§ 3. Ответственность за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда

За указанные нарушения установлена ответственность: а) работодателя; б) должностных лиц организации.

В случаях, когда производственная деятельность работодателя1, то есть предприятий или их структурных подразделений, представляет опасность для жизни и здоровья работников и населения, она может быть приостановлена по предписанию руководителей государственных инспекций труда и государственных инспекторов по охране труда на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.

Решение о закрытии указанных предприятий или их структурных подразделений принимает соответствующий орган исполнительной власти по труду на основании представления главного государственного инспектора труда Российской Федерации, главного государственного инспектора труда по субъекту Российской Федерации при наличии заключения органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.

Решение органа исполнительной власти по труду о закрытии предприятия или его структурного подразделения может быть обжаловано^ судебном порядке (ст. 28 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда в редакции от 18 июля 1995 г.2).

Должностные лица, то есть работники, в обязанности которых входит организация труда, несут в случаях, предусмотренных законодательством, дисциплинарную , административную и уголовную ответственность.

Административная ответственность наступает в случаях и в пределах, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных право-

1   О материальной ответственности работодателя перед работником за причиненный ему ущерб в связи с нарушением законодательства о труде и правил охраны труда см. гл. «Материальная ответственность сторон трудового договора».

2   См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30. Ci 2865

3   См. там же.

нарушениях. Согласно ст. 41 названного Кодекса (в редакции 18 июля 1995 г.) нарушение должностным лицом организации независимо от форм собственности законодательства Российской Федерации о труде и законодательства Российской Федерации об охране труда влечет наложение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

Названный Кодекс устанавливает также административную ответственность за уклонение от участия в переговорах по коллективному договору, соглашению (ст. 411 в редакции 18 июля 1995 г.); необоснованный отказ от заключения коллективного договора (ст. 41 в редакции 18 июля 1995 г.); за невыполнение или нарушение коллективного договора, соглашения (ст. 41 в редакции 18 июля 1995 г.), а также за непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений (ст. 41 в редакции 18 июля 1995 г.). В указанных случаях на виновных может быть наложен штраф от трех до ста минимальных размеров оплаты труда.

Право рассматривать дела об их правонарушениях и налагать на виновных денежные штрафы предоставлено руководителям государственных инспекций труда (до 100 минимальных размеров оплаты труда) и государственным правовым инспекторам и инспекторам по охране труда (до 50 минимальных размеров оплаты труда) .

Суммы административных штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда подлежат использованию на улучшение условий и охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний .

Уголовная ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и правил охраны труда, предусмотрена Уголовным кодексом РФ (1996 г.) , введенным в действие с 1 января 1997 г. Так, нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на

1   См. ст. 210 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

2   См.: Положение о порядке использования административных штрафов, взыскиваемых органами Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации за нарушение законодательства Российской федерации о труде и об охране труда. Утверждено постановлением Правительства Российской федерации οι 13 августа 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 36. Ст.4233.

3   См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.

4   См. ст. 1 Федерального закона от 13 июня 1966 г. «О введении в действие Уголовного кодекса» // Там же. 1966. № 25. Ст. 2955.

срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 143).

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам — наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев (ст. 145).

Особо следует сказать об ответственности служащих коммерческой или иной организации за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда (например, о восстановлении незаконно уволенного работника на работе). Согласно ст. 315 У К РФ такое деяние наказывается штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.