судебные повестки – основное процессуальное средство извещения и (или) вызова в суд. Лишь в исключительных случаях вместо них допускается извещение телеграммой или телефонограммой (см. ниже). При этом повестка: направляется во всех стадиях процесса: и в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, и в ходе рассмотрения дела в судебном заседании, и в следующих стадиях; применяется для вызова к месту судебного заседания, проведения (совершения) отдельных процессуальных действий (например, осмотра на месте – см. коммент. к ст. 179); б) судебными повестками осуществляется извещение и (или) вызов: лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 29-41); представителей (см. коммент. к ст. 42-48); свидетелей (см. коммент. к ст. 61, 62, 160, 168-173); экспертов (см. коммент. к ст. 74-78, 160, 180, 181); переводчиков (см. коммент. к ст. 152); в) в повестке должны быть четко указаны место и время проведения судебного заседания или отдельного процессуального действия.

За несвоевременную явку на лицо может быть наложен судебный штраф (см. коммент. к ст. 97, 98); некоторые из упомянутых в ст. 106 лиц могут быть подвергнуты принудительному приводу в суд (см. коммент. к ст. 110), а в ряде случаев наступает и уголовная ответственность (см. коммент. к ст. 62, 152).

2. Специфика правил ч. 2 ст. 106 состоит в том, что: а) они распространяются лишь на случаи вручения судебных повесток лицам, участвующим в деле, и представителям; б) повестка должна быть вручена с таким расчетом, чтобы эти лица: 7 Постатейный комментарий

==184

         Глава 10. Судебные извещения и вызовы

имели достаточный срок для своевременной явки в суд (надо учитывать расстояние до суда или места проведения процессуального действия, состояние дорог, период года, а в настоящее время – и имущественное положение лица и т.д.); имели возможность подготовки к делу (сложность дела, объем действий, которые необходимо предпринять для подготовки к нему, и т.п.).

3. Анализ правил ч. 3 ст. 106 показывает, что: а) они распространяются на случаи доставки судебных повесток не только лицам, участвующим в деле, но и свидетелям, экспертам, переводчикам; б) повестка должна быть доставлена: в соответствии с правилами ст. 108 (см, коммент. к ней); по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле; по месту работы, если гражданин фактически не проживает по сообщенному суду адресу. При этом имеется в виду место постоянной работы (а не работы по совместительству).

4. Характеризуя правила ч. 4 ст. 106, нужно иметь в виду следующее: а) суд (судья) вправе известить или вызвать лиц, упомянутых в ст. 106, телефонограммой или телеграммой; б) о том, когда это необходимо сделать, суд (судья) решает исходя из учета всех обстоятельств дела: закон заранее не устанавливает каких-либо специальных условий для этого; в) содержание телефонограммы или телеграммы должно соответствовать требованиям ст. 107 (см. коммент. к ней); г) в любом случае телеграмма (телефонограмма) должна быть направлена лицу с тем, чтобы он мог подготовиться к делу и своевременно явиться в суд: т.е. правила ч. 2 ст. 106 действуют и в данном случае.

Статья 107. Содержание повестки

Повестка должна содержать: 1) наименование и точный адрес суда; 2) указание места и времени явки; 3) наименование дела, по которому производится вызов; 4) указание лица, вызываемого в суд, а также в качестве кого оно вызывается; 5) предложение лицам, участвующим в деле, представить все имеющиеся у них доказательства по делу; 6) указание на обязанность лица, принявшего повестку в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату; 7) указание на последствия неявки.

Одновременно с повесткой судья направляет ответчику копию искового заявления и копии приложенных к заявлению документов. При повестке,

Статья 108

==185

адресованной истцу, судья посылает копию письменных объяснений ответчика, если они поступили в суд.

1. Применяя правила ч. 1 ст. 107, нужно иметь в виду ряд обстоятельств: а) повестка обязательно должна содержать следующие сведения: 1) наименование (например, Никулинский межмуниципальный суд г. Москвы) и точный адрес суда (с указанием почтового индекса, субъекта России, населенного пункта, улицы, дома, где суд реально расположен); 2) указание места и времени явки к месту судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия (см. коммент. к ст. 106); при этом нужно исходить из местного времени, а при вызове в Верховный Суд РФ – из московского времени; 3) наименование дела, по которому лицо вызывается. Нужно полностью и точно воспроизвести это наименование, а не ограничиваться указанием, например, номера дела; 4) указание лица, организации (т.е. Ф.И.О. гражданина, наименование организации, а применительно к коммерческим организациям – фирменное наименование), вызываемых в суд, а также в качестве кого они вызываются; 5) предложение лицам, участвующим в деле (если вызываются именно они), представить все имеющиеся у них доказательства; 6) указание на обязанность лица, принявшего повестку в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату ; 7) указание на последствия неявки. Они определяются исходя из правил ст. 62, 76, 157, 160 (см. коммент. к ним); б) в повестку могут быть включены и иные сведения (например, указаны виды транспорта для проезда в суд, номера телефонов суда – см. коммент. к ст. 109).

2. Анализ правил ч. 2 ст. 107 показывает, что: а) они распространяются лишь на случаи извещения сторон, б) они обязывают судью направить: ответчику – копию искового заявления и копии приложенных к нему документов. Упомянутые копии, истец представляет в суд по числу ответчиков по делу (см. коммент. к ст. 127); истцу – копию письменных объяснений ответчика, если такие объяснения поступили в суд (см. коммент. к ст. 142); в) указанные в ч. 2 ст. 107 копии направляются и вручаются адресату одновременно с повесткой (см. коммент. к ст. 109).

Статья 108. Доставка повесток

Повестки доставляются по почте или через рассыльных. Время вручения повестки адресату отмечается на вручаемой повестке и на втором ее экземпляре, подлежащем возврату в суд.

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки повестку для вручения другому извещаемому или вызываемому по делу

==186

         Глава 10. Судебные извещения и вызовы

лицу. Лицо, которому судья поручил доставить повестку, обязано возвратить в суд второй ее экземпляр с распиской адресата в получении повестки.

1. Анализ правил ч. 1 ст. 108 позволяет сделать ряд выводов: а) суд (судья) по своему усмотрению (исходя из учета конкретных обстоятельств и особенностей дела, состояния почтовой связи, размеров населенного пункта и т.п.) вправе решить вопрос о доставке судебной повестки: по почте. В этом случае повестка отправляется заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении ее адресату; через рассыльных. Имеются в виду как курьеры, так и иные работники суда (секретари, водители и др.). Статья 108 не препятствует также обращению к услугам фирм (индивидуальных предпринимателей), специализирующихся в сфере услуг по доставке корреспонденции; б) время вручения повестки адресату: отмечается как на вручаемой повестке, так и на втором ее экземпляре, который подлежит возврату в суд (см. коммент. к ст. 109); должно быть отражено только после реального вручения повестки адресату (либр иным лицам в случаях, предусмотренных ст. 109).

2. Специфика норм ч. 2 ст. 108 состоит в следующем: а) они дают судье право: выдать повестку на руки одному из лиц, участвующих в деле. Однако это возможно только с согласия последнего (см. коммент. к ст. 29); выдать лицу, участвующему в деле, и второй экземпляр повестки (который подлежит возврату в суд), а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 107 ГПК, – также копии приложенных к исковому заявлению документов либо письменных объяснений ответчика (см. коммент. к ст. 107); б) лицо, участвующее в деле (которому суд поручил доставить повестку), обязано: вручить ее адресату (см. коммент. к ст. 109); вернуть в суд (лично, по почте, через рассыльного) второй экземпляр повестки с распиской адресата в ее получении.

Статья 109. Вручение повесток

Гражданину повестка вручается лично под расписку на подлежащем возврату в суд втором экземпляре повестки. Повестка, адресованная государственным предприятиям, учреждениям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается на втором экземпляре повестки.

Если лицо, доставляющее повестку, не застанет гражданина, извещаемого или вызываемого по делу, в месте его жительства или работы, то повестка вручается кому-нибудь из совместно с ним проживающих взрослых членов семьи, а при отсутствии их – жилищно-эксплуатационной организа-

Статья 109

==187

ции, исполнительному комитету поселкового или сельского Совета народных депутатов или администрации по месту его работы. В указанных случаях лицо, принявшее повестку, обязано на втором экземпляре повестки указать свою фамилию, имя и отчество, а также отношение к адресату или занимаемую должность. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности без промедления вручить ее адресату.

При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на втором экземпляре повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. Эти сведения должны быть подтверждены и удостоверены соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, исполнительным комитетом поселкового иди сельского Совета народных депутатов или администрацией по месту работы адресата (в ред. указов ЛВС РСФСР от 01.08.80, от 24.02.87 – Ведомости ВС РСФСР, 1980, Ne 32. cm. 987; 1987, Ne 9, cm. 250).

1. Применяя правила ч. 1 ст. 109, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства: а) повестка должна быть вручена: гражданину лично; представителю организации. При этом нужно учесть два весьма важных обстоятельства: 1) правила ст. 109 применяются в отношении как перечисленных в ней организаций и учреждений, так и любых коммерческих (например, ЗАО, 000), и некоммерческих (например, фонды, союзы и др.) структур; 2) хотя в ст. 109 речь идет о должностных лицах, ее правила применяются и в случае вручения повесток лицам, осуществляющим управленческие функции в коммерческих и некоммерческих организациях; под расписку в получении (соответственно гражданином или представителем организации). Расписка учиняется на втором экземпляре повестки (который подлежит возврату в суд); б) повестка должна быть доставлена в соответствии с правилами ст. 108 (см. коммент. к ней). При этом необходимо указать (как на экземпляре, который остается у адресата, так и на экземпляре, который возвращается в суд) время ее вручения.

2. Специфика правил ч. 2 ст. 109 состоит в следующем: а) они применяются лишь в случаях, когда повестка направлена гражданину (физическому лицу); б) лицо, доставляющее судебную повестку (а им может быть рассыльный, один из лиц, участвующих в деле, работник почты), должно (а не вправе) вручить ее: членам семьи гражданина, которому адресована повестка. При этом речь идет, во-первых, о взрослых членах семьи (т.е. достигших 18 лет), во-вторых, проживающих совместно с этим гражданином (не играет роли, что последние не относятся к числу близких родственников: главное – факт совместного проживания). Если же повестка будет передана ребенку или случайно оказавшемуся в доме лицу, это означает, что обязанность по доставке и вручению не исполнена;

==188

         Глава 10. Судебные извещения и вызовы

ЖЭО, администрации органа МСУ, администрации по месту постоянной работы, если отсутствуют взрослые члены семьи, совместно проживающие с адресатом; в) они обязывают лицо, принявшее повестку: указать на экземпляре, который подлежит возврату в суд, свое Ф.И.О.; указать отношение к адресату (жена, дочь и т.д.); указать свое должностное положение (если повестку приняло должностное лицо госоргана, органа МСУ и т.п.) или служебное положение; при первой возможности (например, как только гражданин появится дома или на работе) вручить повестку адресату.

3. Особенности правил ч. 3 ст. 109 состоят в том, что: а) они регулируют случаи, когда лицо, которому адресована повестка: временно отсутствует по месту жительства или по месту работы (например, находится в служебной командировке, выехало к родителям в другой город, призвано на краткосрочные военные сборы); появится по месту жительства (на работе) в известное время (через неделю, месяц и т.д.); б) они обязывают доставляющего повестку отметить на экземпляре, который подлежит возврату в суд, сведения о том: куда выбыл адресат (город, страну), причины временного отсутствия; когда ожидается возвращение адресата (т.е. точную или приблизительную дату); в) указанные выше сведения должны быть удостоверены и подтверждены (например, учинением соответствующей надписи на возвращаемом в суд экземпляре повестки, выдачей специального акта, справки и т.п.) соответствующей ЖЭО, администрацией органа МСУ или администрацией (работодателем) по месту основной работы адресата. Подписи (удостоверяющие или подтверждающие эти сведения) должны быть скреплены печатью.

Статья 110. Последствия отказа от принятия повестки

При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая возвращается в суд. Отметка об отказе адресата принять повестку удостоверяется жилищно-эксплуатационной организацией/исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов или администрацией по месту работы адресата.

Отказ от принятия повестки не является препятствием к рассмотрению дела (в ред. указов ЛВС РСФСР от 01.08.80, от 24.02.87 – Ведомости ВС РСФСР, 1980, № 32, cm. 987; 1987, № 9, cm. 250).

1. Применяя правила ч. 1 ст. 110, нужно учесть, что: а) отказ адресата – это:

Статья 111

==189

прямой отказ принять повестку; уклонение от ее принятия. В этом случае адресат хотя прямо и не заявляет, что не будет брать повестку, но реально этого не делает, обусловливает ее принятие соблюдением разнообразных надуманных условий; б) причины отказа для применения правил ч. 1 ст. 110 роли не играют; в) они применяются, если отказ исходит именно от адресата; г) лицо, доставляющее повестку, должно сделать отметку об отказе в ее принятии (причем на обоих экземплярах). При этом в суд возвращаются оба экземпляра повестки; д) отметку об отказе следует удостоверить подписью соответствующего сотрудника (скрепленной печатью) ЖЭО, органа МСУ или администрации по месту основной работы адресата. Последние не вправе уклониться от такого удостоверения.

2. Характеризуя правила ч. 2 ст. 110, нужно обратить внимание на следующее: а) если адресат отказался от принятия повестки, то это: не препятствует рассмотрению дела. Иначе говоря, суд (судья) вправе начать (или продолжить) рассмотрение дела по существу; не препятствует принятию судьей определения о подготовке дела к судебному разбирательству (см. коммент. к ст. 142); б) суд вправе (несмотря на отказ в принятии повестки) признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела (см. коммент. к ст. 157); в) если принять повестку отказались лица, участвующие в деле, суд вправе (если сочтет невозможным рассмотрение дела в данном судебном заседании из-за неявки этих лиц) отложить разбирательство дела (см. коммент. к ст. 161).

Статья 111. Перемена адреса во время производства по делу

Лица, участвующие в деле, и представители обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживал

(в ред. Указа ЛВС РСФСР от 24.01.85; Федерального закона от 30.11.95 – Ведомости ВС РСФСР, 1985, No 5, cm. 163; СЗ РФ, 1995, № 49, cm. 4696).

1. Применяя правила ст. 111, необходимо учесть следующее: а) они распространяются лишь на лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 29), и их представителей (см. коммент. к ст. 43-48); б) лица, участвующие в деле, и представители обязаны: сообщить суду (судье) о перемене своего адреса (а он определяется исходя из его места жительства либо места пребывания, о чем можно судить на основании данных регистрационного учета граждан), как только это произошло;

К оглавлению

==190

         Глава 10. Судебные извещения и вызовы

путем направления письменного сообщения в суд либо телефонограммой, телеграммой или в ходе личной явки в суд.

2. При отсутствии сообщения о перемене адреса судебная повестка: должна быть направлена по последнему известному суду адресу; считается доставленной, хотя бы адресат там не проживал. При этом в повестке делается отметка о том, что адресат по данному адресу не проживает, что удостоверяется (подтверждается) ЖЭО или администрацией органа МСУ. См. также коммент. к ст. 112.

Статья 112. Неизвестность места пребывания ответчика

При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела по поступлении в суд повестки с надписью, удостоверяющей ее получение жилищно-эксплуатационной организацией или исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов по последнему известному месту жительства ответчика.

При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, судья обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел.

При неизвестности места пребывания ответчика по искам государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций суд может объявить розыск ответчика через органы внутренних дел (в ред. указов ЛВС РСФСР от 01.08.80. от 24.02.87 – Ведомости ВС РСФСР, 1980, № 32, cm. 987; 1987, № 9, cm. 250).

1. Применяя правила ч. 1 ст. 112, нужно обратить внимание на следующее: а) они распространяются лишь на случаи, когда неизвестно место пребывания именно ответчика; б) фактическое место пребывания (упомянутое в ч. 1 ст. 112) может: совпадать с местом жительства гражданина; совпадать с местом временного пребывания лица (кемпинг, дом отдыха и другие места, где оно регистрируется в соответствии с действующими правилами регистрационного учета граждан). О месте жительства и месте пребывания граждан см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 46-48; в) не имеет значения, из каких источников суду стало известно о фактическом месте пребывания (например, из сведений, представленных истцом, из данных регистрационного учета и т.д.): решающую роль играет то, что суд об этом знает. В подобных случаях нельзя руководствоваться правилами ст. 112; г) если суду неизвестно фактическое место пребывания ответчика, то суд:

Статья 112

==191

должен приступить к рассмотрению дела в судебном заседании; приступает к этому после получения второго экземпляра судебной повестки с подписью, удостоверяющей ее получение ЖЭО, администрацией органа МСУ (см. коммент. к ст. 109, 110) по последнему известному суду месту жительства ответчика (оно определяется по правилам ст. 20 ГК РФ).

1. Специфика правил ч. 2 ст. 112 состоит в том, что: а) они подлежат применению, когда неизвестно место пребывания ответчика по искам: о взыскании алиментов. При этом речь идет об алиментах на содержание бывших супругов, несовершеннолетних, нетрудоспособных детей, других членов семьи (ст. 80-85, 90, 91, 93-98, 106 СК); о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца (ст. 1084-1098 ГК РФ; см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, С. 737-756); б) они обязывают суд объявить розыск через органы внутренних дел (см. коммент. к ст. 156, 223, 224).

3. Особенности правил ч. 3 ст. 112 состоят в следующем: а) они подлежат применению постольку, поскольку неизвестно место пребывания ответчика (например, в случаях привлечения виновного работника к полной материальной ответственности, при невозврате имущества, предоставленного гражданину на прокат, при неуплате оставшейся части цены за товар, проданный в кредит) по искам: государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций; любых иных коммерческих (например, 000, ЗАО, ПТ и др.) и некоммерческих организаций (например, фондов, религиозных объединений и пр.); б) они дают право суду (но не обязывают его) объявить розыск ответчика через органы внутренних дел.

==192

00.htm - glava12