11

Устав г. Жуковский не содержал понятия населения и жителей города, но предусматривал права граждан, достигших 18 лет, на участие в местном самоуправлении, в частности: участвовать в городском референдуме, собрании граждан; избирать по достижении возраста, установленного настоящим Уставом и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления без ограничения по месту проживания; равного доступа к муниципальной службе; обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления с жалобами и предложениями; обращаться в органы местного самоуправления для ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина; получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления; создавать общественные и общественно-политические организации и объединения в соответствии с действующим законодательством, а также органы территориального общественного самоуправления в микрорайонах, кварталах, домах; на судебную защиту прав на участие в местном самоуправлении (ст. 10 Устава города).

Отдельной главой 154-го Федерального закона достаточно широко регулировались формы прямой демократии, в которых могла осуществляться муниципальная власть: местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Следует отметить, что Закон Московской области ограничил указанный перечень и формами местного самоуправления признал лишь референдум, сход, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления (ч. 1 ст. 13).