6

Закон Московской области о местном самоуправлении несколько конкретизировал нормы федерального законодательства о видах муниципальных образований. Местное самоуправление в Московской области осуществлялось в следующих видах муниципальных образований: районах, городах, поселках, сельских округах, сельских поселениях и их добровольных объединениях.

В Уставах городов Московской области 1995—1996 гг. мы можем наблюдать практическое воплощение указанных норм федерального и областного законодательства. Как можно заметить, какого-либо единства в данном вопросе не сохранялось. Городам присваивался статус:

— «муниципального образования в составе Московской области» (ст. 1 Устава г. Железнодорожного);

— «муниципального образования — города областного значения Московской области Российской Федерации» (ст. Устава г. Долгопрудного);

— «самостоятельного муниципального образования в составе Московской области» (ст. 5 Устава г. Протвино);

— «самостоятельного муниципального образования — города областного значения в составе Московской области» (ст. 1 Устава г. Лобни);

— «самостоятельного муниципального образования в составе Московской области, не входящего в другие муниципальные образования» (ст. Уставов городов Подольск, Звенигород, Железнодорожный, Климовск);

— «самоуправляемого муниципального образования в составе Московской области» (ст. Устава г. Фрязино);

— «поселения, муниципального образования, субъекта местного самоуправления, предусмотренного Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Московской области, имеющего собственный Устав, муниципальную собственность, городской бюджет, выборные органы местного (городского) самоуправления, территорию и городскую черту» (ст. Устава г. Троицк). Данный пример напоминает дефиницию городского поселения. Подобное положение с незначительными изменениями содержалось также в Уставе г. Орехово-Зуево (п. 1 ст. 1).