§ 2. Порядок исполнения наказания в виде смертной казни

Смертная казнь - наиболее суровая мера наказания, известная законо­дательству. Кроме того, судебная ошибка по такого рода делам после испол­нения приговора не может быть исправлена. Поэтому предусматривается процедура, связанная с максимально тщательной проверкой правильности осуждения лица и выяснения возможности замены смертной казни другим наказанием как путем изменения приговора в судебном порядке, так и пу­тем помилования.

Во-первых, дела о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь, подсудны только высшим судебным инстанциям субъектов Федерации - верховным судам республик в составе России, краевым, обла­стным судам, Московскому городскому суду, Санкт-Петербургскому город­скому суду, суду автономной области, судам автономных округов. Часть 2 ст. 20 Конституции установила, что обвиняемому по такого рода делам должно быть предоставлено право на рассмотрение его дела судом с участи­ем присяжных заседателей.

Осужденный к смертной казни имеет право на обжалование приговора. Но даже при отсутствии жалобы правильность осуждения проверяется в по­рядке надзора Верховным Судом России и Генеральной прокуратурой, ко­торые дают свои заключения о правильности применения смертной казни либо опротестовывают приговор. Подача осужденным жалобы, в том числе и в порядке надзора, приостанавливает исполнение приговора до получения ответа от соответствующей инстанции.

После вступления приговора в законную силу осужденный может напра­вить Президенту Российской Федерации ходатайство о помиловании. Если он отказывается просить о помиловании, об этом составляется соответствующий акт с участием прокурора. И лишь после отклонения всех жалоб и ходатайст­ва о помиловании или принятии Президентом России решения о непримене­нии помилования в случае отказа осужденного просить о помиловании при­говор подлежит исполнению.

Администрация учреждения, в котором содержится осужденный, обяза­на немедленно сообщать в аппарат Президента, где находится на рассмот­рении ходатайство о помиловании, о новых обстоятельствах, имеющих зна­чение для рассмотрения такого ходатайства (смерть или тяжкая болезнь осужденного, совершение им нового преступления, изменение или отмена приговора суда и т. п.).

Осужденных к смертной казни должен периодически посещать прокурор.

Среди тех прав, которые предоставлены осужденному (и которые ему должны быть разъяснены), нужно назвать возможность оформления необхо­димых гражданско-правовых и брачно-семейных отношений. Это может ка­саться оформления завещания, регистрации брака, признания себя отцом ре­бенка, в том числе и неродившегося, и др. Для получения юридической помощи осужденный вправе иметь свидания с адвокатом без ограничения ко­личества и продолжительности, а при желании обоих этих лиц - наедине.

Закон не регламентирует сроков, в течение которых приговор должен быть исполнен. С момента его вступления в силу и до приведения в испол­нение проходит нередко достаточно большой срок, в ряде случаев исчисля­емый годами. Такое положение существует во многих странах.

Условия содержания лиц, осужденных к смертной казни, должны прежде всего обеспечивать их надежную охрану, изоляцию и безопасность персона­ла. Исходя из этого, осужденные содержатся, как правило, в одиночных ка­мерах под усиленной охраной. Камеры оборудованы таким образом, чтобы исключить возможность разобрать стену, сделать подкоп, перепилить решет­ку окна или двери. Вся площадь камеры должна легко обозреваться через смотровое окно. Прием пищи организуется в камере. Пища передается через открываемое окно. В камере должна быть канализация и умывальник, что сведет к минимуму вывод осужденного из камеры.

Если осужденные содержатся по два человека в камере, то совместно с осужденными к смертной казни не могут содержаться лица, которые еще не осуждены либо осуждены к другим видам наказания.

На прогулку осужденные выводятся покамерно, изолированно от других осужденных. Камеры ежедневно осматриваются, периодически тщательно обыскиваются. Существуют специальные правила вывода осужденных из камер и свиданий с родственниками, что обеспечивает их надежную охрану и безопасность персонала и лиц, с которыми предоставляется свидание.

До вступления приговора в законную силу такие свидания разрешаются судьей, после этого - должностными лицами учреждения, в котором содер­жится осужденный, один раз в месяц.

По просьбе осужденного к нему приглашается священнослужитель.

Осужденным к смертной казни создаются необходимые бытовые усло­вия. Они получают постельные принадлежности, трехразовое питание.

При необходимости оказания медицинской помощи это делается в ка­мере, кроме случаев, когда по состоянию здоровья осужденные нуждаются в такой помощи, которая в камере оказана быть не может.

После вынесения приговора осужденные к смертной казни переодева­ются в одежду специального образца, установленную для лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве.

Осужденным разрешается пользоваться газетами и книгами из библио­теки мест лишения свободы. Они могут по безналичному расчету приобре­тать продукты питания в магазине места лишения свободы в размере до 20% минимального размера оплаты труда. Им предоставляется право в предус­мотренном законом порядке оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения, получать медицинскую помощь, встречать­ся с адвокатом без ограничения продолжительности и количества встреч. Осужденные могут отправлять и получать письма без ограничения.

После вступления приговора в законную силу, если вопрос о помилова­нии еще не решен, а также после того, как осужденный помилован, до на­правления в исправительную колонию особого режима, осужденный содер-

жится в условиях, предусмотренных ст. 127 УИК. Это значит, что время его прогулки увеличивается до полутора часов.

Поскольку осужденный должен содержаться на строгих условиях, где он может расходовать для покупки продуктов питания и предметов первой не­обходимости только заработанные деньги, а осужденный к смертной казни не работает и заработанных денег, как правило, не имеет, то делать покуп­ки в магазине он может практически лишь, если получает пенсию. Число разрешенных ему свиданий ограничено двумя краткосрочными в течение года, число посылок (передач) и бандеролей - по одной в течение года.

Основанием для исполнения приговора является вступление его в закон­ную силу, получение уведомления об отклонении жалоб в порядке надзора и ходатайства о помиловании либо решение Президента России о непримене­нии помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайст­вом о помиловании, и распоряжение суда об исполнении приговора.

В России и еще более чем в 90 странах смертная казнь приводится в ис­полнение посредством расстрела.

Перед исполнением еще раз проверяется личность осужденного, а также его психическое состояние. Если у осужденного обнаруживается психическое расстройство, то его освидетельствует комиссия из трех врачей-специалис­тов, о чем составляется протокол. Если заболевание лишает его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, исполнение приговора приостанавлива­ется и протокол направляется в суд, который вынес приговор.

В России смертная казнь исполняется не публично, при необходимости расстрела нескольких лиц - отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных. В 22 странах допускается публичное исполнение приговора к смертной казни (Китай, Пакистан, Ливия, Иран, ряд стран Африки и Ближ­него Востока). В некоторых странах отдельные казни демонстрируются по телевидению. Смысл публичного исполнения казней - устрашение осталь­ных граждан. Однако цель эта достигается не всегда.

При исполнении смертной казни присутствует прокурор, представитель учреждения, где исполняется приговор, и врач. Последний констатирует смерть, о чем составляется протокол, подписываемый всеми указанными лицами. Администрация учреждения, исполнившего приговор, извещает об этом суд, вынесший его, который информирует близких родственников осужденного. Труп для захоронения не выдается, о месте захоронения не сообщается.

Глава 13

СОДЕРЖАНИЕ ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

' 1. Социально-правовое назначение, основания и принципы содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления

Содержание под стражей обвиняемых и по­дозреваемых по своей сущности является, мерой государственного принуждения, применяемой в связи с совершенным преступлением от имени государства и реализуемой государственными органами в целях обеспечения следственного и судебного производства.

Содержание под стражей связано с сущест­венным ограничением прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции. По­этому при его применении установлены кон­ституционные гарантии, согласно которым арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному ре­шению (ч. 2 ст. 22 Конституции).

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых сходно по форме с применением наказания в виде ареста и лишения свободы. Однако по своему социально-правовому назна­чению и правовой природе существенно разли­чаются.

Содержание под стражей реализуется в двух формах: задержание подозреваемых в соверше­нии преступлений (ст. 122 УПК) и избрание ме-

ры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 89 УПК). Оно не являет­ся мерой уголовного наказания или дисциплинарного воздействия. В соот­ветствии с уголовно-процессуальным законодательством его целью являют­ся выяснение причастности задержанного к преступлению либо разрешение вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 122' УПК). Эта мера направлена на обеспечение интересов правосудия. Согласно ст. 89 УПК, для применения мер пресечения необходимо наличие достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия и суда или воспрепятствует установлению ис­тины по уголовному делу, или будет заниматься преступной деятельностью. Наказание применяется только в тех случаях, когда лицо признано судом виновным в совершении преступления.

Поскольку под стражей находятся лица, вина которых в совершении преступления не установлена судом, то условия их содержания должны от­личаться от условий отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы. Они должны быть в максимальной степени приближены к услови­ям свободы. Пакт о гражданских и политических правах устанавливает, что «обвиняемые в случае, когда отсутствуют исключительные обстоятельства, помещаются отдельно от осужденных, и им предоставляется отдельный ре­жим, отвечающий их статусу неосужденных лиц».

Порядок и условия содержания под стражей, правовой статус подозре­ваемых и обвиняемых регламентируются Федеральным законом «О содер­жании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступле­ний» от 15 июля 1995 г., Законом Российской Федерации <0б учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г., регулирующим деятельность уголовно-исполнительной си­стемы Минюста России, а также законами Российской Федерации, регла­ментирующими создание и основы функционирования мест содержания под стражей в Пограничных войсках и в Федеральной службе безопаснос­ти, в частности ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «Об ор­ганах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 ап­реля 1995 г.

К указанным законам относятся акты военно-административного зако­нодательства, регулирующего порядок и условия содержания подозревае­мых и обвиняемых из числа военнослужащих на гауптвахтах (Устав гарни­зонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации от 14 декабря 1993 г., приложение № 14 «О гауптвахте»).

Кроме того, имеются нормативные правовые акты, конкретизирующие содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых: постановления Правительства Российской Федерации о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; акты министерств и ведомств, имеющие в своей подчиненности места содержания под стражей. Так, ст. 16 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозрева­емых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей принятие Минис­

терством юстиции РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Федераль­ной пограничной службой РФ по согласованию с Генеральным прокурором РФ Правил внутреннего распорядка в местах содержания под стражей по­дозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Министерством внутренних дел были приняты Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (приказ МВД России от 26 января 1996 года № 41). Также приняты и действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уго­ловно-исполнительной системы, а Приказом Министерства юстиции от 25 января 1999 г. № 20 было утверждено Положение о следственном изоля­торе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых представляет со­бой социально значимую сферу деятельности государства, поэтому она долж­на подчиняться основополагающим идеям или принципам. В ст. 4 Федераль­ного закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» устанавливается, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства в соответствии с Конституцией, принципами и нормами международного пра­ва, а также международными договорами Российской Федерации. Оно не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и об­виняемым в совершении преступлений.

Указанные принципы определяют содержание норм указанного Феде­рального закона, иных законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также влияют на правоприменительную практику обращения с подозрева­емыми и обвиняемыми.