§ 2. ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ СССР КАК СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Первый этап в развитии СССР как союзного государства в данный

период связан с Конституцией СССР 1936 г. До 1936 г. в состав СССР

входила Закавказская федерация, объединявшая Азербайджанскую, Ар-

мянскую и Грузинскую республики. Тогда решили, что она выполнила

свою историческую миссию, и была упразднена. Конституция СССР

1936 г. закрепила непосредственное вхождение Азербайджанской, Ар-

мянской и Грузинской республик в состав Союза ССР как равноправ-

ных субъектов федерации. Конституция СССР 1936 г. также законода-

тельно закрепила преобразование Казахской и Киргизской автономных

республик РСФСР в союзные республики. Киргизский народ в своем

государственном строительстве прошел путь от автономной области

(1924 г.) через автономную республику (1926 г.) к суверенной союзной

республике (1936 г.). Казахский народ прошел путь от автономной рес-

публики (1920 г.) к союзной республике (1936 г.).

Второй этап развития СССР как союзного государства в данный пе-

риод связан с событиями 1939 г. в Западной Украине и Западной Бело-

руссии, а в 1940 г. - в Литве, Латвии, Эстонии и Бессарабии.

Существуют в науке две основные версии тех событий. Следует под-

черкнуть, что те события нуждаются в фундаментальных исследованиях,

о чем, в частности, свидетельствует наличие двух версий о событиях

того времени.

В последние годы все большее распространение получила версия,

согласно которой Германия и СССР в секретных протоколах к Пакту о

ненападении от 23 августа 1939 г. разделили сферы влияния. В соответ-

ствии с этими протоколами СССР оккупировал Латвию, Литву, Эсто-

нию, Бессарабию, Западную Украину и Западную Белоруссию. Вопро-

сам политической и правовой оценки советско-германского договора о

ненападении 1939 г. и, в частности, секретного протокола к нему о

сферах интересов Германии и СССР занимался П Съезд народных депу-

татов СССР в 1989 г. В постановлении съезда, в частности, отмечалось,

что подлинники этого протокола не обнаружены ни в советских, ни в

зарубежных архивах. Однако графологическая, фототехническая, лек-

сическая экспертизы фотокопий, сделанных в конце войны в МИДе

Германии, и соответствие последующих событий содержанию протокола

подтверждают факт его подписания и существования.

Созданная Верховным Советом Латвийской ССР комиссия для изу-

чения предпосылок, условий и последствий заключенного 23 августа

1939 г. договора между СССР и Германией, а также так называемого

Пакта Молотова - Риббентропа информировала 11 ноября 1989 г. Вер-

381

ховный Совет Латвийской ССР о результатах своей работы. Комиссия

сообщила, что, по ее мнению, в результате указанного Пакта Латвия

была оккупирована Красной Армией, что социалистической революции

не было, что Советская власть в Латвии навязана силой, что выборы в

Сейм 14-15 июля 1940 г. не были свободными, демократичными, не

была учтена Конституция 1922 г., что на волеизъявлении народа сказа-

лось присутствие частей Красной Армии, что в ряде мест результаты

выборов были фальсифицированы. Сессия Верховного Совета Латвий-

ской ССР приняла решение одобрить предварительные выводы комис-

сии и продолжить работу по дальнейшему изучению условий и послед-

ствий договора между СССР и Германией от 23 августа 1939 г., а также

событий в Латвии 1940 г. 7 февраля 1990 г. Верховный Совет Литов-

ской ССР принял постановление о недействительности Декларации о

вступлении Литвы в состав СССР. Подобные решения были приняты в

Эстонии и Латвии.

Вторая версия событий 1939 г. в Западной Украине и Западной Бе-

лоруссии и 1940 г. - в Латвии и Литве, Эстонии и Бессарабии подробно

исследована и изложена в трудах советских ученых Латвии, Литвы, Эс-

тонии, Белоруссии, Украины, Молдавии и в работах ученых других рес-

публик.

Основываясь на этих трудах, изложим вторую версию событий тех

лет. Эта версия имеет своих сторонников и поныне.

1 сентября 1939 г. фашистская Германия напала на Польшу. В эти

суровые дни, когда польское буржуазно-помещичье государство, бро-

шенное своим правительством, фактически перестало существовать и

гитлеровская армия устремилась на Восток, угрожая порабощением За-

падной Белоруссии и Западной Украине, Советский Союз протянул ру-

ку помощи трудящимся этих областей и взял их под свою защиту. По

инициативе рабочих и крестьян в Западной Украине и Западной Бело-

руссии создавались новые органы государственной власти - временные

управления в уездах и городах и крестьянские комитеты в селах и во-

лостях. Эти временные органы проделали большую работу: организова-

ли снабжение населения продовольствием, открыли общественные сто-

ловые, пекарни, торговые предприятия. Были взяты на учет фабрично-

заводские предприятия и на них была восстановлена работа, они обес-

печивались сырьем и топливом. Крестьянские комитеты взяли на учет

земли помещиков и сельскохозяйственный инвентарь. Но временные

органы не могли разрешить основных вопросов: о форме государствен-

ной власти, о присоединении Западной Украины и Западной Белоруссии

к СССР, о национализации банков, о земле и т.д. Эти важнейшие во-

просы мог разрешить только представительный орган, избранный демо-

382

кратическим путем народами Западной Украины и Западной Белорус-

сии.

В октябре 1939 г. были созданы комитеты по организации выборов в

Народные собрания этих областей. На основании всеобщего, равного и

прямого избирательного права при тайном голосовании в октябре 1939 г.

состоялись выборы в Народные собрания Западной Украины и Западной

Белоруссии. Избиратели отдали свои голоса тем, кто стоял за установ-

ление Советской власти, за вхождение областей в СССР, за конфиска-

цию и передачу помещичьих земель крестьянам, за национализацию

банков и крупной промышленности. За кандидатов трудящихся прого-

лосовало свыше 90% избирателей.

В конце 1939 г. происходили заседания Народных собраний Запад-

ной Украины и Западной Белоруссии, которые, выражая непреклонную

волю и желания трудящихся, провозгласили установление на террито-

рии Западной Украины и Западной Белоруссии Советской власти, при-

няли декларации о вхождении Западной Украины и Западной Белорус-

сии в СССР в составе Украинской ССР и Белорусской ССР. Так, в дек-

ларации, принятой Народным собранием Западной Белоруссии, говори-

лось, что, считая волю белорусского народа высшим законом, белорус-

ское Народное собрание постановляет: просить Верховный Совет СССР

и Верховный Совет БССР принять Западную Белоруссию в состав Со-

ветского Союза и Белорусской ССР, воссоединить белорусский народ в

единое государство и положить тем самым конец разобщению белорус-

ского народа. Народные собрания по примеру народов Советского Сою-

за приняли декларации о конфискации помещичьих монастырских зе-

мель, а также земель крупных чиновников со всем живым и мертвым

инвентарем. Земля передавалась в пользование трудового крестьянства

безвозмездно. В Западной Белоруссии, например, в результате проведе-

ния конфискации помещичьих земель свыше 123 тыс. безземельных и

малоземельных крестьян получили 477 тыс. га земли. Выражая едино-

душную волю трудящихся. Народные собрания приняли декларации о

национализации банков и крупной промышленности. В частности, в

декларации, принятой Народным собранием Западной Белоруссии, го-

ворилось, что в целях уничтожения эксплуатации человека человеком и

власти фабрикантов, заводчиков и банкиров над трудовым народом бе-

лорусское Народное собрание провозглашает национализацию банков и

крупной промышленности на территории Западной Белоруссии. В дек-

ларациях нашло свое яркое отражение право белорусского и украин-

ского народов на самоопределение, право на определение своей нацио-

нальной суверенной государственности, право устраивать свою жизнь по

собственному усмотрению. Для передачи решений Народных собраний о

вхождении Западной Белоруссии и Западной Украины в состав Совет-

383

ского Союза были избраны Полномочные комиссии, которые прибыли

на сессию Верховного Совета СССР. 31 октября 1939 г. в Москве от-

крылась внеочередная пятая сессия Верховного Совета СССР, которая

рассмотрела заявления Полномочных комиссий и удовлетворила жела-

ние белорусского и украинского народов, включив их в состав СССР и

воссоединив их с Украинской ССР и Белорусской ССР. 15 ноября 1939 г.

внеочередная III сессия Верховного Совета Украинской ССР приняла

Западную Украину в состав УССР и воссоединила ее в едином Украин-

ском советском государстве. С 12 по 14 ноября 1939 г. в г. Минске

проходила внеочередная III сессия Верховного Совета Белорусской

ССР, рассмотревшая заявление Полномочной комиссии Народного соб-

рания Западной Белоруссии. Верховный Совет БССР единогласно ут-

вердил закон о принятии Западной Белоруссии в состав Белорусской

ССР. В этом законе говорилось: 1. Приветствовать всемирно-истори-

ческое постановление Верховного Совета СССР о включении Западной

Белоруссии в состав Советского Союза. 2. Принять Западную Белорус-

сию в состав БССР и воссоединить тем самым великий белорусский

народ в едином белорусском государстве.

После прекращения войны с Финляндией и заключения мирного до-

говора с нею часть территории, отошедшая от Финляндии, была переда-

на Карельской АССР. В марте 1940 г. Карельская АССР была преобра-

зована в Карело-Финскую ССР. В 1956 г. Карело-Финская ССР по

просьбе ее Верховного Совета была преобразована в Карельскую АССР

в составе РСФСР.

События 1940 г. проходили в обстановке начавшейся второй миро-

вой войны. Под давлением широких народных масс буржуазные прави-

тельства Литвы, Латвии и Эстонии вынуждены были заключить с СССР

пакты о взаимопомощи. Фашистские правительства этих стран, на сло-

вах признавая свои договорные обязательства, на деле же готовились к

войне против СССР. Народные массы Литвы, Латвии и Эстонии, воз-

мущенные антисоветской деятельностью профашистских правительств

своих стран, свергли эти правительства и создали народные демократи-

ческие правительства. В Литве новое правительство возглавил из-

вестный антифашист Юстас Палепкис, в Латвии - профессор Аугуст

Кирхенштейн, министром внутренних дел в этом правительстве был

писатель-коммунист Вилис Лацис. В Эстонии во главе правительства

стал прогрессивный писатель Иоханес Варес (Барбарус). Период прав-

ления демократических правительств был периодом осуществления

важных мероприятий во всех областях общественной и государственной

жизни. Он характеризовался развертыванием инициативы трудящихся,

созданием подлинно демократических условий для выявления политиче-

ской воли масс. Из подполья вышли коммунистические партии, возгла-

384

вившие движение за восстановление Советской власти. Программа де-

мократических правительств была сформулирована в их декларациях. В

области внешней политики демократические правительства стремились

поддерживать нормальные отношения со всеми странами, в первую оче-

редь обеспечить честное выполнение пактов о взаимопомощи, заклю-

ченных с СССР, развитие подлинно искренних и дружеских отношений

с Советским Союзом. В области внутренней политики выдвигалась про-

грамма, предусматривавшая восстановление и обеспечение демокра-

тических прав народа, поднятие его культурного и материального бла-

госостояния, амнистию политическим заключенным, чистку государст-

венного аппарата, роспуск фашистских организаций и антинародных

органов государственной власти, в том числе буржуазных "представи-

тельных" органов - литовского Сейма и эстонской Государственной

Думы. В Латвии же Сейм не избирался с 1934 г. Фашистское прави-

тельство Ульманиса, нарушая Конституцию Латвийской республики

1922 г., не допускало выборов. Постановлением от 18 мая 1934 г. Сейм

был упразднен и его функции были возложены на кабинет министров,

причем Ульманис был президентом - главой государства и главой пра-

вительства. Демократические правительства установили контроль над

промышленными предприятиями и банками.

В своей борьбе пролетариат, руководимый коммунистическими пар-

тиями, широко использовал на^дчие демократических правительств.

Трудящиеся требовали новых выборов в Сеймы Литвы и Латвии и Госу-

дарственную Думу Эстонии. Выборы были назначены на 14 и 15 июля

1940 г. В период избирательной кампании Коммунистическая партия

Эстонии проделала большую работу по поднятию политической актив-

ности народных масс, укреплению союза рабочего класса и крестьянст-

ва, возглавила выборы в Государственную Думу. Она объединила изби-

рателей в "Союз трудового народа Эстонии", разработала избира-

тельную программу, соответствующую интересам народа. Под руково-

дством коммунистических партий были созданы в Латвии "Союз трудо-

вого народа Латвии", в Литве - "Союз трудового народа Литвы", кото-

рые объединили прогрессивную общественность. Выборы выразили под-

линную волю народа - кандидаты "Союзов трудового народа" одержали

полную победу: более 90% избирателей отдали за них свои голоса.

21 июля 1940 г. Народные сеймы Латвии и Литвы и Государственная

Дума Эстонии, выражая волю широких трудящихся масс, провозгласили

установление Советской власти в Прибалтике, приняли законодатель-

ные акты о национализации земли, банков и крупных промышленных

предприятий, а также исторические декларации, в которых была выра-

жена просьба народов Литвы, Латвии и Эстонии о принятии их в состав

СССР. В декларации Народного Сейма Литвы, в частности, отмечалось:

385

"Великий исторический опыт народов Советского Союза учит, что

только Советская власть является подлинным выразителем и за-

щитником интересов трудящихся... Выражая единодушную волю сво-

бодного трудового народа Литвы, Народный Сейм провозглашает уста-

новление Советской власти на всей территории Литвы". Сейм Литвы

также принял декларацию, в которой сказано: "Народный Сейм Литвы

уверен, что только вступление в состав Союза Советских Со-

циалистических Республик обеспечит подлинный суверенитет Литов-

ского государства, подлинный подъем промышленности и сельского

хозяйства, подлинный расцвет национальной культуры, подлинное раз-

витие материальных и духовных сил народа... Народный Сейм поста-

новляет: просить Верховный Совет Союза Советских Социалистических

Республик принять Литовскую Советскую Социалистическую Респуб-

лику в состав Советского Союза в качестве союзной Республики".

В результате национализации крупной промышленности, земли, бан-

ков, крупных торговых предприятий, средств связи и транспорта были

заложены твердые основы социалистической экономики. Советская

власть оказала серьезную помощь кредитами и другими средствами кре-

стьянам, получившим землю. Укрепился союз рабочих и трудящихся

крестьян, были созданы условия для превращения этих республик в ин-

дустриальные. В результате земельной реформы в Литве было ликвиди-

ровано около 900 помещичьих хозяйств. У 22,4 тыс. крупных кулацких

хозяйств 'было изъято 435,9 тыс. га земли, 75 тыс. безземельных и мало-

земельных крестьян безвозмездно получили 394,7 тыс. га земли. По зе-

мельной реформе в Эстонии 53 тыс. батраков и бедняков получили бо-

лее 550 тыс. га земли. С трудящихся крестьян снимались все недоимки

по налогам, а также по штрафам, наложенным в административном по-

рядке. Была установлена предельная норма для крестьянских хозяйств в

30 га земли на одно хозяйство. В Латвии было национализировано бо-

лее 800 предприятий.

VII сессия Верховного Совета СССР (август 1940 г.) удовлетворила

просьбу народов Прибалтики и приняла в состав СССР Латвийскую,

Литовскую и Эстонскую Советские Социалистические Республики в

качестве равноправных союзных республик.

Таким образом, в Литве, Латвии и Эстонии победила социалистиче-

ская революция, совершенная народными массами под руководством

коммунистических партий. Особенность этой революции заключалась в

том, что она осуществилась мирным путем, без вооруженной борьбы за

власть, без гражданской войны. Эта особенность революций в Прибал-

тике была отмечена в феврале 1941 г. IV съездом Коммунистической

партии Эстонии, который записал в своей резолюции, что трудовой на-

род Эстонии добился мирным путем установления Советской власти.

386

Своеобразие социалистической революции определялось конкретной

внешней и внутриполитической обстановкой, сложившейся в Прибалти-

ке. Причины, обусловившие восстановление Советской власти мирным

путем, были следующие: революционизирующее влияние Советского

Союза, успешно строящего социализм; борьба за установление Совет-

ской власти пролетариата, обеспечившего союз с беднейшим крестьян-

ством; руководство коммунистических партий, стоявших во главе рабо-

чего класса. В результате обострения империалистических противоре-

чий, а также благодаря последовательной внешней политике Советского

Союза, направленной на укрепление мира и безопасности народов, про-

фашистские правительства прибалтийских стран оказались в состоянии

изоляции от основных сил международного империализма. Революции

начались в тот момент, когда главные капиталистические страны были

заняты во второй мировой войне и, следовательно, не могли оказать

помощь буржуазии Прибалтики. Антинародная внутренняя политика

фашистских правительств привела их к внутренней изоляции. Растерян-

ность и слабость буржуазии не дали ей возможность развязать граждан-

скую войну, удерживали ее от применения оружия против народа. Важ-

ное значение имело наличие новых демократических правительств, ко-

торые пролетариат широко использовал для развития социалистической

революции.

Народы Литвы, Латвии и Эстонии опирались при строительстве Со-

ветской власти на богатейший опыт братских советских народов. Ут-

верждение советского строя на территории этих республик требовало

применения социалистического права. На его разработку нужно было

довольно длительное время. Поэтому Президиум Верховного Совета

СССР в ноябре 1940 г. удовлетворил просьбу республик Прибалтики о

применении временно на их территории кодексов РСФСР: уголовного,

уголовно-процессуального, гражданского, гражданско-процессуального,

Кодекса законов о труде. Кодекса законов о браке, семье и опеке. При-

говоры и решения по уголовным и гражданским делам, вынесенные су-

дами до установления Советской власти и не приведенные в исполне-

ние, не подлежали исполнению и пересматривались судебными органа-

ми в соответствии с кодексами РСФСР. Имущественные споры по гра-

жданским правоотношениям и иные споры независимо от времени их

возникновения подлежали рассмотрению на основе кодексов РСФСР.

Таким образом, регулирование основной массы правоотношений было

сразу же поставлено на базу советского законодательства. Старые бур-

жуазные законы тем самым окончательно утратили силу.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1940 г.

граждане Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР были при-

знаны гражданами СССР со дня вступления этих республик в состав

387

Советского Союза. Причем за гражданами этих республик, находивших-

ся к моменту издания Указа за пределами СССР, было признано право в

упрощенном порядке, путем регистрации в соответствующих полпредст-

вах и консульствах СССР, вступить в советское гражданство. В августе

1940 г. на второй сессии Народные сеймы Латвии и Литвы, а также Го-

сударственной Думы Эстонии были приняты Конституции этих респуб-

лик, которые законодательно закрепили победу над капитализмом. Они

провозгласили Советы депутатов трудящихся политической основой

республик, возглавляемых Верховными Советами. Народные сеймы

Латвии и Литвы, Государственная Дума Эстонии были преобразованы в

Верховные Советы этих республик. Вместо единоличного президента в

каждой республике был создан Президиум Верховного Совета, который

избирался Верховным Советом союзной республики. Кабинет минист-

ров был заменен Советом Народных Комиссаров, который был подотче-

тен Верховному Совету, а в период между сессиями - Президиуму Вер-

ховного Совета республики.

Эти Конституции в основном были построены в соответствии с Кон-

ституцией СССР 1936 г. Но вместе с тем они отражали некоторые осо-

бенности, обусловленные переходным периодом от капитализма к со-

циализму в экономике республик. Так, в Конституциях было зафикси-

ровано, что наряду с социалистической системой хозяйства допускаются

мелкие частные промышленные и торговые предприятия. На базе новых

Конституций'развернулась огромная работа по завершению слома ста-

рого государственного аппарата и созданию нового. Были ликвидирова-

ны местные органы управления и до избрания местных Советов созданы

из представителей трудящихся волостные, уездные и городские испол-

нительные комитеты, которые сыграли огромную роль в деле вовлече-

ния трудящихся в управление государством. В результате революцион-

ного слома старого судебного аппарата были созданы новые судебные

органы.

Советское строительство в новых республиках происходило в усло-

виях острой классовой борьбы. Свергнутые эксплуататорские элементы

в городе и деревне оказывали значительное сопротивление мероприяти-

ям Советской власти.

В результате мирного разрешения вопроса о Бессарабии и о переда-

че Советскому Союзу населенной украинцами Северной Буковины в

Бессарабии и Северной Буковине была установлена Советская власть.

В уездах, городах, волостях и селах создавались временные местные

исполнительные комитеты. Полномочия Совета Народных Комиссаров

Молдавской АССР, входившей тогда в состав Украинской ССР, времен-

но распространялись и на освобожденную территорию Молдавии. Были

ликвидированы буржуазно-помещичьи партии, реакционные профсоюзы

388

и другие подобные организации и общества. Трудящиеся создавали свои

общественные организации: партийные, комсомольские, профсоюзные и

др. Указами Президиума Верховного Совета СССР (август 1940 г.) на

территории Бессарабии было восстановлено действие советских законов

о национализации земли, банков, промышленных и торговых предпри-

ятий, железнодорожного и водного транспорта и средств связи. В ре-

зультате земельной реформы безземельные и малоземельные крестьяне

Бессарабии получили 230 тыс. га пахотной земли, 2,5 тыс. га садов, 20

тыс. голов скота, а также сельскохозяйственный инвентарь, конфиско-

ванный у помещиков и кулаков. Была аннулирована огромная задол-

женность крестьянства ростовщикам и банкам, исчисляемая в 51 млрд.

руб. Постановлением Совнаркома СССР от 15 августа 1940 г. на терри-

торию Бессарабии распространялось советское налоговое законодатель-

ство с применением всех предусмотренных законом льгот. По этому

закону 190 тыс. бедняцких хозяйств (31% общего количества хозяйств)

освобождались от уплаты сельскохозяйственных налогов. Для середняц-

ких хозяйств налоги были сведены к незначительным размерам.

Трудящиеся освобожденной Бессарабии выразили единодушное же-

лание о воссоединении с Молдавской АССР. Выражая волю всего мол-

давского народа, советские и партийные организации поставили перед

Правительством СССР и ЦК Коммунистической партии вопрос о воссо-

единении молдавского населения Бессарабии с населением Молдавской

АССР и об образования Молдавской Союзной Советской Республики,

непосредственно входящей в состав СССР. ЦК Коммунистической пар-

тии и Правительство СССР поддержали эти предложения и внесли их на

рассмотрение Верховного Совета СССР. В начале августа 1940 г. в Мо-

скве открылась VII сессия Верховного Совета СССР. На сессию прибы-

ла делегация трудящихся Бессарабии и Молдавской АССР, которая бы-

ла уполномочена от имени молдавского народа изложить сессии прось-

бу о создании Молдавской союзной республики. Верховный Совет

СССР удовлетворил просьбу молдавского народа и 2 августа 1940 г.

принял закон об образовании Молдавской ССР и включении ее в состав

СССР в качестве равноправной союзной республики. В законе говори-

лось: "Идя навстречу пожеланиям трудящихся Бессарабии и трудящихся

Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики о

воссоединении молдавского населения Бессарабии с молдавским насе-

лением Молдавской АССР и руководствуясь советским принципом сво-

бодного развития национальностей. Верховный Совет Союза Советских

Социалистических Республик постановляет: 1. Образовать Союзную

Молдавскую Советскую Социалистическую Республику". Молдавская

ССР была принята в состав СССР, этим же законом северная часть Бу-

389

ковины, Хотинский, Аккерманский и Измаильский уезды Бессарабии,

населенные украинцами, были включены в состав УССР.

Было восстановлено советское гражданство для всех жителей Бесса-

рабии и были признаны гражданами СССР все жители Северной Буко-

вины. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1940 г.

временно на территории Молдавской ССР было распространено дейст-

вие кодексов Украинской ССР. 10 ноября 1940 г. открылась внеочеред-

ная IV сессия Верховного Совета Молдавской АССР, которая назначила

выборы в Верховный Совет и образовала конституционную комиссию

по выработке проекта Конституции Молдавской ССР. 8 февраля 1941 г.

в Кишиневе открылась I сессия Верховного Совета Молдавской ССР,

которая 10 февраля 1941 г. утвердила Конституцию этой республики.

Конституция законодательно закрепила изменения, происшедшие в об-

щественно-политической, экономической и культурной жизни молдав-

ского народа. Конституция Молдавии исходила из основных принципов

Конституции СССР 1936 г. Однако, учитывая, что на территории осво-

божденных районов Молдавии еще предстояло осуществить социали-

стические преобразования. Конституция Молдавии допускала наряду с

социалистическим частный сектор в хозяйстве республики. Статья 9

Конституции гласила, что наряду с социалистической системой хозяй-

ства в Молдавской ССР допускаются частные хозяйства единоличных

крестьян, ремесленников и кустарей, мелкие частные промышленные и

торговые предприятия в пределах, установленных законом. Верховный

Совет Молдавской ССР избрал Президиум Верховного Совета Молдав-

ской ССР во главе с его председателем Ф.Г. Бровко и образовал прави-

тельство республики - Совет Народных Комиссаров во главе с Т.А. Кон-

стантиновым.

Таким образом, в 1940 г. в состав СССР входило 16 союзных рес-

публик: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Узбекская ССР,

Туркменская ССР, Таджикская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская

ССР, Грузинская ССР, Казахская ССР, Киргизская ССР, Карело-

Финская ССР, Латвийская ССР, Литовская ССР, Эстонская ССР и Мол-

давская ССР.