§ 2. Бытовой подряд

 1. Определение соответствующего вида договора подряда приведено в ст. 730 ГК. Она признает бытовым подрядом договор, по которому подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

 При сопоставлении указанного определения с родовым понятием подряда можно выделить следующие особенности бытового подряда. Во-первых, специальный субъектный состав: одной стороной в нем - подрядчиком непременно должен быть предприниматель, а другой - заказчиком, непременно гражданин. Во-вторых, договор столь же непременно должен быть направлен на удовлетворение личных потребностей заказчика. Следовательно, в договоре не может выступать в роли подрядчика тот, кто не является предпринимателем, в частности обычный гражданин или обычное юридическое лицо. К тому же необходимо, чтобы заключенный предпринимателем договор бытового подряда укладывался в рамки того вида предпринимательской деятельности, которую осуществляет подрядчик. И наоборот, одни и те же работы (пошив специальной формы) будет признаваться обычным подрядом, если в роли заказчика выступает воинская часть, и договором бытового подряда, если в той же роли выступает сам военнослужащий.

 2. Договор, удовлетворяющий приведенным признакам, регулируется как § 2 гл. 37 ГК, так и законами о защите прав потребителей и иными, принятыми в соответствии с ними правовыми актами. Указанные акты действуют субсидиарно по отношению к нормам соответствующей главы ГК. Следовательно, в случае расхождения этих актов со статьями ГК приоритетом пользуются последние.

 Прежде всего речь идет о Законе о защите прав потребителей. В действующей редакции Закона нормам о подряде уделена специальная глава "Защита прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг)". Применению Закона посвящено постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7.

 Закон устанавливает, что регулирование отношений, связанных с защитой прав потребителей, должно осуществляться также и постановлениями Правительства РФ. Естественно, все подобные постановления Правительства должны полностью соответствовать нормам Закона. В противном случае будут действовать последние. К изданным Правительством актам, регулирующим отношения бытового подряда, относятся прежде всего Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров РФ 15 августа 1997 г. *(224).

 Одна из принципиальных особенностей нормативных актов, регулирующих бытовой подряд, состоит в том, что абсолютное большинство содержащихся в них норм имеет императивный характер. С учетом стремления законодателя к защите слабой стороны - потребителя, постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 специально подчеркивает: "Необходимо иметь в виду, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством, признаются недействительными. Если в результате применения таких условий договора у потребителя возникли убытки, они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме".

 3. Так же, как и договор розничной купли-продажи и другие договоры, в соответствии с которыми коммерческая организация обязуется продавать товары, выполнять работы и оказывать услуги любому, кто в рамках ее деятельности к ней обратится, договор бытового подряда сам Кодекс (п. 2 ст. 734 ГК) относит к числу публичных. Это означает распространение на все такие договоры правила, содержащегося в ст. 426 ГК: запрещение оказания преимуществ отдельным контрагентам, кроме случаев, когда иное предусмотрено законом или другим правовым актом; установление одинаковых для всех потребителей условий реализации работ; права потребителей обращаться в суд с требованием о понуждении коммерческой организации заключить договор и др.

 Содержащиеся в ст. 426 требования конкретизированы в статьях ГК, посвященных бытовому подряду. В частности, предусмотрены обязанность подрядчика не навязывать заказчику включения в договор дополнительных работ и соответственно право заказчика отказаться от оплаты таких навязанных работ.

 При возникновении споров между заказчиком и подрядчиком - коммерческой организацией следует руководствоваться содержащимися в постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 указаниями. Имеется в виду необходимость учитывать, что бремя доказывания отсутствия возможности выполнить соответствующие работы возложено на коммерческую организацию. Разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это коммерческой организации.

 4. Некоторые нормы общих положений о договоре подряда воспроизводятся в параграфе, посвященном бытовому подряду, но с определенными отличиями, которые отражают особенности бытового подряда, и прежде всего необходимость усиления защиты интересов потребителей. Так, например, и в первый, и во второй параграфы главы о подряде включены нормы, предусматривающие право заказчика на отказ от договора. Однако в то время как общая норма о подряде признает за заказчиком соответствующее право, если иное не предусмотрено договором (ст. 717 ГК), в отношении бытового подряда действует прямо противоположное правило: условия этого последнего договора, лишающие заказчика права отказа от исполнения договора, признаются ничтожными (п. 2 ст. 731 ГК). Или другой пример. Общие нормы о подряде, посвященные информации, устанавливают обязанность ее передачи подрядчиком в рамках исполнения договора (ст. 726 ГК), в то время как при бытовом подряде информация, при этом в указанном в самом ГК объеме (характер работы, ее виды и особенности, цена и форма оплаты, а также иные сведения), должна предоставляться до заключения договора. Это сделано для того, чтобы, решая для себя вопрос, стоит ли заключать договор с определенным подрядчиком на определяемых им условиях, потребитель знал, чего он вправе ожидать от возможного контрагента (ст. 732 ГК).

 Если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения договора бытового подряда соответствующую информацию о работе, ему предоставляется право потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора. Он вправе требовать расторжения заключенного договора бытового подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков в случаях, если вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик. Предусмотрено также, что подрядчик, не предоставивший заказчику необходимую информацию о работе, несет ответственность и за те недостатки, которые возникли после передачи работы заказчику вследствие отсутствия у него такой информации (ст. 732 ГК).

 К числу других гарантий, предусмотренных в ГК, относится то, что указанная в квитанции или ином документе, оформляющем договор, оценка предоставляемых подрядчиком материалов может быть оспорена заказчиком в суде и что подрядчик обязан сообщать о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, и возможных последствиях для потребителя и других лиц, допустивших нарушения этих требований. Включение последнего правила в круг обязанностей подрядчика означает, что любые последствия нарушения указанной обязанности подрядчиком возлагаются на последнего.

 Среди отличий бытового подряда, направленных, как и остальные, на защиту интересов заказчика, можно указать на то, что возможность такого вида ответственности за ненадлежащее качество, как повторное безвозмездное выполнение работы, предусмотренное в общих положениях о подряде как право подрядчика, нарушившего условие о качестве, специальными нормами о бытовом подряде превращается в обязанность подрядчика поступить подобным образом по требованию заказчика.

 5. Подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные во время приемки работы, а после приемки - в течение гарантийного срока (при его отсутствии - в течение разумного срока, который, однако, не может превышать двух лет, а в отношении недвижимого имущества - пяти лет). Особенность бытового подряда составляет то, что, помимо последствий ненадлежащего качества, установленных общими нормами о подряде, заказчик в таких случаях вправе выбрать и иное: потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения расходов, понесенных им на исправление недостатков своими средствами или средствами третьих лиц.

 Особые последствия установлены на случай обнаружения заказчиком существенных недостатков результата работы: он вправе заявить требование о безвозмездном их устранении при условии, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия работы или по причинам, возникшим до этого. Соответствующие требования могут быть предъявлены при условии, если недостатки были обнаружены в период до двух лет (в отношении недвижимого имущества - пяти лет) в пределах срока службы, предусмотренного для результата работы, а если такой срок не был установлен - десяти лет со дня принятия результата работы. Установлена также особая ответственность подрядчика за невыполнение предъявленных заказчиком в подобных случаях требований. Имеется в виду право заказчика в течение указанных сроков потребовать либо возвратить ему часть цены, которая была уплачена за работу, либо возместить расходы по устранению недостатков, понесенных им или третьими лицами, либо отказавшись от исполнения договора потребовать возмещения причиненных убытков (ст. 737 ГК).

 Еще одна специальная гарантия предусмотрена на случай неявки заказчика за получением результата работы при бытовом подряде. Санкции для заказчика предусмотрены на случай его опоздания на протяжении не месяца, а двух месяцев. При этом в случае пропуска указанного срока продажа невостребованного результата работы должна осуществляться непременно "по разумной цене". Это означает, что заказчик, которому выплачена сумма, вырученная за продажу востребованной им вещи, вправе ссылаться на то, что цена при продаже была занижена, и потребовать по этой причине разницу между вырученной ценой и той, которая составляет разумную цену.

 Из многих содержащихся в Законе о защите прав потребителей правил о бытовом подряде заслуживают быть особо отмеченными те, которые определяют последствия нарушения сроков выполнения работ (в самом Законе предусмотрена, помимо прочего, неустойка на случай нарушения установленных сроков начала и окончания выполнения работы и назначения новых сроков в виде, если иное не установлено договором, - 3% цены выполненной работы за каждый день, а если срок установлен в часах - за каждый час просрочки), предоставляют заказчику более широкие права при обнаружении недостатков выполненной работы (в частности, заказчик вправе потребовать уплаты неустойки также и в случае, если его требование об устранении недостатков, изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы будут удовлетворены), можно указать и на то, что у заказчика есть право, расторгнув договор, потребовать полного возмещения ущерба в случаях, когда в установленный договором срок недостатки не будут устранены. Это же относится и к случаям неустранения существенных недостатков, обнаруженных в указанные ГК и иным законом сроки.