Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ШТРАФА

Статья 31. Порядок исполнения наказания в виде штрафа

1. Осужденный к штрафу обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

2. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по ходатайству осужденного и заключению судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до одного года.

3. В случае неуплаты осужденным штрафа взыскание производится судебным исполнителем в принудительном порядке, в том числе путем обращения взыскания на имущество осужденного, указанное в части первой статьи 63 настоящего Кодекса, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

4. Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда.

Комментарий к статье 31:

1. В соответствии со ст. 46 УК РФ штраф является денежным взысканием, назначенным в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.

Штраф может назначаться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. В качестве дополнительного наказания штраф возможен только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

2. Штраф устанавливается в размере от двадцати пяти до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного.

Несовершеннолетнему штраф может быть назначен только при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Уголовным кодексом РФ (ч. 2 ст. 88) установлены более низкие пределы штрафа для несовершеннолетних: от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

3. В рамках положений соответствующей статьи Особенной части УК суд определяет порядок исчисления штрафа и его конкретную сумму. При постановлении приговора суд исходит из действующего федерального закона об установлении минимального размера оплаты труда.

Суд не вправе определять сумму штрафа в совокупном размере заработной платы и иного дохода осужденного за определенный период. Под иными доходами осужденного следует понимать не относящиеся к системе заработной платы денежные выплаты, а также получаемые осужденным материальные средства, ценные бумаги (в денежном эквиваленте на момент назначения наказания), облагаемые подоходным налогом в соответствии с Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 7 декабря 1991 г. Для определения суммы иного дохода не имеет значения то обстоятельство, что в соответствии с законодательством Российской Федерации некоторые категории граждан уплачивают подоходный налог неполностью либо вовсе освобождаются от него (военнослужащие, работники органов внутренних дел и т.д.).

В иной доход осужденного включаются проценты, получаемые по банковским вкладам граждан, независимо от установленной Центробанком Российской Федерации ставки рефинансирования.

4. Помимо комментируемых норм, исполнение штрафа также регламентируется Инструкцией об исполнительном производстве, утвержденной Приказом Министерства юстиции СССР от 15 ноября 1985 г., в ее части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

5. После оглашения приговора к штрафу суд разъясняет осужденному его обязанность уплатить сумму штрафа в банковское учреждение (РКЦ), где находится депозитный счет суда. Осужденный предупреждается о возможности принудительного взыскания штрафа. Если осужденный или его представители не обжаловали приговор в части назначения штрафа, осужденный может внести сумму штрафа и до вступления приговора в законную силу. При уплате штрафа банковским учреждением выдается квитанция, предъявляемая осужденным в канцелярию суда, постановившего приговор.

6. Возможность или невозможность единовременной уплаты штрафа должна подтверждаться соответствующими документами (справки о заработной плате и иных доходах, справки о семейном положении, иждивенцах, акты обследования имущественного положения виновного и т.д.). Независимо от того, в каком порядке исчислялась судом сумма штрафа, при оценке возможности осужденного уплатить штраф необходимо принимать во внимание совокупное имущественное положение виновного, включая его заработную плату и иные доходы.

На основании предоставленных документов, обследования фактического имущественного положения осужденного и с учетом его ходатайства судебный исполнитель составляет заключение, предъявляемое в суд, постановивший приговор. Для отсрочки или рассрочки уплаты штрафа по общему правилу необходимы как ходатайство самого осужденного, так и заключение судебного исполнителя. В исключительных случаях при наличии уважительных причин (нахождение осужденного в больнице ввиду тяжелой болезни и т.д.) можно принимать во внимание ходатайство его близких родственников, супруга, законного представителя, адвоката.

Доводы осужденного и основательность заключения судебного исполнителя оцениваются судом.

7. Отсрочка уплаты штрафа означает перенесение конкретного момента уплаты всей его суммы на более позднее время (но не далее указанного судом срока).

Рассрочка - разрешение выплаты штрафа по частям. Эти части не обязательно должны быть равными. Суд устанавливает предельные сроки уплаты каждой части штрафа (или не менее каждой части штрафа).

Судя по смыслу комментируемой статьи, одновременно предоставление отсрочки и рассрочки уплаты штрафа не допускается.

Последняя часть штрафа (при рассрочке) или вся его сумма (при отсрочке) должна быть определена к уплате сроком не позднее года с момента вступления приговора в законную силу.

8. Действующее уголовное и уголовно - исполнительное законодательство не допускает замены штрафа более мягким наказанием при невозможности его уплаты. Если такая невозможность вызвана объективными обстоятельствами (например, стихийное бедствие) и не связана со злостным уклонением от уплаты штрафа, вступают в силу положения ст. 83 УК РФ об освобождении от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

9. Неуплата штрафа налицо, когда по истечении 30 дней со дня вступления приговора в законную силу осужденный не внес сумму штрафа на соответствующий счет, либо по истечении иных сроков, если судом были установлены отсрочка или рассрочка исполнения приговора. Исполнительные листы о взыскании штрафа передаются судебным исполнителям канцелярией суда немедленно по истечении указанных сроков. Об этом извещается финансовый орган.

10. Возможны следующие меры принудительного взыскания штрафа: обращение взыскания на имущество осужденного (см. комментарий к ч. 1 ст. 63 настоящего Кодекса) и обращение взыскания на его заработную плату и иные виды дохода.

Взыскание на имущество осужденного (в том числе его долю в общей собственности, в совместной собственности супругов) производится путем наложения ареста, изъятия и продажи этого имущества. Взыскание на имущество не обращается, если гражданин работает либо получает пенсию или стипендию, и размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которую по закону может быть обращено взыскание. В этих случаях исполнительный документ направляется в соответствующую организацию для удержания из заработка (пенсии, стипендии).

11. Арест имущества состоит в производстве описи имущества, объявлении гражданину запрета распоряжаться им, передаче его на хранение.

Опись имущества производится в присутствии осужденного или его представителя и двух понятых. В качестве понятых не могут участвовать работники суда, прокуратуры и органов внутренних дел. В случае отсутствия осужденного или его представителя опись производится в присутствии кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии этих лиц - с участием уполномоченных органа местного самоуправления. Имущество подвергается описи только в таком размере, который необходим для исполнения предписаний приговора и расходов по его исполнению. (О порядке описи имущества см. также комментарий к ст. 62 - 65 настоящего Кодекса).

12. В случае недостаточности имущества осужденного для полного исполнения приговора о штрафе судебный исполнитель включает в опись имущество, находящееся в общей собственности осужденного с другими физическими и юридическими лицами, и обращается в суд с представлением об определении его доли в этом имуществе.

Обращение взыскания на жилое строение, часть строения, незаконченное строение производится в последнюю очередь, если у осужденного отсутствует другое имущество или оно недостаточно для полной уплаты штрафа.

Действительная стоимость строения определяется исходя из продажных цен на аналогичное строение в данной местности.

Порядок реализации имущества в целях исполнения приговора о штрафе аналогичен порядку, установленному для реализации конфискованного имущества.

13. При обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и на другие приравненные к ним платежи судебный исполнитель, направляя исполнительный документ в соответствующую организацию, обязан письменно указать, в каком размере ежемесячно должны производиться удержания из них до взыскания установленной приговором суммы. Удержанные суммы предлагается переводить на депозитный счет суда. Письменное указание подписывается судьей и судебным исполнителем.

14. С окончанием исполнительных действий исполнительный лист с отметкой об исполнении приговора о взыскании штрафа направляется в суд, постановивший приговор.

Статья 32. Злостное уклонение от уплаты штрафа

1. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в установленный частью первой статьи 31 настоящего Кодекса срок и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания.

2. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа, судебный исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью пятой статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Комментарий к статье 32:

1. Для установления факта злостного уклонения от уплаты штрафа необходимо наличие двух обстоятельств: неуплата штрафа в срок, определенный ч. 1 ст. 31 настоящего Кодекса (либо неуплата его в более поздний срок при предоставленной отсрочке или рассрочке уплаты штрафа) и умышленное сокрытие осужденным своих доходов и имущества.

Сокрытие доходов предполагает изъятие, уничтожение или подделку всех или части документов, на основании которых устанавливается заработная плата и иной доход осужденного.

Сокрытие имущества в данном случае означает его фактическое перемещение в неизвестное судебному исполнителю место, растрату, отчуждение, незаконную передачу иным лицам, а также уничтожение (изъятие) документов, подтверждающих право на имущество.

2. Материалами, свидетельствующими о сокрытии осужденным его доходов и имущества, являются: представление судебного исполнителя; объяснения осужденного и иных лиц; документы организаций.

3. Согласно положениям ч. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения осужденного от уплаты штрафа данная мера заменяется обязательными либо исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных УК для этих видов наказаний. Из смысла комментируемой статьи следует, что при установлении факта злостного уклонения осужденного от уплаты штрафа суд обязан заменить штраф каким-либо из указанных выше видов наказания. До вступления в силу положений УК РФ об обязательных работах и аресте единственным наказанием, которым можно заменить штраф, являются исправительные работы.

Уголовный и Уголовно - исполнительный кодексы РФ не устанавливают меры соотношения невыплаченной суммы штрафа с конкретными сроками обязательных работ, исправительных работ и ареста. Фактически решение этого вопроса отнесено к усмотрению суда. Важно лишь, чтобы указанные выше сроки не выходили за минимальные и максимальные пределы, установленные УК РФ для данных видов наказаний.

4. Если имущество, подвергнутое описи или аресту, было вверено самому осужденному, то его сокрытие, растрата, отчуждение или незаконная передача влекут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 312 УК РФ. Аналогичную ответственность несет служащий кредитной организации за совершение банковских операций с денежными средствами, на которые наложен арест.