6

Смерть И.В. Сталина и дальнейшая «оттепель» вызвали изменения и сокращение прав силовых органов, в том числе и прокуратуры, что прослеживается в Конституции 1977 г. и дальнейшем законодательстве.

Для понимания сущности и правовой природы СССР как межгосударственного объединения суверенных государств рассмотрим эволюцию понятия политической и экономической основы.

В зависимости от времени представление советского законодателя о содержании политических и экономических основ Союза ССР изменялось. Однако, в отличие от развития судебных органов, политическая основа Союза ССР развивалась поступательно. Факт последовательного закрепления политических и экономических основ представляется как, безусловно, положительное явление для союзного государства.

Первая Конституция СССР 1924 г. не содержала статей, посвященных политическим и экономическим основам Союза ССР. В Конституции СССР 1936 г. говорится, что политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата. А экономическая основа определяется как социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.

В следующей Конституции СССР, 1977 г., политическая и экономическая основы государства занимают более значительную часть. Политическая основа трактуется шире, создается глубокое понятие «политическая система общества», содержащая в себе политические партии, профсоюзы и общественные объединения. Экономическая основа приобретает новые очертания, вводятся новые понятия собственности гражданина и коллективной собственности.

Итак, понятие политических и экономических основ советского общества зависело от развития общества. Так, в Конституции СССР 1924 г. подобные понятие невозможно было сформулировать, потому что объединявшиеся советские республики находились на различных ступенях общественного развития. В Конституции СССР 1936 г. содержание понятия экономической и политической основ явно носило характер классовой борьбы (выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата). Конституция СССР 1977 г. установила определения политических и экономических основ в зависимости от развития советского государства в тот период времени, что нельзя не отметить как положительные шаги в развитии конституционного законодательства Союза ССР.

Схожим, поступательным образом развивалось и административно-территориальное устройство Союза ССР. Именно оно отражает сущность советской страны как межгосударственного объединения суверенных государств. Развитие государственного устройства Союза ССР завершилось существованием пятнадцати союзных советских республик.

Как сказано выше, объединение начали четыре советские республики — РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР.

1924 г. в плане административно-территориального устройства характеризуется вступлением с состав Союза ССР Узбекской и Туркменской Советских Социалистических Республик; 1929 г. — преобразование Таджикской республики из автономной в союзную, равноправного члена Советского Союза; 1936 г. — преобразование Казахской и Киргизской автономных республик в союзные суверенные республики и их вступление в Союз ССР; вследствие упразднения Закавказской федерации образовано еще три союзные республики — Азербайджанская, Армянская и Грузинская Советские Социалистические Республики.

Таким образом, образованный 30 декабря 1922 г. Союз ССР вырос до одиннадцати союзных республик. Это увеличение было взаимовыгодно и для них, и для всего Союза ССР. Союз ССР увеличивал свою территорию, население, международное влияние, особенно в Азии на Кавказе, а вступившие республики получали тем самым надежную военную защиту и возможность экономического, культурного и политического развития.

Не секрет, что республики средней Азии и Кавказа в своем развитии во многом уступали развитию РСФСР, УССР и БССР. За время их существования в Советском Союзе эти республики по своему экономическому и индустриальному развитию достигли уровня союзных республик европейской территории СССР и РСФСР, что свидетельствует о том, что это объединение было выгодно, прежде всего, республикам Азии и Кавказа и принцип объединения на добровольной основе в этом случае соответствовал реальному положению дел.