Глава 8. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

Статья 47. Места отбывания ограничения свободы

1. Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

2. Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации. В этом же порядке направляются для отбывания наказания осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры.

3. Органы местного самоуправления обязаны содействовать органам, исполняющим наказание в виде ограничения свободы, в трудовом и бытовом устройстве осужденных, направленных для отбывания наказания.

Комментарий к статье 47:

1. Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судебного приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении, а именно - исправительном центре, без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Осужденные в данном случае не изолируются от общества, как при отбывании лишения свободы; они лишь ограничены в свободе передвижения и в выборе места жительства. Это выражается в том, что они не вправе покидать территорию исправительного центра и определенную местность без разрешения администрации, а также обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. По своим основным характеристикам эти центры схожи со спецкомендатурами, существовавшими в органах внутренних дел до недавнего времени.

2. Ограничение свободы применяется только как основное наказание. Однако в качестве дополнительных к нему могут быть назначены штраф, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, конфискация имущества. В случае назначения дополнительных наказаний осужденным к ограничению свободы карательное и воспитательное воздействие на них усиливается.

3. Ограничение свободы назначается лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости на срок от одного года до трех лет, а лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одного года до пяти лет.

Не назначается данный вид наказания лицам: признанным инвалидами первой и второй группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет; женщинам, достигшим 55-летнего возраста; мужчинам, достигшим 60-летнего возраста; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Ограничение свободы может быть применено и в порядке замены неотбытой части наказания иным его видом. Так, лицу, отбывающему лишение свободы за преступления небольшой или средней тяжести, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким его видом - ограничением свободы.

Органами, исполняющими наказание в виде ограничения свободы, являются исправительные центры органов внутренних дел; органы внутренних дел, осуществляющие направление осужденных к месту отбывания ограничения свободы. Исправительные центры входят в уголовно - исполнительную систему.

4. В целях создания благоприятных предпосылок для исправления осужденных, положительного влияния на их поведение семьи, членов трудовых коллективов, где ранее они работали, лица, осужденные к ограничению свободы, отбывают наказание в исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Федерации по месту постоянного проживания или осуждения. Однако лица, которым данный вид наказания применен в порядке замены иного наказания, а также осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр другого субъекта Федерации.

Органы местного самоуправления обязаны содействовать администрации исправительных центров в трудовом и бытовом устройстве осужденных.

Статья 48. Направление осужденных к ограничению свободы к месту отбывания наказания

1. Осужденные к ограничению свободы или осужденные, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания, следуют к месту отбывания наказания за счет государства самостоятельно. Орган внутренних дел на основании приговора или определения суда вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания. Не позднее трех суток со дня получения указанного предписания осужденный обязан выехать к месту отбывания наказания и прибыть туда в течение необходимого для проезда срока, указанного в предписании.

2. В случае уклонения осужденного от получения предписания, указанного в части первой настоящей статьи, или невыезда к месту отбывания наказания в установленный срок осужденный задерживается органом внутренних дел с санкции прокурора на срок до 15 суток для установления причин нарушения порядка следования к месту отбывания наказания. В случае невыезда без уважительных причин орган внутренних дел направляет задержанного к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.

3. Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы, освобождаются из-под стражи и следуют в исправительный центр за счет государства самостоятельно. Администрацией исправительного учреждения может быть также разрешен осужденному краткосрочный выезд на срок до пяти суток без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр.

4. С учетом личности осужденного, места расположения исправительного учреждения и исправительного центра осужденный по определению суда может быть направлен в исправительный центр в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.

5. В случаях, указанных в части третьей настоящей статьи, администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания с указанием маршрута следования и времени прибытия в исправительный центр с учетом срока разрешенного выезда.

6. В случае неприбытия осужденного к месту отбывания наказания осуществляется его розыск.

7. После задержания осужденный направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, либо в суд направляется представление о замене ограничения свободы лишением свободы.

Комментарий к статье 48:

1. В комментируемой статье определяются порядок и условия направления осужденных к месту отбывания наказания. Основанием для этого является вступивший в законную силу приговор суда, а для лиц, которым неотбытая часть иного наказания заменена наказанием в виде ограничения свободы, - определение суда.

После получения приговора или определения суда орган внутренних дел по месту жительства осужденного или орган, исполняющий наказание (исправительное учреждение), вручают осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания.

2. Осужденный не позднее трех суток со дня получения предписания обязан выехать в исправительный центр. В предписании о выезде указывается место, куда должен прибыть осужденный, маршрут следования и время прибытия к месту назначения с учетом необходимого для проезда времени, а также предупреждения о последствиях уклонения осужденного от выезда в установленный срок в исправительный центр. Осужденный обязан прибыть туда в срок, определяемый с учетом необходимого для проезда времени и указываемый в предписании.

3. Осужденные к ограничению свободы или лица, к которым это наказание применено в порядке замены иного наказания, следуют к месту отбывания наказания самостоятельно, но за счет государства. Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы, освобождаются из-под стражи и также следуют в исправительный центр самостоятельно за счет государства.

Однако с учетом личности осужденного, мест расположения исправительного учреждения и исправительного центра осужденный может быть направлен в исправительный центр по определению суда под стражей. Только по прибытии к месту отбывания ограничения свободы такое лицо освобождается из-под стражи.

4. Лицам, которым неотбытая часть лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы, администрацией исправительного учреждения может быть разрешен краткосрочный выезд на срок до пяти суток без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр. Предусмотренный законодателем подобный краткосрочный выезд, например, к месту постоянного жительства осужденного, разрешается с учетом его личности, семейных обстоятельств и, в конечном счете, направлен на его ресоциализацию. В таком случае администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания ограничения свободы с учетом представленного краткосрочного отпуска и времени прибытия в исправительный центр; там же указывается и маршрут следования к месту назначения.

5. В случае неприбытия осужденного в исправительный центр осуществляется его розыск. После задержания осужденный направляется под конвоем в исправительный центр либо в суд, где будет решаться вопрос о замене наказания в виде ограничения свободы реальным лишением свободы.

Статья 49. Исчисление срока ограничения свободы

1. Срок ограничения свободы исчисляется со дня постановки осужденного на учет в исправительном центре.

2. В срок ограничения свободы засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр.

3. В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток.

Комментарий к статье 49:

1. В комментируемой статье определяется порядок исчисления срока отбывания наказания в виде ограничения свободы. По прибытии к месту исполнения наказания осужденные ставятся на учет в исправительном центре.

Основанием постановки на учет осужденного к ограничению свободы являются: копия приговора (определения, постановления) суда; справка о его вступлении в законную силу и распоряжение суда об исполнении приговора; прибытие осужденного к месту отбывания наказания самостоятельно или в порядке, установленном для лиц, лишенных свободы; наличие предписания о выезде к месту отбывания наказания.

Учет осужденных осуществляется в целях обеспечения соблюдения ими установленных законом порядка и условий исполнения наказания в виде ограничения свободы, использования учетных данных в повседневной деятельности учреждений.

Именно с момента постановки осужденного на учет в исправительный центр исчисляется срок наказания в виде ограничения свободы.

2. В срок наказания засчитывается: время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчета - один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы; время нахождения в краткосрочном отпуске после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр; время отсутствия в исправительном центре или по месту работы по иным уважительным причинам (болезнь, выезд за пределы исправительного центра с разрешения администрации и т.п.). В срок наказания не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток.

3. Самовольное отсутствие осужденного на работе или по месту жительства до одних суток является нарушением порядка и условий отбывания наказания.

Факты самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток должны подтверждаться в установленном порядке администрацией организации по месту работы осужденного, рапортами сотрудников исправительного центра, материалами органов внутренних дел по месту задержания осужденного и другими документами, имеющими значение для дела.

Собранные материалы накапливаются в течение определенного периода, затем передаются в суд по месту дислокации исправительного центра для решения вопроса о невключении всего времени отсутствия осужденного на работе или по месту проживания в срок отбывания наказания.

4. Осужденный снимается с учета при наличии следующих оснований:

- отбытия срока ограничения свободы;

- применения условно - досрочного освобождения;

- замены ограничения свободы лишением свободы;

- осуждения за совершение нового преступления к лишению свободы;

- применения амнистии или помилования;

- заболевания в процессе отбывания наказания тяжкой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, а также утраты трудоспособности осужденным или беременности осужденной;

- отмены или изменения приговора;

- смерти осужденного.

Статья 50. Порядок отбывания ограничения свободы

1. Орган местного самоуправления по представлению органа внутренних дел определяет границы территории исправительного центра и устанавливает правила поведения населения на этой территории.

2. В исправительных центрах действуют Правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

3. Осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны:

а) выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров;

б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

в) постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации. Осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до пяти суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения;

г) проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра;

д) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

е) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

4. Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре.

5. Осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно от иных осужденных; осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно.

6. Осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения таких предметов у осужденных они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации изъятых предметов зачисляются в соответствующий бюджет. В том же порядке передаются на хранение или уничтожаются изъятые вещества.

7. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

8. Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Эти осужденные обязаны являться для регистрации до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного центра.

9. Осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.

Комментарий к статье 50:

1. В комментируемой статье определяются порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы, фактические обязанности и права лиц, отбывающих данный вид наказания.

По прибытии осужденных к месту отбывания наказания и их постановки на учет им объявляются под расписку правила внутреннего распорядка, действующие в исправительном центре и утверждаемые Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. При этом осужденным разъясняются их права и обязанности. Одновременно они предупреждаются об ответственности за уклонение от отбывания наказания, нарушение порядка отбывания наказания, самовольный выезд за пределы территории исправительного центра. Границы его территории определяются органами местного самоуправления по представлению органа внутренних дел. Они же устанавливают и правила поведения населения на этих территориях.

2. Правила внутреннего распорядка, правила поведения устанавливаются для осужденных к ограничению свободы исходя из круга их прав и обязанностей, определенных в законодательстве. Осужденные несут обязанности и пользуются правами, установленными для граждан России, но с определенными ограничениями, указанными в настоящем Кодексе. Иначе говоря, осужденные являются гражданами России с ограниченным статусом, зависящим от характера ограничений, присущих данному виду наказания и перечисленных в комментируемой статье. При этом правовое положение лиц, осужденных к наказанию в виде ограничения свободы и лиц, к которым ограничение свободы применено в порядке замены иного наказания более мягким, практически одинаково, кроме одного момента.

Так, лицу, к которому ограничение свободы применено в порядке замены наказания более мягким, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до пяти суток за пределы его дислокации непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не предоставлялся ему после освобождения администрацией исправительного учреждения. Для другой категории осужденных возможность такого выезда законодателем не предусмотрена.

3. Установленные для осужденных ограничения проявляются в основном в двух сферах: 1) в праве выбора места жительства и передвижения; 2) в реализации права на труд.

Ограничения в праве выбора места жительства и передвижения выражаются в том, что осужденные обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра. Средством стимулирования стремления осужденных к исправлению является норма, устанавливающая возможность для тех осужденных, которые не допускают нарушения требований внутреннего распорядка и имеющих семьи, проживать по постановлению начальника исправительного центра с семьями на арендованной или собственной жилой площади. Указанные лица обязаны до четырех раз в месяц являться в исправительный центр для регистрации. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного центра с учетом личности осужденного и его поведения.

4. Кроме того, в комментируемой статье предусмотрено раздельное содержание в исправительных центрах различных категорий осужденных. Это создает необходимые предпосылки для реализации принципа индивидуализации исполнения наказания, обеспечения воспитательного воздействия на правонарушителей, а также для нейтрализации (исключения) отрицательного влияния осужденных друг на друга. Так, в статье предусмотрено, что в одном исправительном центре не могут содержаться, как правило, лица, которым ограничение свободы назначено в порядке замены наказания более мягким, и лица, которым это наказание назначено по приговору суда. Также лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно от иных осужденных. По понятным причинам лица, совершившие преступления в соучастии, отбывают наказание раздельно.

5. Осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны выполнять требования Правил внутреннего распорядка исправительного центра, постоянно находиться в пределах границы учреждения, не покидать его территорию без разрешения администрации, постоянно иметь при себе удостоверяющий личность документ установленного образца.

С разрешения администрации исправительного центра осужденный может выехать за пределы исправительного центра в отпуск, командировку и по другим необходимым делам, а также в качестве поощрения. В необходимых случаях разрешение на такой выезд согласовывается с администрацией организации по месту работы осужденного.

6. Для эффективного исполнения наказания, исправления осужденных, профилактики правонарушений лицам, отбывающим наказание, запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В целях обнаружения у осужденных запрещенных предметов лица, отбывающие наказание, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. В случае обнаружения таких предметов или веществ у осужденных они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются или обращаются в соответствующий бюджет.

7. Ограничения в реализации права на труд сводятся в основном к обязанности осужденных работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра.

В законе специально указано, что осужденные привлекаются к труду с учетом состояния здоровья и, по возможности, имеющейся у них специальности. Перевод же на другую работу, в том числе в другую местность, осуществляется по возможности с учетом мнения осужденного. Однако окончательное решение по вопросам трудоустройства осужденного на конкретное рабочее место принимается администрацией организации, трудоустраивающей правонарушителей, по согласованию с администрацией исправительного центра, исходя из объективных возможностей, интересов исполнения наказания в целом.

Кроме того, осужденный обязан участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра. Такая работа осуществляется в порядке очередности, как правило, в нерабочее время и продолжительностью не более двух часов в неделю.

8. Осужденные, отбывающие наказание в исправительном центре, могут обучаться заочно в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.

Статья 51. Материально - бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы

1. Осужденным к ограничению свободы в исправительных центрах обеспечиваются необходимые жилищно - бытовые условия.

2. Осужденные размещаются в общежитиях исправительных центров, где им предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного в исправительном центре не может быть менее четырех квадратных метров.

3. Одежда, белье и обувь приобретаются осужденными самостоятельно за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам администрацией исправительных центров в индивидуальном порядке может быть оказана помощь.

4. Питание осужденных организуется администрацией исправительных центров и оплачивается осужденными за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам питание обеспечивается за счет средств государства.

5. Осужденные, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением предметов, изделий и веществ, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Комментарий к статье 51:

1. Материально - бытовое обеспечение лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, осуществляется в соответствии с требованиями комментируемой статьи и представляет собой комплекс социальных мер, направленных на создание условий для нормальной жизнедеятельности осужденных в период отбывания наказания. Материально - бытовое обеспечение - весьма ответственная сфера деятельности администрации исправительного центра. Его результатом является наличие совокупности основных средств, создающих и регулирующих условия жизни осужденных, отбывающих наказание в виде ограничения свободы. К таким средствам относятся: питание, жилищные условия, вещевое обеспечение, коммунально - бытовое и торговое обслуживание.

Эффективность процесса исправления осужденных во многом зависит от надлежащей организации материально - бытового обеспечения исправительных центров. Игнорирование этого положения неизбежно приводит к снижению воспитательного потенциала, заложенного в данном виде наказания. Недостатки в материально - бытовом обеспечении осужденных могут стать причинами возникновения различных эксцессов и чрезвычайных происшествий в исправительных центрах. Вместе с тем необходимо учитывать, что в отличие, например, от осужденных к лишению свободы лица, отбывающие ограничение свободы, фактически не лишены тех или иных материальных благ. Это является следствием того обстоятельства, что данный вид уголовного наказания, условия и порядок его отбывания максимально приближены к обычной жизни на свободе. Замысел законодателя как раз и заключается в том, чтобы в таких условиях лица, осужденные за нетяжкие преступления, могли более успешно пройти ресоциализацию и стать на путь исправления.

2. Осужденные, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе и распоряжаться денежными средствами, а также всеми предметами, изделиями и веществами, за исключением изъятых из гражданского оборота или ограниченных в обороте нормами законодательства Российской Федерации. К специальному запрету пользования в соответствии с действующими в исправительных центрах Правилами внутреннего распорядка могут быть отнесены предметы, изделия и вещества, владение которыми противоречит порядку и условиям отбывания наказания в виде ограничения свободы.

3. Осужденные размещаются в общежитиях исправительных центров, где им предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. При этом норма жилой площади в расчете на одного осужденного в исправительном центре не должна быть менее 4 кв. м. Помещения общежитий должны быть сухими, вентилируемыми, с естественным и электрическим освещением, обеспечены необходимым инвентарем и другими предметами обихода. В холодное время года жилые помещения должны отапливаться.

Направлять осужденных следует только в те исправительные центры, где созданы необходимые жилищно - бытовые условия. Общежития вновь открываемых исправительных центров должны быть приняты в эксплуатацию специальными комиссиями. Правилами внутреннего распорядка должны быть определены общие требования по размещению и условиям содержания осужденных, оборудованию общежитий, обеспечению мебелью и инвентарем жилых помещений, а также помещений для проведения досуга, занятий, приготовления и приема пищи и т.д. Учитывая, что питание осужденных предусматривается за счет их собственных средств, но организуется администрацией исправительных центров, должны быть предприняты меры по организации питания осужденных в буфетах, столовых общежитий, по месту работы. При отсутствии у осужденных собственных денежных средств по не зависящим от них причинам (отсутствие или ограниченность заработка из-за временного непредоставления работы, болезни и т.д.) питание таких лиц должно обеспечиваться за счет федерального бюджета.

Обеспечение осужденных одеждой, бельем и обувью по сезону и с учетом климатических условий также осуществляется за их счет. При отсутствии собственных средств у осужденных по не зависящим от них причинам администрацией исправительных центров может быть оказана помощь в индивидуальном порядке. В целях самообеспечения осужденных необходимыми материальными благами, предметами повседневного обихода следует использовать, видимо, и возможность предоставления лицам, которым ограничение свободы применено в порядке замены наказания более мягким, краткосрочного выезда к постоянному их месту жительства до прибытия в исправительный центр или непосредственно после постановки на учет в учреждении (см. ст. 49, 50 настоящего Кодекса).

Создание должных материально - бытовых условий возлагается как на администрацию исправительных центров, вышестоящее руководство (ст. 54), так и на администрацию организации по месту работы осужденных, которая обязана участвовать в создании им необходимых жилищно - бытовых условий (ст. 55). Органы местного самоуправления обязаны содействовать органам, исполняющим ограничение свободы, в бытовом устройстве лиц, направленных для отбывания наказания (ст. 47).

Кроме того, в ст. 50 предусмотрено, что и сами осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра.

Статья 52. Медико - санитарное обеспечение осужденных к ограничению свободы

1. Лечебно - профилактическая и санитарно - профилактическая помощь осужденным к ограничению свободы оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным настоящим Кодексом порядком отбывания наказания.

2. Для амбулаторного медицинского обслуживания осужденных по решению Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации могут создаваться медицинские учреждения.

3. Стационарное медицинское обслуживание осужденных осуществляется учреждениями органов здравоохранения по месту нахождения исправительных центров в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

4. Администрация исправительных центров несет ответственность за выполнение установленных санитарно - гигиенических и противоэпидемических требований.

Комментарий к статье 52:

1. В процессе отбывания наказания в виде ограничения свободы многим осужденным может понадобиться медицинская помощь. Значительное число правонарушителей в силу асоциального поведения (злоупотребления алкоголем, наркотическими веществами и т.п.) имеют различные заболевания и нередко нуждаются в серьезном медицинском обслуживании. Особенно это относится к лицам, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы. Такие лица могут нуждаться в продолжении лечения, начатого в исправительных учреждениях.

Кроме того, в исправительных центрах должны выполняться установленные санитарно - гигиенические и противоэпидемические требования. Ответственность за их выполнение несет администрация исправительного центра. Таким образом, целью проводимой в исправительных центрах медико - санитарной работы является сохранение здоровья осужденных.

2. Лечебно - профилактическая и санитарно - профилактическая помощь осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, оказывается этим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным настоящим Кодексом порядком отбывания наказания. Осужденные данной категории в силу своего правового положения, особенностей условий отбывания наказания в состоянии самостоятельно решать вопросы своего медицинского обслуживания или по месту жительства, или по месту работы. Однако в отдельных исправительных центрах для амбулаторного медицинского обслуживания осужденных по решению Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения Российской Федерации могут специально создаваться медицинские учреждения. Очевидно, что их создание имеет смысл для более или менее крупных исправительных центров.

Одними из основных задач подобных медицинских учреждений явились бы амбулаторное медицинское обслуживание осужденных, санитарный надзор и проведение профилактических, противоэпидемических мероприятий среди осужденных, отбывающих наказание в исправительных центрах. Кроме того, они смогут осуществлять медицинское обследование осужденных при их поступлении в данные исправительные учреждения, проводить медицинские осмотры, диспансерное наблюдение за больными, обеспечивать санитарный надзор за условиями труда, размещения, питания, оказывать неотложную медицинскую помощью при острых заболеваниях, травмах и т.д.

3. Стационарное медицинское обслуживание осужденных в соответствии с ч. 3 настоящей статьи осуществляется учреждениями органов здравоохранения по месту нахождения исправительных центров в порядке, установленном правовыми актами Министерства здравоохранения по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. В необходимых случаях для медицинского обслуживания, стационарной помощи лицам, нуждающимся в длительном лечении, администрацией исправительного центра может быть разрешен выезд за пределы учреждения.

Статья 53. Условия труда осужденных к ограничению свободы

1. Осужденные к ограничению свободы привлекаются к труду в организациях различных форм собственности.

2. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.

3. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного.

4. Осужденным, не имеющим необходимой специальности, обеспечиваются получение начального профессионального образования или профессиональная подготовка.

Комментарий к статье 53:

1. Условия труда осужденных к ограничению свободы тесно связаны с порядком и условиями отбывания наказания, основными правами и обязанностями осужденных в сфере трудовой деятельности, ограничениями их правового статуса как граждан России в области труда. В комментируемой статье указывается, что труд осужденных к ограничению свободы регулируется законодательством Российской Федерации о труде за исключением правил приема, увольнения и перевода на другую работу.

Осужденные привлекаются к труду вне зависимости от их желания. Они обязаны трудиться там, куда их направила администрация исправительного центра. При этом их могут направить в организации различных форм собственности, с которыми заключены соответствующие договоры и которые могут обеспечить осужденных работой на условиях, соответствующих трудовому законодательству, за исключением правоограничений, указанных в настоящем Кодексе.

2. Привлечение осужденных к труду осуществляется с учетом состояния здоровья и, по возможности, имеющейся у них специальности.

3. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, хотя и производится администрацией организаций по месту работы осужденных, но лишь после согласования с администрацией исправительного центра и, по возможности, с учетом мнения осужденного.

Конечно, в условиях конкретного предприятия, организации весьма сложно рациональным образом привлечь осужденного к труду в соответствии с имеющейся у него специальностью. Поэтому для осужденных, не имеющих необходимой специальности, организуется начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка.

Статья 54. Обязанности администрации исправительного центра

1. Администрация исправительного центра ведет учет осужденных к ограничению свободы; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует трудовое и бытовое устройство осужденных; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет установленные законом меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к освобождению.

2. Порядок исполнения указанных обязанностей определяется настоящим Кодексом, а также нормативными правовыми актами.

Комментарий к статье 54:

1. Органами государства, исполняющими наказание в виде ограничения свободы, являются исправительные центры. В комментируемой статье определены основные обязанности администрации исправительных центров по исполнению данного вида наказания. Порядок осуществления указанных обязанностей регламентируется настоящим Кодексом и другими нормативными актами, конкретизирующими те или иные вопросы исполнения наказания.

2. Указанные в настоящей статье (ч. 1) обязанности (или задачи, функции) администрации исправительного центра вытекают из общей основной ее обязанности (задачи) - организации исполнения наказания в виде ограничения свободы; применения к осужденным различных мер воздействия. Эффективность работы по исправлению осужденных зависит не только от исполнения наказания в строгом соответствии с законодательством, но и от оптимальности оказываемого на них воспитательного воздействия.

Обязанности администрации исправительного центра обширны. Согласно положениям ч. 1 комментируемой статьи на нее возложены: учет осужденных; разъяснение им порядка и условий отбывания наказания; организация их трудового и бытового устройства; обеспечение соблюдения порядка отбывания наказания; надзор за поведением осужденных и осуществление мер предупреждения нарушений порядка отбывания наказания; ведение с осужденными воспитательной работы; применение установленных законом мер поощрения и взыскания; работа по подготовке осужденных к освобождению.

3. Многие из возложенных на администрацию исправительных центров обязанностей (задач) выполняются ею совместно с другими субъектами, оказывающими непосредственное воспитательное воздействие на осужденных или своей деятельностью создающие условия для должного исполнения наказания в виде ограничения свободы. К числу таких субъектов относятся: органы местного самоуправления; правоохранительные органы; организации по месту работы осужденных; учреждения здравоохранения и образования; общественные объединения; священнослужители; отдельные граждане. Учитывая, что именно на администрацию исправительного центра возложена основная задача по исполнению наказания в виде ограничения свободы, важное значение приобретает проблема координации усилий всех указанных субъектов в решении вопросов усиления воспитательного воздействия на осужденных, организации их труда и обеспечения трудовой дисциплины, создания соответствующих материально - бытовых условий и медицинского обслуживания, профилактики правонарушений.

4. Особенно тесное взаимодействие в процессе исполнения ограничения свободы администрация исправительного центра должна осуществлять с администрацией организации по месту работы осужденных. Основными формами и направлениями взаимодействия в данном случае являются:

- совместное разъяснение осужденным положений законодательства, устанавливающего обязанности администрации по месту их работы;

- взаимное полное и своевременное информирование о поведении осужденных, о соблюдении ими трудовой дисциплины, примененных к ним мерах поощрения и взыскания; периодические совместные проверки осужденных на рабочих местах;

- согласование вопросов и решений, связанных с необходимостью перевода осужденных на другую работу, в том числе и в другую местность, в течение срока обязательного привлечения к труду, с учетом производственных потребностей;

- совместный поиск возможных путей трудоустройства осужденных при ликвидации либо реорганизации предприятия;

- оказание консультативной и практической помощи в воспитательной работе с осужденными по месту обязательного привлечения к труду, в вовлечении их в деятельность общественных формирований, трудовых коллективов.

Статья 55. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы

1. Администрация организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы, обеспечивает их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и профессиональной подготовки; обеспечивает получение ими начального профессионального образования или профессиональную подготовку и участвует в создании необходимых жилищно - бытовых условий.

2. Администрации организаций, в которых работают осужденные, запрещается увольнять их с работы, кроме следующих случаев:

а) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации;

б) перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр;

в) замена ограничения свободы лишением свободы;

г) вступление в законную силу приговора суда, которым лицо, отбывающее ограничение свободы, осуждено к лишению свободы;

д) невозможность выполнения данной работы вследствие состояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ.

Комментарий к статье 55:

1. В комментируемой статье определяются обязанности администрации организации по месту работы осужденных. Прежде всего к таким обязанностям относится привлечение осужденных к труду с учетом состояния здоровья и, по возможности, имеющейся у них специальности. В интересах повышения эффективности трудовой деятельности и получения заработка администрация организует начальное профессиональное образование или профессиональную подготовку. Кроме того, на нее возлагается обязанность помогать администрации исправительного центра в создании и поддержании необходимых жилищно - бытовых условий для осужденных.

2. Администрация организаций не имеет права увольнять осужденного с работы в течение всего срока отбывания им наказания в виде ограничения свободы. Увольнение до истечения указанного срока допускается лишь при специально указываемых в комментируемой статье случаях: освобождения от отбывания наказания по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации; перевода осужденного в другую организацию или в другой исправительный центр; замены неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы; вступления в законную силу приговора суда, которым лицо, отбывающее наказание в виде ограничения свободы, осуждено к лишению свободы; невозможности выполнения данной работы вследствие состояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ.

3. Администрация организации по месту работы осужденных к ограничению свободы выполняет указанные обязанности в тесном контакте с администрацией исправительного центра. О формах и направлениях такого взаимодействия см. комментарий к ст. 54 настоящего Кодекса.

Статья 56. Воспитательная работа с осужденными к ограничению свободы

1. С осужденными к ограничению свободы администрацией исправительного центра, а также администрацией организации, в которой работают осужденные, проводится воспитательная работа.

2. Активное участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Комментарий к статье 56:

1. Процесс воспитательного воздействия на осужденных к ограничению свободы является особым педагогическим процессом, сопутствующим исполнению наказания. Воспитательная работа с осужденными проводится администрацией исправительного центра, а также администрацией организации, трудовым коллективом, общественными объединениями по месту работы осужденных, священнослужителями, а также родственниками и членами семьи осужденного, способных оказывать на него положительное влияние.

Воспитательная работа есть совокупность мероприятий общегражданского, патриотического, просветительского, культурно - массового, физкультурно - спортивного характера, проводимых в целях преодоления в сознании и поведении осужденных антиобщественных взглядов, привычек и формирования у этих лиц общественно полезных качеств и навыков.

Организуемая и проводимая администрацией исправительного центра воспитательная работа с осужденными должна быть направлена на формирование и укрепление у них стремления к общественно полезной деятельности, на воспитание их в духе добросовестного отношения к труду, соблюдения требований закона и других, принятых в обществе правил поведения, на повышение и дальнейшее развитие знаний у осужденных, их общеобразовательного и культурного уровня. Важно, чтобы осужденные активно вовлекались в мероприятия, проводимые как по линии исправительных центров, так и организаций по месту их работы. При определении степени исправленности личности осужденных (это необходимо для правильного применения мер поощрения и, в частности, для решения вопроса о представлении к условно - досрочному освобождению) учитывается активное участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера.

2. Воспитательная работа как комплекс индивидуальных и групповых мероприятий осуществляется и сотрудниками исправительного центра, и иными лицами, привлекаемыми для оказания позитивного воздействия на осужденных.

3. Для развития позитивных форм самоуправления в среде осужденных, привлечения их к решению задач коллектива и тем самым оказания положительного влияния на процесс исправления лиц, отбывающих наказание, создаются самодеятельные организации осужденных, работающие под контролем администрации.

Статья 57. Меры поощрения, применяемые к осужденным к ограничению свободы

1. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией исправительного центра к осужденным к ограничению свободы могут применяться следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) разрешение на проведение за пределами исправительного центра выходных и праздничных дней;

в) разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы исправительного центра;

г) денежная премия;

д) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

2. Осужденные в установленном законом порядке могут быть представлены к условно - досрочному освобождению от отбывания наказания.

Комментарий к статье 57:

1. Стремление лиц, осужденных к ограничению свободы, к исправлению стимулируется посредством применения к ним предусмотренных комментируемой статьей мер поощрения. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией исправительного центра могут применяться такие меры поощрения, как объявление благодарности, разрешение на проведение за пределами исправительного центра выходных и праздничных дней, разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы исправительного центра, денежная премия, досрочное снятие ранее наложенного взыскания. Очевидно, что в необходимых случаях применение тех или иных мер поощрения должно согласовываться или даже приниматься совместно с администрацией организации по месту работы осужденных.

2. Осужденные могут быть представлены в установленном законом порядке к условно - досрочному освобождению или к замене неотбытой части наказания более мягким. В данном случае осужденные должны предъявить суду веские аргументы, свидетельствующие об их исправлении. Такими аргументами являются примерное поведение осужденных, их честное отношение к труду и обучению, активное участие в мероприятиях воспитательного характера.

К числу мер поощрения (как следует из смысла ст. 50 настоящего Кодекса), видимо, можно отнести и такое важное стимулирующее воздействие, как разрешение проживания осужденного со своей семьей на арендованной или собственной жилой площади. Данная мера применяется по постановлению начальника исправительного центра в случаях, если осужденный не допускает нарушений требований внутреннего распорядка и имеет семью.

Статья 58. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы и за злостное уклонение от отбывания ограничения свободы

1. Нарушением порядка и условий отбывания ограничения свободы является нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для осужденного правил проживания, за которые на него налагались взыскания в письменной форме.

2. К осужденным, нарушающим трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные правила проживания, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца;

в) водворение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток.

3. Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы являются самовольные без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места жительства. В случае необнаружения в течение 15 суток осужденного, оставившего территорию исправительного центра, он объявляется в розыск и подлежит задержанию.

4. При задержании осужденного, самовольно без уважительных причин оставившего территорию исправительного центра, орган внутренних дел направляет его к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы. При наличии данных о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания в суд по месту его задержания направляется представление о замене неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы.

5. Задержание осужденного в случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, производится органом внутренних дел или администрацией исправительного центра с санкции прокурора на срок не более 30 суток.

Комментарий к статье 58:

1. В комментируемой статье устанавливается ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания и злостное уклонение от отбывания наказания.

Нарушение порядка и условий отбывания наказания есть несоблюдение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для осужденного правил проживания, за которые он подвергался взысканию в письменном виде. Из смысла комментируемой статьи следует, что осужденные к ограничению свободы могут быть субъектами ответственности, предусмотренной не только нормами уголовно - исполнительного права, но и административного, и трудового права. Так, за нарушение общественного порядка их можно привлечь к административной ответственности, а за нарушение трудовой дисциплины в организациях по месту работы - к ответственности, предусмотренной нормами трудового права.

В комментируемой статье (ч. 2) определено, что к осужденным, нарушающим трудовую дисциплину, общественный порядок, а также порядок отбывания наказания, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: выговор; запрещение выхода за пределы общежития в определенное время суток на срок до одного месяца; помещение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка в исправительных центрах в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток. Запрещение выхода за пределы общежития в определенное время суток на срок до одного месяца может существенно повлиять на реализацию ранее данного осужденному разрешения на проживание с семьей на арендуемой или собственной жилой площади за пределами общежития. Поэтому данная мера взыскания фактически может обернуться более строгим ограничением прав осужденного, чем просто запрещение выхода из общежития в определенное время.

Кроме того, с санкции прокурора осужденный может быть задержан органом внутренних дел или администрацией исправительного центра на срок не более 30 суток. Задержание осужденного предусматривается в случае злостного уклонения от отбывания наказания в виде ограничения свободы. При этом решается вопрос о направлении в суд представления о замене данному лицу неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы.

Задержание осужденного и направление материалов на него в суд, как правило, осуществляется администрацией исправительного центра. Однако при задержании скрывшегося осужденного вне места дислокации исправительного центра эти функции может выполнять орган внутренних дел по месту задержания правонарушителя. Если данные о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания отсутствуют, он направляется органом внутренних дел к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы.

2. Для более точного и четкого применения к осужденным указанных мер взыскания и воздействия в комментируемой статье (ч. 3) дается понятие злостного уклонения от отбывания наказания.

Злостное уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы есть самовольные, без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра; невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места проживания. В случае необнаружения в течение 15 суток осужденного, оставившего территорию исправительного центра, он объявляется в розыск и подлежит задержанию.

Статья 59. Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к ограничению свободы

1. Меры поощрения и взыскания применяются к осужденным к ограничению свободы в письменной форме.

2. При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и предыдущее поведение осужденного. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

3. Правом применения предусмотренных настоящим Кодексом мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его заменяющее. Начальник отряда имеет право объявлять осужденному благодарность.

Комментарий к статье 59:

1. В комментируемой статье регламентируются условия, основания и процедура применения мер поощрения, а также наложения на лиц, осужденных к ограничению свободы, дисциплинарных взысканий. С тем, чтобы налагаемое взыскание соответствовало характеру и тяжести совершенного осужденным проступка, при его наложении необходимо учитывать: обстоятельства совершения нарушения; предшествующее проступку поведение осужденного; характер и тяжесть проступка; личность правонарушителя. Иначе говоря, при наложении взыскания ориентируются на факторы субъективного и объективного характера, которые необходимо учитывать при привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, здесь же формулируются общие процедурные правила наложения взыскания: оно должно быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а в случае проведения проверки обстоятельств его совершения - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения проступка.

Взыскание приводится в исполнение немедленно (как правило), а в исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения. К исключительным случаям можно отнести такие объективные препятствия, как болезнь осужденного, нахождение его за пределами исправительного центра и др. По истечении 30 суток со дня наложения взыскания его исполнение не допускается, и осужденный признается не подвергшимся взысканию, которое не исполнено в срок.

2. В комментируемой статье (ч. 3) определяются субъекты, пользующиеся правом применения мер поощрения и взыскания. Так, начальник исправительного центра или лицо, его замещающее, пользуется правом применения всех предусмотренных настоящим Кодексом мер поощрения и взыскания. В отличие от него начальник отряда имеет право объявлять осужденному только благодарность.

Меры поощрения и взыскания применяются письменно, вынесением постановления, в котором отражаются факты, послужившие основанием для применения соответствующей меры, дается их оценка и определяется конкретное взыскание или поощрение.

До наложения взыскания у осужденного отбирается объяснение. Постановление о наложении взыскания и о поощрении объявляется осужденному под расписку и хранится в его личном деле.

Статья 60. Надзор за осужденными к ограничению свободы и меры предупреждения нарушений установленного порядка отбывания ограничения свободы

1. Надзор за осужденными к ограничению свободы осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за осужденными по месту жительства и месту работы, а также в нерабочее время. Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами.

2. В случае нарушения осужденным общественного порядка он может быть водворен в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

Комментарий к статье 60:

1. Надзор за осужденными осуществляется администрацией исправительного центра. Порядок его организации и проведения определяется специальными нормативными правовыми актами. Надзор за осужденными устанавливается с момента их постановки на учет в исправительном центре и продолжается в течение всего времени отбывания наказания как по месту жительства и работы, так и в иных местах, где осужденные могут находиться в свободное от работы время. Одними из основных форм обеспечения надзора являются наблюдение и контроль.

2. Надзор осуществляется в целях соблюдения осужденными правил проживания, трудовой дисциплины, общественного порядка и условий отбывания наказания и включает в себя следующие направления деятельности:

- наблюдение за поведением осужденных в течение всего срока отбывания наказания с момента постановки на учет;

- обеспечение соблюдения установленного распорядка дня;

- использование в общежитиях для осужденных технических и иных средств контроля, а также установление пропускной системы при входе и выходе;

- осуществление обыска и досмотра помещений общежитий, самих осужденных и принадлежащих им вещей;

- изъятие предметов, изделий и веществ, приобретение, хранение и использование которых осужденным запрещено;

- проведение систематических проверок наличия осужденных в общежитиях в ночное время либо по месту проживания на арендованной или собственной жилой площади;

- проведение проверок осужденных на рабочих местах;

- ведение учета выхода осужденных на работу и возвращения с работы (исходя из графика работы и необходимого времени на путь следования);

- контроль за постоянным местонахождением осужденных в свободное от работы время в пределах границы исправительного центра; выдача разрешения на выход за его пределы.

3. Основной составной частью надзора за осужденными является работа по предупреждению с их стороны нарушений правопорядка, правил поведения. В ней участвуют все работники исправительного центра независимо от выполняемых ими функций. С целью предупреждения и пресечения нарушений в общежитиях здесь устанавливается круглосуточный контроль за соблюдением распорядка, норм поведения и правил проживания. К организации надзора, профилактике правонарушений, осуществляемых администрацией исправительного центра, могут привлекаться и другие сотрудники органов внутренних дел, например, участковые инспектора милиции, сотрудники патрульно - постовой службы и т.д. Кроме того, большую помощь в этом деле могут оказать представители администрации организаций, где работают осужденные, общественных формирований.

4. Для обеспечения должного надзора за осужденными определяются лица, которые должны осуществлять контроль и наблюдение за ними. Между субъектами этой работы устанавливается система взаимной информации о поведении осужденных.

5. Особое внимание должно уделяться надзору в предпраздничные, праздничные и свободные от работы дни, в дни выдачи заработной платы и т.п.

В целях пресечения нарушений общественного порядка со стороны осужденного он может помещаться в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении мер взыскания, но на срок не более 24 часов.

Подробно порядок осуществления надзора регламентируется нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.