8

Особенностями объединения в Союзе ССР было то, что он представлял собой, прежде всего, политическую форму объединения. Это проявлялось в главенствующей роли Коммунистической партии, которая проводила теоретическую и практическую разработку строительства Союза ССР. Коммунистические идеи государственного строительства посредством реализации партией своей власти нашли отражение в создании и дальнейшем существовании Союза ССР. Именно Коммунистической партии принадлежат основополагающие принципы создания такого межгосударственного объединения государств, которым стал Советский Союз.

В реализации своей политики Коммунистическая партия столкнулась с проблемой национального вопроса. Эти трудности были вызваны не только тем, что страна была многонациональна, но и тем, что многие национальности отличались большой отсталостью в экономическом, социальном и культурном развитии, многочисленные национальности, объединенные в СССР, говорили более чем на 150 языках. В решениях партии говорилось следующее: «…как одну из переходных форм на пути к полному единству, партия выставляет федеративное объединение государств, организованных по советскому типу …федеративное объединение — как форма перехода к полному единству».

Поставленные перед Коммунистической партией вопросы национального объединения были положительно решены. Почти во всех объединенных в СССР субъектах была преодолена культурная и политическая отсталость, создана единая нормативная база, приведены в соответствие все конституции союзных государств, что, безусловно, позволяло Коммунистической партии проводить национальную политику объединенного государства.

В дальнейшем возникла необходимость решения вопроса о преодолении отсталости объединяющихся в Союз ССР государств в экономической и оборонной области. Союз ССР как межгосударственное объединение представлял бы собой сильное и целостное государство только при наличии сильной оборонной области и развитой экономики. В этих областях политика Коммунистической партии проявилась наиболее явно. Задачи преодоления экономической отсталости объединенных в Союз ССР государств были решены в короткие сроки путем полной ликвидации частной собственности и установления безраздельного влияния социалистической собственности во всех сферах народного хозяйства. Но в дальнейшем построение плановой экономики и трата основных средств на оборону оказали на объединенное государство отрицательное воздействие.

Во-первых, денежных средств, распределяемых из «центра», не хватало для удовлетворения потребностей Союза ССР. Главной причиной этого было то, что на нужду распределялся остаток, а основные средства направлялись на оборону.

Во-вторых, обороноспособность Советского Союза оказалась низкой, что наглядным образом показала вторая мировая война, особенно ее начало. В послевоенные годы ситуация не изменилась: страна испытывала недостаток в материальных средствах, а основные государственные фонды тратились на поддержание военной промышленности и ведение «холодной» войны.

Особенности Союза ССР как межгосударственного объединения государств имели как положительные, так и отрицательные стороны в жизни объединенного государства. К положительным моментам можно отнести то, что посредством объединения в единое союзное государство была преодолена экономическая, политическая и культурна отсталость многих народностей, населявших Советский Союз, а также построение государственной политики на основе дружеских и партнерских отношений между союзными государствами. Отрицательный момент — полная зависимость оборонной промышленности от экономики и тотальный контроль государства над развитием экономической сферой, что вызвало всеобщий дефицит материальных ценностей. Выходом же из этой ситуации могло бы стать ослабление плановой экономики и построение ее на основе социальных нужд государства, а не оборонной промышленности. Этот шаг в полной мере способствовал бы наиболее полному развитию Союза ССР как межгосударственного объединения государств.

Как и любое межгосударственное объединение независимых государств, Союз ССР образовывался на определенных принципах. Только при наличии принципов, образование Союза ССР следует признавать юридически обоснованным и логически завершенным. Значение принципов объединения государств в составе Советского Союза понимается как специфические, качественные свойства, присущие подобному межгосударственному объединению, которым и являлся Союз ССР. Именно посредством принципов объединения проявляется сущность и природа создания Советского межгосударственного объединения.

Советский юрист М.А. Биндер в качестве принципов считает основополагающие устои организации и деятельности Союза ССР. Другой точки зрения придерживается правовед Д.А. Чугаев, который среди принципов создания межгосударственного объединения государств называет создание Советского Союза на базе диктатуры пролетариата, на основах социализма, на социалистической демократии. Сторонники «марксистско-ленинской общей теории государства и права» считают, что основные принципы Союза ССР — равноправие наций и добровольное объединение союзных республик в Союз ССР.