Тема 2. Джерела аграрного права

                                    Кортрольні запитання

Поняття та особливості джерел аграрного права.

Класифікація джерел аграрного права.

Конституція України і закони як джерела аграрного права.

Укази Президента України, правові акти Кабінету Міністрів України, органів державного управління в системі джерел аграрного права.

Характеристика, види та юридична сила внутрішньо-господарських локальних актів як джерел аграрного права.

Роль і значення узагальнень судової та арбітражної практики в забезпеченні належного правозастосування і зміцнення законності в аграрному секторі народного господарства

                                            Завдання

                2.1. Правління сільськогосподарського виробничого кооперативу “Урожай” на своєму засідання розглянуло питання про затвердження Статуту кооперативу. Правління затвердило Статут з такими поправками: 1) порядок вступу до кооперативу і виходу з нього, а також розміри та порядок внесення вступного внеску і паю повинен визначатися в кожному окремому випадку залежно від матеріального становища заявників; 2) осіб, яких було виключено з кооперативу, вдруге не може бути прийнято; 3) осіб, які  притягаютьсяя до кримінальної відповідальності в кооператив не приймати, а які є його членами виключити з кооперативу.

                Затверджений Статут був переданий райдержадміністрації для реєстрації.

                Чи повинен бути зареєстрований цей документ? Яка юридична сила актів колегіальних органів СГВК? За яких умов акти органів управління СГВК можуть визнаватися джерелами аграрного права?

                2.2. Працівник сільськогосподарського акціонерного товариства “Україна” Петренко звернувся до райдержадміністрації із заявою про виділення йому у власність земельної ділянки в розмірі 0,8 га для ведення особистого підсобного господарства. Держадміністрація дала відповідь, що попередню згоду на виділення земельної ділянки має дати правління АТ, оскільки ведення особистого підсобного господарства може заважати основній роботі Петренка.

                Чи законна відповідь райдержадміністрації? Якими нормами матеріального права необхідно керуватися в даному випадку?

                2.3. Відкрите акціонерне товариство “Колос” вирішило виступити засновником сільськогосподарського виробничого кооперативу. Для цього були зібрані установчі збори, які  прийняли Статут кооперативу і подали його разом із протоколом установчих зборів до райдержадміністрації. Держадміністрація відмовила у реєстрації кооперативу на тій підставі, що для затвердження Статуту необхідно збирати загальні збори членів кооперативу.

                Чи є правомірною відмова райдержадміністрації?  Які документи необхідно подати для реєстрації кооперативу? Якими нормативними актами слід користуватися для  вирішення цих питань?

                2.4. Член СГВК Мальцев звернувся в суд з позовом до СГВК “Світанок” про стягнення 120 грн. В обгрунтування своїх вимог він послався на те, що працював у СГВК ветеринарним лікарем. З 9 серпня по 6 вересня 1999 р. він перебував у черговій відпустці, у грудні 1999 р. з поважних причин залишив роботу. По закінченні року підприємство позбавило його права на оплачувану відпустку. У зв”язку з цим Мальцев просив суд стягнути з СГВК 120 грн. за невикористану відпустку.

                Представник  підприємства не визнав вимог позову і пояснив, що Мальцев вийшов із підприємства за власним бажанням і у 1999 р. не виконав норм обов”язкової трудової участі, за що й справедливо позбавлений плати за відпустку. Твердження позивача про те, що він із поважних причин залишив роботу в СГВК, не знайшли підтвердження в матеріалах справи.

                Які нормативні акти повинен застосовувати суд при вирішенні цієї справи? Яка юридична сила актів колегіальних органів управління СГВК? Чи підлягає задоволенню позов Мальцева?

                2.5. Член сільськогосподарського акціонерного товариства “Джерело” Гончаренко уклав договір оренди землі з фермерським господарством “Соняшник”, згідно з яким фермерському господарству переходила в користування земельна ділянка розміром 7 га  ріллі терміном на три роки. Державна адміністрація відмовила у реєстрації договору оренди на тій підставі, що земельну ділянку Гончаренка не можна вилучати, оскільки вона входить до неподільного фонду акціонерного товариства.

                Чи правомірна відмова держадміністрації? Якими нормативними актами регулюються правовідносини по оренді землі?

                2.6. Голова фермерського господарства “Баштан” звернувся до районного управління сільськогосподарського господарства; продовольства роз”яснити, який податок він має платити за землю, яка знаходиться в його власності і користуванні на праві оренди?

                Підготувати відповідь. Якими нормативними актами слід керуватися в даному випадку?

                2.7. Гр. Ковальов працював в с/г підприємстві 55 років, оформив пенсію, але продовжував працювати в тому ж підприємстві. В січні 1997 року він помер. 22 квітня на підставі Указу Президента “Про поювання земель, переданих в колективну власність с/г підприємствам та організаціям” с/г підприємство “Андріївське” отримало державний акт на право колективної власності. В списки на паювання Ковальов внесений не був. Син Ковальова звернувся до суду з позовом про визнання права його батька на земельну частку на тій підставі що на момент видання Указу ( 8.08.95р) його батько був живий; визнати його спадкоємцем і виділити земельну ділянку.

                Якими нормативними актами  користується суд для вирішення справи?

                2.8. Гр.Пушкар, інвалид П гр. після смерті матері у 2001 р. оформив спадок і став віласником земельного паю. У квітні 2002 р. він звернувся до правління с/г кооперативу “Подолянський”  із заявою про укладення договору оренди земельного паю. Договір з ним був підписаний  і в правління пообіцяли виплатити оренду плати в  кінці с/г року.  У жовтня Пушкар з”явився за оплатою ( зерном) але йому було відновлено, оскільки документи підприємство не встигло оформити і тому виплата орендної плати можлива буде лише у наступному році. Крім того, Пушкаря повідомили, що за реєстрацію договору він повинен платити 50 грв.

                Пушкар звернувся за консультацією до юриста.

До якого органу він може оскаржити дії с/г кооперативу? Якими нормативними актами регулюється право власності на земельні та майнові паї? Яким чином встановлюється розмір орендної плати? Чи має право Пушкар на відшкодування збитків?

                2.9. Місцева Рада відмовила у реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) на таких підставах: 1) договір був укладений не безпосередньо из кожним власником сертифіката на право на земельну частку, а з декілька орендодавцями-власниками сертифікатів, які особисто не з”явилися до реєструючого органу, а  надіслали документи поштою; 2) за реєстрацією договору не було сплачено реєстраційний збір; 3) в договорі оренди земельної частки зазначається пункт “сума договору (в гривнях) який не передбачено Типовим договором.

                Чи правомірна відмова місцевої ради? Прокоментуйте ситуацію.

                2.10. Статут с/г кооперативу містить положення згідно з яким:

вартість  майнового та земельного паю члена кооперативу залежить від трудового внеску (враховується стаж роботи, оплата праці);

при виході члена кооператива він має право на одержування свого майнового і земельного паю через 2 роки після виходу із кооперативу по закінченні с/г року;

сплата часток доходу на пай припиняється з припиненням членства в кооперативі;

вступні внески членів кооперативу можуть здійснюватися лише грошима;

Член кооперативу при виході може стримати пропозиційно розміру свого паю частину майна кооперативу, яка збільшується за рахунок доходу кооперативу від господарської діяльності.

Прокоментуйте ці рішення місцевої Ради.

2.11. Гр. Остапенко працював 30 років у с/г підприємстві, яке декілька разів реформувалося. У 1991 р. його збільшили за рішенням правління КСП (скорочення посади). Но розгляд загальних зборів членів КСП рішення правління КСП про виключення не виносилося. У 1997 р. Остапенко вийшов на пенсію. На прохання виділити його майновий пай правління підприємства відповіло відмовою.

Надайте консультацію.

         Основні нормативні акти та література:

Про власність: Закон України від 07.02.1991 р.// Відом.Верхов.Ради УРСР.-1991.- № 20.- ст.249.

Про господарські товариства: Закон України від 19.09.1991 р. // Там же.- 1991.- № 49.- ст.682.

Про підприємства в Україні: Закон України від 27.03.1991 р.// Там же.- 1991.- № 24.- ст.279.

Господарський кодекс України, Київ, вис.”інЮре”, 2003 р.

Про селянське (фермерське) господарство: Закон України від 20.12.1991 р.// Відом.Верхов.Ради України.- 1992.- № 14.- ст.186.

Про сільськогосподарську кооперацію: Закон України від 17.07.1997 р.// Там же.- 1997.- № 39.- ст.261.

Закон України “Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001-2004 р. Від. ВР України, №11, 2001 р.; із змінами Від.ВР України, 2001 р., № 211-212.

Бейкун А. Співвідношення Конституції України та інших нормативно-правових актів з питань регулювання аграрних земельних відносин. Право України. 2000 р., №3, с.45.

Бистров Г.Ю. Джерела аграрного права.М, 1985 р.