Глава VII. Общее собрание акционеров

                1. Компетенция собрания

                2. Право акционеров на участие в собрании

                3. Информация о проведении собрания

                4. Подготовка и проведение собрания

                5. Кворум собрания

                6. Порядок принятия собранием решений

                7. Голосование на общем собрании акционеров

                8. Счетная комиссия

                9. Протокол собрания

     Компетенция, порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания

акционеров (В дальнейшем - собрание.) регламентируются статьями 47 - 63 Закона.

     В акционерном обществе проводится два вида собраний. Во-первых, общество

обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Оно проводится

в сроки, определяемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и

не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года общества

- 31 декабря. Годовое собрание созывает совет директоров (наблюдательный совет)

общества с повесткой дня, определенной раз и навсегда пунктом 1 статьи 47

Закона.

     На каждом годовом собрании решается вопрос об избрании совета директоров

(наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении

аудитора общества, а также рассматриваются и утверждаются (или не утверждаются)

годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков, распределение

прибылей и убытков.

     Проводимые помимо годового собрания являются внеочередными. Такие собрания

проводятся (ст.55 Закона) по решению совета директоров (наблюдательного совета)

общества по его собственной инициативе, по требованию ревизионной комиссии

(ревизора), аудитора общества, а также акционера (акционеров), являющегося

владельцем не менее 10% голосующих акций на дату предъявления требования.

     В требованиях о проведении внеочередного собрания должны быть сформулированы

вопросы, подлежащие включению в повестку дня собрания, с указанием мотивов

их внесения. Совет директоров не вправе вносить в такую повестку какие-либо

изменения. Подробнее о порядке созыва внеочередного собрания см. текст статьи

55.

                         1. Компетенция собрания

     Собрание является высшим органом управления общества (п.1 ст.47). Однако

это не означает, что его компетенция безгранична. Границы компетенции собрания

определяются кругом вопросов, которое оно решает. Эти вопросы перечислены

в пункте 1 статьи 48 Закона, а также в его других отдельных статьях.

     Границы компетенции собрания определяются также тем, что оно не вправе

отменять или корректировать решения совета директоров (наблюдательного совета)

и исполнительного органа общества, его директора и правления (дирекции), принятые

ими в соответствии с предоставленными им Законом и уставом общества и в рамках

действующего законодательства решения.

     Собрание не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не

отнесенным к его компетенции Законом. Решение вопросов, указанных в подпунктах

1 - 18 пункта 1 статьи 48 Закона, относится к исключительной компетенции собрания.

Оно не может быть им передано исполнительному органу общества. Эти же вопросы

не могут быть им переданы на решение совету директоров (наблюдательному совету)

общества, за исключением решения вопросов о внесении изменений и дополнений

в устав общества, связанных с увеличением уставного капитала общества в соответствии

со статьями 12 и 27 Закона.

     Определенная Законом об акционерных обществах компетенция общего собрания

акционеров (ст.48), безусловно, должна быть отражена в его уставе с тем, чтобы

каждый акционер в любой момент мог с ней ознакомиться, а на собрании не возникали

диспуты о том, вправе или нет оно решить тот или иной вопрос.

     При включении в устав положений о полномочиях общего собрания могут возникнуть

некоторые проблемы, в связи с чем представляется целесообразным высказать

ряд соображений, которые могут быть учтены при приведении устава общества

в соответствие с требованиями Закона об акционерных обществах.

     Во-первых, значительная часть вопросов, решаемых общим собранием акционеров,

вносится на его рассмотрение советом директоров (п.3 ст.49), если иное не

предусмотрено уставом общества. Собрание, одобрив предложение совета директоров,

принимает тем самым на себя ответственность за результаты принятого им решения.

После того, как решение принято, совет директоров остается как бы в стороне

от такой ответственности.

     В этой связи общество заинтересовано в том, чтобы обеспечить ответственный

подход органов управления, их должностных лиц, обеспечивающих подготовку вопросов

и принимающих по ним на своем уровне решения. Исходя из этого, целесообразно,

может быть, в уставе записать положение о том, что совет директоров несет

ответственность за внесенные на рассмотрение собрания предложения, сославшись

на статью 71 Закона.

     Пусть эта ответственность будет носить, как правило, чисто моральных

характер, тем не менее сама возможность, сам факт установления определенных

требований и санкций к членам совета директоров обнажит существующую проблему,

сделает ее предметом внимания, главной по отношению к массе рядовых акционеров,

голосующих на годовых собраниях при выборе членов совета директоров.

     Однако только отразить в уставе саму эту проблему недостаточно. В целях

обеспечения вынесения на решение собрания хорошо и всесторонне проработанных

предложений целесообразно, на наш взгляд, регламентировать порядок подготовки

проектов решений собрания, отразив его в уставе или каком-либо внутреннем

документе общества.

     В самом общем виде такой механизм заключается в том, что проекты решений

по определенному кругу вопросов подготавливаются с участием правления общества,

его директора. Если же на рассмотрение собрания выносятся несогласованные

решения, то правление, директор должны дать письменное заключение с обоснованием

своей позиции, иметь возможность выразить свое мнение по данному вопросу.

     Во-вторых, согласно Закону (гл. Х) к компетенции совета директоров отнесено

одобрение сделок с имуществом общества в весьма крупных размерах, что в случае,

если такие сделки окажутся неудачными, может принести обществу большие убытки,

даже привести его к банкротству.

     Поэтому акционерам следует подумать о том, чтобы защитить себя в этом

плане от разного рода неожиданностей. Дело в том, что современное российское

уголовное и гражданское законодательство еще не ориентировано в должной мере

на пресечение и предупреждение злоупотреблений в хозяйственной и коммерческой

деятельности, что открывает перед различного рода недобросовестными элементами,

в том числе и некоторой частью руководящих работников, широкие возможности

в присвоении различными путями средств, а затем и имущества предприятий путем

сознательного или непреднамеренного доведения их до финансовой несостоятельности,

банкротства.

     Возможность банкротства предприятия многократно увеличивается в результате

вступления в различного рода производственнокоммерческие отношения, в том

числе с иностранными партнерами. Часто причина банкротства здесь кроется не

только в некомпетентности и невежестве в коммерческой деятельности, но и безответственности

и халатности ответственных работников, разрабатывающих взаимные договорные

обязательства сторон, их полной неспособности просчитать хотя бы на ближайшую

перспективу последствия принимаемых ими решений.

     Органы государственного управления в значительной части не смогли или

не захотели защитить свои предприятия от такой опасности. Ей же подвержены

и акционерные общества, если они не смогут самостоятельно уберечь свои имущество

и денежные средства от расхищения. В этой связи общим собраниям акционеров

целесообразно взять под свой контроль те действия администрации, которые связаны

с распоряжением значительными средствами, хотя возможностей для этого, надо

прямо сказать, немного.

     В этих целях, в частности, возможно предусмотреть правило, согласно которому

в годовом отчете совета директоров, решение по которому принимает годовое

собрание, должна быть дана полная информация о сделках с имуществом общества

в истекшем финансовом году и их результатах.

     Необходимо также использовать возможности, хотя и очень ограниченные,

в части участия общего собрания акционеров в принятии решений о совершении

крупных сделок от лица общества.

     Так, решение о заключении крупной сделки, предметом которой является

имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50% балансовой стоимости

активов общества (ст.79), принимается советом директоров общества единогласно.

Если же согласие о заключении такой сделки в совете директоров не достигнуто,

по решению совета директоров этот вопрос может быть вынесен на решение общего

собрания акционеров.

     Учитывая, что члены совета директоров по различным причинам не одобряют

некоторые сделки, но в то же время выносят вопрос о них на решение собрания,

они тем самым возлагают на собрание ответственность за принятое решение, последствия

которого могут быть для общества весьма негативными. Вместе с тем, принять

правильное решение массе неискушенных в финансовых делах рядовых акционеров

значительно сложнее, чем специалистам членам совета директоров.

     Поэтому желательно по возможности ограничить число таких решений, а также

возможность "протащить" на собрании выгодное кому-то решение. В этих целях

целесообразно предусмотреть в уставе, что в подобных ситуациях решение принимается

квалифицированным большинством участников собрания.

     Особенно осторожными акционерам необходимо быть при принятии собранием

решения об одобрении сделки, предметом которой является имущество, стоимость

которого составляет свыше 50% балансовой стоимости активов общества. В данном

случае общество рискует потерять сразу половину своего имущества, что практически

означает его банкротство. Заметим, что согласно Закону (ст.79) только собрание

вправе разрешать такие сделки большинством в 3/4 голосов акционеров - владельцев

голосующих акций, присутствующих на собрании.

     Не менее осторожными акционерам следует быть на собраниях, на которых

решается вопрос о заключении сделок, в которых заинтересованы руководящие

работники общества и его крупные акционеры. Законом об акционерных обществах

(ст.83) предусмотрено, что решение в данном случае принимается общим собранием

акционеров-владельцев голосующих акций большинством голосов акционеров, не

заинтересованных в сделке, в следующих случаях:

     - если сумма оплаты по сделке и стоимость имущества, являющегося предметом

сделки, определяемая в соответствии с установленным Законом порядком, превышают

2% активов общества;

     - если сделка и (или) несколько взаимосвязанных между собой сделок являются

размещением голосующих акций общества или иных ценных бумаг, конвертируемых

в голосующие акции, в количестве, превышающем 2% ранее размещенных обществом

голосующих акций.

     Видимо, приведенные выше вопросы, по которым согласно Закону решения

принимает общее собрание акционеров, целесообразно повторить в уставе общества.

Тогда все акционеры будут знать свои права, а внесение этих вопросов в повестку

дня собрания не будет для них неожиданным явлением. Они смогут вполне осознанно

подготовиться к принятию самостоятельного решения.

     В то же время всем акционерам необходимо знать все ограничения на проведение

сделок, которые предусмотрены главой ХI "Заинтересованность в совершении обществом

сделки" Закона. В этих целях данную главу желательно полностью привести в

уставе или ином внутреннем документе общества.

                2. Право акционеров на участие в собрании

     Оно устанавливается в соответствии со статьей 51 Закона. Таким правом

обладает акционер, включенный в реестр акционеров на дату, определенную советом

директоров (наблюдательным советом) общества. Дата составления списка акционеров,

имеющих право на участие в собрании, не может быть установлена советом директоров

ранее даты принятия решения о проведении собрания и более чем за 60 дней до

даты проведения собрания.

     В случае проведения собрания, в определении кворума которого и голосовании

участвуют бюллетени, полученные обществом в соответствии с пунктом 1 статьи

52 и пунктом 2 статьи 58 Закона, дата составления списка акционеров, имеющих

право на участие в собрании, устанавливается не менее чем за 45 дней до даты

проведения собрания.

     Список акционеров, имеющих право на участие в собрании, содержит имя,

наименование (для юридических лиц) каждого акционера, его адрес (место нахождения),

данные о количестве и категории (типе) принадлежащих ему акций. Если акциями

владеет номинальный держатель акций, он обязан представить данные о лицах,

в интересах которых он владеет акциями, для включения этих данных в список.

Изменения в список могут вноситься только в случае восстановления нарушенных

прав лиц, не включенных своевременно в него, или исправления ошибок, допущенных

при составлении списка.

     Важно отметить, что по требованию акционеров общество обязано предоставить

ему информацию о включении его в список акционеров, имеющих право на участие

в собрании. Как видим, Закон в таком случае адресует акционеров к обществу,

что все равно, что, например, адресовать их к стенам этого общества, а не

к конкретному лицу или органу общества, отвечающему за составление списка.

В этой связи необходимо предусмотреть в уставе общества или в каком-либо его

внутреннем регламенте, например в положении о порядке ведения общего собрания

акционеров, конкретное лицо или орган, составляющий список акционеров, имеющих

право на участие в собрании.

     Тогда каждый акционер получит реальную возможность проверить правильность

занесения в список данных о нем самом и акциях, которыми он владеет. Это относится

и к владельцам привилегированных акций в тех случаях, когда они получают право

участвовать в собрании.

     Законом об акционерных обществах (ст.57) институт представителей акционеров

сохранен: они имеют право на участие в общем собрании акционеров. Поскольку

представители акционеров имеют право участвовать в работе общего собрания

на основе доверенности, необходимо особо остановиться на вопросе подтверждения

их права на представительство перед обществом. Такая необходимость возникает

потому, что акционеры заинтересованы в том, чтобы поручить защиту своих интересов

специалистам высокой квалификации, наделив их большим числом голосов, способным

влиять определенным образом на решения, принимаемые общим собранием акционеров.

К тому же по различным, часто независящим от акционеров причинам многие из

них не могут принимать участия в работе собраний.

     В этой связи акционерам необходимо знать правила, регламентирующие представительство,

поскольку известно немало случаев, когда нарушаются права акционеров. Наиболее

характерные из них, когда разрешается давать доверенность только определенным

лицам - членам совета директоров, правления, акционерам, работающим в данном

обществе, произвольно ограничивается срок ее действия.

     Представительство и порядок выдачи доверенности, ее содержание регламентируются

статьями 182 - 189 ГК РФ. Там, в частности, сказано, что доверенностью признается

письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства

перед третьими лицами. Срок действия доверенности не может превышать трех

лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года

со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения,

ничтожна (т.е. не порождает никаких последствий, кроме того, что она недействительна).

     Действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности;

отмены доверенности лицом, выдавшим ее; отказа лица, которому она была выдана;

прекращения юридического лица, от имени которого она была выдана; прекращения

юридического лица, которому выдана доверенность; смерти гражданина, выдавшего

доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно

отсутствующим.

     Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность,

а лицо, которому доверенность выдана, отказаться от нее. Соглашение об отказе

от этих прав ничтожно. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее

ее, обязано известить об этом лицо, которому доверенность выдана, также известных

ему третьих лиц ( в данном случае акционерное общество), для представительства

перед которыми дана доверенность.

     Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана

доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении,

сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении

третьих лиц (в данном случае - акционерного общества). Это правило не применяется,

если третье лицо (акционерное общество) знало или должно было знать, что действие

доверенности прекратилось. По прекращении доверенности лицо, которому она

выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

     Таким образом, утверждение некоторых заинтересованных должностных лиц

о том, что представлять интересы акционеров на общих собраниях может ограниченный

круг работников, не основывается на законе. Мало того, оно ему прямо противоречит.

Любой акционер вправе выдать доверенность на представление его интересов любому

правомочному и дееспособному гражданину или юридическому лицу. Кроме того,

закон четко определяет причины, в силу которых прекращается доверенность.

Поэтому никакое должностное лицо не вправе прекращать действие доверенности

по иным основаниям. Вместе с тем следует иметь в виду, что акционер вправе

в любое время заменить своего представителя на общем собрании акционеров или

лично принять в нем участие (п.1 ст.57 Закона).

     В случае, если акционер передал, продал свою акцию в период между датой

составления списка акционеров, дающего право на участие в собрании, и до даты

его проведения, лицо, включенное в список, обязано выдать приобретателю доверенность

на голосование или голосовать на собрании в соответствии с указанием приобретателя

акции. Такое правило применяется также к каждому последующему случаю передачи

акций (п.2 ст.57 Закона).

     Следует также иметь в виду возможный случай, когда акция общества находится

в общей долевой собственности нескольких лиц. Тогда, согласно пункту 3 статьи

57 Закона, правомочия по голосованию на общем собрании акционеров осуществляются

по их усмотрению одним из участников общей долевой собственности либо их общим

представителем. Полномочия этих лиц должны быть подтверждены соответствующей

доверенностью.

                   3. Информация о проведении собрания

     Порядок доведения до акционеров информации о проведении собрания регламентирован

статьей 52 Закона. Ею предусмотрены две формы информации, одну из которых

вправе выбрать общество по своему усмотрению. Во-первых, форма сообщения акционерам

о проведении собрания, в том числе орган печати в случае сообщения в виде

опубликования информации, определяется уставом общества или решением общего

собрания акционеров. Общество вправе информировать акционеров о проведении

собрания, используя и иные средства массовой информации - телевидение, радио.

При этом необходимо учитывать требования статьи 92 Закона, согласно которой

информацию о проведении общего собрания акционеров открытое общество обязано

опубликовать в средствах массовой информации, доступных до всех акционеров

данного общества.

     Во-вторых, если уставом общества не предусмотрена определенная форма

сообщения, то уведомление о проведении общего собрания акционеров, в том числе

рассылка бюллетеней для голосования, осуществляется заказным письмом. Срок

сообщения акционерам о проведении собрания устанавливается уставом общества.

При этом общество с числом акционеров-владельцев голосующих акций более одной

тысячи обязано направить письменное уведомление или опубликовать информацию

о проведении собрания не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

     Сообщение о проведении собрания должно содержать:

     - наименование и место нахождения общества;

     - дату, время и место проведения собрания;

     - дату составления списка акционеров, имеющих право на участие в собрании;

     - вопросы, включенные в повестку дня собрания; порядок ознакомления акционеров

с информацией (материалами), подлежащей представлению акционерам при подготовке

к проведению собрания.

     К информации (материалам), подлежащей представлению акционерам при подготовке

годового общего собрания акционеров, относятся годовой отчет общества, заключение

ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора общества по результатам

годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности общества, сведения о

кандидатах в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию

(ревизора) общества. К этой информации относятся и другие вопросы, включаемые

в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров.

     В случае, если интересы акционеров представляет номинальный держатель

акций, сообщение о проведении собрания направляется в его адрес. Номинальный

держатель акций обязан довести до сведения своих клиентов сообщение о проведении

собрания.

                   4. Подготовка и проведение собрания

     Этому вопросу посвящена статьи 54 Закона. При подготовке общего собрания

акционеров совет директоров (наблюдательный совет) общества, а в случаях,

предусмотренных пунктом 6 статьи 55 Закона, лица, созывающие собрание, определяют:

     - дату, место и время проведения собрания;

     - повестку дня собрания;

     - дату составления списка акционеров, имеющих право на участие в собрании;

     - порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания;

     - перечень информации (материалов), предоставляемой акционерам при подготовке

к проведению собрания;

     - форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.

     Как видим, в данной статье ничего не сказано о проведении собрания. Что

же касается подготовки к нему, то приводится перечень чисто формальных решений,

необходимых для созыва собрания. Большего от совета директоров и нечего требовать.

В то же время подготовка собрания требует проведения многих мероприятий, в

том числе и тех, о которых говорится в статьях 51, 52 и 56 Закона. К тому

же большинство чисто технических действий, связанных с подготовкой собрания,

в Законе, естественно, не могло найти отражения, в этом нет необходимости.

Однако без их проведения подготовить собрание невозможно.

     В этой связи вопрос о создании специального органа, проводящего всю работу

по созыву и проведению общего собрания акционеров, весьма актуален для тех

обществ, где это еще не сделано. Там указанная работа возлагается очень часто

на административно-управленческий персонал предприятия под руководством генерального

директора общества. Особая группа не создается, отдельные работники выполняют

различные поручения, состав их от собрания к собранию меняется, в их действиях

отсутствует, как правило, профессионализм, что ведет к многочисленным упущениям

в работе, нарушению прав акционеров. Нередко это ставит под сомнение законность

принятых собранием решений.

     Для того, чтобы обеспечить соблюдение всех требований к проведению собраний,

исключить нарушение законодательства, целесообразно пойти по пути акционерных

обществ, создавших на постоянной основе оргкомитеты по созыву и проведению

собраний. Решение о создании оргкомитета принимается советом директоров по

согласованию с исполнительным органом общества, поскольку в основном в него

входят лица из числа административно-управленческого персонала.

     Возглавляет оргкомитет секретарь совета директоров. Членам оргкомитета

после проведения собрания выплачивается определенное вознаграждение в зависимости

от качества и объема их работы. Размер и порядок выплаты вознаграждения членам

оргкомитета носят постоянный характер, не устанавливаются от случая к случаю,

что хорошо их стимулирует.

     После принятия советом директоров решения о созыве общего собрания акционеров

перед оргкомитетом ставится ряд весьма сложных задач: организация разработки

проектов документов, выносимых на собрание, подготовка предложений по формированию

состава секретариата собрания, счетной комиссии; рассылка уведомлений, составление

бюллетеней, утверждение порядка голосования и т.д.

     Результативность собрания акционеров в значительной степени зависит от

того, насколько четко проработана организация его проведения, налажено взаимодействие

ведущего собрание, секретариата, держателя реестра, счетной и ревизионной

комиссий и участников собрания.

     Для того, чтобы избежать так хорошо нам известных пустопорожних дискуссий,

шквала вопросов из зала по процедурным вопросам, необходим регламент (порядок)

проведения собрания акционеров, являющийся составной частью устава общества.

Достаточного положительного опыта проведения собраний акционеров у нас еще

нет, поэтому окончательная разработка регламента потребует определенного времени,

различного в разных акционерных обществах. В самом общем виде задача, стоящая

перед разработчиками регламента, заключается в том, чтобы зафиксировать механизм

проведения собрания, что позволит ведущему собрание, его секретариату, счетной

комиссии, акционерам сориентироваться в новых для них правилах управления

обществом.

     Закон обходит стороной порядок регистрации участников общего собрания

акционеров, тогда как этот этап проведения собрания очень важен. Задачи, которые

решаются на этом этапе, можно сформулировать следующим образом:

     - подсчет общего числа акционеров, их представителей, участвующих в собрании,

установление наличия кворума для проведения собрания;

     - исключение возможности участия в собрании, голосовании лиц, не являющихся

на день проведения собрания владельцами голосующих акций;

     - то же в отношении представителей акционеров, чьи полномочия не подтверждены

доверенностями.

     Для того, чтобы избежать ненужных осложнений, неразберихи при регистрации

участников собрания, целесообразно заранее заготовить для каждого из них конверт

с имеющимися документами. При регистрации участник собрания предъявляет документ,

удостоверяющий личность. Работник секретариата отыскивает его имя в журнале

регистрации, составленном на основе реестра акционеров, и выдает конверт,

а акционер расписывается в получении документов. Если в собрании участвует

не сам акционер, а его представитель, работник секретариата должен удостоверить

личность представителя и наличие соответствующей доверенности на право участия

в собрании, голосовании.

     Счетная комиссия ведет учет зарегистрированных акционеров, их представителей,

определяет наличие кворума.

                           5. Кворум собрания

     Каждое собрание должно быть достаточно представительным, чтобы отражать

мнение акционеров, представляющих большинство голосов по размещенным обществом

акциям. Это правило должно соблюдаться по крайней мере по двум причинам. Во-первых,

для того, чтобы обеспечить соблюдение интересов этих акционеров, а значит,

общества в целом. И во-вторых, для того, чтобы акционеры, не участвующие по

тем или иным причинам в работе собрания, не имели незаконных оснований опротестовать

принятые им решения.

     В этой связи статьей 58 Закона регламентируется величина и порядок определения

кворума общего собрания акционеров. Оно правомочно, т.е. имеет кворум, если

на момент окончания регистрации для участия в собрании зарегистрировались

акционеры (их представители), обладающие в совокупности более чем половиной

голосов размещенных голосующих акций общества. На практике это означает, что

кворум имеется, если зарегистрировались акционеры, обладающие в совокупности

пятьюдесятью процентами акций плюс одна голосующая акция.

     В случае, если проводится заочное голосование, то при определении кворума

и подведении итогов голосования учитываются голоса, представленные бюллетенями,

полученными обществом от акционеров (их представителей) не позднее чем за

два дня до даты проведения собрания.

     Если же на момент окончания регистрации для участия в собрании кворум

не собран, объявляется дата проведения нового собрания. Новое собрание обязательно

проводится по повестке дня несостоявшегося собрания, ее изменение не допускается.

     Новое собрание, созванное взамен несостоявшегося, считается правомочным,

если на момент окончания регистрации для участия в нем зарегистрировались

акционеры (их представители), обладающие в совокупности не менее чем 30 процентами

голосов размещенных голосующих акций общества. Уставом общества с числом акционеров

более пятисот тысяч может быть предусмотрен меньший кворум для проведения

общего собрания акционеров взамен несостоявшегося.

     Сообщение о проведении нового общего собрания акционеров осуществляется

в форме, предусмотренной пунктом 1 статьи 52 Закона, но не позднее чем за

10 дней до даты его проведения. При переносе даты проведения собрания в связи

с отсутствием кворума менее чем на 20 дней акционеры, имеющие право на участие

в собрании, определяются в соответствии со списком акционеров, имеющих право

на участие в несостоявшемся собрании. Такая запись означает, что, если собрание

перенесено на 20 и более дней, необходимо составлять новый список акционеров,

имеющих право на участие в новом собрании.

                  6. Порядок принятия собранием решений

     Порядок принятия собранием решений регламентируется пунктами 49 - 50

Закона. Правом голоса на собрании по вопросам, поставленным на голосование,

обладают:

     - акционеры - владельцы обыкновенных акций общества;

     - акционеры - владельцы привилегированных акций общества в случаях, предусмотренных

Законом и уставом общества, т.е. когда их акции становятся голосующими.

     Решения принимаются простым или квалифицированным большинством голосов.

Квалифицированное большинство голосов требуется в случаях, предусмотренных

Законом и уставом общества. Так, решение по вопросам, указанным в подпунктах

1 - 3, 5 и 18 пункта 1 статьи 48 Закона, принимается большинством в три четверти

голосов акционеров, принимающих участие в голосовании.

     Решение по вопросам, указанным в подпунктах 2, 12 и 15 - 20 пункта 1

статьи 48 Закона, принимается только по предложению совета директоров (наблюдательного

совета) общества, если иное не установлено уставом общества. Очень часто собраниям

приходится принимать решения о порядке их ведения. В этих случаях следует

руководствоваться уставом или внутренним документом общества, регламентирующим

порядок ведения собрания, который и определяет механизм принятия решения по

ведению собрания.

     Важно отметить, что собрание не вправе принимать решения по вопросам,

не включенным в его повестку дня, а также изменять повестку дня: исключать

или корректировать внесенные в нее вопросы, дополнять ее, включая другие вопросы.

Решения, принятые собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения

акционеров в порядке и сроки, предусмотренные Законом и уставом общества,

но не позднее 45 дней с даты принятия этих решений.

     Решение собрания может быть принято и без совместного присутствия акционеров

для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным

на голосование (ст. 50 Закона). Такое голосование называется заочным. Заочное

голосование может проводиться по вопросам, отнесенным к компетенции собрания,

за исключением тех, которые рассматриваются собранием в соответствии с пунктом

1 статьи 47 Закона, т.е. заочно нельзя проводить годовое собрание акционеров.

     Решение общего собрания, принятое заочным голосованием, т.е. опросным

путем, считается действительным, если в голосовании участвовали акционеры,

владеющие в совокупности не менее чем половиной голосующих акций общества.

В этой связи заметим, что для собраний, проводимых с участием, совместным

присутствием акционеров, установлен иной порядок определения кворума числа

присутствующих акционеров, при котором собрание считается правомочным. На

таких собраниях требуется присутствие акционеров (их представителей), обладающих

в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества.

     Заочное голосование проводится с использованием бюллетеней для голосования,

отвечающих требованиям статьи 60 Закона. При этом дата предоставления акционерам

бюллетеней для голосования должна быть установлена не позднее чем за 30 дней

до дня окончания приема обществом от них заполненных бюллетеней. Таким образом,

акционер должен получить бюллетень не позднее чем за 30 дней до окончания

приема обществом его заполненного бюллетеня.

     В соответствии с пунктом 8 статьи 49 Закона акционер вправе обжаловать

в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований

Закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, но только

в случае, если он не принимал участия в собрании или голосовал против принятия

такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы.

     Судебная практика свидетельствует о том, что акционеры часто обращаются

в суды с исками об отмене принятых общими собраниями акционеров решений как

ущемляющих их интересы и законные права. В этой связи, обобщив сложившуюся

судебную практику, Верховный и Высший Арбитражный Суды приняли соответствующее

решение. Своим совместным Постановлением от 2 апреля 1997 г. N 4/8 (п.8) они

дали следующее разъяснение.

     При рассмотрении исков о признании решения общего собрания акционеров

недействительным следует учитывать, что к нарушениям Закона, которые могут

служить основаниями для удовлетворения иска акционера о признании решения

общего собрания акционеров недействительным, относятся, в частности: несвоевременное

извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания акционеров

(п.2 ст.52 Закона); непредоставление возможности ознакомиться с необходимой

информацией, материалами по вопросам, включенным в повестку дня собрания (п.3

ст.52 Закона), несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования при

заочном его проведении (п.3 ст.50 Закона) и др.

     Вместе с тем при разрешении таких споров суд вправе с учетом всех обстоятельств

дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера

не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются

существенными и решение не повлекло причинение убытков данному акционеру (п.8

ст.49 Закона).

     Если обжалование решения общего собрания акционеров мотивировано нарушениями

организационного или процедурного характера, при решении вопроса о признании

его недействительным или об оставлении в силе необходимо иметь в виду, что

порядок принятия решений общего собрания акционеров определяется статьей 49

Закона и уставом общества. Если устав не приведен в соответствие с Законом,

то на основании пункта 3 статьи 94 он применяется в части, не противоречащей

Закону.

     Казалось бы, что, повторяя положения Закона, разъяснение Судов не внесло

каких-либо уточнений, касающихся применения положений пункта 8 статьи 49 Закона.

Однако такое мнение было бы ошибочным. Данное разъяснение сыграло значительную

положительную роль, подтвердив, что при применении пункта 8 статьи 49 необходимо

учитывать все положения Закона, его определенных статей, регламентирующих

организацию и процедуру подготовки и проведения общего собрания акционеров.

Это означает, что любое организационное или процедурное нарушение правил подготовки

и проведения собрания может служить основанием для возбуждения иска о признании

решения собрания недействительным. Дело же суда - принять свое решение.

               7. Голосование на общем собрании акционеров

     В соответствии со статьей 59 Закона голосование на общем собрании акционеров

осуществляется по принципу "одна голосующая акция - один голос", за исключением

случаев проведения кумулятивного голосования по выборам членов совета директоров

(наблюдательного совета) общества. Голосование на общем собрании акционеров

общества с числом акционеров-владельцев голосующих акций более ста по вопросам

повестки дня осуществляется только бюллетенями для голосования (ст.60 Закона).

     Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются советом директоров

(наблюдательным советом) общества. Бюллетень выдается акционеру (его представителю),

зарегистрировавшемуся для участия в собрании (непосредственно после регистрации),

за исключением случая, когда бюллетень направляется акционеру по почте.

     Бюллетень для голосования должен содержать следующие данные:

     - полное фирменное наименование общества;

     - дату и время проведения собрания;

     - формулировку каждого вопроса, поставленного на голосование, и очередность

его рассмотрения;

     - варианты голосования по каждому вопросу, поставленному на голосование,

выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (Как было показано

выше, акционеру иногда выгодно не принимать участие в голосовании. Поэтому

в бюллетень для голосования можно внести еще один вариант голосования: "Не

принимал участия в голосовании".);

     - указание о том, что бюллетень должен быть подписан акционером (его

представителем).

     В случае проведения голосования по вопросу об избрании члена совета директоров

(наблюдательного совета) общества или ревизионной комиссии (ревизора) общества

бюллетень для голосования должен содержать сведения о кандидате (кандидатах)

с указанием его фамилии, имени, отчества.

                           8. Счетная комиссия

     Согласно статье 56 Закона счетная комиссия создается в обществах с числом

акционеров более ста. В обществах с численностью акционеров сто и менее ее

функции исполняет одно лицо. Количественный и персональный состав счетной

комиссии утверждается собранием по представлению совета директоров. Также

утверждается лицо, исполняющее функции счетной комиссии.

     В составе счетной комиссии не может быть меньше трех человек. В состав

счетной комиссии не должны входить члены совета директоров, члены ревизионной

комиссии (ревизор) общества, члены правления (дирекции), а равно представители

управляющей организации или управляющий, а также лица, выдвигаемые согласно

повестке дня собрания на эти должности. В обществе с числом акционеров-владельцев

голосующих акций более пятисот выполнение функций счетной комиссии может быть

возложено на специализированного регистратора общества.

     Счетная комиссия ведет учет акционеров (их представителей), зарегистрированных

для участия в собрании, определяет кворум, разъясняет вопросы, возникающие

в связи с реализацией акционерами (их представителями) права голоса на собрании,

разъясняет порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование, обеспечивает

установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании,

подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах

голосования, передает в архив бюллетени для голосования.

     Как видим, роль счетной комиссии общего собрания акционеров не сводится

только к подсчету голосов. Функции ее многообразны и ответственны. Счетная

комиссия является рабочим органом собрания, принимающим окончательные решения

по вопросам, отнесенным к его компетенции. Само собрание, так же как и лица,

ведущие его, обязано исполнять, принимать к сведению решения комиссии.

     Статья 61 Закона регламентирует порядок подсчета голосов при голосовании,

осуществляемом при помощи бюллетеней для голосования: засчитываются, учитываются,

голоса по тем вопросам, по которым акционером (его представителем) оставлен

только один из возможных вариантов голосования. Если же бюллетень заполнен

с нарушением этого требования, он признается недействительным и голоса по

содержащимся в нем вопросам не учитываются.

     Если же бюллетень для голосования содержит несколько вопросов, поставленных

на голосование, несоблюдение указанного выше требования в отношении одного

или нескольких вопросов не влечет за собой признания бюллетеня недействительным

в целом.

     Если правом голоса по вопросу, поставленному на голосование, обладают

владельцы и обыкновенных, и привилегированных акций, подсчет голосов осуществляется

по всем голосующим акциям совместно, за исключением случаев, когда иное предусмотрено

уставом общества (п.2 ст.49 Закона).

     Согласно статье 62 Закона по итогам голосования счетная комиссия составляет

протокол, подписываемый членами счетной комиссии или лицом, выполняющим ее

функции. После составления протокола об итогах голосования бюллетени для голосования

опечатываются счетной комиссией и сдаются в архив общества на хранение. Протокол

об итогах голосования подлежит приобщению к протоколу общего собрания акционеров.

Итоги голосования оглашаются на собрании, в ходе которого проводилось голосование,

или доводятся до сведения акционеров после закрытия собрания путем опубликования

отчета об итогах голосования или направления его акционерам.

                          9. Протокол собрания

     Статья 63 Закона регламентирует порядок составления и содержание протокола

общего собрания акционеров. Он составляется не позднее 15 дней после закрытия

собрания в двух экземплярах, подписываемых председательствующим на собрании

и его секретарем. В протоколе указываются:

     - место и время проведения собрания;

     - общее количество голосов, которыми обладают акционеры владельцы голосующих

акций общества;

     - количество голосов, которыми обладают акционеры, принимающие участие

в собрании;

     - председатель (президиум) и секретарь собрания, повестка дня собрания.

     В протоколе должны также содержаться основные положения выступлений,

вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним, решения,

принятые собранием. Как видим, порядок ведения протокола общего собрания акционеров

изложен в Законе весьма лаконично. На наш взгляд, он требует уточнения в уставе

общества для того, чтобы обеспечить правильность ведения и своевременность

оформления протокола, исключить бытующее в нашей действительности совершенно

нетерпимое явление, когда решения собрания переписываются задним числом в

угоду чьих-либо групповых и личных интересов, не являющееся в то же время

должностным преступлением.

     Поэтому в уставе общества целесообразно изложить обязательные требования

к конкретным должностным лицам, к ведению, оформлению и хранению протоколов.

В этой связи большой, на наш взгляд, практический интерес представят такие

требования:

     1. Протокол собрания ведется на основании повестки дня, основных положений

выступлений участников собрания, вопросов, поставленных на голосование, протоколов

секретариата о регистрации и протоколов счетной комиссии о голосовании. Протоколы

в двух экземплярах (оригинал и страховая копия) подписываются председателем

собрания и руководителем секретариата (секретарем) и оформляются не позднее

... дней после окончания собрания.

     2. Оригиналы протоколов собраний находятся на хранении в архиве общества,

страховые копии протоколов - у секретаря совета директоров. По требованию

акционеров или их полномочных представителей протоколы собраний предоставляются

для ознакомления секретарем совета директоров. Акционеры и их полномочные

представители вправе за свой счет снимать копии с протоколов собраний.

     3. В случае обнаружения ошибок, неточностей, недостоверного изложения

фактов в протоколе собрания акционер вправе требовать от совета директоров

их исправления. В свою очередь совет директоров обязан принять меры по внесению

в протокол соответствующих изменений и уточнений. Совет директоров обязан

сделать об этом соответствующее сообщение следующему собранию акционеров,

внеся данный вопрос в повестку дня.