11

Конституции зарубежных государств иногда предусматривают ограничение прав (свобод) как санкцию за злоупотребление ими. Например, ст. 18 Основного Закона ФРГ гласит, что «каждый, кто использует свободу выражения мнений, в частности свободу печати (абз. 1 ст. 5), преподавания (абз. 3 ст. 5), собраний (ст. 8), объединений (ст. 9), тайну переписки, почтовой, телеграфной и иной электросвязи (ст. 10), право собственности (ст. 14) или право убежища (ст. 16а) для борьбы против основ свободного демократического строя, утрачивает эти основные права. Факт и пределы утраты указанных прав определяются решением Федерального конституционного суда». Чаще всего, однако, подобные меры устанавливаются текущим уголовным законодательством, в том числе и в России.

Необходимо пояснить значение термина «законный интерес». Законные интересы личности — это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свобод граждан. По мнению А.В. Малько, законный интерес является «разновидностью дозволений и направлен на удовлетворение собственных интересов. Вместе с тем законный интерес и субъективное право различные правовые категории. Субъективное право — дозволение, которое возводится в правовую возможность, обеспеченную юридической необходимостью. Законный интерес тоже может считаться возможностью, но преимущественно фактической. Это лишь разрешенность действий. Следовательно, законный интерес есть простая правовая дозволенность, в которой отсутствует указание действовать строго зафиксированным в законе образом и требовать соответствующего поведения от других лиц; ей не противостоит конкретная юридическая обязанность. Данное положение может служить главным критерием для разграничения субъективных прав и законных интересов».

Следует сказать, что законные интересы защищаются государством, законом наряду с правами и свободами. Но, в отличие от прав и свобод, содержание законного интереса конкретно законодателем не определено. Это связано с тем, что правовые нормы неспособны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации и, следовательно, не могут и не должны детально регламентировать развивающиеся и возникающие впервые притязания человека на социальные блага. Интерес предшествует правам и обязанностям независимо от того, находит ли он прямое закрепление в законодательстве или просто подлежит правовой защите со стороны государства. Интерес — это категория внеправовая, или «доправовая». Поэтому защита законных интересов в качестве основания для ограничения прав и свобод личности не должна противопоставляться самим правам и свободам.