6

Закон Российской империи от 3 июня 1886 г. «Об утверждении Проекта правил о надзоре за фабричной промышленностью, о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих и об увеличении числа чинов фабричной инспекции» явил собой новый этап государственной легализации локального нормотворчества, поскольку именно данным нормативно-правовым актом были установлены границы, в рамках которых российское государство позволяло работодателям регулировать трудовые отношения.

Например, Закон Российской империи от 3 июня 1886 г. устанавливал обязанность разработки правил внутреннего распорядка, которые подписывались заведующими заведениями или их владельцами и утверждались местными инспекторами и «должны быть соблюдаемы рабочими на заводах и фабриках». При этом Правила, выставляемые во всех мастерских, должны были включать:

а) расписание (отдельное для взрослых и малолетних) часов начала и окончания работы, количество и продолжительность перерывов работ для отдыха, завтрака, обеда, а также времени окончания работы перед воскресеньем и праздничными днями;

б) расписание праздников, в которые не полагалось работать;

в) порядок и продолжительность отлучек с работ (а для рабочих, живущих в заводских или фабричных заведениях, — из помещений);

г) условия пользования устроенными для рабочих при фабриках и заводах квартирами, банями;

д) указание времени чистки машин, а также для уборки мастерских, если по условиям найма эти обязанности лежат на рабочих;

е) определение обязанностей рабочих в соблюдении порядка на фабрике;

ж) требования предосторожности при обращении с машинами, огнем.

В целях поддержания на фабриках должного порядка заведующим предоставлялось право налагать на рабочих «собственной властью» денежные взыскания за неисправную работу, прогул, за нарушение порядка.

Важным достижением анализируемого нормативно-правового акта следует считать законодательное закрепление понятий трех названных нарушений трудовой дисциплины.

Подобная детализация нарушений дисциплины более не встречается в законодательной практике.