5

Неповторимый облик города формирует его официальная символика, знаки отличия города, отражающие исторические, социально-экономические и иные местные традиции. Анализ уставов городских поселений, принятых в 1995—1997 гг., позволяет заключить, что символами городов в тот период были:

— герб (эмблема) — ст. 2 Устава г. Звенигорода 1996 г., ст. 2 Устава г. Красноармейска 1997 г., ст. 1 Устава г. Коломны 1996 г., ст. 10 Устава г. Серпухова 1996 г., ст. 4 Устава г. Лобни 1996 г., ст. 2 Устава г. Подольска 1996 г., п 3. ст. 1 Устава г. Орехово-Зуево 1996 г.;

— герб, а также дополнительная символика (флаг, гимн) — ст. 2 Устава г. Щербинки 1997 г.;

— герб и эмблема (ст. 7 Устава г. Протвино 1996 г.);

— герб и флаг (ст. 2 Устава г. Железнодорожного 1996 г., ст. 2 Устава г. Троицка 1996 г., ст. 2 Устава г. Жуковского 1996 г.);

— герб и гимн (ст. 2 Устава г. Климовска 1996 г.);

— герб, флаг, иные символы, памятные даты и торжественные ритуалы, знаки отличия, из которых высшим знаком отличия города является звание Почетного гражданина (гл. 2 Устава г. Краснознаменска);

— герб, эмблема, другие условные знаки, гимн, памятные даты (п. 5 ст. 2 Устава г. Фрязино 1996 г.).

Подходы к формированию типологии городов были в уставах неодинаковыми. Федеральным законом о местном самоуправлении 1995 г. было установлено, что муниципальное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Федеральный закон содержал определение понятия «муниципальное образование», под которым понималось «городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления» (п. 1 ст. 1). Территории муниципальных образований — городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований — устанавливались в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.