Глава 11. Подсудность

Статья 113. Гражданские дела, подсудные районному (городскому) народному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) народными судами.

Судья единолично рассматривает: имущественные споры между гражданами, между гражданами и организациями при цене иска до 30 минимальных размеров оплаты труда, существующей на момент подачи искового заявления; дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел о лишении родительских прав, об отмене усыновления, об установлении отцовства, а также дел о разводе, связанных со спорами о детях; дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе; иски об освобождении имущества от ареста – независимо от суммы иска (вред. Указа ПВС РСФСР от 01.08.80: Закона РФ om29.05.92 – 'Ведомости ВС РСФСР, 1980, №32, cm. 987; Весомости ВС РФ, 1992, №27. cm. 1560).

1. Комментируемая статья регулирует исковое производство по гражданским делам именно в судах первой инстанции (в отличие от норм разд. III (гл. 34, 35), посвященных производству в кассационной инстанции, и разд. IV (гл. 36, 37), посвященных пересмотру решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу).

2. Применяя правила ч. 1 ст. 113, следует обратить внимание на ряд обстоятельств: а) подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции определяется по правилам ст. 25, 27, 28 (см. коммент. к ним). В отличие от этого подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции означает: какое именно звено судов общей юрисдикции (районный суд или суды, указанные в ст. 114-116) рассматривает гражданское дело; какой суд (исходя из его расположения в том или ином населенном пункте обслуживания или той или иной территории) рассматривает гражданское дело (см. коммент. к ст. 117-121); б) хотя в ч. 1 ст. 113 говорится о районных (городских) народных судах, нужно иметь в виду, что в настоящее время это звено судов общей юрисдикции называется по-другому – «районный суд» (ст. 21, 36 Закона о судебной системе); в) дела по первой инстанции в пределах своей компетенции рассматривают и мировые судьи (ст. 28 Закона о судебной системе, ст. 1,3

Статья 113

==193

Закона о мировых судьях), если они уже функционируют на территории данного субъекта России, а также гарнизонные военные суды, а в случаях, предусмотренных законом, и вышестоящие военные суды (ст. 10, 14, 22 Закона о военных судах), г) ряд дел по первой инстанции рассматриваются судами субъектов России, Верховным Судом РФ (см. коммент. к ст. 114-116).

3. Анализируя правила ч. 2 ст. 113, необходимо учитывать следующее: а) единолично рассматривают некоторые гражданские дела (в порядке искового производства) и мировые судьи, а именно дела: по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 M POT, установленной законом на момент подачи заявления; возникающие из трудовых отношений (за исключением дел о восстановлении на работе); об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом; иные дела, предусмотренные ст. 3 Закона о мировых судьях; б) судья районного суда не вправе единолично рассматривать: имущественные споры между гражданами при цене иска, равной 30 и более МРОТ, существующей на момент подачи заявления; дела о восстановлении на работе лиц, уволенных как по инициативе работодателя (ст. 33 КЗоТ), так и по иным основаниям расторжения трудового договора (контракта), включая случаи, когда лицо вынудили подать заявление об увольнении по собственному желанию (ст. 31, 32 КЗоТ), см. п. 15 Постановления № 16; дела, возникающие из семейных правоотношений, прямо указанные в ст. 113; иски об освобождении имущества от ареста (см. коммент. к ст. 394, 429) – независимо от суммы иска; в) гражданские дела, подсудные гарнизонному военному суду, судья рассматривает единолично. Однако если какая-либо из сторон заявит соответствующее ходатайство, то дело слушается коллегиально (в составе судьи и двух народных заседателей – ст. 23 Закона о военных судах); г) в случаях, когда гражданское дело не может быть (с учетом норм ГПК и ряда других федеральных законов) рассмотрено единолично судьей: районный суд слушает дело в составе судьи и двух народных заседателей; народные заседатели пользуются всеми правами судьи (см. коммент. к ст. 6); все вопросы, возникающие при разбирательстве дела, решаются членами районного суда по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не вправе воздерживаться от голосования (см. коммент. к ст. 16);

==194

         Глава 11. Подсудность

в заседании районного суда председательствует судья или председатель этого суда (см. коммент. к ст. 145).

О передаче дела на коллегиальное рассмотрение см. коммент. к ст. 1221. О судебной практике см. ВВС РФ, 2000, № 1, с. 14, 16; № 4, с. 14; № 5, с. 7, 17.

Статья 114. Гражданские дела, подсудные Верховному суду автономной республики

Верховный суд автономной республики вправе с согласия сторон изъять любое гражданское дело из районного (городского) народного суда, находящегося на территории автономной республики, и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции, а также обязан принять к своему производству в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, с обеспечением конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (в ред. Закона РФ от 31.03.93: Федеральных законов от 30.11.95, от 26.11.96 – Ведомости ВС РФ, 1993, Ne 17, cm. 593; СЗ РФ, 1995, № 49, cm. 4696; 1996, № 49, cm. 5499).

Статья 115. Гражданские дела, подсудные краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду автономного округа

Краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа вправе с согласия сторон изъять любое гражданское дело из районного (городского) народного суда, находящегося на территории соответственно края, области, города, автономной области, автономного округа, и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции.

Краевой, областной, городской суды, суд автономной области и суд автономного округа обязаны принять к своему производству в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, с обеспечением конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (в ред. Указа Π ВС РСФСР от 01.08.80: Закона РФ от 31.03.93: Федеральных законов от 30.11.95, от 26.11.96 – Ведомости ВС РСФСР, 1980, № 32, cm. 987; Ведомости ВС РФ, 1993, Ν» 17, cm. 593; СЗ РФ, 1995, № 49, cm. 4696; 1996. Ne 49, cm. 5499).

1. Характеризуя правила ст. 114, 115, нужно обратить внимание на следующие обстоятельства:.

а) в них речь идет о судах субъектов России: республик в составе России, областей, краев, автономной области, автономных округов, а также о Московском городском суде и городском суде г. СанктПетербурга; б) указанные в ст. 114, 115 суды: являются судами первой инстанции в случаях, прямо предусмотренных законом;

Статья 115

==195

являются непосредственно вышестоящими судами по отношению к районным (городским – приравненным к районным) судам, действующим на территории соответствующего субъекта России (п. 2 ст. 20 Закона о судебной системе), в) окружной (флотский) военный суд в первой инстанции рассматривает гражданские дела, связанные с государственной тайной: судьей единолично либо коллегией, состоящей из трех судей (ст. 14, 15 Закона о военных судах); г) в настоящее время суды субъектов России рассматривают по первой инстанции также следующие гражданские дела: о признании забастовки незаконной (п. 5 ст. 17 Федерального закона от 23.11.95 «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»); о приостановлении начавшейся забастовки или об отложении начавшейся забастовки сроком до 30 дней (п. 8 ст. 17 этого же Закона); о прекращении или приостановлении общественных объединений (ст. 42 Закона об объединениях), предусмотренные Федеральным законом от 06.10.99 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (например, о неправомочности состава депутатов законодательного (представительного) органа субъекта России – ст. 9); иные дела, которые федеральным законом прямо отнесены к подсудности судов субъектов России; д) стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для конкретного дела и в случаях, когда дело в первой инстанции рассматривают суды субъектов России: этот вывод основан на систематическом толковании правил ст. 114, 115, а также ст. 120 (см. коммент. к ней).

2. Суды субъектов России (каждый на своей территории): а) вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое гражданское дело из районного суда (городского суда на правах районного), если между самими сторонами имеется соглашение о такой передаче. Форма соглашения может быть любой (письменной, устной), оно может быть' выражено в совместном заявлении или ходатайстве сторон и т.д. Верховный Суд РФ указал, что «вышестоящий суд не вправе без ходатайства или согласия сторон принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду» (п. 8 Постановления № 8}. Это в полной мере относится и к случаям, предусмотренным ст. 114, 115; б) обязаны принять непосредственно к своему производству в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные: с государственной тайной. К последней относятся защищаемые Государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может на-

==196

         Глава 11. Подсудность

нести ущерб безопасности России (ст. 2 Закона о государственной тайне). Перечень сведений, составляющих государственную тайну, указан в ст. 5 Закона о государственной тайне; с обеспечением конституционных прав граждан России избирать и быть избранными в органы МСУ. При этом данную категорию дел не следует путать с делами, вытекающими из жалоб на неправильности в списках избирателей (см. коммент. к ст. 233-235). О судебной практике см. ВВС РФ, 2000, № 4, с. 14; № 5, с. 7, 17.

Статья 116. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела: об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан; об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей; о приостановлении и прекращении деятельности общероссийских и международных общественных объединений; об оспариваний решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по подготовке π проведению референдума Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации и депутатов Федерального Собрания (за исключением решений, принимаемые по жалобам на решения и действия окружных избирательных комиссий); по разрешению споров, переданных ему Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации (вред. Федерального закона от 30.11.95 – СЗ РФ, 1995, Νΰ 49, cm. 4696).

1. Применяя правила ст. 116, следует обратить внимание на ряд обстоятельств: а) Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции гражданские дела в составе: Судебной коллегии по гражданским делам (ст. 63 Закона о судоустройстве); Военной коллегии. Дела слушает судья единолично или коллегия, состоящая из трех судей (ст. 10 Закона о военных судах); б) Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции: дела, прямо предусмотренные в самой комментируемой статье; иные дела в соответствии с федеральными законами. Например, ст. 138 НК допускает судебное обжалование нормативных актов нало-

Статья 116

==197

говых органов (в т.ч. МНС России) путем подачи искового заявления

в Верховный Суд РФ.

2. Анализ правил ст. 116 позволяет сделать следующие выводы: а) Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции: 1) дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ (например, распоряжений о назначении или освобождении работников аппарата при Президенте РФ), Федерального Собрания РФ (включая ненормативные акты его палат, например, постановлений по кадровым вопросам), Правительства РФ (распоряжений по оперативным вопросам, касающихся решения о выделении средств о премировании, об освобождении от должности и др.); 2) дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств (всякого рода служб, департаментов, госкомитетов, агентств и т.п.): касающихся прав и свобод граждан (см. коммент. к ст. 2391, 2393); изданных в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Иные акты (указания, письма, циркуляры и т.д.) не должны носить нормативного характера (п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1009). При этом «нормативный правовой акт» – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, т.е. общеобязательного государственного предписания постоянного или временного характера, рассчитанного на многократное применение (п. 2 приказа Минюста России от 14.07.99 № 217). Верховный Суд РФ в п. 1 Постановления № 19 разъяснил, что под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа МСУ или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. Под правовым актом индивидуального характера понимается акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц; 3) дела об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей. При этом следует учитывать, что полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей (ст. 15 Закона о судебной системе); • ; 4) дела о приостановлении и прекращении деятельности общероссийских и международных общественных объединений. Подобные дела иных общественных объединений (например, региональных, местных) рассматриваются судами субъектов России (см. коммент. к ст. 114, 115);

==198

         Глава 11. Подсудность

5) дела об оспариваний решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ по вопросам: подготовки и проведения референдума России (например, о создании комиссий, о порядке подсчета голосов и др.); выборов Президента РФ. При этом Верховный Суд РФ должен руководствоваться нормами Федерального закона от 31.12.99 «О выборах Президента Российской Федерации»; выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Однако дела по оспариванию решений Центральной избирательной комиссии РФ, принимаемых по жалобам на решения и действия окружных избирательных комиссий, Верховный Суд РФ не рассматривает, 6) дела по разрешению споров, переданных в Верховный Суд РФ Президентом РФ (в ходе реализации им своего права использовать согласительные процедуры, включая право передать спор в суд для разрешения разногласий между органами государственной власти России и ее субъектов, а также между органами государственной власти субъектов России – ст. 85 Конституции); б) правила ст. 120 (см. коммент. к ней) о договорной подсудности не распространяются на случаи, когда дело по первой инстанции должно быть рассмотрено в Верховном Суде РФ; в) Верховный Суд РФ не вправе рассматривать (в т.ч. по первой инстанции) дела, отнесенные к ведению Конституционного Суда РФ. Последний является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства (ст. 18 Закона о судебной системе; см. также коммент. к ст. 2393). О судебной практике см. БВС РФ, 2000, № 4, с. 14; № 5, с. 7, 17.

Статья 117. Предъявление иска по месту нахождения ответчика

Иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа или имущества юридического лица.

1. Применяя правила ст. 117, нужно иметь в виду следующее: а) место жительства граждан (упомянутое в ст. 117): определяется по правилам ст. 20 ГК РФ. При этом местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а в отношении несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, – место жительства их законных представителей; следует отличать от места пребывания гражданина (это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение); б) при отсутствии у ответчика места жительства подлежат применению правила ст. 118 (см. коммент. к ней).

Статья 1)8

==199

2. Место нахождения ЮЛ (являющегося ответчиком), упомянутое в ст. 117: определяется по правилам ст. 54 ГК РФ, т.е. местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах ЮЛ не установлено иное. Так, в ст. 4 Закона об АО, в ст. 4 Закона об 000 предусмотрено, что в учредительных документах этих ЮЛ может быть указан фактический (почтовый) адрес – адрес нахождения постоянно действующих органов ЮЛ (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 111-113); позволяет истцу предъявить иск к ЮЛ как по месту нахождения органа ЮЛ (например, директора 000, генерального директора ЗАО и т.д.), так и по месту нахождения его имущества.

3. Правила ст. 117 имеют общий характер. Следует учитывать случаи, когда иск подается в суд: по выбору истца (см. коммент. к ст. 118); прямо указанный в законе (см. коммент. к ст. 119); установленный по соглашению сторон (см. коммент. к ст. 120). См. также коммент. к ст. 121-125.

Статья 118. Подсудность по выбору истца

Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.

Иск к ответчику, не имеющему в СССР места жительства, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в СССР.

Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала.

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также по его месту жительства.

Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда.

Иски о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, могут предъявляться также по месту причинения вреда.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться также по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора.

Иски о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также с лицами, осужденными за совершение

К оглавлению

==200

         Глава 11. Подсудность

преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, могут предъявляться по месту жительства истца.

Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, могут предъявляться также по месту жительства истца.

Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу (в ред. указов Π ВС РСФСР от 05.08.66, от 12.12.73, от 01.08.80, от 16.11.81 – Ведомости ВС РСФСР, 1966, № 32, cm. 773; 1973, № 51, cm. 1114; 1980, № 32, cm. 987; 1981, № 46, cm. 1555).

1. Анализ правил ч. 1 и 2 ст. 118 позволяет сделать ряд выводов: а) они подлежат применению, если: ответчиком по делу является гражданин, место жительства (см. коммент. к ст. 117) ответчика либо неизвестно истцу (в момент предъявления иска), либо известно, но оно находится за пределами России; б) они дают право истцу предъявить иск: по месту нахождения его имущества. Речь идет как о недвижимом (например, квартира, жилой дом и т.д.), так и о движимом имуществе (например, место открытой платной автомобильной стоянки, где ответчик поставил свой автомобиль). При этом нужно учесть, что иски о праве на строение, об освобождении имущества от ареста и ряд других подсудны суду только по месту нахождения имущества (см. коммент. к ч. 1 ст. 119); по последнему месту жительства ответчика, известного истцу (например, из данных регистрационного учета граждан, из того, что истец и ответчик длительное время знали место жительства друг друга, гостили друг у друга и т.д.). Безусловно, истец должен представить доказательства об этом.

2. Применяя правила ч. 3 ст. 118, нужно иметь в виду следующее: а) они распространяются лишь на случаи, когда ответчиком по делу является ЮЛ; б) иск, предъявляемый к ЮЛ, связан с деятельностью его филиала. При этом необходимо учитывать: филиалом является обособленное подразделение ЮЛ, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в т.ч. функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК РФ); другой вид обособленного подразделения ЮЛ, упомянутый в ст. 55 ГК РФ, а именно представительство, в ст. 118 ГПК не указан.

Статья 118

==201

Это означает, что иски, вытекающие из деятельности представительства, необходимо предъявлять в суд по месту нахождения самого ЮЛ; в) истец вправе, но не обязан предъявить иск по месту нахождения филиала – он может предъявить иск и по месту нахождения самого ЮЛ.

3. Специфика правил ч. 4 ст. 118 состоит в том, что: а) они применяются, если ответчиком выступает гражданин; б) они охватывают случаи, когда предъявлен иск о взыскании алиментов: на несовершеннолетних, нетрудоспособных детей (ст. 80-86 СК); с супругов или бывших супругов (ст. 89-92); с совершеннолетних трудоспособных детей на содержание родителей (ст.-87 СК); связанных с исполнением алиментных обязательств братьев, сестер, внуков и других членов семьи (ст. 93-98 СК); в) они применяются и к искам об установлении отцовства (ст. 47, 53 СК); г) они предоставляют истцу право выбора: он может предъявить иск в суд как по месту своего жительства, так и по месту жительства ответчика.

4. Характеризуя правила ч. 5 ст. 118, нужно обратить внимание на следующее: а) иски (упомянутые в ч. 5 ст. 118) могут быть предъявлены как к гражданину, так и к ЮЛ; б) иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, – это: иски, направленные на возмещение такого вреда, причиненного при исполнении истцом договорных либо иных обязательств (ст. 1084 ГК РФ); иски, предъявляемые лицом, которому указанный вред причинен в иных случаях (например, при ДТП – ст. 1079 ГК РФ); иски из причинения упомянутого вреда вследствие недостатков товаров, работ или услуг (ст. 1085-1098 ГК РФ; см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. М.: ИНФРА·М, 2000, с. 737-756); в) истец (в случаях, указанных в ч. 5 ст. 118) самостоятельно решает, в какой суд подать иск: по месту своего жительства; по месту жительства причинителя вреда; по месту нахождения организации – причинителя вреда; по месту причинения вреда. Аналогично решается этот вопрос и в ст. 16 Закона о потребителях (когда истец – потребитель). 5. Анализ правил ч. 6 ст. 118 показывает, что: а) они применяются, если ответчик (а им может быть и гражданин, и ЮЛ) причинил вред имуществу истца; б) истец в случаях, указанных в ч. 6 ст. 118, вправе предъявить иск по месту жительства (месту нахождения) ответчика либо по месту причинения вреда;

==202

         Глава 11. Подсудность

в) данные правила нужно применять с учетом норм ч. 3 ст. 119: последние имеют приоритет, если вред причинен имуществу в ходе исполнения ответчиком своих обязательств по договору перевозки (см. коммент. к ст. 119).

6. Особенности правил ч. 7 ст. 118 состоят в следующем: а) они применяются, когда: причинен вред имуществу истца и у него возникли убытки, т.е. расходы, которые лицо, чье имущество было повреждено, произвело или должно будет произвести, чтобы устранить повреждение, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его имущество не было повреждено, – ст. 15, 393 ГК РФ (см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА.М, 2000, с. 37, 38, 627-630); эти убытки явились именно следствием столкновения судов (морских, океанических, парусных, дизельных, надводных, подводных и т.д.); предметом иска является вознаграждение за помощь и спасение на море (но не в озерах, реках, иных внутренних водных объектах); б) их необходимо применять с учетом норм гл. 50 ГК РФ «Действия в чужом интересе без поручения» (ст. 980-989); в) истец вправе предъявлять иск как по месту нахождения (жительства) ответчика, так и по месту нахождения его судна или по месту порта приписки судна.

7. Применяя правила ч. 8 ст. 118, нужно обратить внимание на следующее: а) договоры, в которых указано место исполнения, – это, в частности, договоры: найма-продажи (ст. 501 ГК РФ); купли-продажи с доставкой товара покупателю (ст. 499 ГК РФ); найма жилого помещения (ст. 671-688 ГК РФ); строительного подряда (ст. 740-757 ГК РФ); б) в любом случае необходимым условием применения ч. 8 ст. 118 является наличие в договоре указания конкретного места исполнения договорных обязательств; в) истец вправе (в случаях, упомянутых выше) предъявлять иск по месту жительства (месту нахождения) ответчика или по месту реального исполнения договора (которое должно совпадать с местом исполнения, указанным в договоре).

8. Специфика правил ч. 9 ст. 118 состоит в следующем: а) они подлежат применению постольку, поскольку речь идет о предъявлении исков о расторжении брака с лицами: признанными в установленном в ст. 252-256 (см. коммент. к ним) и ст. 42-44 ГК РФ порядке безвестно отсутствующими; признанными недееспособными по основаниям, указанным в ст. 29 ГК РФ, и в порядке, установленном в ст. 258-263 (см. коммент. к ним);

Статья 119

==203

с лицами, осужденными к лишению свободы на срок не менее трех лет; б) они позволяют истцу предъявлять иск как по общим правилам ст. 117 (см. коммент. к ней), так и по месту жительства самого истца.

9. В соответствии с правилами ч. 10 ст. 118 истец вправе подать иск по месту своего жительства, если: а) он предъявил иск о расторжении брака к ответчику, проживающему в другом месте (например, в другом субъекте России, в отдаленном населенном пункте данного субъекта России); б) при нем находятся, т.е. совместно с ним (проживают), несовершеннолетние дети (как от брака с ответчиком, так и от другого брака, а также любые иные несовершеннолетние дети, фактически находящиеся при истце); в) он по состоянию здоровья не может выехать к месту жительства ответчика.

10. Систематическое толкование правил ч. 11 ст. 118 и норм ГК РФ, КЗоТ, УК, КоАП позволяет сделать вывод о том, что истец также вправе предъявить иск по месту своего жительства: а) о восстановлении трудовых и пенсионных прав в соответствии со ст. 210-217 КЗоТ и действующим законодательством о пенсионном обеспечении; б) о восстановлении жилищных прав (при этом необходимо руководствоваться нормами ЖК, не противоречащими положениям ст. 288-293, 558, 671-688/7s: М>); в) о возврате имущества из чужого незаконного владения (а иногда и от добросовестного владельца) либо его стоимости в соответствии со ст. 301-306 ГК РФ; г) о возмещении ущерба, причиненного незаконным осуждением, заключением под стражу либо исполнением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. При этом нужно руководствоваться правилами ст. 1070, 1071 ГК РФ о том, что такой вред возмещается за счет казны России или субъекта России, органа МСУ (см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. М.: ИНФРА.М, 2000, с. 717-723).

11. В ч. 12 ст. 118 установлена важная гарантия для реализации истцом прав, предоставленных ему: лишь истец выбирает тот суд, в какой он предъявит иск. Это право действует и в случаях «исключительной подсудности» (см. коммент. к ч. 4 ст. 119), если иск связан с государственной тайной.

Статья 119. Исключительная подсудность

Иски о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком подсудны суду по месту нахождения имущества или земельного участка.

==204

         Глава 11. Подсудность

Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части.

Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия.

Иски, связанные с государственной тайной, предъявляются в суды, перечисленные в статьях 114 и 115 настоящего Кодекса, с соблюдением правил подсудности, установленных статьями 117, 118 и настоящей статьей Кодекса (в ред. Закона РФ от 31.03.93: Федерального закона от 30.11.95 – Ведомости ВС РФ, 1993, Ne 17, cm. 593; СЗ РФ. 1995, № 49, cm. 4696).

1. Применяя правила ч. 1 ст. 119, нужно обратить внимание на следующие обстоятельства: а) строения (упомянутые в ст. 119) – это жилые и производственные здания, любые иные строения, относящиеся к недвижимости (с учетом правил ст. 130 ГК РФ) и подлежащие государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ); б) иски о праве на строения (указанные в ст. 119) – это иски, связанные с арендой, залогом, владением, собственностью, иными вещными правами на подобного рода объекты недвижимости. Они также подлежат государственной регистрации (см., например, ст. 164, 551, 560, 584,609,651 ГК РФ); в) иски об освобождении имущества от ареста (указанные в ст. 119): могут относиться к освобождению от ареста любого имущества (в т.ч. движимого – ст. 128, 130 ГК РФ; см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 254-283); могут вытекать из нарушения правил ст. 370-377 (см. коммент. к ним); могут исходить от любых лиц, заинтересованных в освобождении имущества от ареста, а не только от собственников этого имущества; г) иски об установлении порядка пользования земельным участком (как одним из объектов недвижимости – ст. 130 ГК РФ) подсудны суду по месту нахождения этого участка (оно определяется в соответствии с земельным кадастром – ст. 1, 14 Закона о земельном кадастре).

2. Анализ правил ч. 2 ст. 119 позволяет сделать ряд выводов: а) кредиторы наследодателя вправе в течение шести месяцев со дня открытия наследства предъявить иск к наследственному имуществу (ст. 554 ГК РСФСР). В этом случае назначается хранитель имущества либо оно передается в доверительное управление (см. подробнее: Гуев Α.Η. Комментарий к гражданскому законодательству, не вошедшему в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2000, с. 361-363); б) кредиторы, указанные выше:

Статья 120

==205

вправе подать иск в суд по месту нахождения наследственного имущества; вправе предъявить иск по месту основной части наследственного имущества. О том, какая часть имущества является «основной», можно судить исходя из его рыночной стоимости, из актов оценки, составленных специализированными организациями, данных БТИ, из государственных регулируемых цен, и т.д. Во всяком случае истец должен обосновать, что основная часть имущества расположена на территории данного суда; обязаны подавать иск по месту жительства ответчика – наследника, уже принявшего наследство.

3. Специфика правил ч. 3 ст. 119 состоит в том, что: а) они применяются, когда иск предъявлен к перевозчикам. К последним относятся как коммерческие организации (в т.ч. унитарные предприятия), так и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке водным, воздушным, морским, железнодорожным, автомобильным, речным, гужевым транспортом; б) договор перевозки (с которым связан иск, упомянутый в ч. 3 ст. 119) заключается в соответствии со ст. 784-800 ГК РФ, а также нормами ВК, КТМ, ТУЖД, УВВТ, УАТ, и ими нужно руководствоваться при решении вопросов: определения надлежащего ответчика; соблюдения установленного претензионного порядка; в) хотя в них говорится лишь о том, что истец вправе предъявить иск по месту нахождения управления транспортной организации, следует иметь в виду, что в настоящее время такой иск может быть предъявлен и по месту жительства индивидуального предпринимателя, осуществляющего перевозку грузов, пассажиров или багажа.

4. Правила ч. 4 ст. 119 императивно устанавливают, что в любом случае иски, связанные с государственной тайной, необходимо предъявлять в суды субъектов России (см. коммент. к ст. 114, 115) или в окружные (флотские) военные суды (ст. 14 Закона о военных судах). Однако при этом необходимо соблюдать нормы ст. 117 (о том, что даже такой иск предъявляется по месту жительства (месту нахождения) ответчика) и ст. 118 (о том, что иногда именно истец определяет, в суд какого субъекта России лучше подать иск).

Систематическое толкование правил ст. 119 и 120 показывает, что подсудность, установленная в ст. 119, не может быть изменена соглашением сторон. См. также коммент. к ст. 117, 118, 120. О судебной практике см. БВС РФ, 2000, № 1, с. 15, 16.

Статья 120. Договорная подсудность

Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела.

Подсудность, установленная статьей 119 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

==206

         Глава 11. Подсудность

l. Анализируя правила ч. 1 ст. 120, необходимо обратить внимание на следующее: а) они распространяются лишь на случаи т.н. территориальной подсудности (она определяется в зависимости от того, на какой территории расположен суд, который рассматривает данное дело, и позволяет разграничивать полномочия между судами общей юрисдикции одного и того же уровня); б) закон предоставляет право сторонам самостоятельно изменить подсудность данного дела. Это означает, что истец и ответчик вправе заключить письменное соглашение (договориться устно, заявить ходатайство и т.д.) о том, что во изменение: правил ст. 117 иск будет предъявлен по месту жительства (месту нахождения) истца; правил ст. 118 иск будет подаваться, например, по месту жительства ответчика. См. коммент. к ст. 117, 118.

2. Правила ч. 2 ст. 120 следует применять с учетом норм: ч. 2 ст. 121 о том, что встречный иск независимо от его подсудности должен быть предъявлен по месту рассмотрения первоначального иска; стороны не могут своим соглашением изменить такую подсудность; ст. 123 о том, что вышестоящий суд может передать дело из суда, которому оно подсудно, в другой суд (см. коммент. к ст. 121, 123).

Статья 121. Подсудность нескольких связанных между собой дел

Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам о подсудности, установленным настоящим Кодексом.

1. Применяя правила ч. 1 ст. 121, нужно учитывать: а) по правилам ст. 35 иск может быть предъявлен к нескольким ответчикам как одним, так и несколькими истцами. При этом каждый из ответчиков (соучастников) по отношению к истцу выступает в процессе самостоятельно. Впрочем, они могут поручить ведение дела одному из соучастников (см. коммент. к ст. 35); б) они охватывают случаи, когда: ответчиками выступают как граждане, так и несколько ЮЛ (или граждане и ЮЛ одновременно), ответчики имеют разные места жительства (места нахождения); в) истец сам выбирает, в суд по месту жительства (месту нахождения) какого из ответчиков подать иск. Однако правила ст. 119 (об исключительной подсудности, см. коммент. к ней) действуют и в данном случае. В то же время если даже ответчики поручили ведение

Статья 122

==207

дела одному из соучастников, истец может подать иск и не по месту его жительства.

2. Анализ правил ч. 2 ст. 121 позволяет сделать ряд выводов: а) суд по месту рассмотрения первоначального иска принимает встречный иск ответчика, если: встречное требование направлено к зачету первоначального; удовлетворение встречного иска исключает хотя бы частичное удовлетворение первоначального; между первоначальным иском и встречным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора (см. коммент. к ст. 132); б) встречный иск рассматривается в суде по месту рассмотрения первоначального иска независимо от его подсудности: при подсудности по выбору истца (см. коммент. к ст. 118); при исключительной подсудности (см. коммент. к ст. 119); при подаче дела в суд субъекта России (см. коммент. к ст. 114, 115).

См. также коммент. к ст. 122, 125.

3. Специфика правил ч. 3 ст. 121 состоит в том, что: а) они применяются, когда не был заявлен (разрешен) гражданский иск, вытекающий из уголовного дела. При этом нужно учитывать следующее: такой иск вправе предъявить лицо, понесшее материальный ущерб от преступления, к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого; такой иск рассматривается судом совместно с уголовным делом и освобождается от государственной пошлины. Он может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела до начала судебного следствия; отказ в иске, постановленный в порядке гражданского судопроизводства, лишает истца права вторично предъявлять тот же иск по уголовному делу; если гражданский иск не предъявлялся, суд при постановлении приговора вправе по собственной инициативе разрешить вопрос о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; лицо, не предъявившее гражданский иск по уголовному делу, а равно лицо, чей иск остался без рассмотрения, вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства (ст. 29, 54 У ПК), б) они предписывают исходить из правил о подсудности, установленных ст. 113-125, в случаях, когда упомянутый выше иск не был заявлен (разрешен) при производстве уголовного дела.

Статья 122. Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

==208

         Глава 11. Подсудность

Суд передает дело на рассмотрение другого суда: 1) если признает, что данное дело будет более быстро и правильно рассмотрено в другом суде, в частности по месту нахождения большинства доказательств; 2) если ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства; 3) если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной; 4) если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На определение о передаче дела на рассмотрение другого суда может быть подана частная жалоба или принесен протест.

1. Анализ правил ч. 1 ст. 122 позволяет сделать ряд выводов: а) они имеют характер общих правил: ими нужно руководствоваться, когда отсутствуют обстоятельства, указанные в п. 1-4 ч. 2 ст. 122; б) они подлежат применению постольку, поскольку: дело уже принято судом к своему производству; соблюдены правила о подсудности, действовавшие в момент принятия дела к производству данного суда (т.е. когда судья, признав дело подготовленным, назначил его к разбирательству в судебном заседании, известил стороны и других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела – ч. 4 ст. 142); в) устанавливают обязанность суда разрешить такое дело по существу (т.е. принять по нему решение или прекратить производство по делу даже в случае, если дело в дальнейшем стало подсудным другому суду (например, из-за изменения правил о подсудности). Помимо прочего, это вытекает и из правил о непрерывности судебного разбирательства (см. коммент. к ст. 146).

2. Применяя правила ч. 2 ст. 122, нужно обратить внимание на следующие обстоятельства: а) другой суд (упомянутый в ст. 122) – это суд как другого района (города, района в городе), так и субъекта России (в случаях, указанных в ст. 114, 115), а когда дело по первой инстанции подсудно Верховному Суду РФ (см. коммент. к ст. 116) – то и он. Кроме того, систематическое толкование правил ст. 122 и ст. 1, 3 Закона о мировых судьях, ст. 10, 14, 22 Закона о военных судах показывает, что в соответствующих случаях «другим судом» является и мировой судья либо военный суд (например, гарнизонный), рассматривающий дело в первой инстанции; б) суд передает дело на рассмотрение другого суда, если: 1) признает в своем определении, что оно будет рассмотрено быстрее (например, за счет экономии времени на явку в суд, за счет возможности более оперативного проведения экспертизы или осмотра на месте) и более правильно (т.к., например, будут более полно учтены обстоятельства дела, связанные с традициями, обычаями, национальными особенностями уклада жизни) будет рассмотрено в суде (куда

Статья 122'

==209

дело передается). В п. 1 ст. 122 называется одно обстоятельство (место нахождения большинства доказательств), которое суд принимает во внимание при передаче дела, но могут быть указаны и другие обстоятельства (например, исключение возможности воздействия на лиц, участвующих в деле, в целях обеспечения их безопасности и др.). О том, что такая передача в настоящее время возможна лишь с согласия сторон, см. коммент. к ст. 123; 2) ответчик, место жительства которого не было ранее известно (и истец подал иск в суд, например, по месту нахождения его имущества, воспользовавшись правилами ч. 1 ст. 118, – см. коммент. к ней), заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства (т.е. воспользуется правилами ст. 117 – см. коммент. к ней). Нужно учесть, что речь идет только о случаях, когда ответчиком является гражданин, 3) после отвода одного или нескольких судей (и удовлетворения этих отводов по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 16-19, 22, 23, см. коммент. к ним) их замена в данном суде становится невозможной. Вопрос о передаче дела в другой суд решает вышестоящий суд (см. коммент. к ст. 122); 4) в ходе рассмотрения дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил о подсудности (например, спор о праве на жилой дом рассматривался не по месту его нахождения, а по месту жительства ответчика – см. коммент. к ст. 119).

3. Характеризуя правила ч. 3 ст. 122, нужно иметь в виду, что: о передаче дела на рассмотрение другого суда необходимо вынести определение, которое должно соответствовать требованиям ст. 244; на такое определение может быть подана частная жалоба или принесен протест (см. коммент. к ст. 125, 315-318); в настоящее время суд принимает упомянутое определение при передаче дел в случаях, указанных в п. 2, 4. В остальных случаях вопрос разрешается вышестоящим судом (п. 8 Постановления № 8).

Статья 1221. Передача дела, принятого судьей к единоличному рассмотрению, на коллегиальное рассмотрение

В случае, если в ходе единоличного рассмотрения дела выяснится, что оно подлежит коллегиальному рассмотрению, дело передается судьей на рассмотрение суда в коллегиальном составе (введена Законом РФ от 29.05.92 – Ведомости ВС РФ. 1992, № 27, cm. 1560).

1. Анализ правил ст. 122' позволяет сделать ряд выводов: а) единоличное рассмотрение дела осуществляется: в случаях, предусмотренных ст. 113 (см. коммент. к ней); мировыми судьями (если они уже функционируют на территории

данного субъекта России) в случаях, указанных в ст. 1, 3 Закона о

мировых судьях; военными судьями (ст. 10, 14, 15, 23 Закона о военных судах);

К оглавлению

==210

         Глава 11. Подсудность

в других случаях, прямо предусмотренных федеральными законами (см. коммент. к ст. 6, 113-116, 232, 246); б) они применяются лишь в случае, когда необходимость коллегиального рассмотрения дела выяснилась именно в ходе уже начавшегося рассмотрения аела (см. коммент. к ст. 164).

2. Судья (выявивший, что дело подлежит коллегиальному рассмотрению) обязан: вынести определение о передаче дела на рассмотрение коллегиального состава суда; одновременно вынести определение о том, что разбирательство дела откладывается. При этом он соблюдает правила ст. 161 (см. коммент. к ней).

Верховный Суд РФ разъяснил, что если в ходе единоличного рассмотрения дела, которое может быть рассмотрено как единолично, так и коллегиально, будет установлено, что лица, участвующие в деле, возражают против единоличного судебного разбирательства, оно передается на рассмотрение коллегиального состава суда в порядке, установленным ст. 122' (БВС РФ, 1993, № 2, с. 9).

Статья 123. Передача вышестоящим судом дела из одного суда в другой'

В отдельных случаях в целях наиболее быстрого и правильного рассмотрения дела, а равно в целях наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства дело до начала его рассмотрения в судебном заседании может быть передано из одного суда, которому оно подсудно, в другой.

Вопрос о передаче дела по указанным основаниям из одного районного (городского) народного суда в другой в пределах автономной республики, края, области, города, автономной области или автономного округа разрешается соответственно Председателем Верховного суда автономной республики, краевого, областного, городского суда, суда автономной области или суда автономного округа.

Вопрос о передаче дела по указанным основаниям в суд другой автономной республики, края, области, города, автономной области, автономного округа разрешается Председателем Верховного Суда РСФСР или его заместителем (в ред. Указа ПВС РСФСР от 01.08.80 – Ведомости ВС РСФСР, 1980.Ne32.cm. 987).

1. Применяя правила ч. 1 ст. 123, нужно иметь в виду следующее: ' Статья 123 не соответствует ст. 46 и 47 (ч. I) Конституции в той мере, в какой она допускает передачу дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд без принятия соответствующего процессуального судебного акта и при отсутствии указанных в самом процессуальном законе точных оснований (обстоятельств), по которым дело не может быть рассмотрено в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и. следовательно, подлежит передаче в другой суд (n. l постановления Конституционного Суиа РФот 16.03.98. Ne 9-П–СЗРФ, 1998, Na 12, cm. 1459).

Статья 124

==211

а) в ч. 1 ст. 47 Конституции указано, что никто не может быть лишен права на рассмотрения его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; б) в связи с этим Верховный Суд РФ разъяснил, что «в соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий (выделено мной. – А.Г.) суд не вправе без ходатайства или согласия сторон принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

Если рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, невозможно (например, в связи с недопустимостью повторного участия судьи в рассмотрении дела, наличием обстоятельств, устраняющих судью от участия в рассмотрении дела или создающих невозможность рассмотрения дела в данном суде), председатель вышестоящего суда вправе передать дело для рассмотрения в другой ближайший суд того же уровня (звена) с обязательным извещением сторон о причинах передачи дела» (п. 8 Постановления №8}.

Это касается и передачи дела в другой суд, имеющий аналогичную территориальную подсудность (например, из одного районного суда в другой), и передачи дела в вышестоящий суд.

Ходатайство сторон (или их согласие) о передаче дела в другой суд должно быть заявлено до начале рассмотрения дела в судебном заседании (см. коммент. к ст. 164). : 2. Анализ правил ч. 2 и 3 ст. 123 показывает, что: а) вопрос о передаче дела (с согласия сторон или при отсутствии их возражений) из одного районного суда в другой в пределах данного субъекта России разрешается председателем суда соответствующего субъекта России; б) аналогично решается вопрос и при передаче дела от одного мирового судьи другому; в) вопрос о передаче дела в суд (в т.ч. более высокого звена, например, из районного в областной суд) другого субъекта России разрешается Председателем Верховного Суда РФ; г) определение суда о передаче дела может быть обжаловано или опротестовано (см. коммент. к ст. 125).

Статья 124. Передача дел из суда одной союзной республики в суд другой союзной республики

Передача дела из суда РСФСР в суд другой союзной республики или передача дела в суд РСФСР из суда другой союзной республики в соответствии со статьей 43 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик производится на основании определения суда по истечении срока на обжалование или опротестование этого определения, а в случае подачи жалобы или принесения протеста – после вынесения определения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. В случае

==212

         Глава 11. Подсудность

возникновения между судами различных союзных республик спора о месте рассмотрения дела вопрос решается Верховным Судом СССР.

1. В настоящее время в связи с распадом СССР на суверенные государства ст. 124 применению не подлежит.

2. Об исполнении судебных поручений судов государств, ранее входивших в состав Союза ССР, а также об исполнении решений таких судов см. коммент. к ст. 436-438.

Статья 125. Передача дел из одного суда РСФСР в другой суд РСФСР

Передача дела из одного суда РСФСР в другой суд РСФСР по мотивам, указанным в статье 122 настоящего Кодекса, производится на основании определения суда по истечении срока на обжалование или опротестование этого определения, а в случае подачи жалобы или принесения протеста – после вынесения определения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, которому оно направлено. Споры о подсудности между судами РСФСР не допускаются.

1. Правильное применение правил ч. 1 ст. 125 возможно только с учетом того, что в настоящее время: а) основания (мотивы) передачи дела из одного суда в другой, указанные в ч. 1 ст. 122, противоречат правилам ч. 1 ст. 47 Конституции (см. коммент. к ст. 123); б) передача дела из одного суда в другой осуществляется: с согласия сторон или при отсутствии их возражений (п. 8 Постановления № 8); в случаях, указанных в п. 2, 4 ст. 122 (см. коммент. к ней); вышестоящим судом, если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной (п. 8 Постановления № 8); в) фактическая передача дела в другой суд производится: после истечения срока обжалования или опротестования определения суда о передаче дел. Этот срок определяется по правилам ст. 284 (см. коммент. к ней, а также к ст. 315-318); после отказа в удовлетворении такой жалобы (протеста). 2. Правила ч. 2 ст. 125 императивно устанавливают, что: если дело направлено (с. соблюдением порядка, предусмотренного законом, – см. коммент. к ст. 122, 123) в другой суд, последний обязан принять это дело к рассмотрению; споры о подсудности между судами (как одного звена, так и разных уровней) не допускаются.

==213

00.htm - glava15

Глава 111. Судебный приказ'

Статья 1251. Взыскание задолженности на основании судебного приказа

Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Судебный приказ выносится по форме, установленной статьей 1259 настоящего Кодекса.

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по нему производится по истечении десятидневного срока после выдачи приказа и в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

1. Анализ правил ч. 1 ст. 1251 приводит к ряду выводов: а) судебный приказ – самостоятельный вид (наряду с решением, определением) актов суда первой инстанции, который: всегда выносится единолично судьей; не связан с разбирательством дела в суде (ч. 1 ст. 1258); выдается по требованиям, круг которых указан в ст. 1252; непосредственно имеет силу исполнительного документа (см.

ниже); б) судебный приказ выносится и выдается судьей, по письменному заявлению кредитора (т.е. одной из сторон обязательства, в пользу которой другая сторона обязательства – должник – обязана совершить определенное действие).

В заявлении должна быть ясно выражена воля кредитора о взыскании именно денежных сумм или об истребовании движимого имущества. Иначе говоря, выносить приказ об истребовании недвижимого имущества (например, земельных участков, зданий) либо не связанного с взысканием денежных сумм нельзя. О движимых и недвижимых вещах, о деньгах, валюте, о порядке истребования движимых вещей см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: ИНФРА·М, 2000, с. 257, 264, 271-273, 499-505, 524-525. О требованиях, по которым выдается судебный приказ, см. коммент. к ст. 1252; в) судебный приказ должен иметь письменную форму и содержать сведения: о времени его выдачи; название суда, Ф.И.О. судьи, выдавшего приказ; размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием их стоимости; наименования и адреса взыскателя (кредитора) и должника; иные сведения, указанные в ст. 1259 (см. коммент. к ней).

2. Применяя правила ч. 2 ст. 125', следует обратить внимание на следующее: ι Глава 11' введена Федеральным законом от 30.11.95 – СЗ РФ, 1995, № 49, cm. 4696.

==214

         Глава 11'. Судебный приказ

а) судебный приказ имеет непосредственную силу исполнительного документа. То есть нет надобности выдавать отдельный исполнительный лист на основании приказа (как это имеет место, если суд выносит решение или определение, – п. 1 ст. 339 ГПК). Не случайно приказ отнесен законом к видам исполнительных документов, а ст. 339 ГПК «Исполнительные документы» была дополнена п. 1' «судебные приказы» (см. коммент. к ст. 339, а также ст. 7 Закона об исполнительном производстве); б) взыскание по судебному приказу производится: по истечении десяти календарных дней с момента его выдачи.

Отсчет этого срока начинается со следующего (после даты выдачи

приказа) дня; в порядке, установленном для исполнения судебных решений, см.

коммент. к ст. 354-432.

Статья 1252. Требования, по которым выдается судебный приказ

Судебный приказ выдается судьей единолично: 1) если требование основано на нотариально удостоверенной сделке; 2) если требование основано на письменной сделке; 3) если требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом; 4) если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства; 5) если заявлено требование о взыскании с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию; 6) если заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

1. Анализ правил ст. 1252 позволяет сделать ряд важных выводов: а) в ней исчерпывающим образом перечислены требования кредитора, по которым судья вправе выдать судебный приказ. Даже если кредитор в своем заявлении (см. коммент. к ст. 1253, 1254) просит выдать приказ по другим требованиям, судья не вправе удовлетворить такую просьбу; б) судья выдает судебный приказ единолично, без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя, заслушивания их объяснений (это прямо вытекает из ч. 1 ст. 1258 – см. коммент. к ней); в) в приказе должны быть изложены сведения о требовании, по которому он выдан (п. 5 ст. 1259 – см. коммент. к ней).

2. Судья выдает приказ, если: а) требование основано на нотариально удостоверенной сделке. При этом нужно учесть, что: нотариальное удостоверение сделки – это разновидность письменных сделок; оно осуществляется совершением на документе (например, на тексте договора ренты – ст. 583 ГК РФ) удостоверительной надписи

Статья 1253

==215

нотариуса или другого лица, имеющего право совершать такое нотариальное действие (например, должностным лицом консульских учреждений России за рубежом, исполнительных органов МСУ, в местностях, где нет нотариуса, – ст. 35-38 ОЗН); нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе либо предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для данного вида сделок оно и не требовалось (ст. 163 ГК РФ); б) требование основано на письменной сделке (например, расписка в получение денег взаймы). Нужно иметь в виду, что в простой письменной форме должны совершаться сделки ЮЛ между собой и с гражданами, сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее 10 раз установленной M POT, a в случаях, предусмотренных законом, независимо от суммы сделки (ст. 161 ГК РФ; см. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М-: ИНФРА»М, 2000, с. 301-307).

Хотя в п. 1, 2 ст. 1252 говорится лишь о сделках, совершенных в простой письменной форме либо нотариально удостоверенных, нужно иметь в виду: если по закону сделка должна пройти государственную регистрацию (например, ст. 131, 558, 584 ГК РФ), то судебный приказ может быть выдан, только если требование о государственной регистрации соблюдено; в) требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте либо недатировании акцепта. При этом упомянутые действия должны быть совершены (до выдачи приказа) нотариусом (ст. 95 ОЗН) в соответствии с Федеральным законом от 11.03.97 «О переводном и простом векселе»; г) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства; д) заявлено требование о взыскании с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию. При этом следует учесть, что речь идет о недоимках по налогам и сборам (ст. 11 НК), а также о взносах в ПФР, ФСС, ФСМ, ГФЗ, иные государственные социальные внебюджетные фонды (если они будут созданы). См. подробнее: Гуев Α.Η. Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации. 2-е изд. М.: КОНТРАКТ, 2000, с. 34). См. также коммент. к ст. 240-244; е) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику зарплаты. Вознаграждения, не выплаченные по гражданско-правовым договорам, в ст. 1252 не имеются в виду.

Статья 1253. Подача заявления

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности.

Заявление и приложенные к нему документы представляются вместе с копиями по числу должников.

1. Анализ правил ч. 1 ст. 1253 позволяет сделать ряд выводов: 8 Постатейный комментарий

==216

         Глава II1. Судебный приказ

а) заявление о выдаче судебного приказа подается: в суд по месту жительства должника (а если должник – ЮЛ, то по месту его нахождения); с учетом правил ст. 118 (о подсудности по выбору взыскателя), ст. 119 (об исключительной подсудности), ст. 120 (о договорной подсудности), а также иных правил о подсудности (см. коммент. к ст. 113-125); б) в письменной форме с указанием конкретного требования заявителя, наименования должника, иных сведений, упомянутых в ст. 1254 (см. коммент. к ней).

2. Применяя правила ст. 1253, нужно обратить внимание на следующее: а) к заявлению о выдаче судебного приказа прилагаются документы, обосновывающие требование заявителя (например, текст письменной сделки, текст договора, удостоверенного нотариусом, выписку из бухгалтерии о начисленной работнику зарплаты). Перечень прилагаемых документов обязательно указывается в тексте заявления (ч. 2 ст. 1254); б) судья вправе принять заявление о выдаче приказа, если к нему приложены копии: самого заявления (по числу должников); документов, приложенных к заявлению (также по числу должников); в) к заявлению необходимо приложить также документ, свидетельствующий об уплате госпошлины (см. коммент. к ст. 1255); г) если документы, подтверждающие заявленное требование, не приложены, то судья выносит определение об отказе в принятии заявления (см. коммент. к ст. 1256).

Статья 1254. Форма и содержание заявления

Заявление подается в Письменной форме. В заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование заявителя, его место жительства или место нахождения; 3) наименование должника, его место жительства или место нахождения; 4) требование заявителя; 5) перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества.

Заявление подписывается заявителем. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Статья 1254

==217

1. Характеризуя правила ч. 1 ст. 1254, нужно обратить внимание на следующее: заявление о выдаче судебного приказа должно иметь простую письменную форму. Его можно подать либо при личной явке в суд, либо через представителя, либо отправить по почте; для того чтобы заявление было принято, его нужно оплатить госпошлиной в установленном размере (см. коммент. к ст. 1255, 1256).

2. Анализ правил ч. 2 ст. 1254 показывает, что в заявлении должны быть обязательно указаны (т.е. при отсутствии хотя бы одного из них судья откажет в принятии заявления – ч. 1 ст. 1256) сведения о: а) наименовании суда, в который подается заявление. При этом следует исходить из правил о подсудности (это прямо предусмотрено ч. 1 ст. 1253, см. коммент. к ней) и указать полное и официальное наименование суда, а также его адрес; б) Ф.И.О. (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения); в) наименование должника, его место жительства или место нахождения. Если должников несколько, то эти данные необходимо указать в отношении каждого; г) требование заявителя. Последний должен четко указать размер денежной суммы (которую требует взыскать с должника) либо те конкретные виды движимого имущества, которые он истребует от должника (с указанием их характерных особенностей и иных данных: цвет, марка, артикул, фасон, назначение и т.д.); д) перечень прилагаемых к заявлению документов (например, расписки в получении денег взаймы, договор).

3. Применяя правила ч. 3 и 4 ст. 1254, необходимо учесть ряд моментов: а) ч. 3 ст. 1254 распространяется лишь на случаи, когда заявитель: истребует движимое имущество (но не взыскивает денежную сумму); не настаивает на передаче ему самой вещи, а согласен принять взамен денежную сумму; б) в подобных случаях заявитель должен указать в заявлении конкретную денежную сумму: судья отказывает в принятии заявления, если в нем вместо этого будут содержаться такие формулировки, как: «либо стоимость этой вещи», «либо соответствующую денежную сумму» и т.п.; в) заявление в любом случае подписывается заявителем (если, конечно, он в состоянии это сделать), даже если оно подается через представителя ; г) если заявление подается через представителя, то к заявлению необходимо приложить документ (например, доверенность, договор поручения), удостоверяющий полномочия представителя (см. коммент. к ст. 45).

Глава 11'. Судебный приказ

==218

Статья 1255. Государственная пошлина

Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства.

В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

1. Применяя правила ч. 1 ст. 1255, нужно учесть, что: заявление о выдаче судебного приказа должно быть оплачено госпошлиной до его подачи, в противном случае судья отказывает в принятии заявления (п. 3 ст. 1256), о чем он выносит определение, размер госпошлины (подлежащей уплате) не должен превышать 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы (а эта сумма обязательно указывается в заявлении – см. коммент. к ст. 1254), при обращении в суд с иском в порядке искового производства исходя из ставок, указанных в ст. 4 Закона о госпошлине (см. коммент. к ст. 82-84).

2. Специфика правил ч. 2 ст. 1255 состоит в том, что: они применяются в случае отказа суда в принятии заявления о выдаче судебного приказа (по основаниям, указанным в ст. 1256, – см. коммент. к ней) либо при отказе его выдать (по основаниям, указанным в ст. 1258, – см. коммент. к ней); они предписывают засчитать сумму госпошлины, уплаченной при подаче заявления о выдаче приказа, β счет госпошлины, подлежащей оплате при предъявлении иска в порядке искового производства (см. коммент. кет. 82-84, 130); льготы, установленные ст. 80, 81 (см. коммент. к ним), подлежат применению и при уплате госпошлины, упомянутой в ст. 1255.

Статья 1256. Основания к отказу в принятии заявления

Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях: 1) если заявленное требование не предусмотрено статьей 1252 настоящего Кодекса; 2) если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; 3) если заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение. На определение об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.

Статья 1256

==219

1. Применяя правила ч. 1 ст. 1256, следует обратить внимание на ряд обстоятельств: а) заявление о выдаче судебного приказа не может быть принято судьей в случаях, если: 1) заявленное требование не предусмотрено в ст. 1252 (см. коммент. к ней); 2) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование (например, нет текста письменной сделки, на котором основано требование, нет векселя, если требование основано на его протесте); 3) заявленное требование не оплачено госпошлиной. Сумма госпошлины должна быть заявителем уплачена до его подачи. Размер ее определяется по правилам ст. 1255 (см. коммент. к ней); б) основания к отказу в принятии заявления о выдаче судебного приказа необходимо отличать от оснований к отказу в его выдаче (они указаны в ст. 1258, см. коммент. к ней).

2. Специфика правил ч. 2 и 3 ст. 1256 состоит в том, что: а) они обязывают судью выносить определение об отказе принять заявление. Оно должно соответствовать правилам ст. 224 ГПК и содержать сведения: о заявленном требовании; о мотивах, по которым судья пришел к выводу об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа; о законе (со ссылкой на его нормы), которым судья руководствовался; о содержании вынесенного судьей определения (об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа) (см. коммент. к ст. 224); б) заявитель может обжаловать определение об отказе. Частная жалоба подается в порядке, предусмотренном соответствующими статьями гл. 34 ГПК (см. коммент. к ст. 316); в) систематическое толкование ст. 1256 и 315 позволяет сделать вывод о том, что прокурор такое определение опротестовать не вправе: дело в том, что оно не преграждает возможность подать исковое заявление (см. ниже, а также коммент. к ст. 315).

3. Анализ правил ч. 4 ст. 1256 показывает, что: а) заявитель (при отказе судьи принять его заявление о выдаче судебного приказа) вправе (по своему выбору): принести на определение судьи частную жалобу (см. выше); предъявить в суд нск. В исковом заявлении может содержаться то же самое требование, что и в заявлении о выдаче судебного приказа; б) исковое заявление подается: с учетом правил о подсудности (см. коммент. к ст. 113-125); в соответствии с требованиями ст. 126-130 (см. коммент. к ним).

К оглавлению

==220

         Глава 11'. Судебный приказ

Статья 1257. Извещение должника о поступлении заявления

В случае принятия заявления о выдаче судебного приказа судья извещает должника в трехдневный срок и предоставляет ему срок до 20 дней для ответа на заявленное требование.

При неполучении в установленный срок ответа должника, а также при его согласии с заявленным требованием судья выдает судебный приказ.

1. Характеризуя правила ч. 1 ст. 1257, нужно обратить внимание на следующее: а) они подлежат применению, если судья принял заявление о выдаче судебного приказа; б) судья: извещает должника судебной повесткой. Ее следует вручить с таким расчетом, чтобы должник имел возможность ответить на заявленное требование. Однако максимальный срок для ответа не может превышать 20 календарных дней; направляет упомянутое извещение в пределах 3 календарных дней с копией заявления и приложенных к нему документов (см. коммент к ст. 1253).

2. Применяя правила ч. 2 ст. 1257, необходимо учесть ряд обстоятельств: а) установленный срок (упомянутый в ч. 2 ст. 1257) не должен превышать 20 дней, но может устанавливаться судом и меньшей продолжительности; нужно исходить именно из срока, указанного в извещении; б) ответ должника (упомянутый в ст. 1257), равно как и его согласие, представляется в письменной форме: свою волю должник выражает в заявлении на имя суда; в) судья выдает заявителю судебный приказ лишь в случаях: прямого согласия должника с требованием; непредставления (либо просрочки представления) ответа.

Статья 1258. Порядок выдачи и основания к отказу в выдаче судебного приказа

Судья выдает судебный приказ без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений. Судья отказывает в выдаче судебного приказа: 1) если должник не согласен с заявленным требованием; 2) если усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов.

Об отказе в выдаче судебного приказа судья выносит определение.

На определение об отказе в выдаче судебного приказа может быть подана частная жалоба.

Отказ в выдаче судебного приказа не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.

Статья 1258

==221

1. Анализ правил ч. 1 ст. 1258 позволяет сделать ряд выводов: а) судебный приказ выдается: без судебного разбирательства. То есть в данном случае отсутствуют традиционные для искового производства стадии (подготовка дела к судебному разбирательству, само судебное разбирательство и т.п.); без вызова (судебными повестками) должника (нельзя это путать с извещением, направляемым должнику после того, как судья примет заявление о выдаче судебного приказа, – см. коммент. к ст. 1257) и взыскателя к судье; б) приказ выдается взыскателю путем вручения. При этом один экземпляр остается в деле, а второй удостоверяется печатью суда и вручается взыскателю (см. коммент. к ст. 1259).

2. Правила ч. 2 ст. 1258 посвящены основаниям к отказу в выдаче судебного приказа. При этом: а) упомянутые основания не следует путать с основаниями к отказу в принятии заявления судьей (см. коммент. к ст. 1256); б) оснований к отказу в выдаче приказа всего два (судья не может по своему усмотрению устанавливать дополнительные основания): несогласие должника с заявленным требованием. Не играет роли ни причина такого несогласия, ни его неподкрепленность никакими доказательствами. Считается, что должник не согласен и в случаях частичного признания требования. О том, что должник не согласен, он должен сообщить судье в письменном ответе (на извещении, посланном судьей, – см. коммент. к ст. 1257); если судья усматривает наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов. По существу, выясняется также, что в заявлении о выдаче судебного приказа содержится требование, не упомянутое в ст. 1252 (см. коммент. к ней).

3. В ч. 3 и 4 ст. 1258 установлены важные процедурные правила: а) судья выносит определение, отказывая в выдаче судебного приказа. При этом упомянутое определение: выносится в соответствии с правилами ст. 223, 224 ГПК. Оно должно, в частности, содержать сведения о самом заявленном требовании, о мотивах, по которым судья пришел к выводу о том, что в выдаче приказа следует отказать, о законе (со ссылкой на его нормы), которым судья при этом руководствовался (см. коммент. к ст. 223, 224); необходимо довести и до взыскателя, и до должника.

Систематическое толкование ст. 1257, 1258, 223 показывает, что определение судьи либо оглашается, либо направляется должнику и взыскателю по почте, курьером и т.п.; б) на определение об отказе в выдаче приказа может быть подана частная жалоба. На вопрос, может ли быть такое определение опротестовано, следует ответить отрицательно: дело в том, что взыскатель вправе подать иск по тому же требованию, что и в заявлении о выдаче судебного приказа (см. коммент. к ст. 315).

==222

Глава 11'. Судебный приказ

4. Характеризуя правила ч. 5 ст. 1258, нужно обратить внимание на следующее: а) они подлежат применению лишь в случае отказа судьи выдать судебный приказ (по любому из оснований, упомянутых выше); б) они предоставляют право лишь заявителю: дело в том, что если должник не согласен с выдачей судебного приказа, то подлежат применению правила ст. 12510 (см. коммент. к ней); в) заявитель, не согласный 'с определением судьи об отказе выдать приказ, вправе (вместо того, чтобы его обжаловать) подать исковое заявление в порядке, предусмотренном ст. 126-130 (см. коммент. к ним), по тому же требованию. В то же время он вправе: сначала принести частную жалобу на определение судьи; затем (например, из-за того, что частная жалоба не была удовлетворена) предъявить иск (по тому же требованию).

Статья 1259. Содержание судебного приказа

В судебном приказе указываются: 1) время выдачи приказа; 2) название суда, фамилия и инициалы судьи, выдавшего приказ; 3) наименование и адрес взыскателя; 4) наименование и адрес должника; 5) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием стоимости этих предметов; 6) неустойка, если таковая причитается; 7) суммы государственной пошлины, уплаченной взыскателем и подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, помимо пунктов 1-4 настоящей статьи, указываются: дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания, а также сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в доход государства.

Судебный приказ изготавливается в двух экземплярах, подписанных судьей, один из которых остается в деле, другой удостоверяется печатью суда и выдается взыскателю.

1. Согласно правилам ч. 1 ст. 1259 в судебном порядке обязательно (т.е. отсутствие хотя бы одного из этих сведений недопустимо) содержатся: а) данные о времени выдачи приказа. При этом нужно указать дату (часы и минуты указывать не нужно); б) название суда, Ф.И.О. судьи, выдавшего приказ; в) наименование (если это ЮЛ) или Ф.И.О. (если взыскатель – гражданин) взыскателя, а также его адрес; г) наименование и адрес должника. С учетом того, что приказ выдается без судебного разбирательства (т.е. в значительно более упрощенном виде, чем обычное исковое производство), данные об именах,

Статья 1259

==223

наименованиях, адресах должника и взыскателя судья черпает из представленных документов (самого заявления о выдаче приказа, приложенных к нему документов, ответа должника и т.д. – см. коммент. к ст. 125Ч257); д) размер денежных сумм, подлежащих взысканию. Если же взыскатель истребует определенные предметы (т.е. движимые вещи, ибо по поводу недвижимости заявление о выдаче приказа подавать нельзя, – см. коммент. к ст. 125', 1252), то в судебном приказе должны быть указаны: те предметы, которые подлежат передаче взыскателю (с их подробным описанием, указанием их марки, модели, модификации, цвета, фасона, назначения и т.п. сведений); стоимость этих предметов в рублях (даже если в заявлении о выдаче приказа взыскатель не указал денежную сумму, которую он согласен принять взамен этих предметов, да и согласие такое не выражал, – см. коммент. к ч. 2 ст. 1254); е) неустойка (т.е. определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения обязанности по передаче последнему движимого имущества или денежных сумм, упомянутых в ст. 1251, 1252, – ст. 330 ГК РФ), если она в данном случае причитается; ж) данные о сумме госпошлины, реально уплаченной взыскателем и подлежащей возврату за счет должника. Если взыскатель был освобожден от уплаты госпошлины (см. коммент. к ст. 80), то она взыскивается в пользу государства (см. коммент. к ст. 94, 95).

2. Специфика правил ч. 2 ст. 1259 состоит в том, что: а) они применяются лишь при выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (п. 4 ст. 1252); б) они предписывают судье указывать в приказе: время его выдачи; название суда, Ф.И.О. судьи, выдавшего приказ; наименование (имена) и адреса взыскателя и должника; дату и место рождения должника (исходя из паспортных данных); место работы должника (имеется в виду работа по трудовому договору или контракту); имя (т.е. Ф.И.О.) ребенка, на содержание которого присуждены алименты, а также дату его рождения; размер платежей в рублях (или процентах от доходов, заработков должника), взыскиваемых ежемесячно с должника; срок взыскания алиментов; сумму госпошлины, подлежащую взысканию с должника в доход государства (если он не освобожден в соответствии со ст. 4, 5 Закона о госпошлине от ее уплаты).

3. Правила ч. 3 ст. 1259 императивно устанавливают, что: судебный приказ составляется в двух экземплярах; судья обязан подписать оба экземпляра;

==224

         Глава 11'. Судебный приказ

судья удостоверяет один из них печатью суда и выдает взыскателю. Второй экземпляр остается в деле.

Статья 12510. Отмена судебного приказа

Должник вправе в двадцатидневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. В этом случае судья отменяет приказ, после чего требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства.

На определение об отказе в отмене судебного приказа может быть подана частная жалоба.

1. Анализ правил ч. 1 ст. 12510 позволяет сделать ряд выводов: а) должник может подать письменное заявление об отмене судебного приказа (с указанием данных о суде, о приказе, о взыскателе, о

себе): в тот суд, судья которого выдал приказ взыскателю; не позднее 20 календарных дней со дня выдачи приказа; б) такое право возникает у должника, если он по уважительной причине не смог своевременно (т.е. в сроки, установленные в соответствии со ст. 1257, – см. коммент. к ней) возразить против требования заявителя (например, вследствие тяжелой болезни, срочного выезда за границу); в) если должник (по указанному выше обстоятельству) подал заявление об отмене судебного приказа, то: судья его отменяет. Однако если будет установлено, что никаких уважительных причин (для того чтобы должник своевременно заявил свои возражения) не было, судья отказывает в отмене; требование заявителя (если он его не отзывает) может быть рассмотрено в порядке искового производства (см. коммент. к ст. 126-190).

2. Применяя правила ч. 2 ст. 12510, нужно учесть, что: об отказе должнику в отмене судебного приказа судья выносит определение, которое должно соответствовать требованиям ст. 223 224 ГПК; на это определение может быть подана частная жалоба; возможность опротестования такого определения ст. 12510 не предусматривает. См. также коммент. к ст. 315, 316.

==225

00.htm - glava16