Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВИДОВ НАКАЗАНИЙ

Статья 61. Исполнение приговора суда о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

1. Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.

2. Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды.

3. Копия приговора суда в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту воинского учета.

4. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

Комментарий к статье 61:

1. В соответствии со ст. 45, 48 УК РФ лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград возможно в качестве дополнительного наказания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного. Со вступлением в силу Уголовного кодекса РФ 1996 г. суд вправе самостоятельно лишать осужденного всех воинских и специальных званий, в том числе присваиваемых высшими органами власти и управления страны, а также почетных званий и государственных наград.

2. Воинские звания перечислены в ст. 45 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г.

Специальные звания присваиваются лицам, проходящим службу в государственных органах, где такие звания установлены (см., например, ст. 6 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.). Специальные звания соответствуют аналогичным воинским званиям.

Классные чины присваиваются в системе гражданской государственной службы (см., например, ст. 38 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г.).

3. Статьи 45, 48 УК РФ, а также комментируемая статья УИК РФ разделяют понятия "почетные звания" и "государственные награды". Вместе с тем согласно ст. 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ N 442 от 2 марта 1994 г., почетные звания Российской Федерации являются разновидностью государственных наград. Положение о почетных званиях Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ N 1341 от 30 декабря 1995 г.

Почетные звания могут устанавливаться также республиками и другими субъектами Федерации за заслуги в хозяйственной деятельности, в развитии науки, культуры, здравоохранения, образования и т.д. К почетным званиям следует отнести также знаки отличия, присваиваемые в отдельных городах ("Почетный гражданин города").

4. Кроме почетных званий федерального уровня к системе государственных наград Российской Федерации относятся звания Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации. В этой системе сохраняются государственные награды и почетные звания СССР, присвоенные ранее, а также воинский орден Святого Георгия и знак отличия - Георгиевский Крест.

5. Вопрос о лишении специальных, воинских званий или классных чинов может решаться как в отношении лиц, состоящих на службе, так и находящихся в запасе (отставке). Суд не вправе лишать виновного ученой степени или ученого звания.

6. С вступлением приговора в законную силу его заверенная копия направляется судом должностному лицу, присвоившему звание, классный чин. При лишении государственных наград (в том числе почетных званий) Российской Федерации копия приговора направляется в Службу государственных наград Президента Российской Федерации. Это правило следует применять также, если государственная награда (в том числе почетное звание) была присвоена ранее органами государственной власти или управления Союза ССР.

7. В органы внутренних дел по месту жительства осужденного (либо командованию воинской части по месту его службы) судом направляется распоряжение об обращении приговора к исполнению. В соответствии с ним указанные органы обязаны изъять у осужденного или членов его семьи ордена, медали, знаки отличия, нагрудные знаки, документы о награждении, удостоверения о наличии специального, воинского звания, классного чина. Все эти атрибуты и документы передаются в суд и направляются вместе с копией приговора в Службу государственных наград Президента Российской Федерации.

8. Комментируемая статья не дает конкретного ответа на вопрос, какими документами необходимо оформлять исполнение приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Исходя из значимости государственных наград Российской Федерации (и приравненных к ним наград Союза ССР) следует руководствоваться ст. 17 Положения о государственных наградах Российской Федерации, согласно которому лишение таких наград в порядке исполнения приговора осуществляется Указом Президента РФ. Аналогичным правилом следует руководствоваться при исполнении приговора о лишении осужденных высших воинских или специальных званий, классных чинов, присваиваемых Президентом РФ. В последнем случае копия приговора должна быть направлена судом в Комиссию по высшим воинским должностям и званиям при Президенте РФ.

В остальных случаях специального правоприменительного акта не требуется, а полученная должностным лицом или органом копия приговора является достаточным основанием для внесения изменений в учетные документы.

9. Для лишения виновного прав и льгот, связанных со званием, чином или наградами, соответствующие органы и должностные лица должны проинформировать об этом организации, применяющие данные льготы (органы здравоохранения, социального обеспечения, жилищно - коммунального хозяйства и т.п.).

Поскольку лишение специальных, воинских или почетных званий, классного чина или государственных наград ныне во всех случаях отнесено к самостоятельной компетенции суда, не будет нарушением закона, если со вступлением приговора в законную силу уведомление о таком лишении будет направлено также и самим судом.

10. При отмене по реабилитирующим основаниям приговора, в соответствии с которым осужденный лишен государственных наград или высшего воинского, специального звания, классного чина, изданный об этом указ признается утратившим силу Указом Президента РФ, а осужденный считается восстановленным в правах на государственные награды (звание, классный чин).

Кроме того, Президент РФ может восстановить гражданина Российской Федерации в правах на государственные награды по его ходатайству, поддержанному органом местного самоуправления района, города, если совершенное данным лицом деяние, за которое он лишен государственных наград, утратило характер общественно опасного. С вступлением в силу Указа Президента РФ о восстановлении в правах на государственные награды гражданину возвращаются его государственные награды и прилагаемые к ним документы.

Статья 62. Порядок исполнения приговора суда о конфискации имущества

1. Суд, вынесший приговор о конфискации имущества, после вступления его в законную силу направляет исполнительный лист, копию описи имущества и копию приговора для исполнения судебному исполнителю, о чем извещает соответствующий финансовый орган. При отсутствии в деле описи имущества осужденного направляется справка о том, что опись имущества не производилась.

2. Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится судебным исполнителем по месту нахождения имущества.

Комментарий к статье 62:

1. Конфискация имущества состоит, в соответствии со ст. 52 УК РФ, в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Конфискация имущества может применяться только в качестве дополнительного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и лишь в случаях, прямо предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

2. Если конфискуется часть имущества, то в приговоре должно быть указано, какая именно часть конфискуется, или должны быть перечислены конфискуемые предметы.

3. Как и исполнение штрафа, порядок конфискации имущества в настоящее время регламентируется Инструкцией об исполнительном производстве, утвержденной министром юстиции СССР 15 ноября 1985 г.

4. Исполнение данного наказания непосредственно возлагается на судебных исполнителей, состоящих при районных (городских) судах по месту нахождения имущества. Если имущество осужденного находится в разных местах, возможно одновременное направление нескольких исполнительных документов. Если суду неизвестно местонахождение конфискуемого имущества, исполнительные документы направляются судебному исполнителю по месту жительства осужденного.

Исполнительные документы, согласно которым конфискация должна быть произведена на территории суда другого района (города), направляются в соответствующий суд канцелярией суда, вынесшего приговор.

5. На каждый передаваемый судебному исполнителю исполнительный лист канцелярией суда заводится исполнительное производство. В нем судебный исполнитель подробно отмечает все совершаемые действия. В исполнительном производстве хранятся все документы, поступившие судебному исполнителю в связи с исполнением приговора.

6. Опись имущества лица, привлеченного к уголовной ответственности за преступление, по которому закон допускает конфискацию имущества, производится органом предварительного следствия.

Статья 63. Имущество, подлежащее конфискации

1. Конфискации подлежат имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово - кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление. Порядок конфискации имущества осужденного, которое находится в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

2. Не подлежит конфискации имущество осужденного, перечисленное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда.

3. Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Комментарий к статье 63:

1. Приговор может содержать конкретный перечень предметов, подлежащих конфискации. Если в приговоре есть лишь общее указание о конфискации всего или части имущества, изъятию подлежат предметы, деньги, ценности (или их часть), которые находятся в собственности осужденного, включая его долю в общей собственности.

2. В Приложении к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации приведен Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда (см. в конце комментария к статье).

3. Подлежащая конфискации доля осужденного в общей собственности определяется судом по представлению судебного исполнителя. Копия определения суда об установлении доли осужденного в общей собственности направляется в соответствующий финансовый орган.

4. Если нахождение имущества осужденного у других лиц обусловлено заключенным между ними договором, вопрос о возможности его изъятия решается судом.

5. На основании приговора взыскание может быть обращено и на вклады осужденного в банках и финансово - кредитных учреждениях, организациях. В этих случаях суд запрашивает соответствующие банки и кредитные учреждения о наличии у осужденного вкладов, их размера, и суммах, подлежащих выплате осужденному с учетом начисленных процентов.

Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда

Конфискации не подлежат следующие имущество и предметы, принадлежащие осужденному на правах частной собственности или являющиеся его долей в общей собственности:

1. Жилой дом, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают (не более одного дома или одной квартиры на семью).

2. Земельные участки, на которых расположены не подлежащие конфискации дом и хозяйственные постройки, а также земельные участки, необходимые для ведения сельского или подсобного хозяйства.

3. У осужденного, основным занятием которого является сельское хозяйство, - хозяйственные постройки и домашний скот в количестве, необходимом для удовлетворения минимальных потребностей его семьи, а также корм для скота.

4. Семена, необходимые для очередного посева сельскохозяйственных культур.

5. Предметы домашней обстановки, утвари, одежды:

а) одежда, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находящиеся в употреблении;

б) мебель, минимально необходимая для осужденного и членов его семьи;

в) все детские принадлежности.

6. У осужденного, основным занятием которого является сельское хозяйство, - продукты питания в количестве, необходимом для осужденного и его семьи до нового урожая, а у остальных осужденных - продукты питания и деньги на общую сумму, равную трем минимальным размерам оплаты труда на осужденного и каждого из членов его семьи.

7. Топливо, предназначенное для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи осужденного.

8. Инвентарь (в том числе сельскохозяйственная техника), а также пособия и книги, необходимые для продолжения профессиональных занятий осужденного и членов его семьи, за исключением случаев, когда осужденный приговором суда лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо когда инвентарь использовался им для совершения преступления.

9. Транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов.

10. Международные и иные призы, которыми награжден осужденный.

Примечание. Указанные в настоящем Перечне предметы могут быть конфискованы, если они обнаружены в количестве, явно превышающем потребности осужденного и его семьи, либо изготовлены из драгоценных металлов, являются предметами роскоши или имеют историческую или художественную ценность.

Статья 64. Действия судебного исполнителя по исполнению приговора суда о конфискации имущества

1. Судебный исполнитель немедленно по получении исполнительного листа, копии описи имущества и копии приговора суда проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое имущество, подлежащее конфискации, и включает его в опись. Если опись имущества не производилась, судебный исполнитель принимает меры по выявлению имущества осужденного, подлежащего конфискации по приговору суда, и при его обнаружении составляет в соответствии с законодательством Российской Федерации опись этого имущества.

2. В описи имущества указываются полное и точное наименование каждого предмета, его отличительные признаки, в том числе цвет, размер, степень изношенности и индивидуальные характеристики. Описанные предметы передаются на хранение, а при необходимости пломбируются и опечатываются, о чем делается отметка в описи. В опись имущества включаются также сведения о доле осужденного в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, о деньгах, ценных бумагах, об иных ценностях, в том числе находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово - кредитных организациях и банках, с приложением справок указанных организаций и банков.

3. Судебный исполнитель принимает необходимые меры по сохранению имущества, указанного в описи.

4. Опись имущества, составленная судебным исполнителем, утверждается судьей.

5. Доля осужденного в общей собственности определяется по представлению судебного исполнителя судом, при котором состоит судебный исполнитель, в порядке гражданского судопроизводства.

Комментарий к статье 64:

1. Выявление и взятие на учет подлежащего конфискации имущества производит судебный исполнитель. К выявлению имущества, подлежащего конфискации, судебный исполнитель приступает по получении исполнительного листа. О наличии такого имущества или его отсутствии судебный исполнитель письменно уведомляет соответствующий финансовый орган не позднее 20 дней по получении исполнительного листа.

2. При исполнении приговора судебный исполнитель составляет на это имущество акт описи. В акте имущества должны быть указаны: наименование каждого внесенного в акт предмета и его отличительные признаки (вес, метраж, цвет, марка, номер от предприятия - изготовителя и т.п.); оценка каждого включенного в акт предмета и стоимость всего имущества. Оценка имущества производится с учетом его износа по среднерыночным ценам, существующим в данной местности. При затруднении в оценке к ней могут приглашаться эксперты. Если производилось опечатывание предмета, необходимо указать, какие предметы (помещения) опечатывались и количество наложенных на них печатей. Указывается лицо, которому имущество передано на хранение, и срок, по истечении которого имущество будет передано для реализации.

3. Одновременно в акте описи должны быть перечислены предметы, оставленные осужденному как не подлежащие конфискации в соответствии с Приложением к Уголовно - исполнительному кодексу РФ.

4. Когда имущество описано в ходе предварительного следствия, судебный исполнитель описывает и налагает арест на имущество, не включенное в опись ранее. Установив растрату, отчуждение, сокрытие или подмену переданного на хранение имущества, судебный исполнитель составляет об этом акт, который в течение 5 дней передается финансовому органу.

5. При совершении исполнительных действий судебный исполнитель вправе входить в помещение, занимаемое осужденным и членами его семьи, производить осмотр всех его хранилищ (кладовую, погреба, шкаф, ящики и т.д.). Вскрытие и осмотр помещений и хранилищ производится в присутствии понятых.

6. В случае отказа осужденного или членов его семьи допустить судебного исполнителя в занимаемое ими помещение или в место нахождения имущества либо открыть хранилище судебный исполнитель приглашает представителя органов внутренних дел, а также понятых, в присутствии которых открывает помещение и хранилище и производит их осмотр. Судебный исполнитель не вправе производить личный обыск осужденного и посягать в какой - либо форме на его личную свободу и достоинство.

7. В случае оказания судебному исполнителю сопротивления при исполнении приговора он в присутствии понятых составляет об этом акт и для устранения препятствий к исполнению своих обязанностей обращается за содействием в органы власти.

Подписанный судебным исполнителем и понятыми акт представляется судье для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, оказавших сопротивление судебному исполнителю. Угрозы в отношении судебного исполнителя или его близких в связи с исполнением приговора влекут уголовную ответственность по ч. 2 ст. 296 УК РФ. Если это деяние сопряжено с насилием - по ч. 3 и 4 той же статьи.

8. При описи имущества осужденный, его представители либо члены его семьи вправе указать предметы, на которые взыскание должно быть обращено в первую очередь. Если это не препятствует исполнению наказания, судебный исполнитель обязан удовлетворить такое заявление.

9. Акт об аресте имущества подписывается судебным исполнителем, понятыми, хранителями имущества, осужденным либо его представителями, совершеннолетними членами семьи, лицами, уполномоченными органом местного самоуправления. При конфискации имущества акт составляется в четырех экземплярах, один из которых вручается осужденному (членам его семьи), другой направляется в финансовые органы, третий остается в производстве судебного исполнителя, а четвертый направляется в суд, вынесший приговор.

10. Составленный судебным исполнителем акт описи (ареста) имущества подлежит утверждению народным судьей, в районе действия которого приговор в части конфискации приводится в исполнение.

Статья 65. Обязанности третьих лиц в отношении имущества, подлежащего конфискации

1. Организации и граждане, у которых окажется имущество, подлежащее конфискации по приговору суда, обязаны сообщить об этом в суд или соответствующий финансовый орган.

2. Организации и граждане, которым указанное имущество передано на хранение в соответствии со статьей 64 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить его сохранность.

3. За сокрытие, порчу или хищение указанного имущества виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

Комментарий к статье 65:

1. При обращении взыскания на денежные суммы и имущество, находящееся у других лиц, судебный исполнитель посылает организациям и гражданам, у которых может находиться имущество осужденного или которые обязаны передать ему имущество или денежные суммы, запрос о том, имеется ли у них какое-либо имущество осужденного и обязаны ли они уплатить какие-либо суммы, на каком основании и в какой срок.

Одновременно с запросом указанные организации и граждане уведомляются о том, что с момента его получения на имеющееся у них имущество и денежные суммы осужденного налагается арест, и что все причитающиеся ему платежи они обязаны вносить на депозитный счет районного (городского) суда.

2. Для производства взыскания на вклады, ценные бумаги и ценности осужденного, находящиеся в банковских (кредитных) учреждениях, судебный исполнитель направляет исполнительный документ в соответствующее банковское (кредитное) учреждение для списания средств со счета должника и перечисления их на указанный депозитный счет суда.

3. Если во время наложения ареста на имущество другие лица заявляют на него свои права, имущество все же вносится в опись. О претензии другого лица в описи делается отметка. Одновременно судебный исполнитель разъясняет заинтересованному лицу его право обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста, о чем дается отметка в акте описи.

4. Сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества влекут уголовную ответственность по ч. 2 ст. 312 УК РФ.

Сокрытие имущества в данном случае подразумевает перемещение его для хранения другим лицам или в другое место с сокрытием информации об этом от суда или судебного исполнителя. К сокрытию может приравниваться умышленная порча имущества с целью недопущения его передачи финансовым органам.

Присвоение подразумевает незаконное распоряжение данным имуществом как своим собственным. Сокрытие и присвоение возможны как в отношении уже описанного (арестованного) имущества, так и иного имущества осужденного, если оно подлежит конфискации.

Иное уклонение от исполнения приговора в виде конфискации имущества может выражаться как в активном, так и в пассивном поведении лица, у которого находится подлежащее конфискации имущество (обман судебного исполнителя, неявка для передачи имущества и т.д.).

5. Если организации или граждане не обеспечили сохранность имущества, переданного им на хранение, то при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 312 УК, они могут быть привлечены к гражданско - правовой ответственности.

Статья 66. Передача конфискованного имущества осужденного финансовым органам

1. Передача финансовым органам конфискованного имущества осужденного производится после удовлетворения в соответствии с законодательством Российской Федерации всех предъявленных к осужденному требований. В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет конфискованного имущества осужденного, государство отвечает в пределах актива.

2. Порядок передачи конфискованного имущества осужденного финансовым органам устанавливается Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

Комментарий к статье 66:

1. Передача имущества осужденного представителю финансового органа при исполнении конфискации имущества производится после удовлетворения всех предъявленных к осужденному требований (в порядке очередности), возникших до наложения следственными или судебными органами ареста на имущество осужденного. Требования о взыскании алиментов, сумм пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей (с начислением 10%) и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, удовлетворяются и в том случае, если они возникли после наложения ареста на имущество осужденного.

2. Имущество, подлежащее конфискации, передается представителю финансового органа в натуре в месте его нахождения ко времени наложения ареста или исполнения приговора. Прием и передача имущества подтверждаются подписями судебного исполнителя и представителя финансового органа на всех экземплярах акта описи (ареста).

3. Если подлежащее конфискации имущество полностью реализовано в покрытие долгов, судебный исполнитель сообщает об этом финансовому органу.

4. После исполнения приговора о конфискации имущества судебный исполнитель делает отметки об исполнении, и исполнительный лист возвращается в суд, постановивший приговор. Финансовые органы сообщают суду сведения, подтверждающие исполнение приговора в части конфискации имущества (по реализованному имуществу - сумму, вырученную от реализации; по безвозмездно переданному имуществу - когда и кому оно передано).

5. По исполнении приговора исполнительный лист приобщается к соответствующему делу, о чем делается отметка в исполнительном производстве и в книге учета исполнительных документов.

Статья 67. Конфискация имущества, выявленного после исполнения приговора

В случаях, когда после исполнения приговора в части конфискации всего имущества, но до истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора суда обнаруживается неконфискованное имущество осужденного, приобретенное им до вынесения приговора или после вынесения приговора, но на средства, подлежащие конфискации, суд, вынесший приговор, или суд по месту исполнения приговора выносит по представлению судебного исполнителя определение об обращении взыскания на обнаруженное имущество, если оно может быть конфисковано по закону.

Комментарий к статье 67:

1. Конфискация может применяться судом только за тяжкие и особо тяжкие преступления. При осуждении за такие преступления сроки давности исполнения обвинительного приговора установлены соответственно в 10 и 15 лет со дня вступления приговора в законную силу (ч. 1 ст. 83 УК РФ). При этом не имеет значения, когда фактически приговор был обращен к исполнению.

2. Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. Практически это возможно при уклонении от отбывания наказания в виде лишения свободы, наряду с которым осужденному назначена конфискация имущества как дополнительное наказание.

3. К имуществу, приобретенному на средства, подлежащие конфискации, следует отнести также имущество, приобретенное на проценты с банковских вкладов, доходы с ценных бумаг осужденного, если эти вклады и бумаги также подлежали конфискации, но приговор в отношении их своевременно не был исполнен.

4. В представлении судебного исполнителя должны содержаться доказательства, что выявленное имущество действительно приобретено осужденным до вынесения приговора или после этого, но на средства, подлежащие конфискации. Если на средства, подлежащие конфискации, имущество приобреталось третьими лицами, вопрос об изъятии данного имущества должен решаться в исковом порядке.

5. Определение суда об обращении конфискации на обнаруженное имущество влечет возобновление исполнительного производства.