КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Д.К. ЧИРКОВ, В.В. БЕЛИНСКИЙ

Чирков Д.К., кандидат юридических наук, заместитель начальника 7-го отдела ДЭБ МВД России.

Белинский В.В., начальник 9-го отдела ДЭБ МВД России.

Проблема защиты объектов интеллектуальной собственности в последнее время стала весьма актуальна как у нас в стране, так и за рубежом. Президентом и Правительством Российской Федерации предпринимаются серьезные шаги, направленные на борьбу с пиратством. В связи с этим в министерствах и ведомствах изменился общий подход к оценке посягательств на объекты интеллектуальной собственности. Внесен ряд изменений в действующее законодательство.

Анализ, проведенный ДЭБ МВД России, свидетельствует, что в последнее время наметилась тенденция к снижению распространения нелицензированной продукции на потребительском рынке России. По результатам исследований Коалиции в защиту прав интеллектуальной собственности (CIPR) уровень контрафакта по некоторым видам товаров составляет: видео - 50% (в 2002 - 2003 гг. - 75 - 80%), аудио - 64% (в 2002 - 2003 гг. - 80%), промышленные и продовольственные товары от 10 до 50%. Однако эти цифры у российских экспортеров вызывают определенные сомнения. Вместе с тем высоким остается уровень контрафактного программного обеспечения, по оценкам компании "Microsoft", он составляет 91,5%.

Проведенные исследования по 22 наименованиям товаров показали, что потери доходов 12 компаний от незаконного производства и продаж нелицензированной продукции превышают 400 миллионов долларов США, в связи с чем примерные потери от непоступления налогов и других доходов в государственный бюджет составили приблизительно 174 миллиона долларов США. Общая сумма убытков частного бизнеса и Правительства России от "пиратства" составляет более 1 миллиарда долларов США.

"Интеллектуальное пиратство" является питательной экономической основой для формирования устойчивых преступных групп, что осложняет и без того непростую криминальную ситуацию в Российской Федерации.

В связи с этим на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям в России, состоявшемся в марте 2000 г., Президентом Российской Федерации В.В. Путиным определены направления борьбы с фальсификацией товарных знаков и меры по предотвращению поступления на рынок недоброкачественной продукции.

Таким образом, в целях координации действий контролирующих и правоохранительных органов по борьбе с преступлениями в сфере оборота объектов интеллектуальной собственности и поддельных товаров, совместным приказом МВД и Минторга России в феврале 2000 г. была создана рабочая группа из представителей Минторга, МВД, ГТК и ФСНП России.

В настоящее время в Минэкономразвития Российской Федерации подготовлен межведомственный план "По усилению борьбы с фальсификацией товарных знаков, предотвращению поступления на рынок недоброкачественной продукции и обеспечению эффективной защиты авторских и смежных прав", а также вносятся изменения в Кодекс административных правонарушений РФ в части ужесточения ответственности за нарушения в сфере интеллектуальной собственности.

Принятые меры должны способствовать объединению усилий заинтересованных министерств и ведомств по противодействию распространению на потребительском рынке России контрафактной и фальсифицированной продукции.

Наибольшее количество преступлений данной категории выявлено в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Свердловской, Ростовской, Калининградской областях, Краснодарском и Приморском краях (более 30% от общего количества раскрытых преступлений). Это связано с большой плотностью населения, наличием международных морских портов, рынков сбыта, транспортных узлов и близостью границ. Анализ криминогенной обстановки на рынке объектов интеллектуальной собственности показывает, что основная масса контрафактной продукции ввозится в Россию из-за рубежа (текстиль - через Финляндию, электробытовая техника, программное обеспечение - из стран Юго-Восточной Азии), поэтому данная ситуация требует ужесточения контроля за прохождением товаров через таможенную границу.

Установлено, что чаще всего подделываются товарные знаки таких известных фирм, как "Проктер энд Гэмбл", "Адидас", "Рибок", "БИК", "Нестле". По оценкам московского представительства "Проктер энд Гэмбл", прибыльность работы подпольных цехов по фасовке стирального порошка, сделанного под известные марки "Проктер энд Гэмбл", составляет 400%.

В этой связи ДЭБ МВД России приоритетной задачей считает выявление и пресечение крупных подпольных производств, международных и межрегиональных каналов поставок контрафактной продукции, пресечение транснациональных преступных группировок, осуществляющих свою деятельность в этой сфере оборота объектов интеллектуальной собственности, а также более тесное взаимодействие с полицейскими службами других стран.

Кроме этого, МВД России видит основную проблему в несовершенстве законодательства, связанного с защитой прав на объекты интеллектуальной собственности. Наработанный практический опыт показал, что принятые новеллы уголовного закона, которые были достаточными для снятия претензий к России, оказались малоэффективными для применения их на практике. Отсутствие четкого определения случаев нарушения прав авторов, недостаточная степень наказания, применяемая к "пиратам", привели к потере инвестиционной привлекательности российского рынка, отпугивают российских и западных предпринимателей от вложения денежных средств в отечественную экономику. В то же время динамично изменяющаяся обстановка в сфере интеллектуальной собственности, появление новых технологий (Интернет, кабельное, спутниковое информационное вещание), развитие программного обеспечения и т.д. требуют адекватного реагирования на складывающуюся ситуацию.

В заключение хотелось бы отметить, что одним из факторов, который может преградить дорогу распространению контрафактной и фальсифицированной продукции, может стать создание при крупных правообладателях служб безопасности, которые бы собирали и передавали в компетентные органы материалы на недобросовестных производителей.

Кроме этого, на наш взгляд, было бы целесообразно порекомендовать иностранным товаропроизводителям проводить взвешенную ценовую политику при распространении своей продукции на российском рынке. Это сделает нерентабельным подпольное производство и позволит снизить количество пиратской продукции.

Название документа

"ПРОЦЕСС ДОКАЗЫВАНИЯ НА СТАДИИ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ"

(М.С. Суевалов)

("Адвокатская практика", 2006, N 1)

Дата

18.01.2006

Источник публикации

"Адвокатская практика", 2006, N 1

Автор

СУЕВАЛОВ М.С.

Примечание к документу

Текст документа