МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ ЛАТЕНТНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Таможенные преступления отличаются высоким уровнем латентности, особенно преступления,  совершаемые в торговом обороте с использованием подставных фирм.

Так, выборочное изучение уголовных дел о контрабанде, по которым вынесены обвинительные приговоры, показывает, что лишь 2% из них – дела о торговой контрабанде.

Выявлению таможенных преступлений способствует деятельность оперативных подразделений. Там, где они имеются, число выявляемых нарушений таможенных правил и таможенных преступлений увеличилось почти в 2 раза.

Выявление случаев контрабанды, уклонения от уплаты таможенных платежей, а также других таможенных преступлений, совершенных с участием работников таможенных органов, предполагает эффективную деятельность подразделений собственной безопасности. Однако данные подразделения в ряде таможенных органов бездействуют, не укомплектованы, не созданы.

Важным способом выявления таможенных преступлений указанного вида являются  лабораторные исследования, которые проводят таможенные лаборатории. Они устанавливают такие способы совершения таможенных преступлений, как: декларирование товара не своим наименованием, по другому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, ложное указание страны происхождения и т.д. Лабораторные исследования позволяют выявить те нарушения, которые не в состоянии установить инспектор таможни, осуществляющий таможенный контроль, так как он не обладает специальными знаниями по идентификации товаров, не имеет соответствующей лабораторной техники. Так, среди подвергнутых лабораторным исследованиям товаров от 25 % до 50 % оказывались контрабандными или товарами, таможенная стоимость по которым была существенно занижена, т.е. имело место уклонение от уплаты таможенных платежей.

Действенным способом является досмотр товаров. Примерно каждая четвертая партия досматриваемых товаров была контрабандной.

Попытка руководства ГТК РФ установить практику сплошного досмотра товаров привела к параличу процесса перемещения товаров через таможенную границу. Досмотр требует времени, но и без досмотра только проверка документов на одно автотранспортное средство и находящийся в нем товар производится как минимум в течение примерно трех часов. К сожалению, лишь 1% перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров подвергается досмотру.

По нашему мнению, снижение уровня латентности предполагает дальнейшее совершенствование технологий таможенного контроля.

А.И. БРАГИН,

прокурор Челябинской области