Глава 30. КУПЛЯ-ПРОДАЖА

Комментарий к главе 30

1. Договор купли-продажи - один из наиболее распространенных видов договора в хозяйственном обороте. Семь видов этого договора урегулировано в § 2 - 8 комментируемой главы ГК. Учтены особенности каждого вида, в основном связанные с объектом, целями и составом участников договора (гражданами и юридическими лицами, осуществляющими и не осуществляющими предпринимательскую деятельность). Параграф 1 содержит общие положения о купле-продаже, применимые в случае, если иное не предусмотрено правилами § 2 - 8. Весьма важно учитывать эти различия. Например, в параграфе о продаже недвижимости (ст. 555 ГК) по-иному, чем в общих положениях (ст. 455 ГК), решен вопрос о существенных условиях договора, а в рамках общих положений при оплате товара в рассрочку (абз. 2 п. 1 ст. 489 ГК) предусмотрены дополнительные условия, при отсутствии которых договор признается незаключенным. По-иному, чем в общих положениях (ст. 475 ГК), регулируются последствия передачи продавцом покупателю товара ненадлежащего качества в розничной купле-продаже (ст. 503 ГК) и поставке (ст. 518 ГК).

2. Существенно обогатилось по сравнению с Основами ГЗ и ГК 1964 содержание правил купли-продажи. Это явилось, в частности, следствием широкого использования при подготовке ГК опыта международного регулирования купли-продажи, в т.ч. Венской конвенции 1980, в которой по состоянию на 01.03.2005 участвует Россия наряду с еще 62 государствами (в т.ч. 6 членами СНГ: Беларусь, Украина, Грузия, Молдова, Кыргызстан и Узбекистан).

В соответствии с Конституцией (ч. 4 ст. 15) и ст. 7 ГК Венская конвенция 1980 является составной частью правовой системы Российской Федерации, но применяется лишь в случаях, когда места основной деятельности сторон договора находятся в разных государствах (включая и государства СНГ). Между тем и во внутрироссийском обороте полезно учитывать понимание и опыт применения ее норм (см. в этой связи: Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. М., 1994). В комментариях к статьям ГК, при формулировании которых учитывались положения Конвенции, сделаны соответствующие ссылки.

3. Большая часть положений, включенных в § 1 и 3 гл. 30, диспозитивна: в них прямо указывается или из их содержания ясно видно, что они применяются, если стороны не договорились об ином. Ряд других положений (например, п. 3 ст. 455, п. 2 ст. 461, п. 2 ст. 465 ГК) сформулирован в ясно выраженной императивной форме. Существует мнение, что в силу ст. ст. 421 и 422 ГК все его положения, которые явно не сформулированы в диспозитивной форме, носят императивный характер, и поэтому сторонам не предоставлено право отступать в договоре от таких предписаний. Такой подход неизбежно приведет к существенному ограничению свободы договора, являющейся одним из основных начал гражданского законодательства (п. 2 ст. 1 ГК). Представляется, что в правоприменительной практике требуется более четкий и дифференцированный подход при определении степени обязательности норм ГК.

4. В правоприменительной практике следует учитывать, что отдельные положения, включенные в § 3 гл. 30, носят общий характер и могут применяться не только к договорам поставки, но по аналогии закона (ст. 6 ГК) и к другим видам обязательств (см. комментарий к ст. ст. 520, 522 и 524).

5. Вводный закон (ст. 2) признал утратившим силу п. 6 Постановления Верховного Совета РФ от 03.03.93 N 4604-1 "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации". Соответственно с 01.03.96 прекращено действие в качестве нормативных актов Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и Положения о поставках товаров народного потребления, утв. Постановлением СМ СССР от 25.07.88 N 888 (СП СССР, отд. I, 1988, N 24 - 25, ст. 70) (далее - Положение о поставках продукции и Положение о поставках товаров). Это, в принципе, не лишает стороны возможности использовать указанные документы в качестве договорных условий путем ссылки на них в договоре либо воспроизведения в нем текста соответствующего Положения. Однако такая возможность исключена, если в ГК по этому вопросу содержатся предписания, сформулированные в императивной форме. В Постановлении Пленума ВАС РФ N 18 (п. 4) выражен именно такой подход к этим документам. Отмечено, что при разрешении споров арбитражные суды могут их применять в качестве согласованных условий обязательства не только при наличии в договоре прямой ссылки на конкретный пункт этих Положений, но и тогда, когда из текста договора очевидно намерение сторон его применять. Этот же подход должен применяться и к Основным условиям регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций (утв. тем же Постановлением СМ СССР, что и Положения о поставках). Хотя эти Основные условия не названы ни в отмеченном Постановлении Верховного Совета РФ от 03.03.93 (п. 6), ни в Постановлении Пленума ВАС РФ N 18, такой вывод основывается на том, что по своему юридическому характеру Основные условия аналогичны Положениям о поставках, но отличаются от них по сфере применения. Они предназначались для использования в качестве нормативного акта в условиях планово-регулируемого оборота.

Постановлением Пленума ВАС РФ N 18 (п. 14) предусмотрено также, что ранее действовавшие в качестве обязательных документов Инструкции Госарбитража СССР о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству могут применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором (см. ст. 513 и комментарий к ней).

6. В Общих положениях о купле-продаже (§ 1) и при регулировании договора поставки (§ 3) нередко имеются ссылки на обычаи делового оборота или обычно предъявляемые требования (см., например, п. 2 ст. 459, п. 2 ст. 474, п. 2 ст. 478, п. 2 ст. 484, п. 1 ст. 485, п. 1 ст. 508, абз. 2 п. 1 ст. 510, п. 2 ст. 513, п. 1 ст. 519 ГК). Необходимо иметь в виду, что не всегда при таких ссылках действует общее правило (п. 5 ст. 421 ГК), согласно которому при определении условия договора диспозитивная норма закона имеет приоритет перед обычаем делового оборота. Наоборот, в некоторых нормах прямо указано, что они применяются, если иное не вытекает из обычаев делового оборота (см., например, п. 2 ст. 459, п. 1 ст. 508, абз. 2 п. 1 ст. 510 ГК). Так же решен этот вопрос и в ряде норм Общей части обязательственного права ГК, применяемых к договору купли-продажи (см., например, ст. ст. 311, 312, абз. 2 п. 2 ст. 314, ст. 316). В таких случаях действует правило о приоритете специальных положений по отношению к общим.

Следует обратить особое внимание также на то, что частью третьей ГК (п. 6 ст. 1211) установлено правило, согласно которому, "если в договоре использованы принятые в международном обороте торговые термины, при отсутствии в договоре иных указаний считается, что сторонами согласовано применение к их отношениям обычаев делового оборота, обозначаемых соответствующими торговыми терминами". В этой связи имеет большое практическое значение то обстоятельство, что Постановлением Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 28.06.2001 N 117-13 признаны торговым обычаем Международные правила толкования торговых терминов (Инкотермс 2000), разработанные Международной торговой палатой (публикация N 560). Хотя Инкотермс 2000 предназначены для отношений по договорам, заключаемым в международном коммерческом обороте, практика российских организаций свидетельствует о том, что они нередко стали использоваться применительно к договорам российского внутрихозяйственного оборота. Ссылка на них в таком договоре или употребление в нем торговых терминов, предусмотренных в Инкотермс 2000, на наш взгляд, влечет применение к отношениям по договору положений этого документа.

7. Новым для ГК является то, что в Общие положения о купле-продаже (§ 1) включены правила о переходе риска случайной гибели товара (ст. 459). При их формулировании учитывались подходы Венской конвенции 1980 (ст. ст. 67, 68), хотя между правилами ГК и положениями Конвенции имеются известные отличия. Ранее переход риска случайной гибели в договоре купли-продажи определялся общими правилами (ст. 138 ГК 1964 и п. 2 ст. 45 Основ ГЗ). Положения ст. 459 ГК применяются с учетом предписаний ст. ст. 211 и 458 ГК (см. ст. 458 и комментарий к ней) и п. 1 ст. 405 ГК, предусматривающего возложение на должника, просрочившего исполнение обязательства, последствий случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения (аналогичное предписание содержалось в ст. 225 ГК 1964 и п. 1 ст. 72 Основ ГЗ).

Что касается момента перехода права собственности от продавца к покупателю, то он, как и ранее (ст. ст. 135, 136 ГК 1964, п. 2 ст. 50 Основ ГЗ), определяется общими правилами ГК (см. ст. ст. 223, 224), но при установлении момента исполнения продавцом обязанности передать товар применяются предписания ст. 458 ГК, которые аналогичны правилам Венской конвенции 1980 (ст. 31). Применительно к договору поставки см. ст. ст. 509, 510 и коммент. к ним.

8. Как разъяснено Постановлением Пленума ВАС РФ N 18 (п. 18), с даты введения в действие части второй ГК не подлежит применению п. 8 Постановления Президиума Верховного Совета РФ и Правительства РФ от 25.05.92 N 2837-1, которым была установлена неустойка за просрочку оплаты полученных по договору поставки товаров. В практике арбитражных судов такая неустойка применялась и к договору купли-продажи. Это разъяснение мотивировано тем, что указанный пункт противоречит п. 3 ст. 486 ГК, а в соответствии со ст. 4 Вводного закона правовые акты, изданные до введения в действие части второй ГК, применяются постольку, поскольку они не противоречат ГК.

9. Необходимо обратить внимание на то, что Федеральным законом от 17.12.99 N 213-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации" в комментируемую главу ГК (п. 4 ст. 469; п. п. 1 и 2 ст. 472) внесены изменения, вступившие в силу с 21.12.99.

§ 1. Общие положения о купле-продаже

Статья 454. Договор купли-продажи

Комментарий к статье 454

1. Хотя в ГК (п. 1 ст. 454) сохранено традиционное общее определение купли-продажи, содержавшееся в Основах ГЗ (п. 1 ст. 74) и ГК 1964 (ч. 1 ст. 237), однако изменилась сфера применения этого договора. С одной стороны, к купле-продаже прямо отнесены обязательства, которые ранее не регулировались нормами о договоре этого типа (продажа имущественных прав, поставка для государственных нужд, продажа предприятий). С другой стороны, исключена купля-продажа жилого дома с условием пожизненного содержания продавца (о ее регулировании см. § 4 гл. 33 и коммент. к нему).

Определения отдельных видов договора (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятий) см. соответственно в ст. ст. 492, 506, 525, 535, 539, 549, 559 и коммент. к ним.

Понятие товара в смысле комментируемой статьи см. ниже, а также в ст. 455 и коммент. к ней.

2. ГК (п. п. 2 и 4 ст. 454) содержит правила и в отношении ряда других видов договора купли-продажи, не охваченных специальным регулированием (ценные бумаги и валютные ценности, имущественные права). Следует учитывать, что помимо отдельных видов договора купли-продажи, прямо упомянутых в ГК, в практике встречаются и иные его виды, соответствующие общим признакам купли-продажи, предусмотренным Кодексом (п. 1 ст. 454). Например, договор между гражданами о купле-продаже вещи. Такие договоры регулируются общими положениями, предусмотренными § 1 гл. 30.

Положения соответственно § 1 и 3 гл. 30 применяются в определенных случаях к договорам международной купли-продажи товаров, относящимся к сфере действия Венской конвенции 1980: во-первых, когда стороны полностью или частично исключили применение Конвенции; во-вторых, когда конкретный вопрос в Конвенции прямо не разрешен и не может быть разрешен в соответствии с ее общими принципами, а в силу соглашения сторон или коллизионной нормы применимо российское гражданское право.

3. Перечень видов ценных бумаг содержится в ст. 143 ГК. Положения § 1 гл. 30 применяются к сделкам с ценными бумагами, если законом не установлены специальные правила их купли-продажи. К числу актов, содержащих такие специальные правила, относятся, в частности, Закон о рынке ценных бумаг, Закон о приватизации, Закон об акционерных обществах. В отношении векселей действует Закон о переводном и простом векселе. Действует по этому вопросу и ряд указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ и изданные в соответствии с ними нормативные акты. Вопросы, связанные с куплей-продажей ценных бумаг, в частности акций, и обращением векселей, неоднократно возникали в арбитражной практике (см., например: Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте, - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.07.97 N 18 (Вестник ВАС РФ, 1997, N 10); Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами, - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.01.2002 N 67 (Вестник ВАС РФ, 2002, N 3) и Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций, - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.04.98 N 33 (Вестник ВАС РФ, 1998, N 6)). Соответствующие разъяснения по некоторым из них давались ВС РФ и ВАС РФ (см., например: п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8; п. 7 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 02.04.97 N 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" (Вестник ВАС РФ, 1997, N 6); Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 05.02.98 N 3/1 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе" (Вестник ВАС РФ, 1998, N 4); Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 04.12.2000 N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" (Вестник ВАС РФ, 2001, N 2)).

4. Виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определены Законом о валютном регулировании (по этому вопросу см. ст. 141 ГК).

5. Новеллой в законодательстве является норма (п. 4 ст. 454), устанавливающая, что к продаже имущественных прав применяются, если иное не вытекает из их содержания или характера, общие положения о купле-продаже. Это предписание закона, как отмечается в литературе, не означает, что имущественные права в смысле ГК признаются товаром. Оно является нормой, распространяющей на отношения по продаже имущественных прав общие положения о купле-продаже с установленными в нем ограничениями.

В части первой ГК (§ 1 гл. 24) урегулирован порядок передачи права (требования) кредитора другому лицу, когда оно основано на обязательстве. Не вызывает сомнений приоритетность этого порядка (ст. ст. 382 - 390 ГК) по отношению к общим положениям о купле-продаже.

В части первой ГК отсутствовала норма о порядке передачи исключительных прав, основанных на интеллектуальной собственности. Возможность такой передачи правообладателем третьим лицам предусмотрена как ГК (ст. 138), так и специальными законами. См., например, п. 5 ст. 10 Патентного закона, ст. 25 Закона о товарных знаках, п. 1 ст. 30 Закона об авторском праве, п. 1 ст. 6 Закона о правовой охране топологий ИМС, п. 1 ст. 11 Закона о правовой охране программ. Лишь в отношении авторского права в Законе оговорено, что оно может передаваться только по авторскому договору, и при этом подробно определены условия такого договора (ст. ст. 30 и 31 Закона об авторском праве).

Относительно других форм интеллектуальной собственности в соответствующих законах предусмотрен лишь перечень обязательных условий договора. В этой связи было высказано мнение о возможности использовать, по аналогии закона, предписания ГК о передаче прав, основанных на обязательстве. В настоящее время прямые указания закона позволяют решить вопрос применения соответствующих норм. Однако при применении п. 4 ст. 454 необходим дифференцированный подход, вытекающий из указания закона о том, что должны учитываться содержание и характер передаваемых прав. Это служит основанием для следующих выводов. Во-первых, положения § 1 гл. 30 безусловно применимы к договорам об уступке патентов на все виды интеллектуальной собственности в той мере, в какой иное не вытекает из содержания или характера соответствующего права. Это относится к изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам; аналогичен подход и для случаев полной уступки прав на товарный знак и знак обслуживания, а также на технологию интегральных микросхем, на программу для ЭВМ или базу данных. Во-вторых, лицензионные договоры в отношении интеллектуальной собственности являются сделками не на продажу прав, а на их использование с сохранением самого права у лицензиара. Соответственно, к ним неприменимы, в качестве норм прямого действия, общие положения о купле-продаже. Вместе с тем по аналогии закона некоторые положения § 1 гл. 30 могут быть использованы, например ст. ст. 460 - 462 (см. соответствующие статьи и коммент. к ним). В-третьих, вряд ли возможно применить новое правило к договорам о передаче третьему лицу своих прав и обязанностей по другому договору (например, перенаем при договоре аренды - см. ст. 615 и коммент. к ней), поскольку это правило не распространяется на продажу (передачу) обязанностей. В-четвертых, неприменимо оно и к авторским правам. В-пятых, решение вопроса о возможности применять это правило к продаже иных имущественных прав требует конкретного анализа, с учетом существа и характера таких прав.

6. Применение правил о купле-продаже предусмотрено ГК и в отношении некоторых других видов договоров: мены (см. п. 2 ст. 567 и коммент. к ней), ренты (см. п. 2 ст. 585 и коммент. к ней), товарного кредита (см. ч. 2 ст. 822 и коммент. к ней). По определенным вопросам (об ответственности подрядчика за качество предоставленного материала и об исчислении гарантийного срока) они применяются и к договору подряда (см. п. 5 ст. 723 и п. 6 ст. 724 и коммент. к ним).

7. Особенности купли и продажи товаров отдельных видов могут определяться другими законами и иными правовыми актами лишь в случаях, предусмотренных ГК или иным законом (п. 3 ст. 454). Примеры: законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними (см. ст. 492 и коммент. к ней); законы о поставке товаров для государственных нужд (см. абз. 2 п. 2 ст. 525 и коммент. к ней); законы и иные правовые акты об энергоснабжении (см. п. 3 ст. 539 и коммент. к ней).

Статья 455. Условие договора о товаре

Комментарий к статье 455

1. Пункт 1 статьи признает товаром любые вещи. Вместе с тем комментируемая норма требует при совершении купли-продажи соблюдения правил, предусматривающих исключения из презумпции оборотоспособности любых вещей. Эти правила, установленные ст. 129 ГК, касаются вещей, изъятых из оборота, и вещей, оборот которых ограничен.

Изъятие из оборота может быть установлено только законом. Вещи, изъятые законом из гражданского оборота, не могут служить предметом договора, в т.ч. и купли-продажи. Так, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (СЗ РФ, 2002, N 2, ст. 133) в ст. 58 перечисляет изъятые из оборота особо охраняемые государственные природные территории - государственные природные заповедники, в т.ч. биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, парки.

Ограничение оборотоспособности допускается в порядке, установленном законом. При этом либо устанавливаются участники гражданского оборота, которые могут обладать определенными вещами, либо отчуждение (приобретение) отдельных вещей допускается лишь при наличии специального разрешения. Например, Федеральный закон от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии" (СЗ РФ, 1996, N 51, ст. 5681) предусматривает круг лиц, которым может принадлежать оружие и которые, следовательно, могут его покупать.

Перечень продукции (товаров), которая продается (поставляется) только потребителям, имеющим разрешение (лицензию) на ее применение в Российской Федерации, определен Постановлением Правительства РФ от 10.12.92 N 959 "О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" (СА РФ, 1992, N 25, ст. 2217). Установлен ряд ограничений и по сделкам с драгоценными металлами (см. коммент. к ст. 454).

2. К товарам, служащим объектом купли-продажи, относятся как вещи, определяемые родовыми признаками, так и индивидуально-определенные. Различают также вещи движимые и недвижимые. По назначению или по цели использования вещи подразделяются на товары, предназначенные прежде всего для личного, домашнего и семейного назначения, и на товары, приобретаемые для предпринимательской деятельности, а по способу происхождения выделяется сельскохозяйственная продукция, т.е. выращенная (произведенная) в условиях сельскохозяйственного производства. Упомянутая градация вещей (товаров) имеет большое значение именно для договора купли-продажи, т.к. служит одним из признаков, позволяющих отграничить одни виды этого договора от других. Так, при продаже сельскохозяйственной продукции, не прошедшей переработку, применяется договор контрактации. Недвижимые вещи отчуждаются по договору продажи недвижимости, а предприятия как вид недвижимости - по договору продажи предприятия. Поэтому при выборе вида договора купли-продажи необходимо определить признаки вещи - объекта продажи.

К товарам, являющимся объектом договора купли-продажи, относятся также предметы внешнего мира, находящиеся в твердом, жидком, газообразном или ином физическом состоянии. Это обстоятельство является определяющим для отнесения к купле-продаже договоров продажи энергии, газа, воды.

Существовавшее ранее разграничение вещей на товары народного потребления и продукцию производственно-технического назначения утратило правовую значимость для гражданского оборота.

В комментируемой статье в качестве товара называются только вещи. Однако с учетом п. п. 2 и 4 ст. 454 ГК под товаром следует понимать и иные объекты гражданского оборота, упомянутые в ст. 128 ГК: ценные бумаги, валютные ценности, имущественные права.

3. В п. 2 статьи в качестве объекта договора упоминаются товары, уже имеющиеся в наличии в момент заключения договора, и те, которые подлежат изготовлению (выращиванию), т.е. будущие товары. Последние характерны для длящихся договоров поставки энергоснабжения и водоснабжения. Договор контрактации в основном заключается на будущие товары.

Продавцом может быть изготовитель (производитель) товара либо организация, которая приобретает товары (в т.ч. будущие) для продажи.

Таким образом, комментируемая статья не знает каких-либо ограничений ни для лиц, выступающих в качестве продавца, ни для подлежащих продаже товаров, кроме тех ограничений, которые установлены ст. 129 ГК.

4. В п. 3 статьи определены существенные (обязательные) условия договора купли-продажи, т.е. условия, при отсутствии которых он признается незаключенным в силу ст. ст. 432 и 433 ГК. По общему правилу, установленному п. 3 статьи, к существенным отнесены условия о количестве товара и его наименовании. Отсутствие упоминания в договоре таких важнейших условий, как цена, срок передачи товара и его оплаты, требования к качеству и ассортименту, не дает оснований для признания договора незаключенным. Эти условия определяются по правилам, установленным ст. ст. 314, 424, 469 и другими статьями ГК, т.е. при отсутствии соответствующих условий в договоре применяются диспозитивные нормы Кодекса.

Вместе с тем в ряде статей гл. 30 из этого общего правила предусмотрены изъятия. Так, для любого из видов договора купли-продажи с рассрочкой платежа к существенным отнесены также условия о цене, порядке, сроках и размере платежа (ст. 489 ГК). Поскольку в договоре о продаже в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку, то соответствующие условия должны быть и в таком договоре. При продаже недвижимости в кредит, в т.ч. и с рассрочкой платежа, в договор включаются условия, предусмотренные Федеральным законом от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (СЗ РФ, 1998, N 29, ст. 3400), поскольку недвижимость согласно ст. ст. 488, 489 ГК признается находящейся в залоге у продавца (в залоге в силу закона).

Для договоров продажи недвижимости и предприятия существенными признаны условие о цене, а также данные, характеризующие недвижимость (ст. ст. 554, 555 ГК), для договора продажи жилых помещений - перечень проживающих в нем лиц, сохраняющих право на пользование жилым помещением (ст. 558 ГК).

Следует полагать, что цена является существенным условием договора купли-продажи и в тех случаях, когда ее невозможно определить по правилам п. 3 ст. 424 ГК. В частности, цена на некоторые индивидуально-определенные движимые вещи не может быть определена вследствие отсутствия на рынке аналогичных товаров (например, цена на уникальные произведения искусства, индивидуальное оборудование), поэтому ее должны согласовать стороны при заключении договора.

5. В соответствии со ст. 432 ГК к существенным условиям договора относится также условие о предмете договора, под которым обычно понимают действия, совершаемые сторонами договора. Предмет любого из видов договора купли-продажи составляют действия продавца по передаче товара в собственность покупателя и действия покупателя по принятию и оплате переданного товара. Таким образом, независимо от особенностей (признаков) каждого из многочисленных видов родового понятия договора купли-продажи предмет этих договоров составляет возмездная передача товара в собственность.

Статья 456. Обязанности продавца по передаче товара

Комментарий к статье 456

1. Передача товара - основная обязанность продавца по договору купли-продажи. Продавец должен передать товар, наименование, количество (см. коммент. к ст. 465), качество (см. коммент. к ст. 469), ассортимент (см. коммент. к ст. 467), комплектность (см. коммент. к ст. 478) которого соответствуют договору и который затарен или упакован, как того требует договор (см. коммент. к ст. 481).

Товар передается покупателю путем совершения продавцом действий, указанных в ст. 458 (см. коммент. к ней). В ряде случаев для передачи товара покупателю помимо этих действий продавцу необходимо совершить и иные. Так, для вручения товара покупателю по договору розничной купли-продажи с условием доставки продавец обязан обеспечить его перевозку в место, указанное покупателем, а при поставке товаров отдельными партиями в течение срока действия договора помимо систематической сдачи их транспортной организации для доставки покупателю продавцу необходимо заключить с ней договор об организации перевозок.

Для того чтобы обязательство по передаче было исполнено надлежаще, товар должен быть передан в срок и в месте, предусмотренные договором, а если они в договоре не указаны - то в срок и в месте, определяемые по правилам соответственно ст. ст. 314 и 316 ГК. Стороны могут заключить договор с условием его исполнения к строго определенному сроку (см. коммент. к ст. 457).

2. Вместе с товаром продавец должен передать покупателю его принадлежности (см. ст. 135 ГК) и относящиеся к нему документы, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Так, продавец предоставляет покупателю в случае, установленном п. 3 ст. 474 ГК, доказательства проверки качества товара (документы с данными испытаний, анализа и т.п.).

Правилами продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55, с изм. от 01.02.2005 (СЗ РФ, 1998, N 4, ст. 482; 2005, N 7, ст. 560), предусмотрено, что при продаже новых автомототранспортных средств покупателю одновременно с товаром передаются установленные изготовителем комплект принадлежностей и документы, в т.ч. сервисная книжка или иной заменяющий ее документ, а также документ, удостоверяющий право собственности на автомототранспортное средство или номерной агрегат и необходимый для его государственной регистрации в установленном законодательством РФ порядке. В целях обеспечения государственной монополии и предотвращения оборота фальсифицированной алкогольной продукции Постановлением Правительства РФ от 15.08.97 N 1019 "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации" (СЗ РФ, 1997, N 34, ст. 3976) определен комплект сопроводительной документации, которым должны оформляться каждая отгрузка этой продукции производителем и каждая последующая оптовая реализация.

В договоре поставки может предусматриваться передача документов в области стандартизации, в соответствии с которыми изготовлен товар, документов, удостоверяющих качество и комплектность товара (удостоверения о качестве, технического паспорта, акта приемки и т.п.), а также другой необходимой документации (инструкций по монтажу, испытанию, наладке, эксплуатации и техобслуживанию и т.п.). В договоре же определяются требования к содержанию таких документов.

3. В некоторых случаях закон определяет требования к сведениям, которые должна содержать сопроводительная документация к товару. Так, п. 2 ст. 28 Закона о техническом регулировании обязывает указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке товара сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

4. Принадлежности и документы, относящиеся к товару, должны передаваться вместе с ним. Иные срок и порядок их передачи могут предусматриваться договором.

Статья 457. Срок исполнения обязанности передать товар

Комментарий к статье 457

1. Предписания п. 1 ст. 457 и ст. 314 ГК, на которую сделана ссылка в ст. 457, аналогичны соответствующим правилам Венской конвенции 1980 (ст. 33). Они совпадают по содержанию и с Основами ГЗ (п. п. 1 и 3 ст. 63). Необходимо обратить внимание на то, что в договоре поставки (см. п. 1 ст. 508 и коммент. к ней) по-иному, чем в ст. 314, оговорен порядок определения срока исполнения обязательства в пределах периода поставки. По разъяснению Постановления Пленума ВАС РФ N 18 (п. 7) в случаях, когда моменты заключения и исполнения договора поставки не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным ст. 314 ГК. Таким образом, признана возможность заключения договора поставки без указания в нем срока поставки.

2. Правило, предусмотренное п. 2 ст. 457, является новеллой в российском законодательстве. Оно широко известно зарубежному праву и в течение многих лет применяется в нашей внешнеторговой практике. Регулирование т.н. "контрактов на срок" содержится в Общих условиях поставок СЭВ 1968/1988 гг. (§ 15), Общих условиях поставок СЭВ - Финляндия (п. 8.3.1), Общих условиях поставок СССР - Югославия (§ 16).

Применение этого правила требует учета следующих моментов. Во-первых, для его применения недостаточно указания в договоре строго определенного срока, к которому он должен быть исполнен (например, поставки в период между 1 и 15 января). Утрата интереса покупателем к договору при нарушении срока исполнения должна ясно вытекать из договора. Во-вторых, продавец не вправе без согласия покупателя исполнять договор после истечения строго определенного срока, даже если покупатель не известил продавца об отказе от договора в связи с нарушением срока исполнения. В-третьих, без согласия покупателя исключается возможность и досрочного исполнения. В-четвертых, при нарушении продавцом строго определенного срока покупатель вправе отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (см. ст. 405 ГК). В-пятых, такой односторонний отказ покупателя от исполнения означает расторжение договора или, при частичном отказе, его изменение (см. п. 3 ст. 450 ГК).

Право покупателя на отказ от договора в подобных случаях предусмотрено и Венской конвенцией 1980 (ст. 25 и п. 1 "а" ст. 49).

3. Применительно к договору поставки Постановлением Пленума ВАС РФ N 18 (п. 11) разъяснено, что, если товары, поставленные по такому договору с просрочкой, приняты покупателем, обязательства поставщика считаются исполненными с нарушением установленного срока. Не вызывает сомнений, что это разъяснение применимо и к другим видам договора купли-продажи.

Статья 458. Момент исполнения обязанности продавца передать товар

Комментарий к статье 458

1. Момент исполнения продавцом обязанности передать товар определяется комментируемой статьей путем указания на те действия, которые он должен совершить, и зависит от места исполнения обязательства.

Если договором предусмотрена обязанность продавца своими средствами доставить товар в место нахождения (жительства) покупателя или иное указанное им место, то моментом исполнения продавцом своей обязанности считается вручение товара покупателю или указанному им лицу в определенном договором месте.

2. Договором могут быть предусмотрены передача продавцом товара в месте его нахождения (на складе продавца, изготовителя или оптовой организации, товарном складе и т.п.), а также порядок и сроки ее осуществления. В этом случае обязанность продавца считается исполненной с момента предоставления товара в распоряжение покупателя, т.е. вручения ему товара.

Так как момент надлежащего исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю имеет значение для перехода риска случайной гибели при просрочке покупателем принятия товара в свое распоряжение, абз. 3 п. 1 ст. 458 помимо фактического момента передачи товара определяет момент, с которого обязанность по предоставлению товара покупателю считается надлежаще исполненной при просрочке покупателя. В этом случае для того, чтобы обязанность по передаче товара считалась исполненной надлежаще, а товар - предоставленным в распоряжение покупателя, необходимо соблюдение одновременно нескольких требований:

1) товар должен быть готов к передаче. Товар признается готовым к ней, если он идентифицирован для целей договора, заключенного с покупателем. Такая идентификация осуществляется путем маркировки товара либо его тары или упаковки (в маркировку для этих целей могут быть включены наименование продавца и покупателя, номер договора, наименование товара, его количество), оформления документов, относящихся к товару (см. коммент. к ст. 456), и иными способами, позволяющими с очевидностью определить, что этот товар подлежит передаче по данному договору. Если товар не идентифицирован, он считается не готовым к передаче;

2) товар должен быть готов к передаче в момент наступления предусмотренного договором срока;

3) товар должен быть подготовлен к передаче в месте, указанном договором;

4) покупатель должен быть уведомлен продавцом о готовности товара к передаче, если такая обязанность предусмотрена договором. В некоторых случаях обязанность такого уведомления может вытекать из содержания договора, например, когда он не предусматривает срока исполнения продавцом обязанности по передаче товара. Договором или уведомлением может быть установлен срок, в течение которого после направления уведомления товар предоставляется в распоряжение покупателя.

Таким образом, обязанность продавца по передаче товара считается надлежаще исполненной, когда товар в месте его нахождения готов к передаче покупателю в момент наступления срока, предусмотренного договором, а если он им не определен - срока, указанного в уведомлении.

3. Правила комментируемой статьи являются диспозитивными. Поэтому в случае, если договором не предусмотрены доставка товара продавцом в место, указанное договором, либо предоставление товара в месте его нахождения в распоряжение покупателя, обязанность продавца по передаче товара считается исполненной с момента сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю.

4. Передача товара путем вручения в месте нахождения покупателя (указанного им лица) и получения в месте нахождения товара может удостоверяться актом о передаче, распиской покупателя о получении товара и другими способами, а при сдаче товара перевозчику или организации связи - транспортными документами, удостоверяющими принятие товара перевозчиком, или почтовой квитанцией о принятии товара для доставки организацией связи. Дата оформления указанных документов признается моментом исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю.

Статья 459. Переход риска случайной гибели товара

Комментарий к статье 459

1. Применительно к договору купли-продажи риском признаются утрата или повреждение проданного товара, произошедшие по не зависящим от продавца и покупателя причинам вследствие обстоятельств, за которые они в соответствии с действующим законодательством не отвечают.

Потери товаров при перевозке, связанные со свойствами товара (стекло, овощи и т.д.), ее условиями (например, перевозка насыпных товаров - грунта, гравия и т.д. - на открытых транспортных средствах) и продолжительностью транспортировки, практика признает разновидностью случайной утраты или повреждения товара. Ранее нормы таких потерь (естественной убыли) конкретных видов товаров определялись государственными органами управления материально-техническим снабжением и торговлей. При заключении договора стороны могут оговорить применение этих норм либо согласовать другие нормы естественной убыли. По общему правилу такие потери относятся на собственника. Однако в договоре может быть согласовано иное распределение между сторонами потерь, вызванных естественной убылью товара при перевозке.

2. Переход риска случайной гибели или случайного повреждения товара зависит от момента исполнения продавцом обязанности передать товар. По общему правилу риск переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю (см. коммент. к ст. 458). Иные правила о переходе риска могут быть предусмотрены договором.

3. Определение момента перехода риска имеет особое значение, когда договором предусмотрены вручение товара покупателю в месте его жительства (нахождения) или ином указанном им месте либо предоставление товара в месте его нахождения в распоряжение покупателя. В этих случаях возможны две ситуации, в зависимости от которых будет определяться момент перехода риска.

Если покупатель принимает доставленный или предоставленный ему в распоряжение товар в соответствии с условиями договора, риск переходит к нему с момента вручения товара.

В случае нарушения покупателем договора (например, просрочки принятия товара) или отказа без законных на то оснований от принятия товара риск случайной гибели переходит к покупателю с момента доставки товара или с момента, когда товар считается предоставленным ему в распоряжение (см. коммент. к ст. 458).

Товар, не принятый покупателем на законном основании, остается во владении продавца, который несет риск его случайной утраты или повреждения.

4. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает правило перехода риска случайной гибели товара, проданного во время его нахождения в пути. Необходимость продать такой товар может возникнуть в случае, когда его перевозка продолжается длительное время, например по морю или в смешанном сообщении.

5. Момент перехода к покупателю права собственности на товар определяется по общим правилам, предусмотренным ст. 223 ГК.

Статья 460. Обязанность продавца передать товар свободным от прав третьих лиц

Комментарий к статье 460

1. Комментируемая статья обязывает продавца передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц. Под третьими лицами понимаются лица, не являющиеся сторонами договора купли-продажи (п. 3 ст. 308 ГК), а под их правами - имущественные права, регулируемые гражданским законодательством (п. п. 1, 3 ст. 2 ГК), вещные (право собственности или иное ограниченное вещное право) или обязательственные (права залогодержателя, арендатора и др.).

Продажа товара, обремененного правами третьих лиц, возможна при условии уведомления о них покупателя и его согласия принять такой товар.

Несоблюдение продавцом обязанности передать товар свободным от прав третьих лиц влечет правовые последствия, указанные в абз. 2 п. 1 ст. 460. Эти последствия наступают, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на продавце.

2. Закон в ряде случаев предусматривает требования, которые ограничивают право продавца распоряжаться товаром и заключать договор купли-продажи. К таким ограничениям правила ст. 460 не применяются. Например, унитарные государственные или муниципальные предприятия не вправе продавать недвижимость без согласия собственника (ст. 295 ГК). Договор купли-продажи, заключенный таким предприятием без согласия собственника недвижимости, является ничтожным согласно ст. 168 ГК и влечет последствия недействительности сделки, предусмотренные ст. 167 ГК.

3. Правила комментируемой статьи применяются не только при обременении товара правами третьих лиц, но и тогда, когда на товар имеются их притязания - требование третьего лица о его праве на товар, например в отношении продаваемого товара третьим лицом предъявлен виндикационный иск к продавцу. Однако требование покупателя об уменьшении покупной цены либо о расторжении договора подлежит удовлетворению при условиях, что эти притязания после передачи товара покупателю признаны в установленном порядке правомерными и продавец не докажет, что к моменту передачи товара ему не было известно о них.

Статья 461. Ответственность продавца в случае изъятия товара у покупателя

Комментарий к статье 461

1. Продавец обязан возместить покупателю убытки на основании комментируемой статьи при наличии следующих условий: 1) товар подлежит изъятию у покупателя в установленном законом порядке, например в соответствии со ст. 349 ГК при обращении взыскания на имущество, находящееся в залоге у третьего лица, по решению суда об удовлетворении виндикационного иска такого лица; 2) основания, по которым изымается товар, возникли до исполнения договора, т.е. до передачи товара покупателю (см. коммент. к ст. 458); 3) продавец не докажет, что покупатель знал или должен был знать о наличии этих оснований, т.е. тех обременениях товара, которые впоследствии могут повлечь его изъятие; 4) продавец привлечен покупателем к участию в деле, если товар истребуется третьим лицом в судебном порядке (см. коммент. к ст. 462).

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит императивную норму, согласно которой соглашение сторон об освобождении продавца от ответственности в случае истребования товара у покупателя третьими лицами или о ее ограничении недействительно.

Статья 462. Обязанности покупателя и продавца в случае предъявления иска об изъятии товара

Комментарий к статье 462

1. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает обязанность покупателя товара известить продавца о предъявлении к нему третьим лицом иска об изъятии купленного товара.

Термин "третье лицо" употреблен в ч. 1 комментируемой статьи в смысле, придаваемом ему п. 3 ст. 308 ГК, т.е. лицо, не участвующее в обязательстве в качестве его стороны.

На покупателя возлагается обязанность не только известить продавца как сторону договора купли-продажи, но и привлечь его к участию в деле, возникшем по иску об изъятии купленного им товара.

Для этого он должен заявить ходатайство суду о привлечении продавца к участию в деле в порядке, предусмотренном ст. 43 ГПК или ст. 51 АПК. В силу упомянутых норм продавец может также сам заявить о вступлении в дело на стороне ответчика. Ходатайства должны быть заявлены до принятия судом решения.

Суд вправе и при отсутствии ходатайства ответчика либо продавца товара, о котором возник спор, по собственной инициативе привлечь продавца к участию в деле.

Вступивший в дело продавец участвует в нем в качестве "третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора". В данном случае термин "третье лицо" используется уже как процессуальный термин, т.е. как лицо, не являющееся истцом и ответчиком - сторонами дела и не заявляющее самостоятельного требования по поводу товара. Основанием для вступления в процесс являются факты, возникшие до продажи. Например, лицо, предъявившее иск об изъятии товара, заявило, что оно является собственником товара и товар у него был похищен. В этом случае продавец, привлеченный в качестве третьего лица, должен доказать наличие у него прав на проданный товар в момент заключения договора купли-продажи.

Необходимо "подчеркнуть, что речь идет не о праве, а об обязанности покупателя привлечь своего продавца к участию в деле. В свою очередь, продавец, извещенный покупателем или узнавший о возникшем деле, обязан вступить в дело до принятия судом решения. Именно на продавце лежит обязанность защитить покупателя от изъятия товара и тем самым защитить свои права.

Суд же обязан удовлетворить ходатайство и привлечь продавца в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Продавец может вступить в дело либо может быть привлечен судом лишь до принятия судом первой инстанции решения по делу.

2. Продавец, участвующий в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, пользуется правами, предоставленными стороне, кроме права признать иск или заключить мировое соглашение, предъявить встречный иск.

Основное отличие ответчика от третьего лица без самостоятельных требований, выступающего на стороне ответчика, состоит в том, что с последнего ничего не может быть взыскано в пользу истца даже в случае, когда будет установлено, что вопреки ст. 460 ГК он продал вещь, не свободную от прав третьих лиц.

Продавец, участвуя в деле, заинтересован представить возражения по исковым требованиям, предъявленным к своему покупателю, поскольку в случае отчуждения товара покупатель может предъявить к нему требование (регрессный иск) о возврате уплаченных за товар сумм и о возмещении убытков.

3. Части 2 и 3 статьи устанавливают последствия как непривлечения покупателем продавца к участию в возникшем по поводу товара судебном процессе, так и уклонения продавца от вступления в процесс.

Статья 463. Последствия неисполнения обязанности передать товар

Комментарий к статье 463

1. Последствия непередачи товара, предусмотренные комментируемой статьей, наступают в случае, если, несмотря на надлежащее исполнение обязательств покупателем, продавец не передает ему проданный товар. Так, не будет нарушением договора отказ продавца от передачи товара или неоплаченной его части, если договором предусмотрена предварительная оплата товара покупателем, но он не произвел ее или произвел не в полной сумме.

2. Пункты 1 и 2 ставят последствия отказа передать товар в зависимость от того, определен он родовыми признаками или это индивидуально-определенная вещь.

В случае отказа продавца передать товар, определенный родовыми признаками, покупатель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (см. ст. ст. 15, 393 ГК).

Если продавец отказывается от передачи не всего товара, а только его части (передал товар, но в меньшем количестве), наступают правовые последствия, предусмотренные п. 1 ст. 466 (см. коммент. к ней).

При отказе передать индивидуально-определенную вещь покупатель вправе, согласно ст. 398 ГК, требовать либо передачи ему этой вещи на предусмотренных договором условиях, либо возмещения причиненных убытков.

3. Дополнительные последствия неисполнения продавцом обязанности передать товар предусмотрены п. п. 3, 4 ст. 487 ГК на случай, когда он получил от покупателя сумму предварительной оплаты (см. коммент. к ст. 487), и п. 2 ст. 488 ГК - для продажи товаров в кредит (см. коммент. к ст. 488).

4. В некоторых случаях покупатель вправе применить иные меры. Так, если по договору товары, подлежащие передаче, определены родовыми признаками и должны быть изготовлены продавцом, то покупатель может воспользоваться правом, закрепленным ст. 397 ГК, об исполнении обязательства за счет должника, а на основании ст. 520 (см. коммент. к ней) он может исполнить обязательство за счет поставщика независимо от того, является ли последний изготовителем товара.

Статья 464. Последствия неисполнения обязанности передать принадлежности и документы, относящиеся к товару

Комментарий к статье 464

1. О документах, передача которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или договором, см. коммент. к ст. 456.

2. При неисполнении продавцом обязанности передать принадлежности и документы к товару покупатель вправе назначить ему разумный срок для ее исполнения, а если и в этот срок они не будут переданы, - отказаться от товара. Иные последствия могут быть предусмотрены договором.

3. Представляется, что если в разумный срок после предъявления соответствующего требования продавец не передаст предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором принадлежности и документы к товару, то по аналогии могут применяться положения ст. 397 ГК об исполнении обязательства за счет должника, когда покупатель вследствие их отсутствия лишается возможности использовать товар. Так, если в сопроводительной документации на товар и при его маркировке должны указываться сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии товара обязательным требованиям, установленным на товар в соответствии с законом или иными правовыми актами (ст. ст. 7, 10 Закона о техническом регулировании), и эти сведения не сообщены продавцом в разумный срок, то покупатель вправе осуществить сертификацию товара за счет продавца и получить такой сертификат.

Статья 465. Количество товара

Комментарий к статье 465

1. Комментируемая норма допускает определение в договоре количества товара в натуральном выражении (метрах, штуках, тоннах и иных единицах измерения) либо в денежном. При продаже товаров нескольких наименований количество определяется по каждому из них. В соответствии со ст. 455 ГК условие договора о количестве товара является существенным.

2. Изменение обусловленной цены товара в процессе исполнения договора не должно влиять на условие о количестве при определении количества в денежном выражении, если стороны не оговорили иное. Судебно-арбитражная практика длительное время применяет данное правило, в т.ч. и в тех случаях, когда предварительная оплата товара произведена с большим опережением срока его передачи.

3. Комментируемая норма предусматривает и иной метод согласования условия о количестве, предоставляя сторонам возможность указать в договоре не количество товара, а порядок его определения. Так, в договоре энергоснабжения, в котором покупателем (абонентом) выступает гражданин, количество не указывается, поскольку гражданин вправе использовать электроэнергию для бытового потребления в необходимом ему объеме. Количество энергии устанавливается по данным учета ее практического потребления либо иным предусмотренным договором способом (см. ст. ст. 541 и 544 и коммент. к ним).

В договоре поставки, заключенном на срок более года, могут быть указаны объемы поставок (количество) на год, полугодие или на весь срок действия договора либо стороны предусматривают лишь порядок определения количества товара, подлежащего передаче в течение каждого периода поставки.

4. Количество товаров, которое продавец передает покупателю, определяется в договоре по усмотрению его сторон, за исключением случаев, установленных ГК или иными законами. Так, при поставке товаров для государственных нужд поставщик обязан указать в договоре их количество в объеме не меньшем, чем определено государственным заказчиком в извещении о прикреплении (см. ст. 529 и коммент. к ней).

Хозяйствующий субъект, который занимает доминирующее положение на рынке определенного товара, в соответствии со ст. 5 Закона о конкуренции должен принять заказ покупателя на товар в требуемом ему количестве, если заказ дан в пределах производства товара и продавец не докажет, что производство убыточно или технически невозможно.

Согласно ст. ст. 6 и 8 Закона о естественных монополиях, когда органом регулирования естественных монополий определен потребитель, подлежащий обязательному обслуживанию, и установлен минимальный уровень его обеспечения, субъект естественной монополии должен принять заказ в пределах этого уровня.

5. При любом порядке (методе) определения количества договор признается заключенным, если его содержание позволяет установить количество товаров, подлежащих передаче.

Статья 466. Последствия нарушения условия о количестве товара

Комментарий к статье 466

1. Комментируемая статья определяет последствия передачи как меньшего, так и большего количества товара, чем предусмотрено договором. Каждое из этих нарушений вызывает различные последствия.

В первом случае покупателю предоставлена альтернатива: либо потребовать передачи в разумный срок недостающего количества товара, либо целиком отказаться от переданного товара.

В п. 1 статьи не предусмотрены условия, при которых покупатель вправе полностью отказаться от исполнения договора, если обязательство частично выполнено. Можно полагать, что покупатель воспользуется таким правом, когда частичное исполнение договора может повлиять на коммерческую реализацию товара либо является существенным нарушением договора, препятствующим использованию товара. Однако во всяком случае покупатель не лишен права принять часть товара, даже если недостающее количество ему не передано.

2. Иные правовые последствия предусмотрены на случай передачи товара в большем количестве, чем обусловлено договором. Согласно п. 2 статьи покупатель обязан уведомить продавца о нарушении условия договора о количестве товара в порядке и в сроки, предусмотренные п. 1 ст. 483 ГК. Из п. 2 комментируемой статьи вытекает, что лишь в том случае, когда продавец не распорядится излишне переданным товаром в разумный срок, покупатель вправе принять весь товар, включая излишне переданный.

Хотя комментируемая норма и не предусматривает иных средств защиты покупателя, можно полагать, что покупатель при отсутствии распоряжения продавца вправе отказаться от излишнего товара. В этом случае продавец обязан им распорядиться. При отсутствии такого распоряжения покупатель не лишен права реализовать товар или возвратить его продавцу. По договору поставки такие права покупателя предусмотрены ст. 514 ГК. К отдельным видам договора купли-продажи возможно применение этой нормы по аналогии.

3. Если покупатель принял излишне переданный товар, то в соответствии с п. 3 ст. 466 ГК обязан оплатить его по цене, указанной в договоре. Комментируемая норма носит диспозитивный характер, следовательно, стороны не лишены права определить иную цену излишне поставленного и дополнительно принятого товара.

4. Иначе решается вопрос о цене газа и электроэнергии, если покупатель (абонент) перерасходовал газ и электроэнергию без предварительного согласования с поставщиком (продавцом).

Согласно п. 17 Правил поставки газа покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором с применением коэффициента.

В судебной практике возник вопрос о природе установленного коэффициента.

При рассмотрении ряда дел о взыскании долга за газ, отобранный с применением количества, предусмотренного договором, Президиум ВАС РФ указал, что п. 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные этим пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку (Вестник ВАС РФ, 2004, N 5, ст. 35 - 38).

Аналогично решен вопрос определения размера оплаты электрической энергии, потребленной сверх количества, установленного договором. Согласно п. 62 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 (СЗ РФ, 2004, N 9, ст. 791), при определении размера оплаты применяются повышающие (понижающие) коэффициенты, рассчитанные в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам (см. коммент. к ст. 547).

Статья 467. Ассортимент товаров

Комментарий к статье 467

1. Под ассортиментом как условием договора понимается перечень товаров определенного наименования, различаемых по отдельным признакам, с указанием количества подлежащих передаче товаров каждого признака. В комментируемой статье дан примерный перечень позиций ассортимента, которые определяются в договоре. К их числу отнесены модели, размер, цвет, рисунок и др.

Ассортимент товаров устанавливается в соответствии с заказом (офертой) покупателя и отражает прежде всего его потребности. В зависимости от количества признаков принято различать групповой или развернутый ассортимент.

2. Стороны могут предусмотреть ассортимент на весь срок действия договора либо на один из периодов, установив порядок его согласования на последующие периоды. В договоре также может быть предусмотрен порядок изменения (уточнения) ассортимента, если он согласован на длительный срок.

3. В определении развернутого ассортимента товаров заинтересован покупатель, т.к. это условие договора отражает прежде всего его потребности. Ассортимент не отнесен к числу существенных условий. Поэтому п. 2 комментируемой статьи предусматривает права продавца в случае, когда ассортимент в договоре не определен, хотя из наименования товаров вытекает, что они подлежат передаче в ассортименте. Продавец в таком случае вправе либо самостоятельно определить ассортимент исходя из известных ему потребностей покупателя, либо отказаться от исполнения договора. Из этой нормы следует, что необходимую осмотрительность должен проявлять покупатель и направлять заказ (оферту) с указанием ассортимента.

Статья 468. Последствия нарушения условия об ассортименте товаров

Комментарий к статье 468

1. Комментируемая статья предусматривает различные случаи нарушения продавцом условий договора об ассортименте и определяет правовые последствия для каждого из них.

При передаче товаров не в том ассортименте, который был согласован сторонами, покупатель вправе их не принимать и не оплачивать.

Иначе определены права покупателя, если наряду с товарами, соответствующими условиям договора об ассортименте, продавец передал незаказанный товар. Ему в этом случае предоставлена альтернатива: а) отказаться от принятия и оплаты части товаров, поставленных не в ассортименте, установленном договором; б) отказаться от всех переданных товаров, в т.ч. и от тех, ассортимент которых соответствовал договору; в) потребовать замены товаров, переданных с нарушением условия об ассортименте.

Во всех этих случаях покупатель также вправе отказаться от оплаты непринятых товаров или потребовать возврата платежа, если товары уже оплачены.

2. Покупатель, несмотря на нарушение продавцом условий договора об ассортименте, вправе принять все переданные ему товары, в т.ч. и те, которые не соответствовали условиям договора об ассортименте. При этом покупатель не обязан явно выразить свое согласие принять товар, поставленный с нарушением предусмотренного договором ассортимента, т.к. в соответствии с п. 4 статьи такие товары считаются принятыми покупателем, если он в разумный срок не уведомил продавца о своем отказе (не направил продавцу извещение о нарушении договора).

Особые правила установлены при нарушении условия об ассортименте по договору поставки. Так, согласно п. 2 ст. 512 ГК поставка товаров одного наименования не засчитывается в покрытие недопоставки товаров другого наименования, входящих в тот же ассортимент, кроме случаев, когда имеется предварительное согласие покупателя на замену.

3. Пункт 5 статьи устанавливает порядок определения цены принятых, но не заказанных покупателем товаров. Цена таких товаров подлежит согласованию сторонами. В противном случае она определяется по правилам, установленным п. 3 ст. 424 ГК.

Статья 469. Качество товара

Комментарий к статье 469

1. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества. Если требования к качеству определены в соответствии с п. 1 комментируемой статьи, надлежащим считается качество, соответствующее договору.

В договоре требования к качеству определяются путем указания либо документов в области стандартизации, либо образца и (или) описания, которым должно соответствовать качество товара, либо показателей качества (количественных характеристик товара, надежности, безопасности, энергопотребления, эргономических, эстетических, экологических и др.) товара, либо одновременно указанными выше способами.

В соответствии с Законом о техническом регулировании к документам в области стандартизации, используемым на территории РФ, относятся: национальные стандарты; правила стандартизации; нормы и рекомендации в области стандартизации; применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций.

Требования к качеству товара определяют национальные стандарты и стандарты организаций. Стандарты применяются на добровольной основе (ст. 12 Закона о техническом регулировании). Поэтому стороны в договоре могут определить условия о качестве товара, сославшись на стандарт в целом или только в части, изменить или исключить отдельные его положения либо вообще отказаться от его применения.

Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном ст. 16 Закона о техническом регулировании. Утверждаются они национальным органом по стандартизации, функции которого осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 294 (СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2575)).

Стандарты организаций, в т.ч. коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц, разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.

Эти стандарты применяются для повышения уровня безопасности, обеспечения научно-технического прогресса, повышения конкурентоспособности товаров, рационального использования ресурсов, технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости, сопоставимости результатов исследований (испытаний), технических и экономико-статистических данных, совершенствования производства и обеспечения качества продукции (ст. ст. 11 и 17 Закона о техническом регулировании).

В настоящее время в сфере товарного оборота действуют технические условия (ТУ), которые устанавливают требования к качеству конкретного товара. Закон о техническом регулировании не предусматривает их применения на территории РФ.

2. Некоторые особенности имеет порядок определения требований к качеству товаров по договору розничной купли-продажи. Этот договор в большинстве случаев заключается в устной форме и до покупателя его условия о качестве доводятся:

в техническом паспорте на товар или правилах его использования, где указываются основные потребительские показатели качества, технические регламенты и нормативные документы (документ) в области стандартизации, требованиям которых должен соответствовать товар;

на этикетке или ярлыке, прикрепленных к товару, где указываются технический регламент и документ в области стандартизации, артикул, фасон, окраска, размер, правила ухода и т.п.;

на самом товаре или его упаковке, где указываются технический регламент и нормативный документ в области стандартизации, дата изготовления, срок годности, правила пользования или хранения и т.п.

Условия договора о качестве могут доводиться до покупателя и другими способами, установленными законодательством или принятыми в торговле.

Покупатель не участвует в определении условий договора о качестве товара, а принимает те, которые объявлены продавцом, и в этом случае они становятся договорными.

3. Правила п. 2 ст. 469 призваны обеспечить надлежащее исполнение договора и защиту прав покупателя, когда договором купли-продажи не определено качество товара. Пункт 2 комментируемой статьи на этот счет содержит два правила, различающихся в зависимости от того, знал ли продавец о цели приобретения товара покупателем. Если цель ему неизвестна, он обязан передать покупателю товар, пригодный для любых целей, в которых он обычно используется. Непригодным для обычного использования считается товар, если у него отсутствуют определенные качества и это препятствует его фактическому использованию, ведет к отрицательному результату либо увеличивает расходы или издержки потребителя (Венская конвенция о международной купле-продаже товаров. Комментарий. М., 1994, с. 100).

Если товар пригоден не для всех целей, в которых он обычно используется, а только для некоторых из них, продавец должен предупредить об этом покупателя (например, о том, что стиральный порошок не является универсальным, а пригоден для стирки тканей только из определенных волокон). В противном случае исполнение считается ненадлежащим.

Правило о необходимости соответствия передаваемого товара целям, для которых товары такого рода обычно используются, применяется судебной практикой и в том случае, когда требования к его качеству договором определены неисчерпывающе, т.е. какие-то качественные характеристики товара договором не регламентированы. Так, Торжокский городской суд Тверской области рассмотрел спор о качестве двигателя автомобиля ВАЗ-2108, который издавал нехарактерные шумы. Нормативными документами, на которые имелась ссылка в договоре, не были установлены параметры таких шумов, но в экспертном заключении указывалось, что при работе спорного двигателя прослушиваются стуки, не типичные для двигателя данной марки. На основании этого заключения суд пришел к выводу, что двигатель не соответствует обычно предъявляемым требованиям (Белоусов Е.Н., Крючкова П.В. и др. Закон о защите прав потребителей с научно-практическим комментарием. М., 1996. С. 27).

Конкретная цель приобретения товара может быть прямо указана в договоре либо сообщена продавцу в процессе преддоговорных контактов сторон. Определение конкретной цели имеет значение в случае, когда покупатель четко не представляет, каким качественным показателям должен соответствовать необходимый ему товар, но знает, для чего он будет его использовать.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 469 покупатель должен сообщить о конкретной цели приобретения товара до заключения договора. Поэтому, если она становится известной продавцу после его заключения, передача покупателю товара, не соответствующего этой цели, должна признаваться надлежащим исполнением обязательства.

4. На практике широко распространена продажа по образцам и (или) описанию, согласованным сторонами. Образец - это изделие, потребительские (эксплуатационные) характеристики которого определяют требования к качеству передаваемого товара. Описание товара - это перечень потребительских (эксплуатационных) характеристик, которыми должен обладать товар. Описание может сопровождаться графическим изображением, фотографией и т.п.

Надлежащим исполнением признается передача товара, который соответствует согласованному сторонами образцу или описанию.

5. Обязательные требования к качеству товаров определяются в установленном законом порядке. Согласно Закону о техническом регулировании они устанавливаются в технических регламентах, которые принимаются федеральным законом или постановлением Правительства РФ. Они обязательны независимо от того, включили ли стороны в договор условие о соответствии товара требованиям технических регламентов. Это правило на основании п. 4 комментируемой статьи распространяется только на договоры, в которых продавцами выступают граждане и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

6. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность излучения, биологическую, механическую, пожарную, промышленную, термическую, химическую, электрическую, ядерную и радиационную безопасность, а также взрывобезопасность, электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования и единство измерений.

В РФ действуют общие и специальные технические регламенты. Требования общего регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования же специальных технических регламентов учитывают технологические и иные особенности отдельных их видов.

Специальные регламенты принимаются только в тех случаях, когда общие технические регламенты не обеспечивают безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с переходными положениями Закона о техническом регулировании технические регламенты должны быть приняты в течение 7 лет со дня вступления его в силу (30.06.2003). До вступления в силу соответствующих регламентов в области ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер, а также ядерной и радиационной безопасности применяются соответственно Федеральный закон от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений", Закон РФ от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", Закон об атомной энергии и Федеральный закон от 09.01.96 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

Обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти (ГОСТами, СНИПами и т.п.), со дня вступления Закона о техническом регулировании подлежат обязательному исполнению только в части обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, имущества, находящегося в частной, государственной и муниципальной собственности, охраны окружающей среды, животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Если в течение 7 лет со дня вступления Закона технические регламенты не будут приняты, указанные обязательные требования прекратят свое действие.

7. В договоре могут быть предусмотрены только более высокие требования к качеству товара по сравнению с обязательными требованиями по безопасности. Поэтому условия договора, предусматривающие требования к качеству ниже обязательных, не соответствуют ГК и являются ничтожными на основании ст. 168 ГК.

8. Договор купли-продажи может быть признан судом недействительным как совершенный под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение относительно тождества товара и его качества, которое делает невозможным либо значительно снижает возможность его использования по назначению. Например, ФАС Северо-Западного округа признал договор купли-продажи насосов недействительным по ст. 178 ГК, т.к. материалами дела был подтвержден факт несоответствия насосов параметрам, с наличием которых покупатель связывает их эксплуатацию именно с установкой в циркулярную систему отопления и перекачки воды (Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохлова Н.Н. Судебная практика по гражданским делам. М., Проспект, 2001. С. 480).

Статья 470. Гарантия качества товара

Комментарий к статье 470

1. ГК различает два вида гарантии качества товара, предоставляемой продавцом покупателю: т.н. законную (п. 1 ст. 470) и договорную (п. 2 ст. 470).

Законная гарантия согласно ГК представляет собой ручательство продавца за отсутствие в товаре в момент его передачи недостатков, снижающих его стоимость или пригодность для целей, предусмотренных в договоре (см. п. 2 ст. 469 и коммент. к ней). О последствиях передачи товара с недостатками см. п. 1 ст. 476 и коммент. к ней.

Положения ГК о законной гарантии качества уточняют предписания, содержавшиеся в Основах ГЗ (п. 1 ст. 76).

Позиция ГК по этому вопросу в принципе совпадает с соответствующими предписаниями Венской конвенции 1980 (ст. ст. 35 и 36). Новым по сравнению с Основами ГЗ и Венской конвенцией 1980 является включенное в ГК положение о пригодности товара для использования не только в момент его передачи, но и в пределах разумного срока, что является полезным уточнением.

2. Договорная гарантия - это дополнительное обязательство, по которому продавец ручается за то, что товар будет соответствовать требованиям договора в течение предусмотренного им времени (т.н. гарантийного срока).

Договорная гарантия (п. 3 ст. 470) охватывает, если сторонами не согласовано иное, все составляющие товар части (комплектующие изделия). На это правило при заключении договора следует обратить особое внимание, имея в виду, что в состав изделия нередко входят т.н. быстроизнашивающиеся детали, на которые гарантийное обязательство (т.е. обязанность продавца их бесплатно заменить) обычно не распространяется. Если это предусмотрено договором, такие детали продавец передает в количестве, нормально необходимом для использования основного изделия в период действия гарантии.

Специальные правила о применении договорной гарантии см. в ст. 471, п. 2 ст. 476, п. п. 3 и 5 ст. 477 и коммент. к ним. Большая их часть носит диспозитивный характер.

3. Правила ГК о договорной гарантии сформулированы значительно шире, чем в ранее действовавших актах (ст. 263 ГК 1964, п. 40 Положения о поставках продукции, п. 33 Положения о поставках товаров). Во-первых, они включены в общие положения о купле-продаже, применяющиеся к различным видам этого договора. В указанных выше актах они содержались в нормах, регулирующих только договор поставки в отношениях между организациями. Отдельно решался вопрос о договорной гарантии применительно к розничной купле-продаже (ст. 248 ГК 1964). Во-вторых, ранее действовавшими актами возможность предоставления договорной гарантии ограничивалась двумя случаями: 1) когда гарантийные сроки не предусмотрены в стандартах или технических условиях; 2) когда предоставляется более продолжительный гарантийный срок, чем установленный стандартами или техническими условиями.

4. Закон о защите прав потребителей (п. 6 ст. 5) предусматривает право изготовителя устанавливать на товар гарантийный срок, а также на принятие им обязательства в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного гарантийного срока (дополнительное обязательство). Содержание дополнительного обязательства, срок его действия и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются изготовителем. Оговорено в этом Законе (п. 7 ст. 5) и право продавца установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем, а также принятие продавцом дополнительного обязательства в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем. В таких случаях содержание дополнительного обязательства продавца, срок его действия и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом. Принятие изготовителем (продавцом) дополнительного обязательства влечет его ответственность в течение срока действия такого обязательства по правилам, установленным в отношении товаров, на которые предоставлена гарантия качества (п. 8 ст. 5 и абз. 2 п. 6 ст. 18 Закона о защите прав потребителей).

5. При формулировании норм ГК о договорной гарантии был учтен многолетний опыт применения этого условия во внешнеторговой практике (в т.ч. в многосторонних и двусторонних общих условиях поставок, заключенных Советским Союзом, а также в документах, разработанных Европейской экономической комиссией ООН). Эта практика отражена в опубликованных решениях Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ, а также в соответствующей литературе.

Статья 471. Исчисление гарантийного срока

Комментарий к статье 471

1. Правила комментируемой статьи относятся к основным вопросам, связанным с исчислением гарантийного срока: момент, с которого он начинается (п. 1); влияние на исчисление срока невозможности использовать покупателем товар по обстоятельствам, зависящим от продавца (п. 2); исчисление срока гарантии на комплектующие изделия (п. 3) и на товар (комплектующие изделия), переданный взамен при обнаружении недостатков (п. 4). Все положения этой статьи (кроме абз. 1 п. 2) сформулированы в диспозитивной форме, что дает сторонам возможность по-иному оговорить данные условия.

2. Необходимо обратить особое внимание на некоторые моменты. Во-первых, продление срока гарантии при невозможности использовать товар из-за его недостатков обусловлено своевременным (в соответствии со ст. 483 ГК) направлением продавцу извещения об обнаруженных недостатках (абз. 2 п. 2 комментируемой статьи). Во-вторых, правило (п. 3) не только предусматривает порядок исчисления гарантийного срока на комплектующие изделия, но и определяет в диспозитивной форме его продолжительность. Нередко по техническим причинам комплектующие при их нормальном использовании изнашиваются быстрее основного изделия. Соответственно, применение для них одинакового гарантийного срока может привести к необходимости неоднократной замены комплектующих изделий за счет продавца.

3. Ссылка в п. 1 комментируемой статьи на ст. 457 ГК является неточной, по смыслу норм ГК имеется в виду ст. 458.

Статья 472. Срок годности товара

Статья 473. Исчисление срока годности товара

Комментарий к статьям 472, 473

1. В ранее действовавших правовых актах (см., например, п. 40 Положения о поставках продукции и п. 33 Положения о поставках товаров) допускалось смешение понятий "срок гарантии" и т.н. гарантийные сроки годности и хранения. Отличие между ними состоит в следующем: первым определяется период времени, в течение которого при обнаружении недостатков товара продавец обязан за свой счет их устранить с тем, чтобы товар мог быть использован покупателем по назначению; вторым - срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Отказ в ГК от слова "гарантийные" применительно к срокам годности и хранения устраняет терминологическую неточность.

2. Действующая редакция п. 1 ст. 472 (вступившая в силу в соответствии с Федеральным законом от 17.12.99 N 213-ФЗ) отличается от ранее содержавшейся в ГК. В нее вместо перечисления видов актов, которыми может определяться срок годности, включено общее правило: обязанность определять такой срок может быть предусмотрена законом или в установленном им порядке.

Изменение, внесенное этим же Федеральным законом в п. 2 ст. 472, в отличие от ранее действовавшей его редакции, предоставляет сторонам договора право отступить от предписания, предусмотренного этим пунктом. В прежней редакции оно было сформулировано императивно.

3. ГК регулирует только случай, когда срок годности товара установлен законом или иными обязательными правилами. Представляется, что это не препятствует установлению в договоре сроков годности, но при этом недопустимо отступать от закона и иных действующих обязательных правил. Придание в 1999 г. диспозитивного характера п. 2 ст. 472 подтверждает обоснованность такого подхода.

Законом о защите прав потребителей (п. п. 4 и 5 ст. 5) предусмотрена обязанность изготовителя устанавливать срок годности на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары. Запрещена продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть, но не установлен срок годности.

4. От срока гарантии и срока годности необходимо отличать срок службы.

Законом о защите прав потребителей (п. 1 ст. 5) предусмотрено право изготовителя устанавливать срок службы на товар, предназначенный для длительного использования. Под таким сроком понимается период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечивать потребителю возможность использовать товар по назначению и нести ответственность за его существенные недостатки. В отношении товаров длительного пользования, которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде, предусмотрена обязанность изготовителя устанавливать срок службы. Срок службы действует также в отношении комплектующих изделий: деталей, узлов, агрегатов (п. 2 ст. 5). Исчисление срока службы товара производится в единицах времени или в иных единицах измерения (километрах, метрах и прочих единицах измерения) исходя из функционального назначения товара (п. 3 ст. 5). В отношении тех товаров, на которые изготовитель был вправе установить срок службы (п. 1 ст. 5), но этого не сделал, на него возложена обязанность обеспечивать безопасность товара в течение 10 лет со дня его передачи потребителю (п. 2 ст. 7).

Федеральным законом от 21.12.2004 N 171-ФЗ, внесшим изменения в ранее действовавшую редакцию Закона о защите прав потребителей, установлены иные правила наступления ответственности изготовителя при обнаружении потребителем существенных недостатков товара. Исключен принцип ответственности изготовителя лишь при наличии его вины. Вместо него предусмотрено аналогичное п. 1 ст. 476 ГК правило, согласно которому условием наступления ответственности изготовителя служит доказательство потребителем того, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Требование потребителем может быть предъявлено, если недостатки товара обнаружены по истечении 2 лет со дня передачи товара потребителю, но в течение установленного на товар срока службы или в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю в случае неустановления срока службы (см. п. 6 ст. 19 Закона о защите прав потребителей).

5. Применительно к ответственности продавца за передачу товара, не выдержавшего установленного срока годности, по аналогии должно применяться правило, действующее в отношении товара, на который предоставлена гарантия качества (см. п. 2 ст. 476 и коммент. к ней). В отношении прав потребителей см. соответствующие положения Закона о защите прав потребителей. См. также ст. 503 и коммент. к ней.

Статья 474. Проверка качества товара

Комментарий к статье 474

1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает общее правило, в соответствии с которым продавец и покупатель обязаны проверять качество товара только в случае, когда такая обязанность предусмотрена законом, иными правовыми актами, государственными стандартами или договором. Так, п. 2 ст. 513 ГК предусматривает обязанность покупателя (получателя) проверить качество поставленных товаров, а Правила продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительством РФ от 19.01.98 N 55 (см. коммент. к ст. 492), - обязанность продавца осуществить проверку качества товара до выставления его в торговом зале. В остальных случаях проверка может не проводиться. Однако отсутствие обязанности проверить качество товара не является основанием освобождения продавца от ответственности за его ненадлежащее качество, а покупатель не может ссылаться на это обстоятельство в обоснование просрочки извещения продавца о выявленных в товаре недостатках (см. коммент. к ст. 483).

Проверка качества товара и ее методы могут быть установлены обязательными требованиями технических регламентов, а до их принятия - обязательными требованиями государственных стандартов или рекомендательными требованиями национальных стандартов или стандартов организаций (об этих требованиях и их правовых отличиях см. коммент. к ст. 469).

В п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ N 18 подчеркнуто, что в случае, когда порядок проверки качества товаров предусмотрен обязательными требованиями, проверка качества товаров, осуществляемая покупателем, должна соответствовать таким требованиям.

2. Порядок проверки качества определяет сроки, в течение которых покупатель должен проверить качество товара после его принятия и известить продавца об обнаруженных недостатках, порядок и сроки составления акта о них, требования к его оформлению, методы проверки и т.п. Он может устанавливаться законом, иными правовыми актами или договором. Договором порядок проверки предусматривается, если положения закона или иных правовых актов о нем являются диспозитивными, либо вообще отсутствуют, либо порядок определен рекомендательными требованиями национальных стандартов или стандартов организаций. В договоре этот порядок определяется путем указания нормативных документов в области стандартизации, установивших его, либо путем включения в договор соответствующих условий. Однако в случае определения порядка проверки императивными нормами закона или иных правовых актов либо обязательными требованиями технических регламентов, а до их принятия - государственными стандартами условия договора должны им соответствовать.

3. Пункт 2 ст. 474 предусматривает порядок проверки качества товара в тех случаях, когда он не установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями технических регламентов, а до их принятия - государственными стандартами или договором. На необходимость применения обычаев делового оборота или иных обычно применяемых условий проверки товара в случае, если порядок проверки качества товара не установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями технических регламентов, а до их принятия - государственными стандартами или договором, обращает внимание и судебная практика (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.05.2000. В кн.: Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохлова Н.Н. Судебная практика по гражданским делам. М., Проспект, 2001. С. 476).

4. При обнаружении несоответствия качества товара требованиям, предусмотренным ст. 469 ГК, покупатель обязан известить об этом продавца (см. коммент. к ст. 483).

Сроки, в течение которых покупатель обязан осуществить проверку качества товара после его получения и известить продавца об обнаруженных недостатках, могут быть предусмотрены законом, иными правовыми актами или договором. Если такие сроки в указанном порядке не определены, покупатель должен в разумный срок осуществить проверку и известить продавца об обнаруженных недостатках, но не позднее сроков, установленных ст. 477 (см. коммент. к ней).

5. Из п. 3 ст. 474 вытекает, что в тех случаях, когда продавец обязан проверить качество товара, он должен представить покупателю документы, подтверждающие осуществление им такой проверки (акт проверки, сертификат качества или иной документ).

По ряду товаров, приобретаемых в предпринимательских целях, для покупателя имеет значение не только факт проверки их качества продавцом, но и ее результаты. В таких случаях продавец обязан передать покупателю документы о результатах проверки (данные лабораторных анализов, испытаний и т.п.). Порядок передачи документов определен ст. 456 (см. коммент. к ней).

6. Для идентификации результатов проверки качества товара продавцом и покупателем и предупреждения споров об оценке качества п. 4 комментируемой статьи установлено, что ее порядок и иные условия должны быть одинаковыми для продавца и покупателя. Если нормативными документами в области стандартизации допускается несколько вариантов методов проверки качества одного и того же товара, стороны в договоре должны четко определить, каким из них они будут руководствоваться. При отсутствии в договоре такого условия применяется правило ст. 320 ГК об исполнении альтернативного обязательства - продавец выбирает вариант проверки. Поэтому на основании п. 4 в этом случае покупатель должен проверять качество товара способом, выбранным продавцом.

Статья 475. Последствия передачи товара ненадлежащего качества

Комментарий к статье 475

1. Правовые последствия, предусмотренные ст. 475, наступают, если покупатель обнаружил в переданном товаре недостатки, о которых не был предупрежден продавцом.

В зависимости от характера различаются явные и скрытые недостатки. К явным относятся те, которые могут быть обнаружены при обычном способе приемки (например, при осмотре товара) либо для которых определены специальные методы контроля (например, лабораторные анализы или испытания). Скрытые - это недостатки, которые нельзя обнаружить указанными выше способами, и они проявляются лишь в процессе монтажа, наладки, использования или хранения товара.

Продавец обязан предупредить покупателя как о явных, так и о скрытых недостатках, если они ему известны. В противном случае он будет нести ответственность перед покупателем.

2. Покупатель в случае обнаружения в товаре недостатков, не оговоренных продавцом, вправе по своему выбору предъявить ему одно из следующих требований:

а) соразмерного уменьшения покупной цены. Это требование предъявляется в случае, когда товар можно использовать по прямому назначению, не устраняя недостатков, но при определении его цены не было учтено снижение качества;

б) безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок. Это требование предъявляется, когда недостатки товара могут быть устранены путем ремонта, замены комплектующих деталей, узлов, агрегатов и т.п. Ремонт товара и замена указанных изделий производятся за счет продавца;

в) возмещения своих расходов на устранение недостатков. Покупатель может устранить недостатки сам либо поручить это третьим лицам. Расходы возмещаются в полном объеме, однако они должны быть разумными, т.е. во всяком случае не превышать цену самого товара.

3. Иные правовые последствия предусмотрены п. 2 комментируемой статьи для существенных нарушений требований к качеству товара, примерный перечень которых определен в нем. По выбору покупателя продавец обязан либо заменить товар на тот, который будет соответствовать договору, а если качество договором не определено, - требованиям, предусмотренным п. 2 ст. 469 (см. коммент. к ней), либо при отказе покупателя от исполнения договора возвратить ему уплаченную за товар денежную сумму. Представляется, что при существенном нарушении требований к качеству покупатель с учетом правил, закрепленных п. 3 статьи, может предъявить продавцу требования, установленные п. 1, вместо указанных в п. 2 статьи.

4. Требования об устранении недостатков товара либо о его замене могут быть предъявлены покупателем, если иное не вытекает из характера товара или существа обязательства. Так, в силу характера не могут быть устранены недостатки в таких товарах, как продовольственные, парфюмерно-косметические, лекарства и т.п., а индивидуально-определенная вещь не может быть заменена. Из существа продажи некондиционных товаров вытекает, что покупатель не может требовать ни замены такого товара, ни устранения обнаруженных в нем недостатков.

5. Если предъявление предусмотренных п. п. 1, 2 статьи требований не покрывает всех убытков, причиненных вследствие продажи товара ненадлежащего качества, покупатель в соответствии со ст. ст. 15 и 393 ГК вправе потребовать от продавца возмещения убытков.

6. Положения п. п. 1 и 2 применяются также к товарам ненадлежащего качества, входящим в комплект (см. коммент. к ст. 479). Если какие-либо из этих товаров окажутся ненадлежащего качества, покупатель вправе предъявить в отношении них требования, предусмотренные п. п. 1, 2.

7. Права, закрепленные п. п. 1 и 2, могут быть осуществлены покупателем, если недостатки в товаре обнаружены в течение сроков, установленных ст. 477 (см. коммент. к ней), и покупатель известил продавца о них в порядке, определенном ст. 483 (см. коммент. к ней).

8. ГК или другие законы могут устанавливать иные правовые последствия передачи товара ненадлежащего качества, чем предусмотрены ст. 475. В этом случае к отношениям сторон будет применяться не ст. 475, а нормы этих законов. Так, ст. 503 ГК и ст. 18 Закона о защите прав потребителей предусматривают иные последствия такого нарушения.

Статья 476. Недостатки товара, за которые отвечает продавец

Комментарий к статье 476

1. Правило, предусмотренное п. 1 ст. 476, соответствует общим положениям ГК о моменте перехода права собственности (см. ст. 223 ГК) и риска случайной гибели или случайного повреждения товара (см. ст. 211, ст. 459 и коммент. к ней). Поскольку недостатки товара выявлены после перехода к покупателю права собственности и риска случайной гибели или случайного повреждения товара, на нем лежит бремя доказывания того, что они возникли до передачи ему товара или по причинам, возникшим до этого момента.

2. Принципиально иной подход применяется к товарам, по которым договор предусматривает гарантию качества (п. 2 ст. 476). При обнаружении недостатков товара в пределах срока гарантии продавец несет бремя доказывания того, что эти недостатки возникли после передачи товара покупателю и по причинам, за которые продавец не отвечает (нарушение покупателем правил пользования товаром или его хранения; либо возникшим вследствие действий третьих лиц (например, перевозчика), либо непреодолимой силы).

Статья 477. Сроки обнаружения недостатков переданного товара

Комментарий к статье 477

1. При формулировании статьи были использованы принципы Венской конвенции 1980 (ст. ст. 38 и 39). Хотя в отличие от Венской конвенции 1980 в общих положениях о купле-продаже не содержится предписаний об обязанности покупателя осмотреть товар или обеспечить его осмотр в такой короткий срок, который практически возможен при этих обстоятельствах (предписания по этому вопросу применительно к договору поставки содержатся в п. 2 ст. 513 и п. 1 ст. 515 - см. коммент. к ним), ГК, как и Венская конвенция 1980, исходит из права покупателя предъявить требования к продавцу при условии обнаружения недостатков в установленные сроки.

В ГК проводится четкое разграничение между понятиями "сроки обнаружения недостатков" (ст. 477) и "сроки извещения продавца о ненадлежащем исполнении договора купли-продажи" (см. ст. 483 и коммент. к ней).

2. Применено дифференцированное урегулирование разных ситуаций: а) когда не установлены ни гарантийный срок, ни срок годности (п. 2); б) когда установлен гарантийный срок (абз. 1 п. 3) или срок годности (п. 4); в) когда на комплектующее установлен гарантийный срок иной продолжительности, чем на основное изделие (абз. 2 и 3 п. 3); г) когда гарантийный срок составляет менее 2 лет, предусмотренных статьей в качестве общего срока для обнаружения недостатков на товары, гарантия на которые не предоставлялась (п. 5).

Недостатки товара, на который не установлен срок гарантии или срок годности, должны быть выявлены покупателем в разумный срок, но в пределах 2 лет со дня передачи товара, если законом или договором не установлен более длительный срок. Это правило ГК существенно отличается от ранее действовавшего.

Согласно ст. 247 ГК 1964 покупатель должен был выявить недостатки проданной вещи не позже 6 месяцев со дня ее передачи, а в отношении строений - одного года. В этот же срок он должен был предъявить претензию продавцу.

Исчисление срока для выявления недостатков товара, подлежащего перевозке или отправке по почте, производится со дня его доставки в место назначения.

В отношении товаров, на которые установлен срок гарантии или соответственно срок годности, недостатки должны быть обнаружены в течение этих сроков (об исчислении сроков гарантии и сроков годности см. ст. 471 и 473 и коммент. к ним).

Недостатки комплектующего изделия могут устанавливаться в течение срока гарантии на основное изделие, даже если на такое комплектующее был установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем на основное изделие. Но в случае, когда на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем на основное изделие, требование по поводу комплектующего изделия может быть предъявлено в пределах этого более продолжительного срока.

Специальное правило защищает интересы покупателя в случаях, когда предусмотренный договором срок гарантии составляет менее 2 лет со дня передачи товара. При обнаружении недостатков в пределах этих 2 лет покупатель вправе предъявить продавцу требование. Однако к такому требованию, предъявленному по истечении гарантийного срока, будет применяться правило о недостатках товара, предусмотренное п. 1 ст. 476, а не п. 2 этой же статьи (см. ст. 476 и коммент. к ней).

3. Специальные правила о сроках обнаружения потребителем недостатков переданного товара предусмотрены Законом о защите прав потребителей. По этому вопросу см., в частности, п. 4 комментария к ст. ст. 472 и 473.

Статья 478. Комплектность товара

Комментарий к статье 478

1. Понятие комплектности применяется к таким технически сложным изделиям, как оборудование, машины, приборы, а также бытовая техника.

Под комплектностью следует понимать совокупность основного изделия и комплектующих его самостоятельных изделий, которые не входят в состав основного изделия, но образуют с ним единое целое, используемое по общему назначению.

Признание изделия, передаваемого с основной вещью, комплектующим имеет важное правовое значение, поскольку в соответствии со ст. 471 ГК гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие, если иное не предусмотрено договором.

2. В комментируемой статье установлена обязанность продавца передать товар, соответствующий условиям договора о комплектности. Из этой нормы вытекает, что комплектность товара является условием, устанавливаемым соглашением сторон.

Комплектность может быть определена в договоре либо путем перечисления изделий (комплектующих изделий, агрегатов), подлежащих передаче вместе с основной вещью, либо путем указания в договоре технического регламента, национального стандарта, стандарта организации или иных документов по стандартизации, которыми определена комплектность. Указание сторонами в договоре соответствующего документа по стандартизации означает, что требования такого документа к комплектности стороны принимают как договорные условия (см. коммент. к ст. 469).

Требования национальных стандартов, стандартов организаций и иных документов по стандартизации, предъявляемые к комплектности, являются рекомендательными. Поэтому при ссылке в договоре на такие документы стороны могут предусмотреть передачу товара (вещи) без отдельных ненужных покупателю изделий, включенных упомянутыми документами в комплект, либо с дополнительными к комплекту изделиями.

Когда документом по стандартизации предусмотрены варианты комплектности, то в договоре покупатель определяет один из них, в частности с какими комплектующими изделиями может быть передан товар. Если же покупатель не воспользовался такой возможностью, то действует правило об исполнении альтернативного обязательства, предусмотренное ст. 320 ГК. Согласно этому правилу право выбора в рассматриваемой ситуации принадлежит продавцу.

Таким образом, комплектность сложной вещи определяется соглашением сторон либо путем перечисления в договоре комплектующих изделий, либо путем указания документа по стандартизации, которым определена комплектность, либо путем сочетания этих способов, т.е. не только указания документа по стандартизации, но и изменения сторонами перечня комплектующих изделий, определенного этим документом (увеличение или уменьшение количества комплектующих). Хотя возможны различные способы определения в договоре условия о комплектности, это условие определяется соглашением сторон, поскольку правила о комплектности, установленные документом о стандартизации, являются рекомендательными.

Если же ни один из этих способов установления комплектности сложного изделия не использован, то в соответствии с п. 2 комментируемой статьи продавец должен руководствоваться деловыми обычаями или обычно предъявляемыми к комплектности товара требованиями.

3. В статье не определен порядок передачи товара, комплектность которого оговорена в договоре. Если договором такой порядок не установлен, то комплектность товара должна быть соблюдена на момент его передачи. В соответствии со сложившейся практикой в договоре может быть предусмотрена передача товара отдельными частями (изделиями) с тем условием, чтобы комплектность товара продавец обеспечил к окончанию установленного договором срока исполнения обязательства по передаче товара.

В договоре может быть также предусмотрена передача покупателю комплектующего изделия его изготовителем, не являющимся стороной договора с покупателем (ст. 313 ГК).

Статья 479. Комплект товаров

Комментарий к статье 479

1. Включение в ГК самостоятельного от комплектности товара понятия комплекта товара требует дифференциации этих понятий. Комплект товаров - это определенный соглашением сторон набор изделий (товаров), способствующий совместному их использованию. В отличие от комплектности сложной вещи, соблюдение которой является часто обязанностью продавца, если даже она не определена договором, обязанность передачи товаров в комплекте вытекает только из договора. При этом ассортиментный и количественный набор изделий, включенных в комплект, зависит от усмотрения сторон. Каждая вещь, включенная в комплект товаров, является самостоятельной. Правило об исчислении гарантийного срока, его продолжительности на каждое из комплектующих изделий, установленное п. 3 ст. 471 ГК для сложного изделия (основного и комплектующих), неприменимо к комплекту товаров.

2. Продавец, занимающий на товарном рынке доминирующее положение, не вправе при определении комплекта навязывать покупателю ненужные ему товары. Такой запрет установлен ст. 5 Закона о конкуренции.

Гарантии права гражданина-покупателя на свободный выбор товара предусмотрены Законом о защите прав потребителей. Пунктом 2 ст. 16 Закона установлен запрет обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением других товаров.

С учетом этих норм продавец не вправе навязывать покупателю ненужные ему товары путем их включения в комплект.

Включение продавцом в продаваемый комплект товаров, не заказанных покупателем, может рассматриваться как злоупотребление правом, нарушение пределов осуществления гражданских прав с применением последствий, предусмотренных ст. 10 ГК.

3. В отличие от норм ГК о комплектности комментируемая норма устанавливает порядок передачи товаров в комплекте.

Товары, включенные в комплект, могут быть переданы покупателю одновременно либо разрозненно. В этом случае в соответствии с п. 1 комментируемой статьи моментом исполнения продавцом условия договора признается момент передачи последнего из товаров, включенных в комплект.

Статья 480. Последствия передачи некомплектного товара

Комментарий к статье 480

1. Комментируемая статья устанавливает одинаковые последствия нарушения продавцом обязанности передать комплектный товар или товары в комплекте.

При нарушении комплектности товара или передаче товаров не в комплекте, установленном договором, покупатель вправе потребовать от продавца либо уменьшения цены, либо доукомплектования товара в разумный срок. Лишь при невыполнении продавцом требования о доукомплектовании товара покупатель получает право требовать замены некомплектного товара комплектным либо возврата уплаченной за товар денежной суммы. Договором могут быть предусмотрены другие последствия нарушения его условий о комплектности и передаче товаров в комплекте.

2. Последствия поставки некомплектного товара поставщиком по договору поставки предусмотрены также ст. ст. 519 и 520 ГК. В частности, при невыполнении требования о доукомплектовании товара покупатель вправе приобрести у других лиц товары, входящие в комплект, либо приобрести комплектный товар с отнесением необходимых и разумных расходов на поставщика. Можно полагать, что такие последствия по аналогии применимы и по другим видам договора купли-продажи.

Кроме того, покупатель вправе приобрести непереданные комплектующие изделия либо товары, входящие в обусловленный договором комплект, у других лиц на основании ст. 397 ГК и потребовать от продавца возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статья 481. Тара и упаковка

Комментарий с статье 481

1. Комментируемая статья устанавливает обязанность продавца передать покупателю товар в таре и (или) упаковке независимо от того, включены ли сторонами соответствующие условия в договор. Исключения составляют товары, характер которых не требует затаривания и (или) упаковки. Передача товара без тары и (или) упаковки может быть предусмотрена договором или вытекать из существа обязательства.

В соответствии с документами по стандартизации упаковка трактуется как средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту товара и окружающей среды от повреждения и потерь и облегчающих процесс обращения товаров. Тара же рассматривается как элемент упаковки, как изделие для размещения товара. Сама тара, как и упаковочные материалы, может быть предметом купли-продажи.

2. Стороны вправе определить в договоре требования, которые предъявляются к таре и упаковке, путем их перечисления либо путем указания стандарта организации или иных документов по стандартизации, устанавливающих требования к таре и упаковке соответствующего товара.

Если стороны не оговорили требования ни одним из упомянутых выше способов, продавец передает товар в обычной для него таре и упаковке. При этом они должны обеспечивать сохранность товара.

3. Особые требования предъявляются к продавцу, осуществляющему предпринимательскую деятельность. Согласно п. 3 статьи он обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, соответствующих обязательным требованиям, если они предусмотрены в порядке, установленном законом.

Из комментируемой нормы может быть сделан и второй вывод: продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, не вправе предусмотреть в договоре условия, отступающие от документов, устанавливающих обязательные требования к таре и упаковке.

Специальные нормы о возврате тары и упаковки при поставках товаров предусмотрены ст. 517 ГК.

Статья 482. Последствия передачи товара без тары и (или) упаковки либо в ненадлежащей таре и (или) упаковке

Комментарий к статье 482

1. Комментируемая статья предусматривает последствия двух видов нарушений: передачи товара без тары и (или) упаковки и передачи товара в ненадлежащей таре и (или) упаковке.

Передача товара без тары и (или) упаковки признается нарушением в случаях, когда обязательность затаривания предусмотрена документами по стандартизации, договором или вытекает из обычно предъявляемых требований (см. коммент. к ст. 481).

Под ненадлежащей понимается тара (упаковка), не соответствующая условиям договора или обязательным требованиям стандартов, а также не обеспечивающая сохранность товара при обычных условиях хранения и транспортировки.

В первом случае покупатель вправе потребовать от продавца затарить или упаковать товар, во втором - заменить тару и (или) упаковку.

2. В п. 2 статьи предусмотрено неизвестное ГК 1964 и иным правовым актам о купле-продаже правило, согласно которому нарушения требований к таре и упаковке могут вызвать те же последствия, что и передача товара ненадлежащего качества.

Из комментируемой нормы вытекает, что выбор последствий предоставлен покупателю, который может предъявить к продавцу требования, предусмотренные либо п. 1 ст. 482, либо ст. 475 ГК. В соответствии с п. 1 ст. 475 покупатель вправе затарить и (или) упаковать товар своими средствами, устранить недостатки тары (упаковки) и потребовать от продавца возмещения расходов (см. коммент. к ст. 475).

Аналогичные нормы содержатся в ст. 35 Венской конвенции 1980.

Статья 483. Извещение продавца о ненадлежащем исполнении договора купли-продажи

Комментарий к статье 483

1. Предписания этой статьи распространяются практически на все основные случаи передачи товара, не соответствующего условиям договора. Это особенно важно с учетом того, что Федеральный закон от 05.04.95 N 71-ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ, 1995, N 19, ст. 1710) с 01.07.95 признал утратившим силу Положение о претензионном порядке урегулирования споров, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 24.06.92. АПК 2002 г. (ст. 125), как и АПК 1995 г., исходит из той посылки, что соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка необходимо только в случаях, когда это предусмотрено федеральным законом или договором.

Единое регулирование порядка извещения покупателем продавца о несоответствии товара предусмотрено и Венской конвенцией 1980 (ст. ст. 39 и 40).

2. Комментируемая статья содержит правила по следующим вопросам:

а) срок, в течение которого должно направляться извещение (п. 1);

б) последствия несоблюдения установленного срока (п. 2);

в) случай, когда не применяются правила о сроке извещения и последствиях его несоблюдения (п. 3).

3. Общее правило сводится к тому, что извещение должно направляться в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором. Если такой срок не установлен, то извещение должно направляться в разумный срок после того, как обнаружено нарушение соответствующего условия договора.

Необходимо учитывать, что применительно к договору поставки ГК (абз. 2 п. 2 ст. 513) предусматривает обязанность покупателя незамедлительно письменно уведомить поставщика о выявленных несоответствиях или недостатках товара при проверке его количества и качества (см. ст. 513 и коммент. к ней).

4. В правиле о последствиях несоблюдения установленного срока (п. 2) приведен конкретный перечень требований покупателя, на которые оно распространяется. Этот перечень включает только случаи, когда требование покупателя состоит в принятии продавцом мер по приведению товара в соответствие с условиями договора (например, допоставка недостающего товара, устранение недостатков или замена некачественного товара, доукомплектование или замена некомплектного товара). Следовательно, такие последствия не применяются к иным возможным требованиям покупателя, вызванным несоответствием товара условиям договора (например, о соразмерном уменьшении покупной цены при передаче товара ненадлежащего качества - см. п. 1 ст. 475 и коммент. к ней).

Но и в том случае, когда требование покупателя, который в установленный срок не известил продавца о допущенных нарушениях договора, входит в упомянутый перечень, продавец вправе полностью или частично отказать в его удовлетворении, только если докажет наличие названных в п. 2 обстоятельств. К ним отнесены: невозможность удовлетворить такое требование либо несоизмеримость для продавца расходов по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о нарушении договора.

5. Продавец не вправе ссылаться на правила о сроке извещения о нарушении договора и о последствиях его несоблюдения, если он знал или должен был знать, что им передан товар, не соответствующий условиям договора.

Статья 484. Обязанность покупателя принять товар

Комментарий к статье 484

1. Принятие покупателем товара - одна из его основных обязанностей. Пункт 1 дает покупателю право не принимать переданный ему товар, если продавцом существенно нарушены требования к его качеству, а также в других случаях, когда он имеет право отказаться от исполнения договора. Такое право покупателя закреплено п. 1 ст. 460; ст. 464; п. 1 ст. 466; п. п. 1, 2 ст. 468; п. 2 ст. 475; п. 2 ст. 480; ст. 495; п. 3 ст. 497; п. п. 1, 3 ст. 503 (см. коммент. к ним).

2. Покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы для получения соответствующего товара (сообщить адрес и наименование получателя, которому должен доставляться товар; обеспечить транспорт для перевозки товара, если обязанность по доставке лежит на нем; направить своего представителя в место нахождения продавца, если договором предусмотрено предоставление товара в этом месте, и т.п.). Такие действия покупатель может не совершать, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

3. Покупатель обязан принять товар, переданный ему в срок, установленный договором, а если он договором не предусмотрен - в срок, определяемый в соответствии со ст. 314 ГК. От товара, который передан досрочно, покупатель вправе отказаться в случаях, предусмотренных ст. ст. 315, 457 ГК.

4. Если покупатель не принимает товар или отказывается от него, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора. Помимо этого, продавец вправе требовать возмещения убытков, причиненных вследствие нарушения покупателем своей обязанности (ст. 393 ГК). Эти правовые последствия наступают, если покупатель отказывается принять товар или не принимает его, несмотря на то что он обязан это сделать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором. Так, правовые последствия, предусмотренные п. 3 комментируемой статьи, будут наступать, если покупатель откажется принять товар с недостатками, когда нарушение требований к качеству не является существенным.

Статья 485. Цена товара

Комментарий к статье 485

1. Согласно п. 1 комментируемой статьи покупатель обязан совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа. Это положение ГК аналогично предписаниям Венской конвенции 1980 (ст. 54). При этом совершение таких действий, как направление в банк поручения об открытии аккредитива, не рассматривается в качестве осуществления платежа. Также не является платежом поручение банку о переводе продавцу цены товара, если такое поручение не было исполнено. Следует иметь в виду, что местом исполнения денежного обязательства по общему правилу признается место нахождения (жительства - в отношении граждан) кредитора в момент возникновения обязательства (см. ст. 316 ГК).

2. Комментируемая статья исходит из того, что условие о цене товара не относится к числу существенных, при отсутствии которых договор не считается заключенным. Это общее правило не применяется для определенных видов договора купли-продажи. Так, договор о продаже товара в кредит с условием рассрочки платежа считается заключенным только в случае, если в нем указана цена товара (см. абз. 2 п. 1 ст. 489 и коммент. к ней). Так же решен вопрос и применительно к договору продажи недвижимости (см. п. 1 ст. 555 и коммент. к ней). Цена признается существенным условием и применительно к договору продажи предприятия. Это следует как из положений ст. 561 ГК, так и из того факта, что предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью в соответствии со ст. 132 ГК (см. ст. 132 и ст. 561 и коммент. к ней).

3. Если договором цена не определена и не может быть определена исходя из его условий, оплата товара должна быть произведена по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Это положение содержалось и в Основах ГЗ (п. 1 ст. 75). Как указывается в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 (п. 54), наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным. Последнее положение Постановления Пленумов относится к случаям, когда при заключении договора между сторонами возникли разногласия по условию о цене и стороны не смогли достичь соответствующего соглашения. Аналогичная ситуация, по-видимому, возникает и в том случае, когда заинтересованная сторона не представит доказательств, позволяющих однозначно определить, какой ценой в соответствии с предписаниями п. 3 ст. 424 ГК необходимо руководствоваться, и при этом стороны не достигли соглашения по условию о цене.

При применении п. 1 ст. 485 и соответственно п. 3 ст. 424 ГК необходимо учитывать, что в силу ст. 432 ГК к числу существенных условий договора, при отсутствии которых договор не считается заключенным, относятся наряду с названными в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Поэтому, когда договор содержит условие о том, что цена подлежит дополнительному согласованию сторонами, при отсутствии соглашения между ними договор не может быть признан заключенным и соответственно не могут быть применены правила п. 1 ст. 485 и п. 3 ст. 424 ГК.

Особый порядок определения цены установлен для договоров поставки товаров для государственных нужд (см. ст. 532 и коммент. к ней).

Следует учитывать, что Соглашение об Общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников Содружества Независимых Государств 1992 г. (Россия в нем участвует наряду с еще 10 государствами), которое подлежит безусловному применению, когда договор заключается на основании межгосударственных соглашений об экономическом сотрудничестве, предусматривает (п. 17) обязательное включение в договор условия о цене товара (при отсутствии этого условия договор не признается заключенным).

4. Пункт 3 ст. 424 ГК, на который сделана ссылка в п. 1 ст. 485, не содержит указаний по вопросу о том, какой момент должен приниматься во внимание при определении цены, когда она не предусмотрена договором и не может быть определена исходя из его условий (момент заключения договора, его исполнения, производства расчетов за товар, работы или услуги либо рассмотрения спора о размере цены). На наш взгляд, если иное не следует из обстоятельств конкретного случая, ответ должен быть однозначным - принимается во внимание цена, обычно взимавшаяся в момент заключения договора. Аргументирован такой подход может быть следующими соображениями. Во-первых, по общему правилу цена определяется сторонами именно в этот момент и нет оснований считать, что стороны в данном случае исходили из иного подхода, когда они знали или должны были знать соответствующие предписания закона. Поскольку в силу ст. 431 ГК при неясности условия договора суд должен выяснить действительную общую волю сторон, отсутствуют причины для предположения, что она могла быть иной, чем само собой разумеющаяся. Во-вторых, именно так решался этот вопрос в Основах ГЗ (п. 1 ст. 75), при подготовке которых учитывалась существующая международная практика. В-третьих, Венская конвенция 1980 (ст. 55), являющаяся в силу Конституции (ч. 4 ст. 15) и ГК (п. 1 ст. 7) составной частью правовой системы России, в которой участвуют наряду с Российской Федерацией еще 62 государства, предусматривает такое же решение. В-четвертых, такое же решение содержится в Принципах международных коммерческих договоров УНИДРУА (ст. 5.7), приобретающих характер международных обычаев. В-пятых, п. 3 ст. 485 (см. п. п. 7 и 8 настоящего комментария) содержит предписания, позволяющие сторонам, когда ими оговаривается возможность изменения цены по сравнению с взимавшейся на момент заключения договора, включить в свой договор специальное условие. Это положение ГК, на наш взгляд, свидетельствует о том, что законодатель исходит из того, что в ином случае такое специальное условие не действует. С учетом изложенного нельзя согласиться с встречающейся в литературе точкой зрения, согласно которой отсутствие в п. 3 ст. 424 ГК положения о том, что должен приниматься во внимание момент заключения договора, дает основание для иного подхода, поскольку законодатель исключил указание об этом, содержавшееся в ранее действовавшем на территории России законодательстве (п. 1 ст. 75 Основ ГЗ).

5. Правило п. 1 ст. 485 с учетом предписаний п. 3 ст. 424 и ст. 432 ГК (см. п. п. 2 и 3 настоящего комментария) нередко используется при разрешении споров из договоров международной купли-продажи товаров, регулируемых Венской конвенцией 1980, для определения юридической действительности такого договора, когда российское законодательство применяется к нему в качестве субсидиарного статута, а такой договор не содержит условия о цене или порядке ее определения либо предусматривает, что цена будет согласована в будущем. Обусловлено это тем, что Венская конвенция 1980 (ст. 55) допускает заключение договора без указания в нем цены или порядка ее определения, но при условии, что договор был юридически действительным образом заключен, но не касается действительности договора или каких-либо его положений (ст. 4). Соответственно, этот вопрос решается нормами субсидиарного статута.

6. Порядок определения цены, когда она установлена в зависимости от веса товара, аналогичен предусмотренному Венской конвенцией 1980 (ст. 56).

7. ГК предусматривает строгие требования к изменению условий договора по предложению одной из сторон в связи с существенным изменением обстоятельств, если другая сторона не дает на это согласия (см. ст. 451 ГК). Поэтому включенное в ГК новое правило (п. 3 комментируемой статьи), учитывающее широко используемый в международной торговле способ решения вопроса об изменении цены, может найти соответствующее применение и во внутрихозяйственном обороте Российской Федерации. Оно ориентирует стороны на согласование при заключении договора механизма изменения цены в зависимости от динамики показателей, ее обусловливающих.

8. Если стороны согласовали, что цена подлежит изменению, но при этом не определили способ ее пересмотра, действует механизм, предусмотренный п. 3 ст. 485. При его применении необходимо учитывать ряд моментов. Во-первых, это правило не действует, если иное установлено ГК, другим законом, иными правовыми актами или договором и вытекает из существа обязательства. Во-вторых, при своевременном исполнении обязанности передать товар цена определяется исходя из соотношения обусловленных показателей на момент заключения договора и на момент передачи товара. В-третьих, при просрочке продавцом исполнения обязанности передать товар цена определяется исходя из соотношения этих показателей на момент заключения договора и на момент, когда товар подлежал передаче в соответствии с условиями договора. Такой же порядок должен применяться и в случае, когда просрочка в принятии товара допущена покупателем. Однако в обоих случаях сторона, в отношении которой допущена просрочка, не лишена права требовать от другой стороны возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения, на основании соответствующей нормы ГК (см. ст. 405 ГК). В-четвертых, когда договором не предусмотрен срок исполнения обязанности передать товар, при установлении цены учитывается соотношение показателей на момент заключения договора и на момент, определенный в соответствии с предписаниями п. 2 ст. 314 ГК.

9. В арбитражной практике исходят из того, что в силу норм ГК изменение цены после заключения договора допускается только в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Поскольку в конкретном случае ни договором, ни законом не предусмотрена возможность увеличения цены имущества после приобретения его покупателем по договору, отсутствуют правовые основания для изменения договора в части увеличения цены и взыскания разницы в стоимости проданного имущества (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.08.96 N 951/96 (Вестник ВАС РФ, 1996, N 11, ст. 51, 52)). Из такого же подхода исходил Пленум ВАС РФ и ранее при применении Основ ГЗ (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.92 N 23 (Вестник ВАС РФ, 1993, N 2, ст. 63)).

Статья 486. Оплата товара

Комментарий к статье 486

1. Комментируемая статья имеет важное значение для исполнения договора купли-продажи. Она определяет не только срок платежа, но и порядок платежа, ответственность покупателя как за просрочку платежа, так и за отказ принять и оплатить товар. Нормы статьи применяются при исполнении всех видов этого договора.

2. Пункт 1 статьи не ставит оплату товара в зависимость от факта его передачи. Товар может быть оплачен одновременно с передачей, до нее или же после передачи. Срок оплаты определяется либо договором (до или после передачи), либо вытекает из особенностей исполнения конкретного вида договора, а также согласованной сторонами формы расчетов.

В розничной торговле покупатель оплачивает товар, как правило, в момент заключения договора (ст. 500 ГК), который практически совпадает с моментом его исполнения, т.е. одновременно осуществляются и передача, и оплата товара.

Из существа обязательства по энергоснабжению вытекает, что оплата абонентом-гражданином энергии производится, как правило, после ее передачи, т.к. оплачивается фактически принятое абонентом количество энергии, определяемое по данным учета ее приема (см. ст. 544 ГК). Однако юридические лица в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 (СЗ РФ, 2000, N 15, ст. 1594) оплачивают электрическую, тепловую энергию и природный газ с применением авансовых платежей в порядке, установленном соглашением сторон.

Порядок и сроки оплаты товара до передачи (предварительная оплата) определены ст. 487 ГК, а отсроченный платеж (продажа в кредит или с рассрочкой платежа) - ст. ст. 488 и 489 ГК.

О сроке оплаты товара, переданного на основании договора поставки досрочно, см. коммент. к ст. 508.

При безналичных расчетах срок платежа связан с применяемой формой расчетов. Если договором предусмотрена оплата по платежному требованию, срок оплаты определяется Положением о безналичных расчетах и (или) договором.

3. Из общего правила оплаты полностью переданного товара, предусмотренного п. 2 статьи, договором могут быть установлены исключения. Так, при покупке товара в комплекте или сложного товара, комплектуемого различными изделиями, по соглашению сторон возможна оплата раздельно основного изделия и комплектующих или раздельно товаров, включенных в комплект.

4. Пункт 3 статьи предусматривает последствия несвоевременной оплаты покупателем переданного товара. Просрочка оплаты влечет начисление процентов, предусмотренных ст. 395 ГК. Статья 395 ГК, устанавливающая последствия нарушения денежного обязательства, приравнивает к пользованию чужими денежными средствами неосновательное их сбережение за счет другого лица. Поэтому просрочка уплаты покупателем денежной суммы за переданный товар квалифицируется в судебной практике как пользование чужими денежными средствами (п. 50 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8). В случае несвоевременной оплаты переданного товара продавец вправе потребовать от покупателя не только оплаты товара, но и уплаты процентов, а при неудовлетворении требования - предъявить иск в суд.

По сложившейся судебной практике в отношениях между организациями или организациями и гражданами Российской Федерации проценты подлежат уплате в размере единой учетной ставки ЦБР по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставки рефинансирования). При этом проценты начисляются на денежную сумму за товар, а не на сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, т.е. только на неоплаченную за товар сумму (п. 51 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8).

Проценты начисляются на просроченную уплатой сумму с даты, следующей за днем срока платежа за товар. Применительно к договору поставки ВАС РФ разъяснил, что при отсутствии соглашения сторон о сроке оплаты просрочка оплаты наступает по истечении предусмотренного законом или в установленном им порядке срока на осуществление банковского перевода, исчисляемого со дня, следующего за днем получения товара покупателем (получателем) (п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

Если стоимость товара уплачена покупателем добровольно, но несвоевременно, то проценты подлежат взысканию со дня просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства по единой учетной ставке ЦБР на момент исполнения обязательства. В случаях предъявления иска о взыскании неоплаченной за товар суммы суд при взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами применяет размер процентов исходя из учетной ставки банковского процента соответственно на день предъявления иска или на день вынесения решения. При этом судам рекомендуется отдавать предпочтение той из них, которая наиболее близка по значению к учетным ставкам, существовавшим в течение периода пользования чужими денежными средствами, и в решении указывать на то, что проценты должны начисляться по день фактической уплаты покупателем денежных средств (п. 51 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 и п. 3 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 13/14).

5. В договоре купли-продажи стороны вправе предусмотреть неустойку (пени), подлежащую уплате при просрочке платежа. В некоторых законах, например в Законе о поставках, и в иных правовых актах установлена неустойка (пени) за просрочку платежа за товар (законная неустойка). В связи с этим в судебной практике возник вопрос о возможности одновременного взыскания и процентов, и неустойки (пени).

Ответ на этот вопрос зависел от определения природы процентов за пользование чужими денежными средствами. Поскольку эта проблема является дискуссионной, а ст. 395 ГК не дает прямого ответа, в юридической литературе в одних случаях проценты рассматривались как плата за пользование деньгами, в других - как санкция за неисполнение денежного обязательства.

Судебная практика пошла по пути трактовки процентов как особой санкции, меры гражданско-правовой ответственности (п. 4 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 13/14).

Из такой трактовки процентов, подлежащих уплате за неосновательное пользование чужими денежными средствами при несвоевременной оплате товара, судебная практика сделала ряд выводов об ответственности за ненадлежащее исполнение покупателем обязанности оплатить товар.

Во-первых, было признано, что неустойка за просрочку оплаты полученных по договору поставки товаров, установленная п. 18 Постановления Президиума Верховного Совета РФ от 25.05.92 N 2837-1, применению не подлежит, а несвоевременная оплата переданного товара в соответствии с п. 3 ст. 486 ГК влечет ответственность в форме уплаты процентов, предусмотренных в ст. 395 ГК. Постановление от 25.05.92 признано утратившим силу, т.к. оно было принято до введения в действие части второй ГК, устанавливающей иную санкцию (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

Отсюда следует, что не подлежит применению установленная этим актом законная неустойка - пени в размере 0,5% в день от неуплаченной суммы за товар по всем видам договора купли-продажи.

Во-вторых, судебная практика в случаях, когда договором предусмотрена неустойка (договорная неустойка) за просрочку платежа, не допускает одновременного взыскания как этой неустойки, так и процентов по ст. 395 ГК. Кредитор вправе применить одну из этих мер (п. 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 13/14).

Применение одновременно и законной неустойки за просрочку платежа, и процентов по ст. 395 ГК, начисляемых в связи с просрочкой исполнения денежного обязательства, судебная практика считает возможным лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.

В Постановлении от 04.11.97 по делу N 3167/97 Президиум ВАС РФ указал, что взыскание судом за просрочку оплаты товара по договору купли-продажи как пени, так и процентов за пользование чужими денежными средствами является применением двух мер ответственности за одно и то же нарушение. В связи с этим Президиум изменил ранее принятые судебные акты и во взыскании процентов отказал (Вестник ВАС РФ, 1998, N 3, ст. 41).

Судебная практика исходит из того, что когда договором купли-продажи предусмотрена неустойка (пеня) за просрочку оплаты товара либо установлена законная неустойка, право выбора меры ответственности (пеней или процентов) принадлежит кредитору-продавцу (поставщику). (См.: Вестник ВАС РФ, 1998, N 11, ст. 61; Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 13/14.)

В-третьих, трактовка процентов, предусмотренных ст. 395 ГК, в качестве меры ответственности за несвоевременную оплату товара означает, что суд при рассмотрении требования о взыскании процентов вправе применить ст. 333 ГК и уменьшить подлежащую взысканию сумму процентов. (См. п. 7 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 13/14.)

6. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает последствия отказа покупателя от приема и оплаты товара. Эти последствия отличаются от предусмотренных п. 3, поскольку речь идет об ином нарушении покупателем договора. Отказ покупателя от приема товара в случаях, когда он согласно условиям договора для вручения покупателю передается продавцом органу транспорта либо связи или им доставляется, должен быть явно выражен, как правило, в письменной форме. Об ином подходе можно говорить, когда товар предоставляется в распоряжение покупателя в месте нахождения продавца (ст. 458 ГК) или покупатель должен получить (выбрать) товар в месте нахождения поставщика (ст. 510 ГК). Неполучение (невыборка) товара в установленный договором срок, т.е. уклонение покупателя от обязанности его получить, приравнивается судебной практикой к отказу от получения товара. По выбору продавца (поставщика) он вправе либо отказаться от исполнения договора - передачи товара, либо потребовать оплаты товара, от приема которого покупатель отказался (уклонился от получения). При длящихся отношениях речь идет об отказе от исполнения договора только в части тех товаров, от приема которых отказался покупатель.

В отличие от комментируемой нормы ст. 523 ГК предоставляет поставщику право односторонне полностью отказаться от исполнения договора в случае неоднократной невыборки товара (неоднократного отказа или уклонения от принятия товара), рассматривая такое нарушение как существенное.

Гарантией прав продавца является возможность потребовать от покупателя путем обращения в суд оплаты товаров, предусмотренных договором, если отказ от их приема неправомерен.

7. Пункт 5 устанавливает иное последствие несвоевременной оплаты товара покупателем. Оно применимо для длящихся отношений, когда обязательства продавца по договору путем передачи товара в определенный срок не прекращаются, т.к. подлежат передаче в иные сроки (срок) другие товары. Комментируемая норма имеет важное значение для договоров поставки, электро-, теплоснабжения через присоединенную сеть, хотя может быть применена и к иным договорам купли-продажи.

Продавцу предоставлено право, не расторгая и не изменяя договор, не передавать товар покупателю до погашения им долга за ранее переданный товар. Эта норма является новой для законодательства о договоре купли-продажи, хотя возможность приостановить исполнение при неисполнении встречной обязанности в общей форме предусмотрена ст. 328 ГК. По существу, происходит перерыв исполнения на срок, который зависит от выполнения покупателем обязанности оплатить уже переданный товар. О приостановлении исполнения продавец обязан уведомить покупателя. Следует полагать, что, поскольку договор не изменен и не расторгнут, продавец не лишается права передать покупателю товар, предусмотренный договором, не ожидая оплаты уже переданного товара. В этом случае покупатель обязан такой товар принять и оплатить независимо от того, что продавец мог или хотел воспользоваться ранее своим правом приостановить исполнение.

8. Еще одно средство защиты прав продавца (поставщика) при неисполнении покупателем обязанности оплатить переданный товар по договору поставки предусмотрено ст. 523 ГК. В соответствии со ст. ст. 525, 535 ГК норма, предусмотренная ст. 523 ГК, применима к договорам поставки товаров для государственных нужд, контрактации. Статья 523 ГК предоставила поставщику право в одностороннем порядке расторгнуть договор (односторонне отказаться от исполнения договора) в случае неоднократного нарушения покупателем сроков оплаты товаров (т.е. более 2 раз). Договор считается расторгнутым с момента, когда покупатель уведомил продавца об одностороннем отказе от исполнения договора.

Отличие такой нормы от комментируемой состоит, во-первых, в основаниях применения (приостановление исполнения возможно при однократном нарушении срока оплаты, а отказ - при неоднократности неоплаты товара), во-вторых, в воздействии на договор (в случае приостановления сохраняются действие договора и вытекающие из него обязательства. При полном отказе от исполнения договор теряет силу, а обязательства прекращаются).

Можно полагать, что наличие таких разных норм дает продавцу (поставщику) право в зависимости от конкретных обстоятельств выбрать вариант поведения, т.е. при неоднократности нарушения приостановить исполнение договора до оплаты уже переданного товара либо полностью или частично отказаться от исполнения договора (изменить его или расторгнуть). Сущности договоров энерго-, теплоснабжения больше отвечает приостановление исполнения договора. Так, Постановлением Правительства РФ от 05.01.98 N 1 (СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 262) установлен порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии, а также газа при неоплате поданных ресурсов, с учетом п. 5 ст. 486 ГК. (Подробнее см. коммент. к ст. 546.)

Статья 487. Предварительная оплата товара

Комментарий к статье 487

1. При нестабильности платежей условие о предварительной оплате товара часто предусматривается в договоре. Предварительной признается полная или частичная оплата товара покупателем до его передачи продавцом в срок, установленный договором. При этом срок оплаты в отличие от срока, определенного п. 1 ст. 486 ГК, не обязательно должен быть максимально приближен к моменту передачи товара продавцом. Если срок предварительной оплаты договором не предусмотрен, то он определяется по правилам ст. 314 ГК.

Договорные условия о предварительной оплате нельзя рассматривать как установление формы или порядка расчетов. Условие о предварительной оплате является условием о моменте платежа, предшествующем сроку передачи товара.

По своей природе предварительная оплата является видом коммерческого кредитования (ст. 823 ГК). Такое определение ее характера означает, что в силу п. 2 ст. 823 ГК к отношениям по предварительной оплате может применяться гл. 42 ГК "Заем и кредит".

Когда условиями договора прямо не предусмотрено, что товар подлежит передаче лишь после предварительного получения платежа, судебная практика признает право продавца передать товар перевозчику для доставки покупателю до получения платежа. В этом случае покупатель не вправе отказаться от принятия и оплаты товара, соответствующего условиям договора.

По одному из дел арбитражный суд взыскал стоимость товара и пени за просрочку платежа независимо от того, что товар был передан покупателю продавцом до получения оговоренной предварительной оплаты. При этом суд мотивировал свое решение тем, что срок предварительной оплаты был установлен договором, следовательно, оплата товара не зависела от того, когда был передан товар покупателю (Вестник ВАС РФ, 1996, N 3, ст. 92).

Нередко в договоре срок исполнения продавцом обязанности передать товар определен таким образом, что он исчисляется с момента получения предварительного платежа. В таком случае передача товара ранее получения предварительного платежа может рассматриваться как досрочная передача.

2. Пункт 2 ст. 487 предусматривает правовые последствия неисполнения покупателем обязанности по предварительной оплате товара. Продавец может по своему выбору либо не передавать товар до его оплаты покупателем, либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если предварительная оплата произведена покупателем не в полной сумме, то продавец вправе не передавать неоплаченные товары или отказаться от исполнения договора в части неоплаченных товаров (ст. 328 ГК).

Указанные правила не применяются к договору розничной купли-продажи, т.к. для него п. 2 ст. 500 ГК установлены иные последствия. В силу этой нормы неоплата покупателем предварительно товара признается отказом покупателя от исполнения договора розничной купли-продажи.

3. Правовые последствия неисполнения продавцом обязанности передать предварительно оплаченный товар в установленный договором срок определены п. п. 3 и 4 комментируемой статьи. Покупателю предоставлено право выбора варианта поведения. Он может потребовать от продавца передачи товара, в т.ч. и путем предъявления иска о передаче товара в натуре (ст. 12 ГК), либо отказаться от товара и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Другим последствием является возникновение у покупателя права потребовать уплаты процентов в соответствии со ст. 395 ГК.

Статья 395 ГК предусматривает обязанность должника уплатить проценты при невыполнении денежного обязательства. В случае же предварительной оплаты товара денежное обязательство у продавца не возникает, т.к. его обязанность состоит в передаче покупателю оплаченного товара.

В комментируемой статье говорится об уплате процентов не по основаниям, предусмотренным ст. 395 ГК, а в соответствии с этой статьей, иначе говоря, на условиях и в размере, ею предусмотренных. Пока покупатель не отказался от получения товара в связи с просрочкой его передачи и не потребовал возврата платежа, возлагаемая на продавца ответственность может рассматриваться в качестве неустойки за просрочку передачи товара. Аналогичную трактовку дает судебная практика применения ст. 856 ГК, определяющей ответственность банка за ненадлежащее совершение операции по счету в порядке и в размере, предусмотренных ст. 395 ГК (п. п. 13 и 29 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 13/14).

С момента, когда покупатель по основаниям, предусмотренным комментируемой нормой, отказался от принятия товара и потребовал возвратить предварительный платеж, у продавца возникает денежное обязательство, при невыполнении которого он уплачивает проценты на основании ст. 395 ГК.

4. Момент, с которого подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК, по-разному определен п. 4 комментируемой статьи. Меняется и природа процентов в зависимости от оснований применения ст. 395 ГК.

Ответственность продавца за просрочку передачи оплаченного товара наступает с того дня, который определен договором как срок передачи товара, и существует до дня передачи товара либо предъявления покупателем требования возвратить платеж в связи с просрочкой передачи. Трактовка таких процентов как законной неустойки означает право суда применять ст. 333 ГК и взыскивать проценты на условиях и в размере, предусмотренных ст. 395 ГК.

С момента же предъявления покупателем требования возвратить платеж продавец отвечает за просрочку исполнения денежного обязательства и уплачивает проценты на основании ст. 395 ГК до дня возврата покупателю предварительно уплаченной суммы. При этом также может быть применена ст. 333 ГК.

5. Пункт 4 комментируемой статьи допускает возможность включения в договор условия, устанавливающего обязанность продавца платить проценты со дня получения предварительного платежа, рассматриваемого как коммерческий кредит. В этом случае проценты начисляются в размере, предусмотренном ст. 809 ГК, если иной процент не определен соглашением сторон.

При отсутствии в договоре такого условия проценты за пользование предоставленным коммерческим кредитом не начисляются.

Статья 488. Оплата товара, проданного в кредит

Комментарий к статье 488

1. Продажа товара в кредит, также как предварительная оплата, является видом коммерческого кредитования. В отличие от предварительного платежа при использовании кредита платеж является отсроченным. Покупатель должен полностью оплатить товар после его передачи продавцом спустя определенный период времени.

Срок оплаты предусматривается договором. Если же стороны этот срок не оговорили, он определяется по правилам ст. 314 ГК, согласно которой оплата должна производиться в разумный срок после заключения договора. Поскольку продажа в кредит - это коммерческое кредитование, на нее распространяются правила о займе (см. ст. 823 и коммент. к ней). В силу п. 1 ст. 810 ГК при отсутствии в договоре срока возврата займа он считается равным 30 дням со дня предъявления соответствующего требования. Поэтому представляется, что разумный срок оплаты товара, проданного в кредит, не может быть менее 30 дней.

2. Пункт 2 статьи предусматривает правовые последствия неисполнения продавцом обязанности передать товар, проданный в кредит. Покупатель в этом случае вправе не производить оплату товара. Кроме того, покупатель может односторонне отказаться от исполнения договора, а также потребовать возмещения убытков, т.е. воспользоваться правами, предусмотренными ст. 328 ГК.

3. Права продавца при неоплате покупателем товара определены п. 3 комментируемой статьи. Он вправе потребовать от покупателя оплаты переданного товара. Помимо этого, п. 3 предоставил продавцу еще одно правомочие, которого по ранее действовавшему законодательству он не имел. А именно: продавец может требовать возврата покупателем неоплаченных товаров. Однако при реализации этого требования необходимо учитывать характер товаров, проданных в кредит, и существо обязательства.

Едва ли возможно требовать возврата скоропортящихся товаров, а также товаров, приобретаемых покупателем с целью последующей переработки или перепродажи. Такие требования невыполнимы.

Если в соответствии со ст. 491 ГК стороны предусмотрели в договоре, что право собственности сохраняется за продавцом до оплаты товара, становится реально и право требовать возврата неоплаченного товара. В иных случаях, когда право собственности перешло к покупателю в момент передачи товара, проданного в кредит, возможность требовать возврата неоплаченного товара обеспечивается тем, что с момента его передачи покупателю и до оплаты товар признается находящимся в залоге у продавца. Следовательно, в силу ст. 346 ГК покупатель вправе распоряжаться неоплаченным товаром только с согласия продавца-залогодержателя.

Включенная в п. 5 статьи норма, признающая проданный в кредит товар находящимся в залоге у продавца, призвана обеспечить исполнение покупателем (залогодателем) обязательства по оплате товара и является гарантией прав продавца (залогодержателя) на получение оплаты товара или на возврат товара. При неоплате товаров продавец может обратить на них взыскание преимущественно перед иными кредиторами.

4. Продажа недвижимости в кредит означает, что возникает ипотека в силу закона. Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (СЗ РФ, 1998, N 29, ст. 3400) ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. При этом государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется учреждением юстиции без представления отдельного заявления и без оплаты государственной регистрации.

Подлежит государственной регистрации также договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона, т.е. договор продажи недвижимости в кредит. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" государственная регистрация такого договора является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о возникновении ипотеки в силу закона, т.е. для недвижимости, проданной в кредит.

Те же правила действуют в случае продажи недвижимости с рассрочкой платежа (см. коммент. к ст. 489).

5. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи покупатель обязан в случае просрочки платежа платить проценты (в размере, предусмотренном ст. 395 ГК) на сумму, уплата которой просрочена. Проценты начисляются с того дня, когда должен был быть произведен платеж, до момента фактической оплаты товара.

Если договором предусмотрена уплата процентов на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом, то размер процентов устанавливается соглашением сторон, а при отсутствии в договоре такого условия - по ставке, определяемой на основании ст. 809 ГК. В этом случае проценты являются платой за предоставленный коммерческий кредит.

Статья 489. Оплата товара в рассрочку

Комментарий к статье 489

1. Оплата товара в рассрочку является особым случаем продажи товара в кредит. Оплата в рассрочку требует обязательного указания в договоре цены товара, порядка оплаты, сроков периодических платежей и их размеров. Условиям о цене товара, порядке, сроках и размерах платежей комментируемая норма придает значение существенных. Следовательно, при их отсутствии в договоре, даже при включении в него условий о наименовании и количестве товара, договор купли-продажи с рассрочкой платежа признается незаключенным.

В договор поставки стороны иногда включают условие об оплате переданного товара после его реализации покупателем. Такой договор может рассматриваться как договор продажи в кредит с рассрочкой или отсрочкой платежа, а очередным сроком платежа возможно признать день реализации части товара.

2. Продавец получает право - при невнесении покупателем очередного платежа - отказаться от исполнения договора и потребовать возврата проданного товара. Однако это право существует до тех пор, пока оплаченная покупателем сумма не превысит половину цены товара. Другие правила предусмотрены Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Если договором не предусмотрены иные последствия просрочки покупателем очередного платежа, продавец вправе требовать оплаты оставшейся суммы и возмещение убытков, вызванных нарушением покупателем условий договора.

3. При нарушении продавцом обязанности передать товар применяются положения п. 2 ст. 488 ГК, а покупателем - обязанности оплатить товар - правила, установленные п. п. 4, 5 этой статьи (см. коммент. к ст. 488).

Статья 490. Страхование товара

Комментарий к статье 490

1. Договором купли-продажи может быть предусмотрено страхование товара, например риск его утраты, порчи или повреждения при перевозке.

В договоре предусматривается, кем - продавцом или покупателем - должен страховаться товар и на каких условиях. Если обязанность по страхованию лежит на покупателе, продавец должен передать ему необходимую для заключения договора страхования информацию о товаре.

2. Товар страхуется по правилам страхования имущества (см. гл. 48 ГК).

3. При неисполнении стороной, обязанной в соответствии с договором страховать товар, этой обязанности другая сторона может либо застраховать товар и потребовать от контрагента возместить эти расходы, либо отказаться от исполнения договора.

Статья 491. Сохранение права собственности за продавцом

Комментарий к статье 491

1. Так как по договору купли-продажи продавец обязан передать товар в собственность покупателю, право собственности у последнего возникает по общему правилу с момента передачи товара (ст. 223 ГК). Комментируемая статья предусматривает один из случаев, когда право собственности у покупателя на товар в момент его передачи не возникает.

2. Статья устанавливает обязанности покупателя в отношении переданного ему товара, на который право собственности в соответствии с договором сохраняется за продавцом до оплаты его покупателем (например, при продаже товара в кредит, в т.ч. с рассрочкой платежа) или до наступления иных обстоятельств, указанных в договоре. Покупатель не вправе до перехода к нему права собственности отчуждать товар или распоряжаться им другим образом, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из назначения и свойств товара. Сделка покупателя по отчуждению такого товара ничтожна как не соответствующая закону (ст. 168 ГК).

3. Если товар не будет оплачен покупателем в срок, установленный договором, или не наступят иные обстоятельства, указанные в нем, продавец вправе потребовать от покупателя возвратить ему товар, если иное не предусмотрено договором. Так, если покупателю предоставлено право отчуждать товар, то продавец не может требовать его возврата.

§ 2. Розничная купля-продажа

Комментарий к § 2

В ГК розничная купля-продажа впервые подверглась самостоятельному регулированию. Договор розничной купли-продажи является основной гражданско-правовой формой торгового обслуживания граждан и имеет большое значение не только для удовлетворения потребностей последних, но и для предпринимательской деятельности. Будучи своеобразным барометром конкурентоспособности товаров, он позволяет судить о спросе и предложении на товары и в зависимости от них проводить мероприятия по улучшению технологий и разработке новых товаров, изменять объемы производства и закупок товаров, их цену, улучшать качество и т.д. Таким образом, договор розничной купли-продажи является инструментом развития цивилизованного рынка потребительских товаров и удовлетворения потребностей в них.

Розничная купля-продажа опосредует отношения профессионального продавца с гражданами и организациями, направленные на удовлетворение их личных, бытовых и иных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Этим обусловлены, во-первых, выделение договора розничной купли-продажи в самостоятельный вид и, во-вторых, особенности правового регулирования, которое в основном носит императивный характер и обеспечивает защиту более слабой стороны, покупателя-непрофессионала, путем возложения на продавца дополнительных обязанностей и предоставления покупателю дополнительных прав по сравнению с общими положениями о купле-продаже.

Статья 492. Договор розничной купли-продажи

Комментарий к статье 492

1. Статья впервые дает легальное определение договора розничной купли-продажи. Оно содержит ряд критериев, совокупность которых позволяет отграничить его от других разновидностей купли-продажи. К ним относятся характеристики продавца как стороны договора, предмета его деятельности и товара, подлежащего передаче по договору.

В качестве продавца по договору розничной купли-продажи выступает юридическое лицо или гражданин, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Предметом этой деятельности является не любая продажа товаров, а только продажа в розницу.

Специфика товара по договору розничной купли-продажи заключается в том, что он обычно предназначен для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Положения о розничной купле-продаже не распространяются на такие товары, предназначенные для указанного использования, как недвижимость, электро-, теплоэнергия, газ и вода, т.к. их купля-продажа выделена в ГК в качестве самостоятельных разновидностей. Определяя специфику потребительского товара, ГК позволяет выделить сферу применения норм о договоре розничной купли-продажи, т.к. отношения по поводу товаров, которые используются только в предпринимательских целях (например, промышленного оборудования, строительной техники), ими не регулируются. Такой подход закреплен и в законодательстве ряда зарубежных стран. Так, согласно N 3201 Закона США 1975 г. "О гарантиях при продаже товаров широкого потребления" потребитель - это покупатель товаров широкого потребления, под которыми понимается любое движимое имущество, распределяемое в торговом обороте (но не с целью перепродажи) и обычно используемое в индивидуальном, семейном или домашнем обиходе.

Комментируемая статья не определяет специальных требований к другой стороне договора (покупателю) и, в отличие от договоров поставки (см. коммент. к ст. 506) и контрактации (см. коммент. к ст. 535), целей, в которых товар, приобретенный по договору, должен использоваться. Поэтому по договору розничной купли-продажи товары могут приобретаться гражданами и юридическими лицами, включая коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей. При определении правил, которыми необходимо руководствоваться в случае приобретения товара в розничной торговле юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, необходимо учитывать следующие разъяснения, данные в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ N 18.

Приобретение покупателем товаров у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по их продаже в розницу, для целей, не связанных с личным использованием, в т.ч. для обеспечения его деятельности в качестве организации или индивидуального предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.), регулируется нормами ГК о розничной купле-продаже.

Так как ст. 506 (см. коммент. к ней) в качестве одного из признаков договора поставки указывает цель приобретения товара - для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а разъяснение касается только последних, то, видимо, следует прийти к выводу, что при использовании организацией или индивидуальным предпринимателем товара, приобретенного в розничной торговле для их предпринимательской деятельности, отношения сторон должны регулироваться положениями ГК о договоре поставки. Если же возникает вопрос о применении норм розничной купли-продажи или поставки в связи с оспариванием цели приобретения товара, доказывать ее должно лицо, которое в обоснование своих требований или отказа удовлетворить требования контрагента ссылается на эту цель.

2. Договор розничной купли-продажи является публичным, поэтому на него распространяются правила ст. 426 ГК об обязанностях продавца заключить договор с каждым, кто к нему обратится, при наличии в продаже необходимых покупателю товаров, не оказывать предпочтение одному лицу перед другим (за исключением случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами) и единообразно для всех покупателей определять условия договора (за исключением тех, кому в соответствии с законом и иными правовыми актами предоставляются льготы). Согласно п. 55 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 бремя доказывания отсутствия возможности продать товар покупателю возложено на продавца. В случае необоснованного уклонения от заключения договора продавец обязан возместить причиненные этим убытки.

Договор розничной купли-продажи, как правило, не заключается путем присоединения покупателя к формулярам или иным стандартным формам, в которых условия договора определены продавцом в одностороннем порядке, однако представляется, что на него должны распространяться правила ст. 428 ГК о договоре присоединения, т.к. все условия договора, включая цену, содержатся в оферте продавца и покупатель не участвует в их определении, за исключением количества товаров, а принимает условия, предложенные продавцом, путем присоединения к ним в целом.

3. К отношениям, возникающим из договора, применяются общие правила ГК о сделках, исковой давности, обязательствах, договоре, а также купле-продаже, если они не противоречат специальным нормам, установленным для розничной купли-продажи. К ним относятся, в частности, положения о форме сделок (ст. ст. 158 - 165), их недействительности (ст. ст. 166 - 181), общем трехгодичном сроке исковой давности и порядке его исчисления (ст. ст. 196, 200), возмещении убытков в полном объеме при нарушении договора (ст. ст. 15, 393), принципах исполнения обязательств (ст. ст. 309, 310) и порядке заключения договора (ст. ст. 432 - 443, 445, 446), его прекращении и изменении (ст. 450), сроке исполнения (см. коммент. к ст. 457), количестве, качестве и комплектности товара (см. коммент. к ст. ст. 465, 466, 469, 478 - 480), основаниях ответственности по законной и договорной гарантиям качества (см. коммент. к ст. 476).

4. Отношения по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированные ГК, регламентируются Законом о защите прав потребителей и правовыми актами, которые принимаются в соответствии с этим Законом.

Закон о защите прав потребителей применяется к договору розничной купли-продажи в части, не противоречащей ГК. В одних случаях он конкретизирует и детализирует положения ГК о розничной купле-продаже (например, о сведениях, которые должна содержать информация, предоставляемая покупателю, и способах ее доведения), в других - устанавливает правила, не предусмотренные ГК (например, сроки удовлетворения требований покупателя, право покупателя на взыскание неустойки с продавца в случае просрочки их удовлетворения), в третьих - предусматривает иные правила, чем ГК, когда ГК допускает возможность их установления (определения) иными законами (например, о взыскании неустойки сверх убытков).

Так как договор розничной купли-продажи является публичным договором, Правительство РФ на основании п. 4 ст. 426 ГК и ст. 26 Закона о защите прав потребителей утверждает правила продажи отдельных видов товаров.

До внесения изменений в Закон о защите прав потребителей Правительство РФ утверждало правила, предусматривающие особенности порядка исполнения договора розничной купли-продажи (например, оплаты товара покупателем, доставки, сборки и подключения товара), оформления договорных отношений (например, квитанции на доставку, заполнение покупателем поручения-обязательства при продаже в кредит), условия договора и т.д. К ним относятся Правила продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.09.93 N 895 (СА РФ, 1993, N 39, ст. 3613), Правила продажи товаров по образцам, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.97 N 918 (СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3657), Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.06.98 N 569 (СЗ РФ, 1998, N 24, ст. 2733).

Продажа отдельных видов товаров в настоящее время регулируется Правилами продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 (СЗ РФ, 1998, N 4, ст. 482), Правилами розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987 (СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4193), Правилами распространения периодических печатных изданий по подписке, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 N 759 (СЗ РФ, 2001, N 45, ст. 4271), Правилами оказания услуг общественного питания, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.97 N 1036 (СЗ РФ, 1997, N 34, ст. 3980).

Правила продажи отдельных видов товаров предусматривают обязанности продавца, связанные с особенностями различных товаров, - предоставление дополнительной информации о товаре, проведение проверки его качества, предпродажной подготовки и т.д. Правила продажи отдельных видов товаров так же, как и Закон о защите прав потребителей, применяются к договору розничной купли-продажи с участием гражданина-потребителя в части, не противоречащей ГК.

Помимо указанных Правил Правительство РФ согласно п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 18, п. 2 ст. 20, п. 1 ст. 21 и ст. 25 Закона о защите прав потребителей определяет способы доведения до потребителя информации о товарах, перечни технически сложных товаров, подлежащих замене лишь при наличии в них существенных недостатков, товаров, не предоставляемых потребителю в безвозмездное пользование на время устранения недостатков или замены товара надлежащего качества, а также товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену (см.: Постановление Правительства РФ от 27.12.96 N 1575 "Об утверждении Правил, обеспечивающих наличие на продуктах питания, ввозимых в Российскую Федерацию, информации на русском языке" (СЗ РФ, 1997, N 2, ст. 244); аналогичные Постановления по непродовольственным товарам от 15.08.97 N 1037 (СЗ РФ, 1997, N 34, ст. 3981); от 13.05.97 N 575 "Об утверждении Перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков" (СЗ РФ, 1997, N 20, ст. 2303); от 19.01.98 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации").

Статья 493. Форма договора розничной купли-продажи

Комментарий к статье 493

1. По общему правилу договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю товарного или кассового чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара. Однако это не означает, что для данного договора обязательна письменная форма. Ни кассовый, ни товарный чек, ни иной документ, подтверждающий оплату товара покупателем, не являются письменной формой договора, предусмотренной ст. 160 ГК, т.к. не отвечают предъявляемым к ней требованиям. По смыслу комментируемой статьи кассовый и товарный чеки - письменные документы, подтверждающие факт заключения договора и его условия (кассовый чек - цену, а товарный - предмет и цену). Если кассовый чек всегда подтверждает оплату товара, то товарный - только в том случае, если на нем стоит отметка об оплате (например, штамп "оплачено").

2. Договор розничной купли-продажи может заключаться в любой форме, предусмотренной для сделок, - устно, если он исполняется при совершении или путем конклюдентных действий (см. коммент. к ст. 498). Но для некоторых его разновидностей предусмотрена обязательная письменная форма. Так, согласно Правилам продажи товаров по образцам доставка товара покупателю оформляется квитанцией или иным документом установленной формы и содержания, а при продаже товаров в кредит составляется поручение-обязательство; эти документы в соответствии со ст. 160 ГК подпадают под письменную форму договора.

3. Статья закрепляет сложившуюся судебную практику, в соответствии с которой отсутствие у покупателя товарного или кассового чека либо другого документа само по себе не может служить основанием к отказу в защите его прав. Поскольку договор купли-продажи в системе розничной торговли, как правило, заключается в устной форме на основании п. 2 ст. 159, ст. 161 ГК, покупатель вправе доказывать факт покупки с помощью свидетельских показаний, которые оцениваются судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ N 7). Так как при рассмотрении спора существенное значение имеют не только наличие договора, но и его условия, в частности цена, ст. 493 допускает свидетельские показания и при доказывании условий договора розничной купли-продажи.

4. Иные правила о моменте, с которого договор считается заключенным в надлежащей форме, могут определяться законом, договором, в т.ч. условиями договора присоединения, изложенными в формулярах или иных стандартных формах. Так, в соответствии с п. 2 ст. 498 ГК договор с использованием автоматов считается заключенным с момента совершения покупателем действий, необходимых для получения товара. Правилами распространения периодических печатных изданий по подписке установлено, что документ, выдаваемый подписчику, должен удостоверять, помимо оплаты, срок подписки, наименование периодического печатного издания и адрес его получателя.

Статья 494. Публичная оферта товара

Комментарий к статье 494

1. Заключение договора розничной купли-продажи подчиняется общим правилам, предусмотренным ст. ст. 435 - 443 ГК, но имеет особенности, обусловленные характером этого договора. Обычно он заключается на основании публичной оферты. Поэтому ст. 494 предусматривает специальные правила о ней, различающиеся в зависимости от того, где и в какой форме она делается. В отличие от п. 1 ст. 437 ГК, признающего рекламу товара приглашением делать оферты, п. 1 ст. 494 признает публичной офертой предложение товара не в месте его продажи, доведенное до неопределенного круга лиц в рекламе, его описаниях и каталогах, при условии, что они содержат все существенные условия договора.

2. Иные требования предъявляются к предложению товара в месте его продажи. В этом случае публичной офертой признается выставление товара в торговом зале, в витринах, выкладка его на прилавок, а также предоставление информации о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков и т.п.) независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора. Из этого правила предусмотрено исключение для товаров, в отношении которых продавец явно определил, что они не предназначены для продажи, например товаров, которые служат художественным оформлением торгового зала, витрины, прилавка, являются торговым оборудованием и т.д.

Статья 495. Предоставление покупателю информации о товаре

Комментарий к статье 495

1. Пункт 1 статьи возлагает на продавца обязанность предоставить покупателю информацию о товаре, предлагаемом к продаже, и определяет требования к этой информации - она должна быть необходимой и достоверной.

Под необходимой информацией понимается ее полнота. Продавец должен предоставить информацию в таком объеме, чтобы у покупателя сложилось четкое представление о свойствах товара, правилах пользования им, хранения и т.п. и он на основе этих сведений мог выбрать необходимый ему товар. В частности, ст. ст. 9 и 10 Закона о защите прав потребителей определяют перечень сведений, которые по смыслу Закона и являются необходимой информацией (см. п. 3 настоящего комментария). При рассмотрении споров, связанных с предоставлением недостаточно полной информации, суд должен исходить из предположения об отсутствии у покупателя специальных познаний о свойствах и характеристиках этого товара, имея в виду, что в силу Закона о защите прав потребителей информация, предоставляемая продавцом, должна обеспечивать возможность компетентного выбора товара покупателем (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ N 7).

Достоверность информации - это соответствие действительности содержащихся в ней сведений о товаре.

Информация должна предоставляться покупателю при заключении договора либо, по его требованию, до этого момента.

2. Требования к содержанию информации о товаре и способах ее предоставления определяются законом, иными правовыми актами и обычно установленными в розничной торговле правилами.

Статья 8 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что информация доводится до сведения потребителя в наглядной и доступной форме на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов России. Предоставление информации о товаре, его изготовителе или продавце на иностранном языке без перевода в объеме, указанном в п. 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, судам рекомендовано расценивать как непредоставление необходимой информации, которое влечет последствия, предусмотренные п. п. 3, 4 комментируемой статьи (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ N 7).

Наличие информации об импортных товарах на русском языке обеспечивается организациями или индивидуальными предпринимателями, их импортирующими (см. Постановления Правительства РФ от 27.12.96 N 1575, от 15.08.97 N 1037).

3. Статьи 9, 10 Закона о защите прав потребителей определяют, что информация о товарах должна содержать:

наименование технического регламента, а до его принятия - государственного стандарта, обязательным требованиям которого должны соответствовать товары, или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров, а в отношении продуктов питания сведения о составе (в т.ч. наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-, инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их употребления (см. Постановление Правительства РФ от 23.04.97 N 481 "Об утверждении Перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний" (СЗ РФ, 1997, N 17, ст. 2020));

цену в рублях и условия приобретения товаров;

гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования; срок службы или годности товара, установленный в соответствии с названным Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении срока службы или годности товара и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по окончании указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или имущества либо становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера);

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, если они установлены законом или в установленном им порядке; информацию о правилах продажи товаров.

Если приобретаемый товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), об этом также должна быть предоставлена информация.

Указанные сведения доводятся до потребителя в технической документации, прилагаемой к товару, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров предоставляется в порядке и способами, установленными законодательством о техническом регулировании, и включает сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, организации, его выдавшей, и сроке действия. Обязательное подтверждение может осуществляться двумя способами. Во-первых, путем проведения обязательной сертификации, при положительных результатах которой выдается сертификат соответствия обязательным требованиям. Во-вторых, продавец (изготовитель) вправе самостоятельно принимать декларацию о соответствии (Постановление Правительства РФ от 07.07.99 N 766 "Об утверждении Перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации" (СЗ РФ, 1999, N 29, ст. 3746)).

Необходимо учитывать, что по отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации устанавливаются Правительством РФ. Так, п. 62 Правил продажи отдельных видов товаров обязывает продавца информировать покупателя об установленных в Российской Федерации пробах, порядке клеймения изделий, а также изображениях государственных пробирных клейм, а Постановления Правительства РФ от 27.12.96 N 1575 и от 15.08.97 N 1037 предусматривают, что на импортных товарах должна указываться страна-изготовитель, а информация о товаре на русском языке может содержаться в т.ч. и на листках-вкладышах к каждой единице товара.

4. Правовые последствия непредоставления покупателю необходимой и достоверной информации различаются в зависимости от того, заключен договор розничной купли-продажи или нет.

Если продавец не предоставляет информацию до заключения договора, он обязан возместить покупателю убытки, причиненные необоснованным уклонением от заключения договора.

После заключения договора покупатель вправе:

в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы и возмещения других убытков;

предъявить предусмотренные ст. 503 ГК требования по поводу недостатков товара (см. коммент. к ней), которые возникли вследствие отсутствия у него необходимой или достоверной информации;

потребовать возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие непредоставления необходимой или достоверной информации о товаре при условии, что товар приобретался для использования в личных, семейных или домашних целях, а не для использования в предпринимательской деятельности (см. коммент. к ст. ст. 1095 - 1097).

Статья 496. Продажа товара с условием о его принятии покупателем в определенный срок

Комментарий к статье 496

1. Договором розничной купли-продажи может быть предусмотрено, что покупатель должен принять товар в определенный договором срок.

Комментируемая статья определяет правовые последствия включения в договор соответствующего условия: во-первых, в течение указанного срока товар не может быть продан другому лицу. В противном случае применяются правила ст. 398 ГК. Во-вторых, непринятие покупателем товара в установленный срок по общему правилу является его отказом от исполнения договора. Иные последствия могут определяться законом или договором, например в случае неявки покупателя за оплаченным товаром он принимается продавцом на хранение за определенную плату.

2. По общему правилу дополнительные расходы продавца, связанные с передачей товара в установленный срок, включаются в цену товара, т.е. продавец не вправе требовать от покупателя возмещения этих расходов. Иное может предусматривать закон, другие правовые акты или договор.

3. Правила комментируемой статьи не применяются, когда в соответствии с договором товар после покупки остается на хранении у продавца, т.к. в этом случае нельзя считать, что товар не принят покупателем.

Статья 497. Продажа товаров по образцам

Комментарий к статье 497

1. Под образцом в комментируемой статье понимается товар, выставленный в торговом, демонстрационном зале для ознакомления покупателей и продажи им товаров того же рода. Аналогичную цель имеют описание товара, его изображение в каталогах.

2. В соответствии с Правилами продажи товаров по образцам, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.97 N 918, возможны две формы такой продажи: с передачей товара покупателю в торговом зале и с доставкой его покупателю. При второй форме продавец должен ясно определить, что товар, выставленный в качестве образца, не предназначен для передачи покупателю в торговом (демонстрационном) зале.

По образцам с доставкой на дом могут продаваться крупногабаритные товары (мебель, холодильники, швейные и стиральные машины, пианино, сантехника, мотороллеры, мотоциклы, велосипеды, лодки и т.п.).

3. В соответствии с п. 20 Правил продажи товаров по образцам договор может быть заключен в месте демонстрации образцов или ознакомления с их описанием либо с иными информационными материалами о них, либо путем передачи покупателем сообщения о намерении приобрести товар посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что сообщение исходит от покупателя, а также в иной форме, согласованной продавцом и покупателем при непосредственном заключении договора.

При заключении договора в месте продажи товара, а также в случае передачи сообщения о намерении покупателя приобрести товар в них обязательно должны быть указаны наименование и юридический адрес продавца, ФИО покупателя или указанного им лица (получателя), адрес, по которому следует доставить товар; наименование товара, его артикул и количество предметов, входящих в комплект, цена; вид услуг, время их предоставления и стоимость; обязательства продавца и покупателя.

Договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, в месте его продажи или с момента получения продавцом сообщения покупателя о намерении приобрести товар на условиях, предложенных продавцом.

4. Пункт 2 статьи определяет момент исполнения указанного договора. Таким моментом считается доставка товара в место, указанное в договоре, а если оно договором не определено - в место жительства покупателя-гражданина или место нахождения покупателя - юридического лица. Пункт 2 ст. 499 ГК конкретизирует указанное правило применительно к тому, что считать доставкой товара покупателю (см. коммент. к ст. 499).

Иной момент исполнения договора может определяться законом, другими правовыми актами или договором.

Так как договор купли-продажи по образцам может предусматривать сборку, установку или подключение товара, приобретенного покупателем, то п. 28 Правил продажи товаров по образцам установил, что моментом исполнения такого договора будет считаться время совершения соответствующих действий.

5. Пункты 25 и 27 Правил продажи товаров по образцам определяют сроки, в течение которых товар должен быть доставлен покупателю, собран, установлен или подключен, если в соответствии с правилами пользования это не допускается самим покупателем. Доставляется товар в пределах населенного пункта, где он продан, не позднее 3 дней с момента оформления и оплаты покупки. В иных случаях сроки доставки определяются договором, а если договором они не предусмотрены, то применяются правила п. 2 ст. 314 ГК. Установка, подключение, наладка и пуск в эксплуатацию технически сложных товаров осуществляются в сроки, предусмотренные договором, но не позднее недельного срока с момента доставки.

6. Договор розничной купли-продажи по образцам с условием доставки, сборки, установки, подключения является, в соответствии с п. 3 ст. 421 ГК, смешанным договором, т.к. содержит элементы различных договоров - купли-продажи, оказания услуг. Поэтому к нему должны применяться правила о договорах, элементы которых он содержит. В случае продажи товара ненадлежащего качества покупатель вправе предъявить требования, предусмотренные ст. 503 (см. коммент. к ней); в случае просрочки доставки, сборки, установки, подключения товара - требования, предусмотренные ст. 28 Закона о защите прав потребителей; при некачественных сборке, установке или подключении - требования, предусмотренные ст. 737 (см. коммент. к ней), ст. 29 Закона о защите прав потребителей.

7. Пункт 3 статьи предоставляет покупателю право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. Односторонний отказ допускается при наличии двух условий: если он последовал до передачи товара и если покупатель возместил продавцу расходы, связанные с исполнением договора. Так как правило п. 3 является общим для договора продажи по образцам, оно должно применяться как при передаче товара в торговом зале, так и при его доставке покупателю. Для второго случая оно несомненно имеет большее значение.

Статья 498. Продажа товаров с использованием автоматов

Комментарий к статье 498

1. Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает дополнительные, по сравнению со ст. 495 (см. коммент. к ней), требования к информации при продаже товаров через автоматы. Покупателю должны быть сообщены сведения о продавце товара - его наименовании, месте нахождения и режиме работы, а также о действиях, необходимых для получения товара.

Эти сведения сообщаются владельцем автомата, т.е. лицом, которое по основаниям, предусмотренным законом, содержит автомат в собственном хозяйстве. По смыслу статьи владелец автомата и продавец могут не совпадать в одном лице, например, когда продавец арендует место для установки автомата у другого лица. В этом случае обязанность по доведению информации возлагается на арендодателя, не являющегося продавцом, который, как представляется, при неисполнении этой обязанности и должен нести ответственность за нарушение договора перед покупателем, т.к. из обстановки, в которой совершается договор, вытекает, что именно он является продавцом товара.

2. Для формы данного договора сделано исключение из общего правила, предусмотренного ст. 493 (см. коммент. к ней). Этот договор считается заключенным, когда покупателем совершены действия, необходимые для получения товара (оплата, нажатие кнопок и т.д.), т.е. он заключается путем совершения конклюдентных действий (п. 2 ст. 158 ГК).

3. Продавец незамедлительно по предъявлении требования покупателем обязан передать ему купленный товар или возвратить уплаченную сумму. Доказательствами факта заключения договора могут служить свидетельские показания, а также данные о количестве проданных через автомат товаров и полученных за них денег или других знаков оплаты (например, жетонов). Как представляется, продавец не вправе отказать покупателю в получении указанных данных и при необходимости должен вскрыть автомат.

4. При получении через автомат товара ненадлежащего качества или в ненадлежащей упаковке покупатель вправе предъявить продавцу требования, предусмотренные соответственно ст. ст. 503 и 482 (см. коммент. к ним).

5. Если через автомат размениваются деньги, приобретаются знаки оплаты или обменивается валюта, то действуют правила ст. 498 и иные положения о розничной купле-продаже.

Статья 499. Продажа товара с условием о его доставке покупателю

Комментарий к статье 499

1. По договору розничной купли-продажи продавец может взять на себя обязанность доставить товар в место, указанное покупателем. Если в квитанции или ином документе, оформленном на оказание услуг по доставке, не указан иной адрес, товар доставляется по месту жительства (месту нахождения) покупателя, указанному в этих документах.

2. Товар гражданину-потребителю доставляется в предусмотренный договором срок. Срок может определяться правилами, утвержденными Правительством РФ в соответствии с Законом о защите прав потребителей. Так, Правила распространения периодических печатных изданий по подписке предусматривают, что доставка осуществляется в сроки, объявленные распространителем. Календарные сроки доставки определены Правилами продажи товаров по образцам (см. коммент. к ст. 497).

3. Пункт 3 предусматривает исключение из общего правила о времени исполнения обязательства (п. 2 ст. 314 ГК), которое не определяет срок или не содержит условий, позволяющих его определить. По общему правилу такое обязательство исполняется в разумный срок после его возникновения, а при неисполнении в этот срок - в течение 7 дней с момента предъявления кредитором соответствующего требования. Обязательство же розничной купли-продажи исполняется в разумный срок только после предъявления покупателем требования о доставке.

Если в договоре с участием гражданина-потребителя срока доставки нет, но он определен правилами, утвержденными Правительством РФ в соответствии с Законом о защите прав потребителей, то товар должен быть доставлен в установленный ими срок.

4. Момент исполнения данного договора связан с вручением (в месте доставки) товара покупателю или другому лицу, предъявившему квитанцию либо иной документ, свидетельствующий о заключении договора (например, товарный или кассовый чек) или об оформлении доставки.

5. Об ответственности продавца за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия договора розничной купли-продажи о доставке товара покупателю-гражданину см. коммент. к ст. 497.

Статья 500. Цена и оплата товара

Комментарий к статье 500

1. Товар оплачивается покупателем по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора.

В предусмотренных законом случаях применяются цены, установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. При этом продавец не вправе объявить более высокую цену на товар.

2. Общие правила о порядке оплаты товара определены ст. 486 (см. коммент. к ней).

3. Договором может быть предусмотрена предварительная оплата товара (см. коммент. к ст. 487), продажа товара в кредит (см. коммент. к ст. 488), в т.ч. в рассрочку (см. коммент. к ст. 489).

4. Невнесение покупателем предварительной оплаты за товар в срок, установленный договором, а если он им не определен, то в срок, предусмотренный п. 2 ст. 314 ГК, считается отказом покупателя от исполнения договора. Это правило исключает применение к договору розничной купли-продажи последствий, предусмотренных п. 2 ст. 487 (см. коммент. к нему) на случай невнесения покупателем предоплаты.

5. Если товар продан в кредит, в т.ч. с рассрочкой оплаты, то на сумму кредита или очередного платежа, не внесенную в установленный срок, проценты не начисляются.

Пункт 3 исключает применение к договору розничной купли-продажи товаров в кредит, в т.ч. с рассрочкой платежа, абз. 1 п. 4 ст. 488 ГК, где изложено общее правило о начислении процентов, а следовательно, и п. 1 ст. 395 ГК. Пункт 1 ст. 395 содержит диспозитивную норму, в соответствии с которой иной размер процентов, чем учетная ставка банковского процента, существующая в месте нахождения юридического лица на день исполнения денежного обязательства, может определяться законом или договором. Так как п. 3 комментируемой статьи исключает применение п. 1 ст. 395 в целом, то следует прийти к выводу, что ни закон, ни договор не могут предусматривать уплату процентов за просрочку погашения покупателем кредита (внесения очередного взноса при рассрочке платежа) за товар. Такой вывод подтверждается правилами ст. 811 ГК, определяющими, что в случаях, предусмотренных законом, с заемщика, не возвращающего в срок сумму займа, могут взыскиваться только проценты по договору займа, но не проценты, предусмотренные ст. 395 (см. коммент. к ст. 811). С этой точки зрения не применяется, как противоречащий ГК, п. 19 Правил продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит (утв. Постановлением Правительства РФ от 09.09.93 N 895), который устанавливает пеню в размере 0,5% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки наряду с уплатой процентов за кредит.

6. Правила продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит детально регламентируют отношения, возникающие при заключении и исполнении договора, который, по существу, является договором розничной купли-продажи с условием оплаты товара в рассрочку. Эти Правила определяют сумму предоставляемого кредита и часть цены товара, оплачиваемую покупателем при заключении договора в зависимости от срока предоставления кредита, документы, передаваемые покупателем продавцу, порядок внесения очередных платежей и т.д. В связи с комментируемой статьей имеют значение следующие положения, закрепленные Правилами. Цена на товар, объявленная продавцом при заключении договора, в последующем изменению не подлежит. Покупатель уплачивает продавцу проценты с суммы предоставленного кредита, размер которых определяется продавцом с учетом действующих в момент заключения договора ставок за банковские кредиты. Эти проценты также не могут быть изменены во все время выплаты кредита.

7. В исключение из общего правила, предусмотренного п. 2 ст. 810 (см. коммент. к ней), покупателю предоставляется право в любое время, в пределах установленного периода рассрочки, оплатить товар.

Статья 501. Договор найма-продажи

Комментарий к статье 501

1. Правила статьи применяются в случае, когда договором розничной купли-продажи предусмотрено, что право собственности на товар, переданный покупателю, сохраняется за продавцом до его оплаты покупателем. Соответствующее условие может быть включено в договор купли-продажи товара в кредит, в т.ч. в рассрочку.

2. К отношениям сторон по договору найма-продажи применяются общие положения об аренде, если иное не вытекает из существа обязательства. Так, покупатель не должен платить продавцу арендную плату, т.к. размер и порядок оплаты товара определяются договором купли-продажи и Правилами продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит, не обязан за свой счет производить текущий ремонт, т.к. в случае обнаружения недостатков, за которые отвечает продавец, вправе предъявить требования, предусмотренные ст. 503 (см. коммент. к ней). Однако представляется, что если покупатель требует соразмерно уменьшить цену или возместить расходы на устранение недостатков своими силами или с помощью третьих лиц, соответствующая сумма может быть зачтена в счет причитающихся с него платежей.

Основания для одностороннего отказа от договора арендодателем и арендатором также должны применяться с учетом п. 2 ст. 489 и ст. 503 ГК.

3. Право собственности переходит к покупателю с момента полной оплаты товара, если иное не предусмотрено договором (например, после уплаты покупателем определенной части цены товара).

Статья 502. Обмен товара

Комментарий к статье 502

1. Статья регулирует отношения, возникающие по поводу обмена товара, качество которого соответствует договору или иным требованиям, предусмотренным ст. 469 (см. коммент. к ней).

2. Покупатель вправе обменять приобретенный товар, который не подошел ему по размеру, фасону, форме, габаритам, расцветке или комплектации. Однако это право ставится в зависимость от совокупности условий. Во-первых, обмену подлежат только непродовольственные товары. Во-вторых, товары, которые не были в употреблении и сохранили свои потребительские свойства. В-третьих, у покупателя имеются доказательства, подтверждающие приобретение товара у данного продавца. Факт такого приобретения может быть подтвержден не только письменными доказательствами (например, кассовым или товарным чеком), но и свидетельскими показаниями. В-четвертых, требование об обмене должно быть предъявлено не позднее 14 дней с момента передачи товара покупателю, если ему не сообщен более длительный срок.

3. Обмен товара производится в месте покупки или в иных местах, объявленных продавцом (например, при продаже товаров по образцам, когда товары доставляются покупателю со склада продавца, оптовых торговых организаций или от изготовителя, продавец при наличии соглашения с ними может определить, что товар обменивается в месте нахождения этих лиц).

4. Неподошедший покупателю товар может быть обменен только на аналогичный, но других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Если аналогичный товар дороже, то покупатель доплачивает разницу продавцу, а если дешевле, то продавец возвращает эту разницу покупателю. При этом следует исходить из цены, уплаченной покупателем при заключении договора, а в случае продажи товара в кредит - из цены, определенной договором.

Убытки, понесенные покупателем вследствие обмена товара (например, по доставке товара продавцу), продавец не возмещает, т.к. обмен не связан с нарушением им обязательства по договору.

Если у продавца нет необходимого для обмена товара, то покупатель может вернуть ему приобретенный товар и получить уплаченную за него цену. Закон о защите прав потребителей установил 3-дневный срок для возврата уплаченной суммы со дня возврата товара.

5. Обмену на основании комментируемой статьи подлежат не все непродовольственные товары. Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 утвержден Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

В этот Перечень, в частности, включены изделия из драгоценных и полудрагоценных камней, ткани из всех видов волокон и другие метражные товары (ленты, тесьма, кружева и др.), швейные и трикотажные изделия (бельевые и чулочно-носочные), парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии, изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, из полимерных материалов, предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди и др.), товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, инструменты, приборы и аппаратура медицинские, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы ухода за детьми), мебель бытовая, автомобили и мотовелотовары, прицепы и номерные агрегаты к ним, мобильные средства малой механизации сельхозработ, прогулочные суда и иные плавсредства бытового назначения, технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (металлорежущие и деревообрабатывающие станки, кухонное оборудование, электробытовые приборы, радиоэлектронная аппаратура, вычислительная и множительная техника, фото- и киноаппаратура, телефонные аппараты, электромузыкальные инструменты и электронные игрушки). Перечень является исчерпывающим и не может быть расширен по усмотрению продавца.

Статья 503. Права покупателя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества

Комментарий к статье 503

1. Под товаром ненадлежащего качества в статье понимается вещь, которая имеет недостатки. Недостаток - это несоответствие проданного товара требованиям к его качеству, предусмотренным договором, или иным требованиям, установленным ст. 469 (см. коммент. к ней).

Недостатки в зависимости от их характера подразделяются на явные и скрытые. Явные недостатки могут быть обнаружены при осмотре товара или же специальными методами, например путем подключения к электросети. Скрытые недостатки проявляются лишь в процессе использования или хранения товара.

Продавец обязан предупредить покупателя как о явных недостатках, так и о скрытых, если они ему известны. В некоторых случаях такая оговорка может вытекать из характера продажи (продажа товаров, бывших в употреблении, в специальных магазинах или отделах, продажа уцененных товаров, лоскутов ткани и т.д.).

Правовые последствия, предусмотренные ст. 503, наступают, если покупатель обнаружил в приобретенном товаре недостатки, о которых не был предупрежден продавцом.

2. В случае обнаружения в товаре недостатков, не оговоренных продавцом, покупатель вправе по своему выбору предъявить одно из предусмотренных п. 1 ст. 503 требований.

3. Покупатель может требовать замены товара с недостатками на такой же товар надлежащего качества либо на аналогичный, но иной марки, модели, формы, расцветки и т.п. При разнице в ценах на заменяемый товар и аналогичный производится перерасчет в соответствии со ст. 504 (см. коммент. к ней).

Из общего правила о замене недоброкачественного товара ГК предусматривает два исключения. Первое касается технически сложных или дорогостоящих товаров. Они заменяются только в случае существенного нарушения требований к качеству (см. коммент. к ст. 475).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей перечень технически сложных товаров, подлежащих замене при наличии существенных недостатков, определяется Правительством РФ. В Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.05.97 N 575, включены автотранспортные средства и номерные агрегаты к ним, мотоциклы, мотороллеры, снегоходы, катера, яхты, лодочные моторы, холодильники и морозильники, автоматические стиральные машины, персональные компьютеры с основными периферийными устройствами, сельскохозяйственные тракторы, мотоблоки и мотокультиваторы. Этот Перечень является исчерпывающим и не подлежит расширению продавцом. Вопрос о том, является ли товар дорогостоящим, решается судом с учетом обстоятельств каждого конкретного дела (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ N 7).

Второе исключение относится к товарам, которые по своему характеру или существу обязательства не подлежат замене (см. коммент. к п. 3 ст. 475).

ГК не определяет сроков замены товара продавцом. Поэтому покупатели-организации или индивидуальные предприниматели должны руководствоваться правилами ст. 314 ГК, а граждане-потребители - сроками, установленными ст. 21 Закона о защите прав потребителей. По общему правилу ст. 21 товар заменяется в 7-дневный срок со дня предъявления требования. Закон устанавливает несколько исключений из этого правила.

Во-первых, когда для установления причин выхода товара из строя требуется дополнительная проверка, он должен быть заменен в течение 20 дней с момента предъявления требования.

Во-вторых, когда у продавца отсутствует товар, необходимый для замены, она производится в месячный срок со дня предъявления требования.

Если для замены требуется более 7 дней, по требованию потребителя продавец обязан безвозмездно предоставить покупателю - на период замены - аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет. Перечень товаров, которые не предоставляются покупателю на время замены, утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55. К ним относятся автомототранспортные средства, прицепы и номерные агрегаты к ним (кроме приобретенных инвалидами с разрешения органов социальной защиты населения Российской Федерации), прогулочные суда и плавсредства; мебель; электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях (электробритвы, электрофены, электрощипцы для завивки волос, медицинские электрорефлекторы, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла); электробытовые приборы, используемые для термической обработки продуктов и приготовления пищи; гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия. Этот Перечень является исчерпывающим и расширению не подлежит.

В-третьих, когда покупатель или продавец находится в районах Крайнего Севера и других районах досрочного завоза товаров (см. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 N 402 "Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)" (СЗ РФ, 2000, N 22, ст. 2316)) и у продавца отсутствует товар, необходимый для замены, она производится в срок очередной доставки соответствующего товара в эти районы.

4. Требование о соразмерном уменьшении покупной цены предъявляется, если товар, несмотря на недостатки, пригоден к использованию, но в цене, объявленной продавцом при заключении договора, не было учтено снижение его качества (о перерасчете цены при уценке см. коммент. к ст. 504).

5. Если предъявлено требование о незамедлительном безвозмездном устранении недостатков товара, они устраняются путем ремонта, замены вышедших из строя частей, деталей, агрегатов и т.д. В таких случаях покупатель не должен оплачивать ремонт, замену частей, деталей, агрегатов и т.д., а также их стоимость. При этом необходимо иметь в виду, что данное требование может быть заявлено лишь в том случае, если иное не вытекает из характера товара или существа обязательства (см. коммент. к п. 3 ст. 475).

В Постановлении Пленума ВС РФ N 7 под незамедлительным устранением недостатков предлагается понимать минимальный срок, объективно необходимый для устранения такого рода недостатков с учетом обычно применяемого способа их устранения. Кроме того, в п. 20 подчеркивается, что при разрешении споров, связанных с ремонтом товара в течение гарантийного срока, необходимо руководствоваться гл. II Закона о защите прав потребителей "Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям", а не гл. III "Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)", поскольку право на гарантийный ремонт вытекает из приобретения товара ненадлежащего качества. Представляется, что указанное разъяснение должно применяться при устранении недостатков, обнаруженных не только в пределах сроков договорной гарантии, но и законной гарантии (см. коммент. к п. 2 ст. 477), а также сроков годности или службы, устанавливаемых на основании ст. 472 ГК и ст. 5 Закона о защите прав потребителей.

6. Требование возместить расходы на устранение недостатков предъявляется, когда покупатель устраняет их сам (например, покупает новую деталь и заменяет ею неисправную) либо поручает это третьему лицу. Размер возмещаемых расходов должен соизмеряться с необходимой для устранения недостатков работой и ценой товара. Расходы, превышающие цену товара, возмещаться не должны.

7. Покупатель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

При возврате денег продавец не вправе удерживать из них сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного его использования, потери товарного вида или других подобных обстоятельств, т.е. покупателю должна быть возвращена стоимость такого же (нового) товара с перерасчетом в соответствии со ст. 504 (см. коммент. к ней).

По требованию продавца покупатель должен возвратить ему недоброкачественный товар. Его доставка производится за счет продавца.

8. Для товаров, свойства которых не позволяют устранить недостатки (продукты питания, лекарства, изделия бытовой химии и т.п.), п. 2 комментируемой статьи предусматривает специальные правила. Покупатель по своему выбору может потребовать их замены на доброкачественный товар или соразмерного уменьшения цены либо отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

9. Статья 22 Закона о защите прав потребителей устанавливает 10-дневный срок для выполнения продавцом требований о соразмерном уменьшении покупной цены, возмещении расходов на устранение недостатков, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

10. Статья 23 Закона о защите прав потребителей предусматривает взыскание с продавца, нарушившего сроки удовлетворения требований граждан-потребителей по поводу недостатков проданного товара, неустойки в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки. При этом неустойка рассчитывается исходя из цены товара в момент выполнения продавцом требования об уплате неустойки, а если она не была уплачена добровольно - в день вынесения судом решения о ее взыскании.

В соответствии со ст. 333 ГК суд вправе уменьшить размер неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом судом должны быть приняты во внимание степень выполнения обязательства должником, имущественное положение истца, а также не только имущественный, но и всякий иной заслуживающий уважения интерес ответчика (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ N 7). Так, по одному из дел, отменяя решение суда первой инстанции об уменьшении размера неустойки, Президиум Московского городского суда справедливо указал, что снижение размера неустойки нельзя признать правомерным, т.к. при просрочке удовлетворения требования потребителя о замене недоброкачественного телевизора более чем на 4 года неустойка в размере суммы, эквивалентной 100 долларам США, является необоснованным освобождением продавца от ответственности. Взыскание неустойки должно носить реальный, а не символический характер.

11. Если в результате удовлетворения требований покупателя покрыты не все причиненные ему убытки, то он вправе на основании ст. 393 ГК требовать их возмещения продавцом в полном объеме.

В исключение из общего правила о зачетном характере неустойки (ст. 394 ГК) ст. 13 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что убытки, причиненные гражданину-потребителю вследствие продажи товара с недостатками, возмещаются в полной сумме сверх неустойки.

12. Неудовлетворение продавцом предъявленного покупателем требования, вытекающего из ненадлежащего качества проданного товара, в установленные ГК и Законом о защите прав потребителей сроки дает ему право заявить иное требование, предусмотренное ст. 503.

13. Последствия, предусмотренные ст. 503, наступают в случае, если покупатель обнаружил недостатки товара в течение сроков, определяемых в соответствии со ст. 477 (см. коммент. к ней).

Покупатель должен уведомить продавца о ненадлежащем качестве проданного товара в порядке, установленном ст. 483 ГК. В противном случае ему может быть отказано в удовлетворении требования о замене товара или устранении его недостатков (см. коммент. к ст. 483).

14. В соответствии с Законом о защите прав потребителей все требования по поводу недостатков товара могут быть предъявлены потребителем не только продавцу, но и по выбору потребителя уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, а требования о безвозмездном устранении недостатков или замене на товар аналогичной марки (модели, артикула) - также изготовителю товара или его импортеру. Потребитель вместо предъявления этих требований изготовителю может вернуть ему товар и потребовать возврата уплаченной за него суммы.

Понятия уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя даны в преамбуле Закона о защите прав потребителей.

Статья 504. Возмещение разницы в цене при замене товара, уменьшении покупной цены и возврате товара ненадлежащего качества

Комментарий к статье 504

1. Статья устанавливает одну из важнейших гарантий прав покупателей в условиях нестабильности цен, конкретизируя правила п. 2 ст. 393 ГК.

2. Цена товара перерассчитывается только в том случае, если он оказался ненадлежащего качества. При обмене товара надлежащего качества (см. коммент. к ст. 502) перерасчет его цены на основании ст. 504 не производится.

3. Поскольку покупатель вправе требовать замены недоброкачественного товара на такой же товар надлежащего качества либо на аналогичный, но другой марки, модели и т.п., п. п. 1 и 2 ст. 504 предусматривают разные правила для каждого из этих случаев. При замене на такой же товар убытки покупателя от разницы цен компенсируются путем предоставления ему доброкачественного товара, поэтому, если цена на товар повысилась, он не должен доплачивать продавцу разницу в цене, но и продавец не должен возмещать покупателю разницу в цене, если она понизилась.

В случае замены недоброкачественного товара на аналогичный товар, но другой марки, модели и т.п., разница в ценах на эти товары подлежит возмещению. Цены на эти товары определяются на момент добровольного удовлетворения продавцом требования покупателя, а если оно добровольно удовлетворено не было - на момент вынесения судом решения о замене. Разница в ценах доплачивается продавцу покупателем, если цена товара другой марки, модели и т.п. больше цены заменяемого товара, и возвращается продавцом покупателю, если цена на товар другой марки, модели и т.п. ниже.

4. При соразмерном уменьшении покупной цены расчет производится исходя из цены товара, существующей в момент предъявления покупателем требования об уценке, а если оно добровольно продавцом удовлетворено не было - на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении цены.

5. В случае, когда покупатель отказался от исполнения договора и потребовал возврата продавцом уплаченной за товар цены, она определяется исходя из цены на товар, существующей в момент удовлетворения требования продавцом, а если оно добровольно удовлетворено не было - на момент вынесения судом решения. Поэтому покупателю как при повышении цены на товар, так и при ее снижении продавец должен выплатить разницу в цене.

При возврате покупателю денег продавец не вправе удерживать из них сумму, на которую понизилась цена товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств, т.е. покупателю должна быть возвращена денежная сумма, равная цене на такой же новый товар (п. 3 ст. 503 ГК). Аналогичные правила применяются и в случаях, предусмотренных п. п. 1 - 4 комментируемой статьи.

Статья 505. Ответственность продавца и исполнение обязательства в натуре

Комментарий к статье 505

Статья устанавливает исключение из общего правила, предусмотренного п. 2 ст. 396 ГК, об освобождении должника от исполнения обязательства в натуре.

Если законом или договором установлена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение продавцом своих обязательств, уплата этой неустойки, а также возмещение убытков не освобождают его от исполнения обязательства в натуре. Так, уплата продавцом предусмотренной ст. 23 Закона о защите прав потребителей неустойки в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки выполнения требований покупателя о замене недоброкачественного товара, устранении его недостатков, соразмерном уменьшении цены, возмещении расходов на устранение недостатков, возврате уплаченной за товар цены не освобождает его от обязанности заменить товар, устранить недостатки и т.д.

§ 3. Поставка товаров

Комментарий к § 3

Договор поставки - один из наиболее широко применяемых в предпринимательской деятельности договоров. По принятой в ГК классификации это не самостоятельный тип договора, а вид договора купли-продажи. Как и договор купли-продажи, он направлен на возмездное перенесение права собственности (иного вещного права) от продавца (поставщика) на покупателя.

Комментируемый параграф ГК предусматривает особенности заключения и исполнения договора поставки. В отличие от ГК 1964 в нем отсутствуют нормы о таких условиях этого договора, как количество, ассортимент, качество, комплектность. Нет и привычных для законодательства о поставках норм о порядке оплаты товара, цене и др. Эти нормы включены в общие положения о купле-продаже и применяются к поставке как ее виду (см. ст. ст. 455, 465, 467, 469, 481, 485, 486 - 489 и коммент. к ним).

Статья 506. Договор поставки

Комментарий к статье 506

1. В комментируемой статье названы основные признаки (критерии), позволяющие выделить договор поставки из иных видов договора купли-продажи. К ним относятся правовой статус поставщика и цель приобретения (покупки) товара. В качестве продавца (поставщика) в договоре поставки выступает предприниматель. Это может быть коммерческая организация либо гражданин - индивидуальный предприниматель (см. ст. 2 ГК). Поставщик продает либо производимые им товары, либо товары, купленные для продажи.

Второй основной признак - цель приобретения товара. Договором поставки признается договор, по которому товар приобретается либо для использования в предпринимательской деятельности (для промышленной переработки и потребления, для последующей продажи и другой профессиональной деятельности), либо для иной деятельности, не связанной с личным, домашним, семейным и иным подобным использованием товара (поставки в мобилизационные ресурсы, армии, детскому саду и др.). Из цели покупки следует, что и вторая сторона договора - покупатель - чаще всего является предпринимателем.

В судебной практике под целями, не связанными с личным использованием, понимается также приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п. - п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

Цель покупки может вытекать из характера товара, существа договора, предусматриваться в самом договоре. Когда по договору приобретается товар, как правило, используемый для потребительских нужд (для личного, семейного, домашнего использования), то значение имеет правовой статус покупателя, количество приобретаемых товаров, правовой статус продавца, его осведомленность о цели покупки. Когда товар приобретен у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность в области розничной торговли, в случае возникновения вопроса о применении норм § 2 или § 3 гл. 30 цель приобретения товара должен доказать покупатель.

2. Включение в понятие договора поставки указания о передаче товаров "в обусловленный срок или сроки" позволяет назвать еще ряд особенностей этого договора. Во-первых, момент заключения договора и момент его исполнения, как правило, не совпадают; во-вторых, по договору поставки возможна передача товаров единовременно (в обусловленный срок) либо отдельными партиями в течение длительного периода (в обусловленные сроки); в-третьих, возможна передача и одной вещи, в т.ч. индивидуально-определенной (машина, прибор индивидуального исполнения и др.), в обусловленный срок; в-четвертых, изготовителем товара договор заключается, как правило, на будущие вещи; в-пятых, договор может быть заключен на длительный срок - год, несколько лет, в связи с чем из договора поставки часто возникают долгосрочные (длительные) хозяйственные связи. Таким образом, для поставки характерны длящиеся отношения и исполнение договора частями.

Из сказанного вытекает, что наряду с основными для договора поставки важны вторичные признаки, влияющие на определение его условий и срок действия договора.

Как основные, так и неосновные (вторичные) признаки поставки дают возможность квалифицировать вид договора купли-продажи независимо от того, какое наименование присвоили ему стороны. В п. 5 Постановления N 18 Пленум ВАС РФ указал, что суды при квалификации правоотношения участников спора должны исходить из признаков договора поставки, предусмотренных ст. 506 ГК, независимо от наименования договора, названия сторон либо обозначения способа передачи товара в тексте договора.

Такая судебная практика дает возможность использовать либо договор поставки, либо энергоснабжения в случаях, когда в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (СЗ РФ 2003, N 13, ст. 1177) (далее - Закон об электроэнергетике) договор называется "двусторонний договор купли-продажи".

3. Срок поставки может быть определен различно, например путем указания конкретной даты (конкретного дня или месяца, квартала) либо периодов поставки в течение срока действия договора. Сроки исполнения обязательства поставки можно считать обусловленными и тогда, когда в договоре отсутствуют конкретные сроки передачи товаров, но определен срок действия договора. В этом случае в соответствии со ст. 314 ГК товар должен быть передан в разумный срок в пределах действия договора либо поставщик при исполнении договора может руководствоваться диспозитивной нормой ст. 508 ГК, предусматривающей поставку товаров помесячно равными партиями.

4. Основные, а в ряде случаев и неосновные признаки договора поставки позволяют отграничить его от других видов договора купли-продажи и от смежных договоров. При разграничении договоров поставки и контрактации нужно учитывать профессиональную деятельность продавца и вид подлежащих передаче товаров. Продавцом по договору контрактации является производитель сельскохозяйственной продукции. Контрактуется при этом будущая сельскохозяйственная продукция, подлежащая выращиванию или производству и не прошедшая переработку.

Вид продаваемой вещи позволяет разграничить договоры поставки и продажи недвижимости. По договору продажи недвижимости всегда передается индивидуально-определенная вещь, которой присущи признаки, названные в ст. 130 ГК. Эта статья к недвижимым вещам относит также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Однако изготовление (постройка) таких судов и их передача заказчику осуществляются по договору поставки. Изготовленные (построенные) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты становятся недвижимостью после передачи заказчику и лишь в том случае, когда эти объекты подлежат государственной регистрации специально уполномоченными органами. Согласно п. 1 ст. 4 Закона о регистрации прав на недвижимость при государственной регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты этот Закон не применяется. Вторичная купля-продажа упомянутых объектов осуществляется по правилам, установленным § 7 гл. 30.

В соответствии с Законом об электроэнергетике при продаже электроэнергии может применяться как договор поставки, так и договор энергоснабжения. Договор энергоснабжения отличается от договора поставки, прежде всего, по субъектам договора и содержанию прав и обязанностей. Одним из субъектов договора энергоснабжения является потребитель энергии - организация, индивидуальный предприниматель или гражданин (см. коммент. к ст. 539).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, регулируются нормами, установленными законом, иными правовыми актами, а при их отсутствии - правилами о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК), поэтому к договорам продажи путем передачи таких товаров через присоединенную сеть или по трубопроводам нормы о поставках применимы в случаях, прямо предусмотренных законами или иными правовыми актами.

В ст. 18 Федерального закона от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1667) упоминается поставка газа. Постановлением Правительства РФ утверждены Правила поставки газа, согласно п. 5 которых договор поставки газа должен соответствовать требованиям § 3 гл. 30.

Правила поставки газа действуют при снабжении газом юридических лиц, поэтому договор поставки применим лишь к отношениям газораспределительных организаций и организаций-потребителей, а также индивидуальных предпринимателей, использующих газ в качестве топлива или сырья.

Отношения газоснабжающих (газораспределительных) организаций и граждан подпадают в соответствии со ст. 548 ГК под действие норм о договоре энергоснабжения (см. коммент. к ст. 548). При разграничении договора поставки и договора снабжения газом граждан основное значение имеют цель покупки газа и стороны договора, поскольку в силу ст. 506 договор поставки неприменим в случае продажи товара для личного, семейного и домашнего использования, т.е. к отношениям с гражданами. То же самое следует сказать о договоре энергоснабжения граждан.

В соответствии со сложившейся деловой практикой в отношениях по продаже нефти и нефтепродуктов, доставляемых по магистральным трубопроводам, применяется договор поставки.

Иначе решен вопрос о виде договора при отпуске (продаже) питьевой воды. В п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.99 N 167 (СЗ РФ, 1999, N 8, ст. 1028), предусмотрено, что отпуск питьевой воды осуществляется на основании договора, регулируемого ст. ст. 539 - 548 ГК, т.е. нормами о договоре энергоснабжения.

Вместе с тем при поставках газа в баллонах, нефти в цистернах или иных емкостях, т.е. без использования присоединенной сети и технических приспособлений, когда сторонами договора выступает организация, применение договора поставки сомнений не вызывает.

Для отграничения договора поставки от договора розничной купли-продажи прежде всего используется цель покупки, а затем правовой статус продавца.

5. Иные признаки должны использоваться для разграничения договоров поставки и подряда (в основном т.н. договора переработки давальческого сырья). Сходные отношения возникают в случаях, когда в договор поставки включены условия о передаче покупателем поставщику материалов, сырья, комплектующих изделий. Судебная практика при разграничении этих договоров учитывает прежде всего основное содержание обязанностей. Договор, содержанием которого является выполнение работ по заданию заказчика из его материалов и который предусматривает права заказчика по контролю за расходованием материалов, квалифицируется обычно как договор переработки давальческого сырья, т.е. договор подряда. У таких договоров отличный от поставки предмет. Предметом договора переработки давальческого сырья являются выполнение работы и ее оплата, в то время как по договору поставки передается и оплачивается товар. Однако может быть использован и иной критерий - количество передаваемых покупателем материалов. Если покупателем передается большая часть материалов, необходимых для изготовления товаров, то договор может рассматриваться как подрядный. Аналогичный критерий применен в ст. 3 Венской конвенции 1980.

Отличие договора поставки от договора мены заключается в том, что покупатель по договору поставки обязан уплатить стоимость товара в денежном выражении, а по договору мены сторона, которой передан товар, обязана взамен передать обусловленные договором товары в натуре. Согласно п. 2 ст. 567 ГК к договору мены применяются правила о купле-продаже (гл. 30). Поскольку дана общая отсылка к гл. 30, а не к § 1 главы, то в случаях, когда условия договора мены соответствуют условиям договора поставки, применяются (при необходимости) нормы о договоре поставки. Например, если при поставках сырой нефти отдельными партиями в течение года другая сторона договора - нефтеперерабатывающее предприятие - приняла обязательство соответственно передавать на стоимость сырой нефти нефтепродукты, то к такому договору мены (при необходимости) могут быть применимы нормы о договоре поставки.

6. В договор поставки нередко включаются условия о предоставлении услуг. Например, договор, заключаемый изготовителем с фирменным магазином, наряду с условиями о поставке товара содержит условия о формировании и изучении спроса на него, либо в договор поставки сложного оборудования включаются условия о шефмонтаже, либо в договор поставки газа в качестве топлива и сырья - условия о порядке транспортировки газа по газопроводам. Такие договоры следует признавать смешанными, и на основании п. 3 ст. 421 ГК к отношениям сторон должны применяться нормы как о договоре поставки, так и об оказании услуг. Смешанным следует признать также договор энергоснабжения, если в него включены условия об оказании услуг по передаче электроэнергии по присоединенным сетям.

7. Основным правовым источником для договора поставки служат нормы комментируемого параграфа. При отсутствии в нем необходимых норм применяются нормы § 1 гл. 30, а при их отсутствии - нормы "Общей части обязательственного права", "Общих положений о договоре" и иные правила части первой ГК.

Значение "Общих положений..." гл. 30 особенно велико именно для договора поставки. При применении норм § 1 гл. 30 к договору поставки необходимо учитывать их соотношение с нормами § 3 гл. 30. В этой связи можно выделить три вида норм: а) нормы § 3, регулирующие отношения по договору поставки иначе, чем правила § 1 Общих положений гл. 30; б) нормы § 3, дополняющие или частично изменяющие правила, установленные § 1 гл. 30; в) нормы, включенные в § 1 и отсутствующие в § 3 гл. 30.

Первые нормы являются специальными и им отдается приоритет в регулировании договора поставки (ст. ст. 507 - 509, 511, 512, 514, 516, 521, 523 и др.).

Иначе применяются нормы § 3, дополняющие или только частично изменяющие общие нормы о договоре купли-продажи. Так, к правилам, включенным в ст. ст. 510, 513, 517 - 519 § 3, применяются субсидиарно нормы ст. ст. 457, 458, 468, 475, 480, 482, 483 § 1 гл. 30.

В качестве новых для договора поставки можно назвать правила, установленные ст. ст. 522, 524 ГК. Однако эти нормы, сформулированные применительно к договору поставки, имеют значение и для других видов договора купли-продажи (см. коммент. к этим статьям). Новыми для договора поставки являются также правила, предусмотренные п. 1 ст. 520 ГК.

Статьи 465, 467, 469, 481, 485, 486 - 491 и ряд других статей § 1 непосредственно регулируют определение и исполнение условий договора поставки о количестве, ассортименте, качестве, ценах, расчетах. Соответствующих правил нет в § 3 гл. 30.

8. Наряду с нормами ГК применяются законы Российской Федерации, а также постановления Правительства РФ, регулирующие отношения по поставкам.

При поставке продовольственных товаров товаропроизводителями в сфере агропромышленного производства действуют: Закон РСФСР от 26.06.91 N 1490-1 "О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса" (Ведомости РСФСР, 1991, N 26, ст. 878), Постановление Верховного Совета РФ от 04.04.92 N 2661-1 "О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" (Ведомости РСФСР, 1992, N 16, ст. 843). К договору поставки газа применяются Правила поставки газа, Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317 (СЗ РФ, 2002, N 20, ст. 1870), Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.98 N 1370 (СЗ РФ, 1998, N 48, ст. 5937; 2000, N 33, ст. 3390), Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 (СЗ РФ, 2001, N 2, ст. 175; 2002, N 21, ст. 2001), и ряд других актов.

9. В соответствии со ст. 2 Вводного закона с 01.03.96 утратили силу Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и Положение о поставках товаров народного потребления. Правила этих Положений, не противоречащие императивным нормам ГК, могут применяться, если стороны включили в договор прямую ссылку на конкретный пункт этих Положений. В таком случае правила Положений о поставках, на которые имеется ссылка в договоре, приобретают значение согласованного сторонами условия обязательства поставки (п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ N 18). Простое указание в договоре о том, что применяются Положения о поставках к отношениям сторон, не урегулированным договором, таких последствий не вызывает.

О применении Инструкций о приемке продукции и товаров по количеству и качеству см. коммент. к ст. 513.

Статья 507. Урегулирование разногласий при заключении договора поставки

Комментарий к статье 507

1. Договор поставки находит широкое применение во всех сферах экономики, он часто заключается на длительные сроки. Поэтому важную роль при заключении договора играет согласование несовпадающих интересов сторон. Пункт 1 комментируемой статьи детализирует нормы о согласовании разногласий, установленные гл. 28 ГК для договоров, заключаемых по свободному усмотрению сторон.

В комментируемой статье, во-первых, установлена обязанность стороны, получившей возражения по условиям договора или предложение согласовать иные условия (в форме протокола разногласий, письма, телеграммы и др.), принять меры к согласованию таких условий договора; во-вторых, установлен 30-дневный срок для согласования соответствующих условий, если иной срок не определен сторонами; в-третьих, предусмотрена обязанность стороны, получившей предложение согласовать условия и считающей согласование нецелесообразным, в тот же срок уведомить другую сторону об отказе заключить договор на предложенных ею условиях. Таким образом, комментируемая норма обязывает сторону, получившую в письменной форме акцепт с возражениями, действовать активно, т.е. либо уведомить другую сторону об отказе от заключения договора на предложенных ею условиях, либо принять меры к согласованию разногласий путем обмена документами, личных встреч руководителей и др. Если условия договора не согласованы и разногласия не устранены, договор признается незаключенным (ст. 433 ГК).

Несогласованные разногласия по договору, заключение которого не является обязательным, могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда только при наличии об этом соглашения сторон (ст. 446 ГК).

Судебная практика исходит из того, что договор, подписанный с протоколом разногласий, не может быть признан заключенным, если разногласия не устранены (Постановление Президиума ВАС РФ от 30.03.99 по делу N 6417/98).

2. Когда одна из сторон нарушает установленные комментируемой статьей обязанности, вторая сторона вправе предъявить требование о компенсации убытков (например, о возмещении разницы в цене товаров, если уклонение стороны от выполнения предусмотренных статьей активных действий привело к задержке направления заказа на изготовление товаров другому поставщику).

Убытками также могут быть признаны расходы стороны, направившей извещение о согласии заключить договор с предложением согласовать его отдельные условия, понесенные в связи с подготовкой к исполнению договора, предпринятой по истечении 30-дневного срока со дня, когда такое согласие получено лицом, направившим первоначальное предложение (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

3. По договору поставки газа, включающему условия о транспортировке газа, существует обязанность поставщика заключить договор. Обязанность заключить договор поставки при наличии условий, предусмотренных Законом о конкуренции, возложена и на поставщика, занимающего доминирующее положение на товарном рынке.

К договору поставки, который поставщик в силу закона по требованию покупателя обязан заключить, применяются нормы о порядке заключения договора и урегулировании разногласий, предусмотренные ст. 445 ГК.

4. Порядок заключения договора поставки газа и урегулирования разногласий предусмотрен Правилами поставки газа. Проект договора поставки газа, как правило, направляется поставщиком. Подписанный проект договора поставки газа возвращается не позднее 30 дней. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, направляет договор с протоколом разногласий. Пункт 11 Правил предусматривает, что в случае неполучения подписанного (видимо, не принятого) протокола разногласий в 30-дневный срок со дня направления протокола сторона, направившая протокол разногласий, обязана обратиться в суд. Если эта сторона не передала в суд разногласия и не прекратила отбор газа, то такие действия признаются согласием на заключение договора на условиях поставщика.

Статья 508. Периоды поставки товаров

Комментарий к статье 508

1. В годовых или иных долгосрочных договорах поставки при длящихся отношениях, когда исполнение договора осуществляется частями, стороны могут предусмотреть периоды поставки. Деловой практике известны квартальные, месячные, декадные и иные периоды. Под периодом понимается равномерный промежуток времени, в течение которого производится поставка предусмотренного договором количества товаров отдельными партиями (по частям). Комментируемая норма носит диспозитивный характер, т.е. предусмотренные ею месячные периоды поставки применяются только в случае отсутствия в договоре конкретной даты передачи товара или условий об иных периодах. При определении периодов поставки стороны могут указать количество товаров, которое подлежит поставке в каждый период. В противном случае поставка осуществляется в каждый период равными партиями.

Период поставки товаров имеет значение для применения условий договора или диспозитивной нормы, устанавливающей сроки представления отгрузочной разнарядки (ст. 509 ГК), нормы, предусматривающей порядок восполнения недопоставки товаров (ст. 511 ГК). Досрочная поставка или просрочка поставки, если в договоре отсутствует конкретный срок поставки, также определяются исходя из установленного договором или предусмотренного комментируемой нормой периода поставки.

2. Определяемые сторонами графики устанавливают сроки передачи товаров в пределах периода поставки. Их назначение - обеспечить равномерную передачу товаров, в т.ч. скоропортящихся либо товаров, для хранения которых необходимы емкости. Если ответственность за нарушение графика в виде неустойки (штрафа) не определена договором, то это дает право другой стороне требовать возмещения убытков.

3. Досрочной называется поставка до наступления предусмотренной договором календарной даты передачи товара либо периода поставки. Согласие покупателя на досрочную поставку может быть предусмотрено непосредственно в договоре либо сообщено им поставщику в письменной форме по конкретной поставке. Такое согласие необходимо независимо от того, установлен в договоре строго определенный срок исполнения обязанности поставки или нет (см. коммент. к ст. 457).

Комментируемая статья воспроизводит ранее действовавшую норму о зачете досрочно поставленных товаров в счет количества, подлежащего поставке в следующем периоде, если покупатель принял эти товары.

В соответствии со сложившейся практикой при досрочной поставке без согласия покупателя и его отказе принять для использования досрочно поставленные товары они принимаются им на ответственное хранение и подлежат оплате по цене, действующей на момент наступления срока поставки.

Если же покупатель принял или использовал товар, поставленный досрочно без его согласия (не оставил товар на ответственном хранении), то он обязан произвести оплату в соответствии с условиями договора о сроках и порядке расчетов. Так же решается вопрос об оплате товаров, переданных досрочно с согласия покупателя.

Судебная практика исходит из того, что само по себе согласие на досрочную поставку не меняет условия договора о сроках оплаты и порядке расчетов. Действия, необходимые для оплаты товаров, отгруженных досрочно с согласия покупателя, он должен совершить не позднее следующего дня с момента получения товаров, если договором не установлены иные сроки оплаты или сторонами не достигнуто соглашение о других сроках оплаты (п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

Статья 509. Порядок поставки товаров

Комментарий к статье 509

1. Покупателем по договору поставки нередко выступают оптовые торговые, комплектующие, снабженческие, сбытовые и иные коммерческие организации, осуществляющие посредническую деятельность по реализации товаров, поэтому комментируемая норма определяет порядок поставки, если покупатель возложил исполнение договора на третьих лиц - получателей. Из п. п. 1 и 2 статьи вытекает право покупателя указать непосредственно в договоре получателей товаров (их отгрузочные реквизиты) либо предусмотреть порядок и сроки представления отгрузочной разнарядки. Отгрузочная разнарядка - документ, в котором покупатель указывает получателей товаров и их реквизиты.

2. В соответствии с п. 2 статьи право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров третьим лицам (получателям), т.е. представлять отгрузочную разнарядку, необходимо предусмотреть в договоре.

Содержание разнарядки по количеству и ассортименту подлежащих передаче получателям товаров и срокам (периодам) поставки должно соответствовать условиям договора поставки.

3. В п. 3 комментируемой статьи, предусматривающем последствия непредставления покупателем отгрузочной разнарядки, поставщику предоставлено право выбрать одно из этих последствий, т.е. отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты купленного товара. В этой норме отсутствует оговорка о возможности определения в договоре иных последствий. Однако с учетом диспозитивного характера норм, включенных в п. п. 1 и 2 ст. 509, можно полагать, что и норма, содержащаяся в п. 3, тоже диспозитивна. Поэтому в договоре могут быть предусмотрены и иные последствия непредставления отгрузочной разнарядки либо представления ее с просрочкой, в частности перенесение срока поставки на следующий период. При определении последствий непредставления или несвоевременного представления покупателем отгрузочной разнарядки применяется ст. 328 ГК.

4. Представление отгрузочной разнарядки является частным случаем возложения покупателем исполнения договора (принятия и (или) оплаты товара) на получателей товара - третьих лиц (ст. 313 ГК). Поэтому в соответствии со ст. 403 ГК ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение получателем обязательств по принятию и приемке товаров, извещению поставщика о ненадлежащем исполнении договора, оплате товаров и др. несет покупатель.

Вместе с тем ст. 513 ГК возлагает на получателя товара обязанность обеспечить его принятие, проверить количество и качество, осмотреть товар и о выявленных несоответствиях уведомить поставщика. Таким образом, комментируемая норма ГК исходит из того, что между поставщиком и фактическим получателем товара, указанным в отгрузочной разнарядке, возникают определенные правоотношения.

Статья 510. Доставка товаров

Комментарий к статье 510

1. Комментируемая статья детализирует применительно к договору поставки ст. 458 ГК, устанавливающую общие правила о моменте исполнения обязанности продавца передать товар и порядке исполнения этой обязанности. Термин "доставка" в п. 1 статьи обозначает один из способов исполнения поставщиком обязанности по передаче товара покупателю, а именно путем сдачи товаров органу транспорта для доставки покупателю. В соответствии со ст. 458 ГК термин "доставка" применим и к передаче поставщиком товара покупателю в месте его нахождения, и к передаче товара организации связи для доставки покупателю.

В абз. 2 п. 1 комментируемой статьи предусмотрена возможность определения в договоре условий осуществления доставки товара. Поэтому термин "доставка" применим и к передаче энергии через присоединенную сеть или газа по трубам для последующей их подачи получателю (абоненту).

2. В п. 2 статьи использован термин "выборка", традиционно применяемый в законодательстве о поставках. Понятие выборки как получения товаров покупателем в месте нахождения поставщика аналогично использованному в ст. 458 ГК понятию предоставления продавцом товара в распоряжение покупателя в месте нахождения товара. Однако из термина "выборка" прежде всего вытекает обязанность покупателя получить (выбрать) товар. Вместе с тем покупатель вправе требовать передачи товара в обусловленный срок. Этому праву соответствует обязанность поставщика предоставить товары в распоряжение покупателя.

При определении момента исполнения поставщиком обязанности передать товар покупателю, места и порядка исполнения необходимо руководствоваться как комментируемой статьей, так и ст. 458 ГК.

3. В исполнении договора поставки, заключенного посредническими организациями, могут принимать участие не только стороны договора, но и третьи лица, на которых покупатель возлагает исполнение обязательства поставки. Поэтому из текста статьи вытекает, что наряду с покупателем в исполнении участвуют получатели, указанные покупателем в тексте договора (спецификации к договору) или в отгрузочной разнарядке (см. коммент. к ст. 509).

4. В соответствии с абз. 1 п. 1 статьи при исполнении поставщиком обязанности доставки товара покупателю (получателю) путем передачи органу транспорта стороны в договоре предусматривают: вид транспорта (железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный); скорость доставки (грузовая или иная скорость); распределение расходов по доставке.

Отсутствие в договоре условий, каким видом транспорта доставляется товар, означает, что право выбора предоставлено поставщику. Эта норма является новой для правовых актов о поставках, т.к. ранее доставка автомобильным и воздушным, т.е. более дорогим транспортом, осуществлялась по требованию покупателя или с его согласия, а также в случаях, предусмотренных обязательными правилами. Теперь же при отсутствии в договоре соответствующих условий риск доставки более дорогим транспортом падает на покупателя.

При выборе вида транспорта должны учитываться и обычаи делового оборота, а также то обстоятельство, на какую из сторон относятся расходы по доставке.

Если стороны в договоре не определили, как распределяются между ними расходы по доставке товаров, то суд в случае спора путем толкования условий договора должен выяснить действительную волю сторон с учетом практики их взаимоотношений (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

5. Из п. 2 статьи вытекает обязанность поставщика уведомить покупателя (получателя) о готовности товара к передаче, если договором предусмотрено исполнение поставщиком обязанности передать товар в месте его нахождения. Готовность к передаче означает выполнение поставщиком действий, предусмотренных ст. 458 ГК, т.е. действий по идентификации товара (маркировка товара, упаковка его или затаривание и т.д.).

Срок получения товаров покупателем в месте его нахождения (срок выборки) может быть предусмотрен путем согласования графика поставки (см. коммент. к ст. 508). В этом случае, если иное не предусмотрено договором, не требуется уведомлять покупателя о готовности, поскольку поставщик обязан предоставить товар в его распоряжение к сроку, определенному графиком.

Об условиях выборки см. ст. 515 и коммент. к ней.

Статья 511. Восполнение недопоставки товаров

Комментарий к статье 511

1. Комментируемая статья предусматривает последствия нарушения поставщиком условий договора о количестве и сроках поставки и отражает его особенности как договора с длящимися отношениями.

Такие последствия установлены на случай недопоставки товаров, просрочки поставки или ненадлежащего исполнения поставщиком указаний покупателя о поставке товаров получателям (нарушения отгрузочной разнарядки).

2. Недопоставка выражается либо в передаче товаров в период поставки в меньшем, чем обусловлено договором, количестве, либо в неисполнении поставщиком обязанности по передаче всего обусловленного договором количества товаров. Она означает не только нарушение условий о количестве, но и о сроке, т.е. она одновременно является и просрочкой поставки. Термин "просрочка поставки" обычно применяется к случаю выполнения обязательства по количеству с нарушением срока.

3. Согласно ст. 511 поставщик должен выполнить обязательство в натуре, т.е. передать покупателю недопоставленные товары в следующем периоде (месяце, квартале). Можно полагать, что при диспозитивном характере нормы о периодах поставки (ст. 508 ГК) в договоре могут быть предусмотрены и иные сроки восполнения недопоставки (например, при месячных периодах поставки - квартальное восполнение).

4. Обязанность восполнить недопоставку товаров сохраняется в пределах срока действия договора. В долгосрочном договоре стороны вправе ограничить предельный срок восполнения. Из диспозитивного характера комментируемой нормы вытекает также возможность внесения в договор условия, исключающего обязанность поставщика восполнять недопоставленное количество товаров при отсутствии согласия покупателя на восполнение.

Обязанность восполнить недопоставленный товар сохраняется в отношении каждого получателя, если покупатель направил отгрузочную разнарядку, предусматривающую поставку товаров ряду получателей. В соответствии с п. 2 статьи последствия недопоставки, предусмотренные ею, наступают независимо от соблюдения поставщиком условия договора о количестве, поскольку товары, переданные одному получателю в большем количестве, чем предусмотрено разнарядкой, не засчитываются при поставке другому (другим) получателю товаров в меньшем, чем указано в разнарядке, количестве.

5. Пункт 3 статьи устанавливает порядок отказа покупателя от принятия товаров, поставка которых просрочена. Покупатель обязан в письменной форме уведомить поставщика о своем отказе. В противном случае факт просрочки без такого уведомления не дает покупателю права отказаться от принятия и оплаты товаров, отгруженных по истечении срока поставки, но в пределах срока действия договора.

Покупатель не может отказаться от приемки товара, если просрочка произошла по его вине. Так, судебно-арбитражная практика не признает за покупателем права отказа от принятия и оплаты товаров в следующем периоде поставки, если просрочка поставки была вызвана невыполнением им договорной обязанности выставить аккредитив, произвести предварительный платеж и др.

6. Иначе должен решаться вопрос о последствиях просрочки поставки, если договором предусмотрена поставка к строго определенному сроку или из договора ясно вытекает, что при нарушении срока покупатель утрачивает интерес к договору. Например, поставка новогодних елок, сувениров к определенному празднику.

В этом случае применяется ст. 457 ГК, согласно которой продавец может исполнить договор после истечения определенного в нем срока только с согласия покупателя. Уведомления поставщика об отказе принять товары, поставка которых просрочена, не требуется. Восполнение недопоставленного количества товаров в следующем периоде по договору, заключенному с условием его исполнения к определенному сроку, допустимо лишь при наличии согласия покупателя (п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

Статья 512. Ассортимент товаров при восполнении недопоставки

Комментарий к статье 512

1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает порядок восполнения недопоставки, в то время как п. 1 ст. 511 ГК определяет сроки восполнения. Правило об ассортименте товаров, недопоставка которых подлежит восполнению, установленное п. 1 ст. 512, применяется лишь в случае, если стороны не воспользуются своим правом согласовать ассортимент товара, подлежащего восполнению. Ранее Положение о поставках продукции включало аналогичную норму, в то время как по Положению о поставках товаров восполнение осуществлялось в ассортименте, установленном для периода, в котором восполняется недопоставка. Эта норма учитывала сезонность и изменчивость спроса на потребительские товары. Диспозитивный характер комментируемой нормы оставляет покупателю возможность оговорить тот ассортимент товаров, подлежащих поставке при восполнении, который отвечает его потребностям, либо отказаться от восполнения недопоставки, т.е. уведомить об отказе принять товар, поставка которого просрочена.

2. Пункт 2 статьи предусматривает последствия нарушения поставщиком обязательства не только по количеству товаров, но и по ассортименту, которое заключается в поставке товаров отдельных наименований в меньшем (недопоставка) или в большем (перепоставка) количестве, чем предусматривалось договором. При этом необходимо учитывать, что покупатель в связи с нарушением поставщиком условий об ассортименте товаров может предъявить требования, предусмотренные п. 2 ст. 468 ГК, т.е. отказаться как от товаров, не соответствующих условию об ассортименте, так и от всех остальных переданных одновременно с ними товаров.

При недопоставке товаров одного наименования, входящего в ассортимент, покупатель вправе требовать восполнения недопоставки в следующем периоде независимо от того, отказался ли он от товаров, поставленных с нарушением установленного договором ассортимента. Судебная практика не считает такой отказ отказом от исполнения обязательств (п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

Количество товаров одного ассортимента может быть зачтено в покрытие недопоставки товаров другого ассортимента лишь с согласия покупателя. Из комментируемого пункта вытекает, что согласие покупателя на такую замену должно быть выражено в письменной форме и сообщено до передачи товаров (предварительно). Письменная форма согласия необходима как в случае замены ассортимента по инициативе (предложению) поставщика, так и тогда, когда инициатива исходит от покупателя, т.к. такое согласование является, по существу, изменением условий договора об ассортименте товаров.

Когда покупатель принял товары, поставленные с нарушением условий договора об ассортименте, но поставка таких товаров должна производиться по условиям договора в следующем периоде поставки, эти товары засчитываются в счет объемов следующего периода.

Статья 513. Принятие товаров покупателем

Комментарий к статье 513

1. Комментируемая статья устанавливает обязанность покупателя (получателя) принять товары, поставленные (переданные) в соответствии с условиями договора, а также осмотреть их, проверить количество и качество принятых товаров.

Срок для осмотра и совершения покупателем действий, связанных с принятием, определяется договором. Если срок не установлен в договоре, то согласно п. 2 статьи осмотр, проверка качества и количества принятых товаров должны быть совершены в срок, установленный законом, иными правовыми актами либо обычаями делового оборота.

2. Порядок проверки качества принятых товаров может определяться в договоре путем включения в него соответствующих условий о проверке либо указания документов по стандартизации (технических регламентов, стандартов организаций и др.), устанавливающих порядок проверки. Если такой порядок предусмотрен обязательными требованиями технических регламентов, покупатель должен осуществлять проверку качества в соответствии с этими требованиями (см. коммент. к ст. ст. 469, 474).

3. Порядок приемки товаров по количеству и качеству, установленный Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7, может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки (п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ N 18). Инструкции были приняты в 1965 - 1966 гг., когда действовали Особые условия поставки и иные нормативные акты о поставках и о юридических лицах. Поэтому применение норм инструкций затруднительно, а в ряде случаев невозможно. Сторонам целесообразнее условия о порядке и сроках приемки товаров по количеству и качеству предусматривать в договоре.

4. Судебная практика признает необходимым оценивать представленные покупателем (получателем) доказательства, свидетельствующие о поставке товаров с нарушением сопроводительных документов и условий договора об их количестве и качестве, даже если договором, обычаями делового оборота порядок приемки по количеству и качеству не определен (п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

5. В п. 2 статьи предусмотрена обязанность покупателя письменно уведомить поставщика о выявленных несоответствиях или о недостатках товаров.

Когда приемку товаров от поставщика или перевозчика осуществляет непосредственно получатель товара, обязанность проверить его количество и качество и направить уведомление о выявленном несоответствии лежит на получателе, о чем имеется прямое указание в п. п. 1 и 2 комментируемой статьи. Можно полагать, что соответствующее уведомление о выявленных недостатках товара должно быть направлено также его изготовителю, а о недостаче - грузоотправителю.

Если уведомление не направлено, наступают последствия, предусмотренные ст. 483 (см. коммент. к ней). Статья 483 предписывает направить извещение в разумный срок. Комментируемая статья устанавливает обязанность покупателя направить извещение (уведомление) о выявленном несоответствии незамедлительно после обнаружения. Термин "незамедлительно" можно трактовать как немедленно после осмотра или проверки при обнаружении несоответствия товара условиям договора либо в кратчайший технически возможный срок.

Когда договором предусмотрена обязанность покупателя (получателя) составить акт о недостаче или о ненадлежащем качестве, то акт приемки направляется поставщику.

6. В п. 3 статьи установлена обязанность покупателя (получателя) при получении товаров от транспортной организации проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять товары в порядке, предусмотренном транспортными уставами.

Во всех случаях обнаружения утраты и (или) повреждения товаров при перевозке или несоответствия фактически полученного количества товарно-сопроводительным документам покупатель должен потребовать от перевозчика составления коммерческого акта и при наличии достаточных оснований предъявить к нему претензию.

Судебная практика признает, что, если при разрешении спора выяснилось, что недостатки товара явились следствием нарушения правил перевозки груза, за которые отвечает перевозчик, ответственность не может быть возложена на поставщика. Вместе с тем судебная практика допускает, что ответственность может быть возложена на поставщика, если имеются доказательства, подтверждающие, что причиной несохранности товара явились его противоправные действия. При этом поставщик может быть привлечен к ответственности независимо от предъявления покупателем претензии к перевозчику (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

Из ч. 3 ст. 38 АПК вытекает возможность предъявления альтернативного требования и к поставщику, и к перевозчику. Иск в этом случае предъявляется по месту нахождения перевозчика, т.е. установлена исключительная подсудность.

Статья 514. Ответственное хранение товара, не принятого покупателем

Комментарий к статье 514

1. Комментируемая статья возлагает на покупателя (получателя) обязанность обеспечить сохранность товара, если он отказывается от его принятия. Из этого предписания вытекает, что отказ от принятия связан с действиями поставщика и, прежде всего, с передачей им товара, поставка которого не соответствует договору либо вообще произведена при отсутствии между отправителем и получателем договорных отношений. Однако отказ от принятия товара, переданного поставщиком для доставки покупателю (получателю), не освобождает последнего от получения товара у транспортной организации или организации связи.

Все транспортные уставы и кодексы обязывают получателя в случае поступления незаказанных либо не соответствующих договору товаров принять их у транспортной организации и оставить на ответственном хранении. Исключением является право получателя отказаться от принятия от перевозчика товара, если его качество изменилось в такой степени, что невозможно его использовать по назначению (ст. 36 УЖТ, ст. 72 УАТ). На внутреннем водном транспорте такое право также возникает у получателя, за исключением отказа от приемки опасных и скоропортящихся товаров (п. 5 ст. 79 КВВТ). Кроме того, при городских и пригородных перевозках автомобильным транспортом у покупателя имеется безусловное право отказаться принять товар от перевозчика (ст. 72 УАТ).

2. Сущность ответственного хранения заключается в том, что покупатель обязан обеспечить сохранность груза и оставить его в распоряжении поставщика. Поэтому п. 1 статьи предписывает покупателю незамедлительно уведомить поставщика о принятии товара на ответственное хранение, а п. 2 статьи обязывает поставщика вывезти такой товар или распорядиться им в разумный срок.

Отношения сторон по ответственному хранению регулируются комментируемой статьей, Постановлением СНК СССР от 17.08.31 и главой ГК о хранении товара (см. коммент. к гл. 47).

3. При нарушении поставщиком обязанности вывезти товар, находящийся на ответственном хранении, или распорядиться им у покупателя возникает право либо самостоятельно реализовать товар, либо возвратить его поставщику. Кроме того, покупатель вправе потребовать от поставщика возмещения расходов, понесенных при приемке, реализации или возврате товара. Расходы могут быть возмещены путем удержания (вычета) покупателем из суммы, вырученной от реализации товара и подлежащей возврату поставщику.

4. В п. 4 статьи предусмотрены средства защиты прав поставщика при неосновательном отказе покупателя (получателя) от принятия предусмотренных договором товаров или уклонении от принятия. При этом отказ покупателя от товара должен быть ясно выражен. Те же последствия наступают, если от принятия товара отказался получатель, которому товар поставлен по распоряжению поставщика.

В таких случаях поставщик вправе предъявить покупателю требование об оплате товара, а при его неудовлетворении - соответствующий иск. Получатель может быть привлечен в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Статья 515. Выборка товаров

Комментарий к статье 515

1. Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает обязанность покупателя при передаче ему товаров поставщиком в месте их нахождения (при выборке) осмотреть передаваемые товары. В этом случае срок осмотра и момент передачи товаров совпадают. При принятии и осмотре товара в месте передачи покупатель определяет его соответствие условиям договора о количестве, ассортименте, комплектности, таре и (или) упаковке и др. Если покупатель выявил несоответствие передаваемых товаров тем или иным условиям договора, он вправе потребовать устранения такого несоответствия либо отказаться от принятия товара. Так, в случае, когда покупатель установил, что товар передается ему в меньшем количестве, чем определено договором, он вправе либо отказаться от товара, либо потребовать передачи ему недостающего количества (ст. 466 ГК). Те же последствия наступают при передаче товара с нарушением согласованного ассортимента. Статья 468 ГК предоставляет покупателю право принять только товар, соответствующий условию об ассортименте, и отказаться от остальных товаров либо выбрать иной вариант поведения из предусмотренных этой статьей.

При передаче товара в таре и (или) упаковке внутритарная проверка в месте передачи, как правило, не производится. Проверка при вскрытии тары осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные ст. ст. 513 и 474 (см. коммент. к ним).

2. В п. 2 статьи предусмотрены последствия уклонения покупателя от получения товара в срок, установленный договором, либо в разумный срок, исчисляемый с момента уведомления о готовности. Поставщик в этом случае вправе отказаться от исполнения договора. О своем отказе он должен уведомить покупателя.

Однако при длящихся отношениях, т.е. при поставке товаров в пределах срока действия договора несколькими партиями (частями), поставщик вправе отказаться от передачи товаров только в той части, которую должен был получить (выбрать) покупатель. Иные последствия наступают при неоднократной невыборке товара покупателем. Такое нарушение ст. 523 ГК признает существенным, и поставщик вправе полностью односторонне отказаться от дальнейшего исполнения договора, уведомив покупателя. В этом случае на основании п. 5 ст. 453 ГК поставщик вправе взыскать убытки, причиненные невыборкой.

При предъявлении к покупателю требования об оплате не полученных (не выбранных) им товаров, предоставленных в его распоряжение в соответствии со ст. 458 ГК, поставщик принимает товар на ответственное хранение.

3. Если поставщик не сообщит покупателю о готовности товаров к передаче в течение периода поставки либо не обеспечит в месте передачи наличие товаров, соответствующих условиям договора, наступают последствия недопоставки, предусмотренные ст. 511 ГК, т.е. покупатель вправе потребовать восполнения недопоставленных товаров либо отказаться от той части товаров, которая должна была быть предоставлена в его распоряжение в соответствующий период.

Статья 516. Расчеты за поставляемые товары

Комментарий к статье 516

1. Стороны при заключении договора выбирают любую из форм расчетов, указанных в ст. 862 ГК. При отсутствии в договоре такого условия применяется форма, предусмотренная диспозитивной нормой п. 1 комментируемой статьи, т.е. расчеты осуществляются платежными поручениями.

2. Важную роль играет определение в договоре срока и порядка оплаты товаров. При этом может быть предусмотрена оплата как до, так и после передачи товара.

Если в договоре предусмотрена предварительная оплата товаров (до их передачи продавцом), то стороны, указывая срок платежа, могут обусловить конкретную дату передачи товаров, исчисляемую со дня поступления денежной суммы на счет поставщика (о предварительной оплате см. коммент. к ст. 487).

В случае отсутствия в договоре условий о предварительной оплате товаров, о порядке оплаты товаров, проданных в кредит, в т.ч. с рассрочкой платежа, оплата в соответствии с п. 1 ст. 486 ГК осуществляется непосредственно после передачи. Термин "непосредственно" можно трактовать как незамедлительно, в кратчайший возможный срок (см. коммент. к ст. 486).

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ N 18, если форма расчетов и срок оплаты не определены договором и расчеты совершаются платежными поручениями, то покупатель обязан осуществить действия, необходимые для оплаты товаров, не позднее следующего дня с момента их получения.

3. В случае заключения договора с посредническими организациями возможны прямые расчеты поставщика с получателями товаров, указанными в договоре или отгрузочной разнарядке покупателя. Покупатель также вправе возложить оплату товаров на третье лицо - плательщика, не являющегося получателем товаров.

Согласно ст. 403 ГК ответственность за неосновательный отказ получателя (плательщика) от оплаты и за просрочку оплаты несет покупатель. В этом случае он обязан оплатить товар.

Обязанность покупателя оплатить товар наступает при: а) необоснованном отказе получателя (плательщика) от оплаты переданного товара; б) просрочке оплаты товара; в) уклонении от оплаты (неосуществление предварительной оплаты и т.д.).

Отказ получателя (плательщика) от оплаты либо уклонение от оплаты товаров признаются необоснованными, если поставщиком соблюдены условия договора с покупателем.

Проценты, предусмотренные ст. 395 ГК, при просрочке оплаты, а также в иных случаях, предусмотренных ст. ст. 486 - 489 ГК, подлежат взысканию не с получателя (плательщика), на которого было возложено исполнение обязанности по оплате товара, а с покупателя на тех же основаниях, что и за собственные нарушения.

4. При поставке товаров, комплектность которых определена в договоре, либо комплекта товаров стороны могут предусмотреть их передачу отдельными частями, а также оплату каждой отдельно переданной части, входящей в комплект. Если порядок оплаты товара, поставляемого частями, договором не определен, применяется правило, предусмотренное п. 3 комментируемой статьи.

Статья 517. Тара и упаковка

Комментарий к статье 517

1. В соответствии со ст. 481 ГК продавец обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке. Исключение составляют товары, которые по своему характеру не требуют затаривания. От затаривания и (или) упаковки, как правило, освобождаются также товары, отгружаемые покупателю в контейнерах.

2. Комментируемая статья предусматривает обязанность покупателя возвратить поставщику многооборотную тару и средства пакетирования, в которых поступил товар. Норма носит диапозитивный характер, поэтому в зависимости от местонахождения покупателя, его отдаленности от места передачи товара (например, в районах Крайнего Севера) договором может быть предусмотрено, что такая тара возврату не подлежит.

Другое правило действует в отношении всей прочей тары. Тара, кроме многооборотной и средств пакетирования, а также упаковка возвращаются покупателем (получателем) поставщику лишь при условии, что обязанность их возврата предусмотрена договором.

Порядок использования и сроки возврата многооборотной тары и средств пакетирования, требования к иным видам тары и (или) упаковки могут предусматриваться законом, иными правовыми актами, а также принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Так, требования к таре и (или) упаковке могут определяться техническими регламентами, стандартами организации и иными документами по стандартизации. Если они относятся к обязательным, то поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, по согласованию с получателем может отступить от них только в сторону повышения требований к качеству тары и (или) упаковки.

3. К многооборотной таре, т.е. таре, которая может быть использована многократно, относится:

1) специальная тара, используемая при поставках определенного вида товаров (например, барабаны из-под кабеля, конусы и патроны из-под пряжи);

2) инвентарная тара, являющаяся инвентарем поставщика и имеющая инвентарный номер;

3) залоговая тара, т.е. отпускаемая под залог.

Средства пакетирования применяются для пакетной доставки, погрузки, выгрузки и хранения тарно-штучных товаров, т.е. товаров, уже в отдельности помещенных в тару. К средствам пакетирования относят: поддоны, обвязки, пакетирующие кассеты, сетки, стропы, пленки. Цель использования этих средств - обеспечение лучшей сохранности товаров, снижение затрат при передаче товаров непосредственным потребителям.

4. Ранее действовало Положение о порядке обращения многооборотных средств пакетирования в народном хозяйстве, утв. Постановлением Госснаба СССР и Госарбитража СССР от 14.02.80 (БНА СССР, 1980, N 8). До принятия новых правил стороны могут предусмотреть в договоре применение порядка и сроков возврата средств пакетирования, установленных этим Положением, или воспроизвести в договоре соответствующие этим нормам условия. При наличии в договоре отсылки к упомянутым правилам нормы правил становятся договорными условиями.

В отношении залоговой, инвентарной, специальной и иной многооборотной тары в договоре целесообразно воспроизвести нормы утративших силу Особых условий поставки отдельных видов товаров, инструкций о возврате соответствующих видов многооборотной тары. Возможен и учет обычно предъявляемых к таре требований (ст. 309 ГК).

Так, в соответствии с обычаями делового оборота поставщик может направить покупателю сертификат на тару, указав в нем наименование и количество подлежащей возврату тары, сроки возврата. Эти данные поставщик определяет с учетом условий договора, а при их отсутствии - с учетом обычно предъявляемых требований.

5. Согласно судебной практике в случае невозможности определить срок возврата многооборотной тары и средств пакетирования он должен определяться исходя из правил, предусмотренных ст. 314 ГК (п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

6. При передаче товаров без тары и (или) упаковки либо в ненадлежащей таре и (или) упаковке, включая многооборотную тару и средства пакетирования, применяются последствия, установленные ст. 482 (см. коммент. к ней), если договором не предусмотрено иное.

Последствия нарушения обязанности по возврату многооборотной тары и средств пакетирования, а также сроков их возврата должны определяться в договоре, если они не предусмотрены обязательными правилами.

Статья 518. Последствия поставки товаров ненадлежащего качества

Комментарий к статье 518

1. Пункт 1 комментируемой статьи исключает применение последствий передачи покупателю товаров ненадлежащего качества, предусмотренных ст. 475 ГК, в случае, когда поставщик без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества. Слова "без промедления" следует понимать как замену в такой короткий срок, который возможен при обстоятельствах конкретного случая. Этот срок исчисляется с момента получения уведомления (извещения) покупателя о недостатках товаров, направленного в соответствии со ст. ст. 483, 513 (см. коммент. к ст. ст. 475, 483, 513).

Можно полагать, что поставщику предоставлено право заменить товары без согласия на это покупателя.

2. Пункт 2 статьи предусматривает случаи, когда поставщик обязан заменить товар по требованию покупателя, независимо от характера недостатков. Такое требование вправе заявить покупатель, осуществляющий продажу в розницу, при условии что товар с недостатками возвращен потребителем. Эта норма учитывает более широкие права покупателя-гражданина по договору розничной купли-продажи (см. ст. 503 и коммент. к ней). Она направлена на обеспечение прав граждан и гарантирует реальность требования о замене недоброкачественного товара на доброкачественный.

Поставщик обязан выполнить требование покупателя в натуре в разумный срок. Замена товара не освобождает его от возмещения убытков, понесенных покупателем.

3. Как в п. 1, так и в п. 2 статьи право предъявить соответствующие требования, предусмотренные ст. ст. 475 и 503 ГК, предоставлено не только покупателю - стороне договора, но и получателю - третьему лицу - розничной торговой организации, которой товар передан по указанию покупателя и которая, как правило, извещает о выявленных недостатках.

Статья 519. Последствия поставки некомплектных товаров

Комментарий к статье 519

1. Нарушение поставщиком комплектности или передача товаров с нарушением согласованного договором комплекта влечет за собой последствия, предусмотренные ст. 480 ГК. Однако эти последствия не наступают при замене поставщиком некомплектного товара комплектным или при доукомплектовании товара. Аналогично норме, предусмотренной ст. 518 ГК, замена или укомплектование товаров должны быть произведены по инициативе поставщика в кратчайший срок (без промедления), исчисляемый с момента направления покупателем (получателем) уведомления (извещения) об отступлении от требований комплектности или от условий договора о поставке комплекта товара.

При замене или укомплектовании товара покупатель (получатель) не вправе предъявить требования, предусмотренные ст. 480 ГК, кроме требования возместить убытки.

2. Отступление поставщика от комплектности при продаже товара также подпадает под понятие продажи товара с недостатками. Поэтому покупатель-гражданин на основании ст. 17 Закона о защите прав потребителей вправе либо потребовать от продавца замены некомплектного товара на комплектный, либо возвратить его продавцу. Пункт 2 комментируемой статьи предоставляет в таком случае лицу, осуществляющему продажу товаров в розницу, право требовать от поставщика замены некомплектного товара (либо его укомплектования) в разумный срок.

3. Организация, осуществляющая продажу товаров в розницу, вправе требовать замены поставщиком некомплектного товара и товара, поставленного с нарушением комплекта, не предъявляя предварительно требования о доукомплектовании, если упомянутый товар возвращен потребителем (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

Статья 520. Права покупателя в случае недопоставки товаров, невыполнения требований об устранении недостатков товаров или о доукомплектовании товаров

Комментарий к статье 520

1. Комментируемая статья вводит не известную ранее законодательству о договоре поставки норму о правах покупателя в случае неисполнения поставщиком обязательства в натуре.

В общей форме нормы об исполнении должником обязательства в натуре содержались в ст. ст. 191 и 221 ГК 1964. Однако фактически они не находили применения, т.к. отсутствовал правовой механизм их реализации. Плановый характер распределения товаров лишал покупателя возможности приобрести недопоставленные или незамененные товары у других лиц.

В рыночных условиях покупатель получил не только право, но и реальную возможность приобрести товары у других лиц при просрочке поставки либо заменить товары, переданные с недостатками, товарами надлежащего качества или комплектными.

Такое право возникает: 1) при передаче поставщиком товаров в меньшем количестве, чем предусмотрено договором, или с нарушением сроков поставки (при недопоставке); 2) при невыполнении поставщиком требования покупателя о замене недоброкачественных товаров на товары надлежащего качества; 3) при неукомплектовании товаров по требованию покупателя; 4) при невыполнении поставщиком требования о замене некомплектных товаров комплектными.

Все необходимые и разумные расходы по приобретению товаров у других лиц покупатель вправе взыскать с поставщика наряду с возмещением иных возможных убытков.

Аналогичные права возникают у покупателя при расторжении договора по его инициативе вследствие нарушения поставщиком договорных обязательств. Поэтому в абз. 2 п. 1 статьи предусмотрено, что подлежащие возмещению расходы на приобретение товаров у других лиц исчисляются по правилам, установленным п. 1 ст. 524 (см. коммент. к ней).

2. Покупателю (получателю) по договору поставки в случае поставки недоброкачественных и некомплектных товаров в дополнение к последствиям таких нарушений, предусмотренных ст. ст. 475 и 480 ГК, предоставлено право отказаться от их оплаты, а если товары уже оплачены - потребовать возврата уплаченных сумм до устранения недостатков. Таким правом покупатель (получатель) может воспользоваться в том случае, когда он не отказывается от исполнения договора, а лишь требует замены товаров с недостатками товарами надлежащего качества или их доукомплектования.

Правом отказа от оплаты покупатель может воспользоваться, если договором предусмотрена оплата товаров через определенный срок после их передачи или с рассрочкой платежа, а также в иных случаях, когда несоответствие товаров установлено покупателем до наступления срока их оплаты.

Статья 521. Неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров

Комментарий к статье 521

1. Статья воспроизводит известный ранее действовавшему законодательству о поставках принцип суммирования, согласно которому обязательство поставки товаров в каждом периоде складывается из двух обязательств: первое относится к данному периоду, а второе - к предыдущему (восполнение недопоставленного). При этом уплата поставщиком неустойки за невыполнение обязанности по передаче товаров в установленный договором срок не освобождает от обязанности восполнить недопоставленное количество в натуре в следующем периоде либо в иные сроки, предусмотренные договором (см. ст. 511 и коммент. к ней).

В этом случае в соответствии с комментируемой нормой неустойка со стоимости недопоставленных в предыдущем периоде товаров взыскивается вторично, если они не переданы покупателю, т.к. количество товаров, не переданное покупателю в предыдущем периоде, прибавляется к товару, который должен быть передан в следующем периоде (в следующий частный срок), и с этого количества при невыполнении обязательства начисляется неустойка. Таким образом, неустойка взыскивается неоднократно до фактического исполнения обязательства в пределах срока действия договора, если иное не предусмотрено договором.

2. Порядок исчисления неустойки, предусмотренной комментируемой статьей, касается договоров поставки товара к определенному сроку, только если восполнение недопоставки имело место с согласия покупателя, но было произведено не в полном объеме. В остальных случаях неустойка взыскивается однократно за период, в котором происходила недопоставка (п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

3. Согласно судебной практике при взыскании с поставщика неустойки за недопоставку товаров поставщик не признается просрочившим в случаях, когда он поставил товары ненадлежащего качества или некомплектные, однако покупатель не заявил требование об их замене, устранении силами поставщика недостатков либо доукомплектовании, и товары не приняты покупателем на ответственное хранение (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

4. Изложенный порядок исчисления неустойки призван стимулировать реальное исполнение поставщиком обязательства. Он применяется в случае, если стороны предусмотрели в договоре неустойку за недопоставку или просрочку поставки и ее размер (договорная неустойка) либо обязанность уплаты неустойки и ее размер определены законом или иными правовыми актами (законная неустойка).

Статья 522. Погашение однородных обязательств по нескольким договорам поставки

Комментарий к статье 522

1. Это - новая статья, учитывающая подходы к этому вопросу в праве многих зарубежных государств. В Общих положениях об обязательствах ГК предусмотрено лишь специальное правило об очередности требований по одному денежному обязательству, когда сумма произведенного платежа недостаточна для его исполнения полностью (см. ст. 319 ГК).

2. Правила в комментируемой статье сформулированы применительно к двум ситуациям исполнения обязательств по нескольким договорам между теми же сторонами на поставку одноименных товаров, когда исполненного недостаточно для погашения обязательств по всем договорам. Во-первых, при неполном исполнении продавцом обязательств по поставке товара. Во-вторых, при недостаточности суммы оплаты, произведенной покупателем.

Правила исходят из следующих принципов. Прежде всего, принимается во внимание воля должника, выраженная в момент исполнения либо без промедления после исполнения. Если должник не воспользовался таким правом, исполнение засчитывается в погашение обязательств, срок исполнения которых наступил раньше. Если же срок исполнения по нескольким договорам наступил одновременно, то предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по нескольким договорам.

3. Хотя эта статья включена в параграф, регулирующий договор поставки, и сформулирована лишь применительно к случаю, когда между теми же сторонами действует несколько договоров на поставку одноименных товаров, при отсутствии в Общей части обязательственного права соответствующего регулирования есть все основания для ее применения по аналогии закона к сходным отношениям (ст. 6 ГК). Во-первых, применительно к иным договорным обязательствам и, в частности, к другим видам договора купли-продажи. Во-вторых, в случае, когда однородные обязательства существуют по одному и тому же договору, а исполненного недостаточно для их погашения. Следует заметить, что в праве зарубежных государств регулирование по этому вопросу обычно содержится в общей части обязательственного права.

4. Применение ст. 522 по аналогии закона возможно только при отсутствии в договоре соответствующего условия. Если даже исходить из того (см. п. 3 вводного комментария к гл. 30), что эта статья носит императивный характер, то и в таком случае ее предписания обязательны лишь при определении порядка погашения однородных обязательств по нескольким договорам поставки.

Статья 523. Односторонний отказ от исполнения договора поставки

Комментарий к статье 523

1. Согласно ст. 450 ГК договор может быть изменен или расторгнут: а) по соглашению сторон; б) при недостижении соглашения по решению суда (только при существенном нарушении договора другой стороной); в) в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законом. Кроме того, ст. 310 ГК допускает односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или одностороннее изменение условий такого обязательства также в случаях, предусмотренных договором.

В п. п. 2 и 3 комментируемой статьи названы нарушения условий договора, которые признаются существенными. Эти существенные нарушения договора поставки одной из сторон допускают односторонний отказ другой стороны от исполнения договора или одностороннее изменение его условий.

Кроме того, рядом статей ГК каждой из сторон при нарушении договора поставки другой стороной также предоставлено право отказаться (полностью или частично) от исполнения договора. Так, покупатель вправе отказаться от исполнения договора в случае передачи товара в меньшем, чем обусловлено договором, количестве (ст. 466), с нарушением ассортимента (ст. 468), с существенным нарушением требований к качеству (ст. 475) и к комплектности (ст. 480), при просрочке поставки (ст. 511).

Поставщик может отказаться от исполнения договора в случае несообщения покупателем ассортимента подлежащих поставке товаров (ст. 467), при необоснованном отказе покупателя от принятия товара (ст. 484) или его оплаты (ст. 486), при непредставлении покупателем отгрузочной разнарядки (ст. 509), при невыборке товаров покупателем в установленный срок (ст. 515).

В большинстве из перечисленных случаев применительно к договору поставки предусмотрено право покупателя или поставщика односторонне отказаться от исполнения договора в отношении той части товаров (той партии товаров), при поставке которой допущено нарушение договора.

2. Согласно п. п. 2 и 3 статьи для признания нарушения существенным и дающим право на односторонний отказ необходимо, чтобы оно было неоднократным, а когда поставлены товары ненадлежащего качества - при условии, что недостатки не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок. Названное в комментируемой статье существенное нарушение договора одной из сторон дает второй стороне право отказаться от исполнения договора полностью. Однако сторона, права которой нарушены, может выбрать любой из предусмотренных вариантов поведения, в т.ч. отказаться от исполнения договора полностью либо частично. Полный отказ признается расторжением договора, а частичный - изменением договора.

Под неоднократностью судебно-арбитражная практика понимает нарушение, допущенное не менее двух раз.

3. Сторона, заявившая об одностороннем отказе в связи с существенными нарушениями условий договора со стороны контрагента, вправе согласно п. 5 ст. 453 ГК предъявить ему требования о возмещении убытков, причиненных расторжением или изменением договора (п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ N 18).

4. При наличии в ГК ряда норм, предоставляющих каждой из сторон право - вследствие того или иного нарушения договора - односторонне отказаться от его исполнения, можно полагать, что перечень существенных нарушений, упомянутых в комментируемой статье и предоставляющих право на односторонний отказ, не является исчерпывающим.

5. Согласно п. 4 статьи при одностороннем частичном или полном отказе стороны от исполнения договора последний признается соответственно измененным или расторгнутым. Сам термин "односторонний отказ" означает, что достаточно уведомления второй стороны об отказе. Это одностороння сделка. Согласия второй стороны на изменение или расторжение договора не требуется, т.к. отказ одной из сторон вызван нарушением второй стороной договорных условий. Не требуется в этих случаях и обращения в суд.

Сторона же, оспаривающая правомерность одностороннего отказа (одностороннего изменения или расторжения договора), не лишена права обратиться в суд с иском о признании договора действующим.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ N 18 суд, рассматривая спор, вытекающий из договора поставки, должен оценить правомерность доводов стороны, ссылающейся на то, что договор изменен или расторгнут в связи с односторонним отказом.

6. Действие одной из сторон, предоставляющее другой стороне право на односторонний отказ, автоматически изменения или расторжения договора не вызывает. Эта сторона о своем отказе от исполнения договора полностью или частично должна уведомить вторую сторону. Уведомление сообщается в письменной форме и подписывается лицом, уполномоченным на заключение, изменение или расторжение договора. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения другой стороной уведомления об отказе, если иной срок в нем не указан.

К отношениям сторон, когда одной из них предоставлено право на односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, порядок изменения или расторжения договора, предусмотренный ст. 452 ГК, неприменим.

7. Согласно ст. 450 ГК в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Прекращение в связи с односторонним отказом обязательства ст. 12 ГК рассматривает как один из способов защиты гражданских прав. Поскольку защита прав одной из сторон договора осуществляется односторонне без участия суда, такой способ защиты можно отнести к оперативным мерам воздействия на другую сторону - нарушителя договора.

Статья 524. Исчисление убытков при расторжении договора

Комментарий к статье 524

1. Статья содержит новые положения, которые в основном соответствуют предписаниям Венской конвенции 1980 (ст. ст. 75 и 76). Они давно известны зарубежному праву и широко применяются в практике, в т.ч. и отечественной, при разрешении внешнеэкономических споров в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ. Их использование существенно облегчает доказывание убытков при расторжении договора, ориентируя потерпевшую сторону на возможность пойти по одному из двух путей:

а) предъявить требования о возмещении конкретных убытков (в виде разницы между ценой, предусмотренной расторгнутым договором, и ценой по совершенной взамен сделке, когда потерпевшей стороной совершена сделка с третьим лицом взамен расторгнутой);

б) предъявить т.н. абстрактные убытки (когда не заключена сделка взамен расторгнутой), определив свои убытки в виде разницы между ценой, предусмотренной в расторгнутом договоре, и текущей ценой на момент расторжения договора, если на данный товар имеется текущая цена.

2. Статья, как в ней прямо указано, применима лишь в случаях, когда договор расторгнут. В правоприменительной практике неосновательными были признаны попытки использования ее положений для обоснования требований о возмещении убытков, вызванных нарушением обязательств по исполненному или продолжающему действовать договору.

3. При применении указанных положений необходимо учитывать ряд моментов. Во-первых, чтобы могли быть учтены условия договора, совершенного взамен, сам этот договор должен быть заключен в разумный срок после расторжения договора, в отношении которого предъявляется требование о возмещении убытков, и установленная в нем цена должна быть разумной (п. п. 1 и 2 ст. 524). Во-вторых, понятие текущей цены приведено в абз. 2 п. 3 ст. 524. Ею признается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была быть осуществлена передача товара. В данном случае в основном использованы те же критерии, что и при определении цены в возмездном договоре, когда она не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора (см. п. 3 ст. 424 ГК). Новым (уточняющим) моментом является то, что должна приниматься во внимание цена, применявшаяся в месте передачи товара. В-третьих, при отсутствии в месте передачи товара текущей цены (например, биржевой) используется текущая цена, применявшаяся в другом месте, которая может служить разумной заменой, но при этом должна учитываться разница в расходах по транспортировке товара.

4. Удовлетворение требований о возмещении убытков, исчисленных по правилам комментируемой статьи, не лишает потерпевшую сторону права требовать возмещения иных убытков на основании общих предписаний ГК (ст. 15). К иным убыткам в конкретных случаях могут быть отнесены, например, расходы продавца на хранение товара, не принятого покупателем, или расходы покупателя на фрахтование тоннажа, от которого он был вынужден отказаться из-за непоставки продавцом товара.

5. ГК (абз. 2 п. 1 ст. 520) предусматривает применение правила, установленного п. 1 ст. 524, и для случая исчисления расходов покупателя на приобретение товаров у других лиц при нарушении продавцом определенных обязанностей (см. п. 1 ст. 520 и коммент. к ней).

6. Хотя правила комментируемой статьи помещены в § 3 гл. 30 и относятся к договору поставки, они могут применяться, по аналогии закона, и к отношениям по договору купли-продажи, регулируемому правилами § 1 этой же главы.

§ 4. Поставка товаров для государственных нужд

Статья 525. Основания поставки товаров для государственных нужд

Комментарий к статье 525

1. Поставка товаров для государственных нужд выделена в ГК в качестве отдельного вида договора купли-продажи. Такие поставки осуществляются на основе двух самостоятельных договоров: а) государственного контракта; б) заключенного в соответствии с ним договора поставки. Договору поставки товаров для государственных нужд предшествует государственный контракт.

Государственный контракт и договор поставки товаров для государственных нужд отличаются от иных договоров поставки товаров, во-первых, целью продажи и приобретения товаров; во-вторых, участием в поставках государственных заказчиков, в качестве которых выступают органы исполнительной власти или уполномоченные ими лица; в-третьих, оплатой товаров за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Продажа и приобретение государственным заказчиком товаров за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования обусловили особый порядок заключения договоров и рассмотрения возникающих при этом разногласий, гарантированность государственным заказчиком платежей за поставленные товары.

2. Под государственными нуждами понимаются потребности Российской Федерации и ее субъектов в товарах, обеспечиваемых за счет федерального бюджета и внебюджетных источников. Все законы об обеспечении государственных нужд товарами возлагают обязанность формировать государственные заказы на соответствующие органы исполнительной власти.

В судебной практике встречаются решения, в которых отношения между государственным заказчиком и его контрагентами трактуются как административно-правовые. Однако государственные исполнительные органы, выступающие в качестве государственного заказчика, заключая государственные контракты (договоры) с поставщиками (исполнителями), вступают в отношения, регулируемые гражданским законодательством. В соответствии со ст. 124 ГК такие отношения государственных органов с иными участниками этих отношений - юридическими лицами и гражданами строятся на равных началах. Следовательно, заключаемые государственные контракты и договоры поставки товаров для государственных нужд являются гражданско-правовыми договорами.

Для трактовки заключенного договора поставки в качестве государственного контракта (договора поставки товаров для государственных нужд) необходимо наличие одновременно всех упомянутых признаков: цель обеспечения государственных нужд; формирование государственного заказа и заключение договора органом исполнительной власти или уполномоченными им лицами; оплата за счет бюджетных средств, как правило, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета, и внебюджетных источников финансирования.

Судебная практика исходит из того, что оплата договорных услуг за счет бюджетных средств, когда речь не идет о государственных нуждах, не дает оснований применять нормы о государственных контрактах (см.: Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 9. М., 2002).

3. Государственному контракту (договору поставки товаров для государственных нужд) присущи черты, свойственные обычным договорам поставки. Его предметом, как правило, являются вещи, определяемые родовыми признаками; срок исполнения этого договора отдален от момента заключения; передача товаров осуществляется, как правило, частями в определенные договором сроки и периоды.

Вместе с тем можно отметить существенные отличия порядка заключения и содержания государственного контракта от заключения иных видов договора купли-продажи:

1) покупателем является государственный заказчик - орган государственный власти или уполномоченные им лица;

2) государственные контракты заключаются на основе государственного заказа, формируемого в установленном законом порядке;

3) основным способом размещения заказов на покупку товаров для государственных нужд является проведение конкурсов, позволяющих выявить поставщиков, предлагающих лучшие условия выполнения государственного заказа;

4) государственный заказчик обеспечивает возмещение убытков, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного заказа;

5) порядок и сроки заключения государственного контракта (договора поставки) на основе заказов определены нормами ГК;

6) споры, возникающие при заключении государственного контракта (договора поставки товаров для государственных нужд), рассматриваются арбитражным судом независимо от того, имеется ли обязанность одной из сторон заключить договор.

4. Отношения, возникающие при заключении и исполнении государственного контракта, прежде всего регулируются § 4 гл. 30, затем нормами специальных законов и иных правовых актов о поставках товаров для государственных нужд. К этим отношениям в части, не урегулированной комментируемым параграфом Кодекса, применяются также правила о договоре поставки, предусмотренные § 3 гл. 30. При отсутствии же соответствующих норм в § 3 гл. 30 и в законах о поставках товаров для государственных нужд к данным отношениям на основании п. 5 ст. 454 ГК применяются общие нормы о купле-продаже.

При поставках для государственных нужд сельскохозяйственной продукции применимы также соответствующие нормы § 5 гл. 30 о договоре контрактации.

К законам о поставках товаров для государственных нужд относятся: Закон о поставках; Закон о государственном материальном резерве; Закон об оборонном заказе; Закон о закупках; Закон о конкурсах на размещение заказов.

Отдельные нормы о государственном заказе и государственных контрактах включены в Бюджетный кодекс (ст. ст. 71 - 73).

Необходимо также назвать Указ Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" (СЗ РФ, 1997, N 15, ст. 1756) и Постановление Правительства РФ от 26.05.97 N 628 "Об утверждении Порядка проведения торгов (конкурса) на размещение государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей" (СЗ РФ, 1997, N 22, ст. 2598).

Таким образом, нормы, регулирующие отношения по поставкам товаров для государственных нужд, составляют сложную систему законов и иных правовых актов. При этом приоритет отдан нормам ГК.

5. В перечисленных законах названы задачи организации поставок товаров для федеральных и региональных государственных нужд. К ним отнесены: создание и поддержание государственного резерва; поддержание необходимого уровня обороноспособности страны; обеспечение экспортных поставок для выполнения международных обязательств; реализация федеральных и региональных целевых программ. Эти цели и задачи позволяют определить сферу применения государственного контракта (договора поставки товаров для государственных нужд) и отношения, подпадающие под регламентацию § 4 гл. 30.

Статья 526. Государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд

Комментарий к статье 526

1. Определение государственного контракта, данное в статье, означает, что контракт - это гражданско-правовой договор о возмездной передаче поставщиком товаров государственному заказчику (покупателю). Он является видом договора купли-продажи - договором поставки, т.к. товары покупаются государственным заказчиком не для личного, семейного, домашнего потребления.

2. Термин "государственный контракт", с одной стороны, подчеркивает особую значимость поставок товаров для государственных нужд, с другой - участие государства в лице соответствующих органов - государственных заказчиков в размещении заказов на товары для государственных нужд и в обеспечении обязательств по их своевременной оплате. Термин "контракт" является языковым эквивалентом слова "договор". Однако в комментируемом параграфе термин "государственный контракт" используется в ином значении, чем договор поставки товаров для государственных нужд. Последний заключается на основании государственного контракта, и покупателем товаров выступает лицо, названное государственным заказчиком в извещении о прикреплении.

Статья 527. Основания заключения государственного контракта

Комментарий к статье 527

1. Государственный контракт заключается на основании либо заказа государственного заказчика, принятого поставщиком (исполнителем), либо заявки поставщика, представленной им на участие в конкурсе и выигравшего конкурс, т.е. на основе свободного волеизъявления поставщика. Исключение составляют случаи, когда поставщик обязан принять заказ. Вместе с тем нормативные акты о размещении заказов на торгах предусматривают обязанность государственного заказчика заключить договор с победителем конкурса. Таким образом, при конкурсном размещении заказов основанием заключения договора является признанная выигравшей заявка поставщика, представленная в соответствии с требованиями государственного заказчика, проводившего торги, т.е. в соответствии с его заказом. Согласно п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса государственные заказы должны размещаться на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами.

2. Законы о поставках товаров для государственных нужд предусматривают обязанность отдельных категорий юридических лиц заключить государственный контракт. Однако необходимым условием для выполнения этой обязанности согласно п. 2 статьи служит принятие государственным заказчиком на себя обязанности возместить поставщику все убытки, которые могут быть причинены выполнением такого заказа. Это условие неприменимо в отношении казенного предприятия, обязанного заключить договор независимо от убыточности производства.

Закон о поставках обязывает заключить контракт на поставку продукции для федеральных государственных нужд предприятия, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара, и казенные предприятия.

Согласно п. 4 ст. 9 Закона о государственном материальном резерве обязанность заключить государственный контракт возложена не только на поставщиков, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, но и на предприятия, в объеме производства которых государственный оборонный заказ превышает 70%.

Наиболее широко трактуется обязанность поставщика принять заказ и заключить государственный контракт (договор поставки) на выполнение оборонного заказа. В соответствии с Законом об оборонном заказе государственный контракт заключается с головным исполнителем оборонного заказа, а последний заключает контракты (договоры) с поставщиками комплектующих изделий и материалов, необходимых для обеспечения выполнения оборонного заказа. Если по конкурсу головной исполнитель (исполнитель) не определялся, то оборонный заказ обязаны принять организации, занимающие доминирующее положение на товарном рынке, а также государственные унитарные предприятия независимо от того, доминируют ли эти предприятия на рынке определенного товара. Однако обязанность принять оборонный заказ возникает при условии, если он обеспечивает установленный Правительством РФ уровень рентабельности производства продукции.

3. Понятие организации - хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара, предусмотрено ст. 4 Закона о конкуренции. Для установления доминирующего положения используются два критерия: принадлежащая хозяйствующему субъекту доля на рынке и наличие возможности оказывать решающее влияние на условия обращения товаров на рынке и на конкуренцию. При доле на рынке 65% доминирующее положение хозяйствующего субъекта презюмируется, а при доле, не превышающей 35%, - исключается. В пределах от 35 до 65% доминирующее положение устанавливается антимонопольными органами на основании анализа конкурентной среды. Организации с долей на рынке более 35% включаются в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.

Формируют и ведут реестр Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные управления. Реестр служит источником информации при применении нормы, обязывающей организацию, доминирующую на рынке определенного товара, принять заказ на поставку этого товара для государственных нужд.

4. Иначе решается вопрос об основаниях заключения договора поставки товаров для государственных нужд. Таким основанием служит извещение стороны государственного контракта - государственного заказчика о прикреплении покупателей к поставщику (см. подробнее коммент. к ст. 529).

5. Размещение заказов на поставку товаров для государственных нужд, предшествующее заключению государственного контракта (договора поставки товаров для государственных нужд), осуществляется в порядке, установленном Законом о конкурсах на размещение заказов.

Первоначально организатором конкурса проводится квалификационный отбор для выявления поставщиков, которые допускаются к конкурсу. От них требуются наличие необходимых профессиональных знаний, опыт и положительная репутация. Заказчик при этом оценивает комплект квалификационной документации, предоставленной поставщиком.

Закон в качестве наиболее предпочтительного способа называет процедуру по размещению заказов на закупку (поставку) товаров для государственных нужд путем проведения открытого конкурса. Возможен и закрытый конкурс, когда круг поставщиков в силу технической сложности товаров ограничен или когда предметом поставки являются товары для нужд обороны и безопасности государства. При проведении закрытого конкурса приглашение принять в нем участие направляется каждому поставщику.

После квалификационного отбора для проведения открытого конкурса поставщики подают заявки на участие в нем.

Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе. Победителем открытого конкурса признается участник, в заявке которого предложены лучшие условия поставок товаров для государственных нужд.

Письменное уведомление о признании победителем конкурса в 3-дневный срок направляется поставщику и является основанием для заключения государственного контракта.

Поставщики и иные заинтересованные лица в соответствии с ГК и ст. 24 Закона о конкурсах на размещение заказов вправе обжаловать в судебном порядке решение, принятое организатором конкурса, также как и решение конкурсной комиссии.

Государственный контракт и договор поставки товаров для государственных нужд на основании торгов заключаются по правилам, установленным ст. ст. 528 и 529 ГК. Закон о конкурсах на размещение заказов не содержит норм о порядке и сроках заключения государственных контрактов либо договоров поставки с покупателями, определенными государственным заказчиком.

6. Государственным заказчиком в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о поставках могут быть федеральный орган исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона о государственном материальном резерве государственным заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, а на поставку материальных ценностей в мобилизационный резерв - также и иные федеральные органы исполнительной власти.

По Закону об оборонном заказе государственным заказчиком может быть только федеральный орган исполнительной власти, имеющий в своем составе войска или вооруженные формирования.

Государственные заказчики вправе в порядке, установленном соответствующими законами, передать полномочия на заключение государственного контракта (договора поставки) другим лицам.

Статья 528. Порядок заключения государственного контракта

Комментарий к статье 528

1. Комментируемая статья детально регламентирует заключение государственного контракта. Она содержит правила, определяющие порядок и сроки: направления его проекта государственным заказчиком или поставщиком; возвращения подписанного контракта другой стороной; согласования разногласий, возникающих при заключении контракта; передачи несогласованных разногласий на рассмотрение суда.

Эти правила применяются независимо от того, существует ли обязанность одной или обеих сторон заключить государственный контракт, в то время как нормы ст. 445 ГК определяют порядок заключения договора лишь для случаев, когда заключение договора обязательно для одной из сторон.

2. Пункт 3 статьи возлагает на сторону, получившую государственный контракт с разногласиями, обязанность принять активные меры к их согласованию, а также обязанность уведомить сторону, составившую протокол разногласий, о принятии государственного контракта в ее редакции либо об отклонении представленных разногласий.

Нарушение этого правила влечет последствия, предусмотренные п. 2 ст. 507 (см. коммент. к ней).

3. Сроки для заключения договора установлены дифференцированно для случаев, когда конкурс не проводился (использовались иные способы размещения заказа) и когда государственный контракт заключается по результатам конкурса. При последнем варианте все стадии заключения государственного контракта (представление проекта контракта, его акцепт и согласование разногласий) должны быть проведены не позднее 20 дней со дня подведения итогов конкурса и направления уведомления поставщику, признанному победителем.

4. Установление ГК вышеизложенных правил означает, что нормы законов о поставках товаров для государственных нужд в части, касающейся порядка и сроков заключения государственных контрактов, применению не подлежат.

Статья 529. Заключение договора поставки товаров для государственных нужд

Комментарий к статье 529

1. Из ст. ст. 529 и 531 ГК вытекает, что государственный заказчик может выбрать один или несколько вариантов порядка поставки товаров для государственных нужд, предусмотренных этими статьями.

Передача (поставка) товаров может осуществляться либо непосредственно государственному заказчику одним из способов, установленных ст. ст. 458, 510 ГК, либо лицам, указанным в отгрузочной разнарядке государственного заказчика, заключившего государственный контракт.

Кроме того, государственный заказчик может направить поставщику извещение о прикреплении к нему покупателей. В этом случае поставщик по государственному контракту заключает договор поставки с другим лицом - покупателем, указанным государственным заказчиком в извещении о прикреплении.

При заключении государственного контракта стороны согласовывают применение того или иного варианта поставки.

2. Комментируемая статья предусматривает порядок и сроки заключения поставщиком договора поставки с покупателем, указанным государственным заказчиком в извещении о прикреплении. Этот документ направляется поставщику не позднее 30 дней со дня заключения государственного контракта.

Заключение договора лицом, указанным в извещении государственного заказчика в качестве покупателя, с поставщиком по государственному контракту, т.е. с непосредственным исполнителем, способствует согласованию с ним количества и ассортимента товаров и иных условий договора, позволяет отразить в нем фактические потребности в товарах.

3. Извещение о прикреплении покупателя к поставщику, направленное государственным заказчиком, не порождает обязанности поставщика заключить договор, если государственным контрактом не предусмотрено право государственного заказчика направлять такое извещение. Таким образом, обязанность поставщика заключить договор поставки с покупателем, указанным государственным заказчиком, вытекает из добровольно принятого им на себя обязательства по государственному контракту (см. ст. 421 ГК). Извещение о прикреплении не создает обязанности заключить договор и для покупателя. Отсюда следует, что извещению о прикреплении не присущ характер планового акта.

4. В случаях, когда из государственного контракта возникла обязанность поставщика заключить договор поставки с лицом, указанным в извещении о прикреплении, однако поставщик уклоняется от исполнения этой обязанности или отказывается заключить договор, возможен иск покупателя о понуждении поставщика заключить договор.

Статья 530. Отказ покупателя от заключения договора поставки товаров для государственных нужд

Комментарий к статье 530

1. Покупатель вправе полностью или частично отказаться от товаров, названных в извещении о прикреплении, не указывая каких-либо мотивов, т.е. извещение никаких обязанностей для покупателя не порождает. Об отказе покупателя поставщик уведомляет государственного заказчика. В этом случае государственный заказчик не позднее 30 дней с момента получения уведомления должен либо выслать поставщику извещение о прикреплении к нему другого покупателя, либо направить отгрузочную разнарядку, либо сообщить о своем согласии принять и оплатить товары.

2. Если государственный заказчик не совершает ни одного из действий, указанных в п. 1 статьи, поставщику предоставлена альтернатива: либо требовать от государственного заказчика принятия и оплаты товаров, предусмотренных государственным контрактом, либо продать товары по своему усмотрению с отнесением на государственного заказчика возможных убытков (разумных расходов).

Статья 531. Исполнение государственного контракта

Комментарий к статье 531

1. Если государственным контрактом предусмотрена передача товаров поставщиком государственному заказчику либо получателям (другим лицам), указанным в отгрузочной разнарядке, то стороны руководствуются правилами, установленными для исполнения договора поставки, а при их отсутствии - основными положениями о купле-продаже.

Особенностью исполнения такого контракта является оплата переданных получателям товаров непосредственно государственным заказчиком, если иной порядок расчетов в нем не определен.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд стороны вправе взыскать убытки и неустойку (штраф, пени), если она предусмотрена соответствующими законами о поставках товаров для государственных нужд или договором.

Закон о поставках за нарушение условий контракта (договора) о количестве и сроках предусматривает уплату поставщиком неустойки в размере 50% от стоимости непоставленных товаров (ст. 5). Такую же ответственность несет поставщик за нарушение контракта, заключенного для выполнения государственного оборонного заказа (ст. 11 Закона об оборонном заказе).

Неустойке за недопоставку Законом о поставках придан штрафной характер, т.е. поставщик одновременно уплачивает неустойку и возмещает убытки.

Государственный заказчик (покупатель) за несвоевременную оплату поставленных товаров по Закону о закупках платит пени в размере 2% за каждый день просрочки, а при просрочке оплаты более 30 дней - 3% (ст. 8).

Поставщик при нарушении государственным заказчиком сроков оплаты вправе применить последствия, предусмотренные п. 3 ст. 486 и ст. 523 ГК.

Статья 532. Оплата товара по договору поставки товаров для государственных нужд

Комментарий к статье 532

1. Статья устанавливает непосредственное воздействие государственного контракта на содержание договора поставки, заключаемого на основе извещения государственного заказчика о прикреплении покупателя к поставщику.

Цена товаров, согласованная при заключении государственного контракта, должна применяться сторонами договора поставки. Покупатель, заключивший договор поставки, сам оплачивает товары, в отличие от получателя, которому поставка производится на основании отгрузочной разнарядки.

Однако эта норма диспозитивна и не лишает стороны договора возможности определить иной порядок расчетов и согласовать цену иную, чем установлено в государственном контракте.

2. Более тесная связь государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд установлена ч. 2 комментируемой статьи.

В случаях, когда в соответствии с договором поставки товаров для государственных нужд оплата осуществляется покупателем, государственный заказчик признается поручителем по этому обязательству. Такое правило означает, что при отказе покупателя от оплаты либо нарушении им сроков оплаты поручитель - государственный заказчик несет перед поставщиком солидарную с покупателем ответственность, если государственным контрактом не предусмотрено иное (ст. 363 ГК).

Статья 533. Возмещение убытков, причиненных в связи с выполнением или расторжением государственного контракта

Комментарий к статье 533

1. Пункт 1 статьи устанавливает 30-дневный срок для возмещения государственным заказчиком убытков, которые причинены поставщику выполнением государственного контракта. Этот срок исчисляется со дня передачи товаров.

Под убытками, причиненными поставщику выполнением государственного контракта (договора), можно понимать разумные расходы на производство и передачу товаров, ведущие к превышению обычного уровня рентабельности.

2. Невозмещение государственным заказчиком поставщику убытков, вызванных исполнением государственного контракта, дает ему право отказаться от дальнейшего исполнения государственного контракта и потребовать возмещения убытков, не только причиненных исполнением государственного заказа, но и вызванных расторжением договора.

Об отказе от исполнения договора поставщик обязан уведомить государственного заказчика. С момента такого уведомления контракт считается расторгнутым.

3. Расторжение государственного контракта в связи с невозмещением убытков порождает право поставщика односторонне отказаться и от исполнения договора поставки товаров для государственных нужд.

Требование о возмещении убытков, причиненных как исполнением, так и расторжением договора поставки, поставщик предъявляет государственному заказчику.

Статья 534. Отказ государственного заказчика от товаров, поставленных по государственному контракту

Комментарий к статье 534

1. Комментируемая статья устанавливает последствия отказа государственного заказчика полностью и частично от товаров, подлежащих поставке по государственному контракту. Государственному заказчику предоставлено право отказаться от товаров для государственных нужд в случаях, когда потребность в товарах соответствующего вида отпала. Однако государственный заказчик может воспользоваться своим правом лишь при условии, если он возмещает поставщику все убытки, причиненные отказом.

Убытки исчисляются по правилам, установленным ст. 15 ГК.

2. Полный или частичный отказ государственного заказчика от исполнения государственного контракта порождает право поставщика отказаться от исполнения заключенных на его основе договоров поставки товаров для государственных нужд, а также право предъявить государственному заказчику требования о возмещении убытков, причиненных изменением или расторжением этих договоров.

§ 5. Контрактация

Статья 535. Договор контрактации

Комментарий к статье 535

1. Комментируемая статья не дает полного определения понятия договора контрактации, а лишь устанавливает признаки этого договора, позволяющие отграничить его от других видов договора купли-продажи. К ним относятся: состав сторон договора и особенности подлежащего передаче товара. В статье употребляется термин не "товар", а "сельскохозяйственная продукция". Под ней обычно понимают выращенную (произведенную) продукцию, не подвергшуюся переработке.

Ранее в ГК 1964 вообще отсутствовало определение понятия договора контрактации. Он рассматривался как самостоятельный тип договора и регулировался подзаконными актами - Положением о порядке заключения и исполнения договора контрактации и типовыми договорами. Эти акты не должны применяться к отношениям по договорам, заключенным после 01.03.96.

Сторонами договора являются производитель сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель. Производителем может быть юридическое лицо (коммерческая организация), выращивающее (производящее) сельскохозяйственную продукцию, либо гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской деятельности, в т.ч. глава крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК). Заготовителем также является предприниматель (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель), закупающий сельскохозяйственную продукцию для последующей продажи либо переработки. В первом случае это лицо, занимающееся профессиональной заготовкой (покупкой, закупкой) сельскохозяйственной продукции, во втором - промышленная организация и индивидуальный предприниматель (например, шерстемоющая, льнообрабатывающая организация либо изготовитель сыра, сметаны, масла). Из определения сторон договора вытекает и цель покупки (контрактации) - использование сельскохозяйственной продукции в предпринимательской деятельности или для иных целей, не связанных с личным, семейным, домашним потреблением. Как и договор поставки, договор контрактации можно назвать предпринимательским.

Другое отличие договора контрактации от договора поставки (иных видов купли-продажи) заключается в особенностях контрактуемого товара и, тем самым, в сущности самой контрактации. Такие особенности заключаются в следующем: во-первых, это будущие товары, которые еще подлежат выращиванию (зерно, овощи и др.) или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.); во-вторых, выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства (обработкой почвы, посевом, уборкой) и его условиями, иногда не зависящими от воли производителя (засуха, непредвиденные размеры половодья и т.д.). Из этих особенностей вытекает то обстоятельство, что момент заключения договора и момент его исполнения не только не совпадают, но и значительно отдалены во времени. Количество подлежащей передаче сельскохозяйственной продукции не всегда может быть выражено точной цифрой, а ассортимент выращиваемых товаров, как правило, должен определяться заготовителем еще до посева.

2. Нормы комментируемой статьи, как и иных статей § 5 гл. 30, закрепляют приоритетный режим для продавца сельскохозяйственной продукции, проявляющийся в праве требовать от покупателя получения сельскохозяйственной продукции непосредственно у производителя и вывоза ее своими средствами; возврата отходов от переработки; в установлении, как исключения из общего правила, ответственности продавца только при наличии его вины.

3. Признаки договора контрактации сближают его с договором поставки. Исполнение отдалено во времени от заключения договора. Из договоров возникают длящиеся отношения. Сторонами договора являются предприниматели, а предметом - как правило, будущие товары. Особенности правового регулирования договора контрактации не столь велики. Это всего четыре статьи. Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 535 к отношениям сторон по договору контрактации, не урегулированным нормами Кодекса об этом договоре, применяются правила о договоре поставки или о договоре поставки товаров для государственных нужд. При отсутствии же соответствующих норм, регулирующих поставку товаров, применяются общие положения о купле-продаже.

Таким образом, с одной стороны, договор контрактации - самостоятельный вид договора купли-продажи, с другой - к нему применимы нормы договора поставки, в свою очередь являющегося самостоятельным видом договора купли-продажи. С учетом принятого соотношения общих и специальных правил стороны при заключении и исполнении договора контрактации сначала применяют правила § 5 гл. 30, затем правила § 3 гл. 30, а при отсутствии таковых - общие положения о договоре купли-продажи, предусмотренные § 1 гл. 30.

Иначе определяется иерархия норм при регулировании контрактации сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Сначала применяются нормы о договоре поставки товаров для государственных нужд (п. 2 ст. 535 ГК) и Закона о закупках, затем нормы о договоре контрактации (ст. ст. 535 - 538 ГК), а при их отсутствии - соответствующие нормы о договоре поставки (§ 3 гл. 30) и общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30).

4. Условия договора контрактации о количестве определяются в порядке, предусмотренном ст. 465 ГК, об ассортименте - ст. 467 ГК. Однако при этом должны учитываться особенности объекта договора. Так, количество сельскохозяйственной продукции различных наименований, подлежащее передаче, может быть определено не в точных размерах (тоннах и др.), а выражено в двух предельных цифрах - наименьшей и наибольшей, т.е. "от и до", и оговорено, что заготовитель (покупатель) - контрактант не вправе отказаться от принятия наибольшего количества, а производитель (продавец) сельскохозяйственной продукции имеет право сдать наименьшее количество из указанного в договоре. Такое согласование количества ("от и до") не противоречит ст. 465 ГК, допускающей определение количества не только в единицах измерения или в денежной сумме, но и путем согласования порядка его определения (см. коммент. к ст. 465).

Статья 536. Обязанности заготовителя

Комментарий к статье 536

1. Статья об обязанностях заготовителя в отличие от остальных разделов помещена ранее статьи об обязанностях производителя продукции (продавца). В этом нашел проявление общий подход законодателя к регулированию контрактации, при котором к заготовителю (покупателю) предъявляются более жесткие требования, поскольку производитель сельскохозяйственной продукции, в силу особенностей ее производства, является экономически более слабой стороной договора. В связи с этим его права требуют соответствующей правовой защиты.

2. Более жесткое регулирование обязанностей заготовителя проявляется в том, что при определении диспозитивной нормой порядка передачи продукции на заготовителя возложена не только обязанность принять продукцию по месту ее нахождения (у производителя), но и вывезти ее. Эта норма применяется, если стороны не согласовали иного порядка передачи.

3. Такова же направленность нормы, запрещающей заготовителю отказываться от принятия сельскохозяйственной продукции при доставке ее производителем в место нахождения заготовителя или в иное указанное им место (в т.ч. получателям, указанным заготовителем). Такой отказ возможен лишь в случае несоответствия продукции условиям договора о количестве, ассортименте, таре и (или) упаковке и др. (см. ст. ст. 466, 468, 482 и коммент. к ним).

При нарушении производителем обусловленного договором срока передачи заготовитель, в соответствии с п. 3 ст. 511 ГК, вправе отказаться от принятия доставленной ему сельскохозяйственной продукции, передача которой просрочена, лишь в случае, если он уведомил производителя об отказе и уведомление получено последним ранее доставки (см. коммент. к ст. 511).

4. Отражением особенностей сельскохозяйственного производства является установленная п. 3 статьи обязанность заготовителя возвращать производителю отходы от переработанной продукции. Такая обязанность может быть предусмотрена договором по требованию производителя с оплатой им отходов по согласованной цене. Из нормы вытекает, что при отказе от возвращения отходов бремя доказывания невозможности их возврата лежит на заготовителе. При этом он не вправе ссылаться на убыточность возвращения отходов, т.к. при определении цены в нее включаются соответствующие затраты. Экономическая целесообразность возвращения отходов определяется производителем сельскохозяйственной продукции.

Статья 537. Обязанности производителя сельскохозяйственной продукции

Комментарий к статье 537

1. Стороны в договоре устанавливают порядок исполнения продавцом обязанности передать товар (ст. 458 ГК), порядок затаривания и (или) упаковки товара (ст. 481 ГК), сроки передачи или периоды поставки (ст. ст. 457, 508 ГК) и ряд других условий по выполнению обязанности передачи.

2. В соответствии со сложившейся деловой практикой в договоре могут быть предусмотрены встречные обязанности заготовителя по обеспечению производителя тарой и (или) упаковкой, по предварительной оплате сельскохозяйственной продукции и др., с выполнением которых связан момент передачи (см. ст. 328 ГК).

Статья 538. Ответственность производителя сельскохозяйственной продукции

Комментарий к статье 538

1. Условия ответственности производителя сельскохозяйственной продукции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в комментируемой статье определены исходя из принципа благоприятствования производителю, применяемого с учетом особенностей сельского хозяйства, подверженного не всегда предсказуемым влияниям внешней среды, особого риска, присущего сельскохозяйственному производству.

В исключение из общего правила, устанавливающего ответственность должника при осуществлении предпринимательской деятельности независимо от наличия вины (ст. 401 ГК), комментируемая норма предусматривает ответственность производителя перед заготовителем только за виновное нарушение.

Это правило неприменимо к ответственности заготовителя (покупателя), нарушившего договорные обязательства. Заготовитель несет ответственность перед производителем по правилам, установленным п. 3 ст. 401 ГК, т.е. независимо от наличия или отсутствия в этом его вины (по т.н. принципу причинения).

2. В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 401 ГК отсутствие вины либо воздействие на исполнение обязательств непреодолимой силы доказывает производитель сельскохозяйственной продукции. В качестве обстоятельств непреодолимой силы, освобождающих производителя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору контрактации, могут быть названы такие природные стихийные (непредсказуемые заранее) явления, как резкие температурные колебания, влекущие гибель урожая или его позднее созревание, пожары, уничтожившие урожай, градобитие, редко встречаемые в соответствующих условиях паводки или наводнения и т.д.

Не несет производитель ответственности и тогда, когда в неисполнении или ненадлежащем исполнении виновен заготовитель или когда он просрочил исполнение встречных обязательств (ст. ст. 328, 404, 405 ГК).

3. При нарушении сторонами тех или иных условий договора контрактации применяются последствия, предусмотренные нормами о договоре поставки и общими положениями о договоре купли-продажи.

Неустойка (штраф, пени) может быть взыскана, как правило, по основаниям и в размере, установленным конкретным договором контрактации (договорная неустойка), однако Законом о закупках предусмотрена неустойка (законная неустойка).

Закон о закупках при поставках для государственных нужд устанавливает ответственность за несвоевременную оплату сельхозпродукции. Заготовитель уплачивает производителю продукции пеню в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней - пеню в размере 3%. При этом взыскание пени производится в безакцептном порядке банком заготовителя (покупателя).

Законом о закупках предусмотрена также неустойка за виновное неисполнение обязательств производителем сельскохозяйственной продукции по ее передаче в обусловленный срок. Неустойка может быть взыскана в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции. В таком же размере установлена неустойка за отказ заготовителя принять продукцию.

§ 6. Энергоснабжение

Комментарий к § 6

Параграф 6 был включен в гл. 30 ГК в 1995 г. и охватывал регулирование ряда отношений в топливно-энергетическом комплексе. После вступления в действие части второй ГК были приняты Федеральные законы "О газоснабжении в Российской Федерации" и "Об электроэнергетике", изменяющие регулирование отношений в этой сфере.

Для регулирования договорных отношений в сфере энергоснабжения основное значение имеет Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (СЗ РФ, 2003, N 13, ст. 1177) (далее - Закон об электроэнергетике), на основании которого осуществляется реформа в электроэнергетике. Этим Законом предусмотрено обособление различных видов деятельности в этой сфере: генерации (производства), оказания услуг по передаче электроэнергии, сбыта энергии и оперативно-диспетчерского управления. Речь идет о демонополизации путем разделения и выделения существующих в составе РАО "ЕЭС России" организаций. Одной из задач реформы является развитие конкуренции, создание конкурентной среды.

Закон об электроэнергетике существенно изменяет нормы ГК. Кроме того, одновременно с Законом об электроэнергетике был принят Федеральный закон от 26.03.2003 N 37-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ, 2003, N 13, ст. 1179).

Законом об электроэнергетике предусмотрено заключение более 10 видов договоров, в т.ч. названы три вида договора купли-продажи электроэнергии (мощности): двусторонний договор купли-продажи, договор поставки и договор энергоснабжения, а также договоры об оказании услуг по передаче электроэнергии и об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению.

Порядок заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, по оперативно-диспетчерскому управлению, по технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям установлен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (СЗ РФ, 2004, N 52 (ч. II), ст. 5525).

Статья 539. Договор энергоснабжения

Комментарий к статье 539

1. Из определения понятия договора энергоснабжения, данного в п. 1 комментируемой статьи, вытекает, что энергоснабжающая организация передает (подает) потребителю в собственность электроэнергию, а потребитель принимает и оплачивает ее, т.е. происходит возмездная передача энергии от продавца к покупателю, что характерно для договора купли-продажи. Поэтому, начиная с Основ ГЗ, этот договор признан видом договора купли-продажи. В определение договора энергоснабжения включены признаки, которые позволяют выделить его в самостоятельный вид договора купли-продажи и тем самым отграничить от поставки и иных видов договора купли-продажи.

К таким признакам прежде всего относятся субъектный состав договора и наличие особых прав и обязанностей сторон не только при передаче энергии, но и в процессе ее потребления. Хотя для этого договора характерны особенности энергии как товара, а также способ исполнения договора - передача (подача) энергии покупателю через присоединенную сеть, однако не эти признаки позволяют отграничить договор энергоснабжения от договора поставки.

Свойства энергии как товара сводятся к следующему:

1) электроэнергию невозможно накапливать в значительных количествах и хранить;

2) процесс производства электроэнергии, как правило, непрерывен и неразрывно связан как с ее передачей, так и с потреблением;

3) электроэнергия при передаче потребляется и не может быть возвращена;

4) электроэнергию возможно передавать только через присоединенную сеть, поэтому для приема энергии у покупателя должны быть технические устройства, необходимые для подключения к сетям, по которым передается энергия.

Эти свойства энергии влияют на содержание договора.

Кроме оплаты энергии на покупателя-организацию возлагаются дополнительные обязанности, связанные с необходимостью: а) соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления; б) обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, а также исправность приборов и оборудования, используемых в процессе потребления энергии.

В договоре с покупателем, приобретающим энергию для бытовых нужд, такие обязанности возложены на энергоснабжающую организацию.

Энергоснабжающая организация должна обеспечить соблюдение режима подачи энергии (мощности), установленного договором.

Кроме того, энергоснабжающая организация наделена правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации покупателем, т.е. она вправе в процессе потребления энергии контролировать выполнение покупателем обязанностей, предусмотренных договором.

Право контроля возникает у энергоснабжающей организации из договора и не служит проявлением властных полномочий. Административный контроль за состоянием присоединенных сетей осуществляют органы энергонадзора.

С учетом такого содержания прав и обязанностей сторон договора энергоснабжения покупателем энергии по этому договору может быть потребитель - абонент, приобретающий энергию для производственного (хозяйственного) либо бытового потребления, или организация, заключающая договор в его интересах. Таких прав и обязанностей в процессе потребления купленного товара по договору поставки у сторон нет. Поэтому при другом субъектном составе договора и ином содержании прав и обязанностей при продаже газа и электроэнергии применяется договор поставки.

Необходимо отметить, что для отграничения договора энергоснабжения от договора поставки при продаже газа и энергии гражданам имеет значение также цель покупки. В соответствии со ст. 506 ГК договор поставки неприменим при покупке товара для личного, домашнего и семейного использования. Следовательно, при продаже гражданам газа, электрической и тепловой энергии может применяться только договор энергоснабжения, а не поставки.

2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи необходимым условием заключения договора энергоснабжения является наличие технических возможностей подачи и приема электро- или теплоэнергии, т.е. наличие у покупателя энергетических сетей, которые могут быть подключены к передающим энергию сетям, а также приборов учета и иного оборудования, используемых в процессе приема и потребления энергии. Эти условия можно назвать предпосылками заключения договора.

К предпосылкам заключения договора энергоснабжения для энерго- и (или) теплоснабжающей организации следует отнести наличие у нее лицензии на осуществление деятельности по продаже электрической и (или) тепловой энергии.

Деятельность по продаже гражданам электрической и тепловой энергии включает в себя комплекс мероприятий по качественному, бесперебойному и надежному снабжению потребителей-граждан. Именно так определяет деятельность по продаже энергии п. 3 Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2005 N 291 (СЗ РФ, 2005, N 20, ст. 1882).

Поскольку стороной договора энергоснабжения теперь является энергоснабжающая (энергосбытовая) организация, не владеющая электрическими сетями, то отпадает требование к потребителю о непосредственном присоединении его сетей к сетям заключающей договор энергоснабжения организации. Обеспечение подачи (передачи) энергии потребителю по присоединенным сетям лежит на обязанности энергосбытовой организации, которая сама должна заключить договор с владельцем сетей, как правило, сетевой организацией. В соответствии со ст. 313 ГК энергосбытовая организация при заключении договора может возложить на эту сетевую организацию свои обязанности по контролю за бесперебойным и надежным снабжением потребителей.

3. Федеральным законом от 26.03.2003 N 37-ФЗ ст. 539 ГК дополнена п. 4. Новая норма устанавливает, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией нормы § 6 ГК применяются лишь в случаях, когда законом или иными правовыми актами не установлено иное, т.е. приоритет отдан законам и иным правовым актам в сфере энергетики, а не нормам ГК. Однако Закон об электроэнергетике не определяет содержание договора энергоснабжения, поэтому большинство норм ГК, предусмотренных в § 6 гл. 30, применяется при заключении и исполнении этого договора.

Пункт 3 ст. 539, закрепляющий приоритет норм ГК, сохранен, т.к. нормы о договоре энергоснабжения согласно ст. 548 ГК применимы к отношениям, связанным со снабжением газом граждан, а также к отношениям по снабжению потребителей через присоединенную сеть водой и иными товарами, а не только к договору продажи электрической (тепловой) энергии.

4. В соответствии с п. 5 ст. 454 ГК к договору энергоснабжения как виду договора купли-продажи применяются положения § 1 гл. 30, если иное не предусмотрено § 6 гл. 30 и специальными нормами, регулирующими энерго- и (или) теплоснабжение. При отсутствии соответствующих норм в § 1 гл. 30 применяются правила части первой ГК об обязательствах, общие положения о договоре и др.

Статья 540. Заключение и продление договора энергоснабжения

Комментарий к статье 540

1. Согласно Закону об электроэнергетике в процессе реформы обособляются и создаются различные организации путем реорганизации действующих, в т.ч. генерирующие организации, системный оператор и его органы, сетевые организации, энергосбытовые организации. В соответствии с п. 4 ст. 12 указанного Закона системному оператору запрещено заниматься деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии. Пункт 4 ст. 8 Закона запрещает заниматься деятельностью по купле-продаже электроэнергии также сетевым организациям.

Следовательно, сторонами договора снабжения электрической и тепловой энергией являются энергосбытовые (энергоснабжающие) организации и покупатели (потребители). В качестве потребителей признаются как граждане, использующие энергию для бытового потребления, так и юридические лица, индивидуальные предприниматели, использующие энергию для производственных и хозяйственных нужд.

Понятие энергосбытовой организации предусмотрено ст. 3 Закона об электроэнергетике. К энергосбытовым относятся организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии, когда вторая сторона - потребитель.

Такое понятие энергосбытовой организации означает, что оно применимо к любому продавцу электрической энергии, в т.ч. и к перепродавцу, если продажа потребителям энергии является основным видом деятельности организации-продавца. Генерирующая организация (ГРЭС, ТЭЦ и др.) тоже может быть стороной договора энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК договор энергоснабжения заключается с потребителем при наличии у него энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации. Теперь эта норма должна получить иное толкование, т.к. договор энергоснабжения заключает покупатель не с сетевой организацией - владельцем сетей, а с энергосбытовой организацией.

В литературе и судебной практике эту норму толковали таким образом, что стороной договора может быть только та энергоснабжающая организация, к сетям которой непосредственно присоединено принимающее устройство потребителя. Между тем продавцом электро- и теплоэнергии должен быть собственник энергии как товара, поэтому при наличии договора на передачу энергии с владельцем электросетей, к которым присоединено принимающее устройство потребителя, договор энергоснабжения мог быть заключен с энергоснабжающей организацией - продавцом энергии, а не с организацией, по сетям которой энергия передается потребителю и к сетям которой присоединено принимающее устройство. При проведении реформы важна лишь возможность для энергосбытовой организации передать энергию покупателю, что будет обеспечиваться наличием у приобретающего энергию потребителя возможности присоединиться к сетям, по которым передается энергия.

Исходя из определения энергосбытовой организации, данного в Законе об электроэнергетике, энергосбытовой организацией является как организация, действующая на оптовом рынке, так и иные организации, имеющие своей целью не потребление энергии, а последующую продажу купленной энергии потребителю.

В статье 539 употребляется термин "энергоснабжающая организация". Однако Закон об электроэнергетике не дает определение понятия энергоснабжающей организации, но содержит понятие организации, заключающей договор в интересах потребителя. Видимо, именно такую организацию можно отнести к энерго- и (или) теплоснабжающей организации.

К энергосбытовым организациям Законом об электроэнергетике отнесены также гарантирующие поставщики. Под гарантирующим поставщиком электрической энергии Закон понимает коммерческую организацию, обязанную заключить договор продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

Можно полагать, что стороной договора энергоснабжения может быть энергосбытовая организация даже в том случае, когда потребитель не имеет прямого доступа к присоединенным сетям сетевой организации.

2. Судебная практика не относит к энергоснабжающей организации арендодателя. Так, Президиум ВАС РФ при рассмотрении дела с участием Мосэнерго указал, что арендодатель не может являться энергоснабжающей организацией для арендатора (субарендатора), поскольку сам в качестве абонента получает электроэнергию для снабжения здания у Мосэнерго. Договор заключен с Мосэнерго на основании договора аренды здания. Договор субаренды должен содержать условия о подаче (продаже) субарендатору электроэнергии арендодателем (Вестник ВАС РФ, 2000, N 7, с. 17).

Не является энергосбытовой организацией и абонент, по сетям которого передается электроэнергия субабоненту, если деятельность по продаже энергии не является его основной деятельностью. Его обязанность заключить договор на оказание услуг по передаче энергии может быть основана на доминирующем положении (ст. 5 Закона о конкуренции).

3. В комментируемой статье с учетом особенностей приобретения электро-, теплоэнергии и газа гражданами для бытовых нужд и организациями (индивидуальными предпринимателями) для предпринимательской деятельности установлен разный порядок заключения договоров.

Упрощенный порядок предусмотрен для заключения договора гражданином. В соответствии с п. 3 ст. 438 ГК его фактическое подключение к присоединенной сети и использование энергии рассматриваются в качестве акцепта предложения заключить договор. Как и для юридического лица, согласно п. 2 ст. 539 ГК необходимым условием подключения энерго-, газопринимающих устройств гражданина к электросетям и трубопроводам служит наличие для этого технических предпосылок. Таким образом, достаточно действий покупателя по фактическому использованию газа, электрической и тепловой энергии для того, чтобы договор на газо-, электро-, теплоснабжение считался заключенным, однако гражданин может заключить договор и в письменной форме.

Хотя договор с юридическими лицами заключается в письменной форме, однако судебно-арбитражная практика допускает возможность применения п. 3 ст. 438 ГК при заключении энерго- и (или) теплоснабжающей организацией договора с юридическими лицами. Согласно п. 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, в случае фактической подачи и использования юридическим лицом тепловой энергии, несмотря на возникновение разногласий по содержанию договора, последний признается заключенным.

4. Энерго- и (или) теплосбытовые (снабжающие) организации по характеру своей деятельности обязаны заключить договор и подавать электрическую и тепловую энергию каждому, кто к ним обратится (при наличии у обратившегося лица энерго-, теплопринимающего устройства, которое может быть присоединено к соответствующим сетям сетевой организации), т.к. в силу ст. 426 ГК договор энергоснабжения признается публичным. Он должен удовлетворять требованиям, установленным для публичных договоров. Закон об электроэнергетике признает также публичным договор с гарантирующим поставщиком.

Сетевые организации являются субъектами естественных монополий. Если они связаны с потребителями энергии передающими сетями, то в случаях, предусмотренных ст. 8 Закона о естественных монополиях, обязаны заключать договор независимо от того, является ли договор публичным. Обязанность сетевой организации заключать договор на оказание услуг по передаче электроэнергии установлена также Законом об электроэнергетике.

При отказе энерго- и (или) теплосбытовой организации и сетевой организации заключить договор энергоснабжения или договор оказания услуг по передаче энергии, а также при уклонении от заключения договора потребитель энергии (покупатель) согласно ст. ст. 421, 426, 445 ГК вправе понудить их заключить договор путем обращения в суд.

Энерго- и (или) теплосбытовые организации вправе отказаться от заключения договора лишь при невозможности передать энергоресурсы. При этом обязанность доказать невозможность удовлетворить оферту потребителя лежит на энерго-, теплосбытовой (снабжающей) и сетевой организациях. Основанием отказа может, например, служить отсутствие у покупателя технических предпосылок, предусмотренных п. 2 ст. 539 ГК, т.е. технического присоединения к электросетям.

Поскольку договор энергоснабжения заключается в обязательном порядке, на него распространяются правила, предусмотренные ст. 445 ГК. Статья 445 предоставляет право передать неурегулированные разногласия на рассмотрение суда только необязанной стороне - покупателю, однако по сложившейся судебно-арбитражной практике, если разногласия передает в арбитражный суд обязанная сторона, а вторая сторона (покупатель) представит отзыв, такой спор подлежит рассмотрению по существу, т.е. действия сторон в этом случае трактуются в качестве соглашения о передаче спора в арбитражный суд (п. 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров).

5. Договоры энергоснабжения и оказания услуг по передаче энергии через присоединенную сеть в литературе иногда трактуются как договоры присоединения. Между тем для признания такого договора договором присоединения, хотя в нем содержатся в основном стандартные условия, основания отсутствуют.

Для договора присоединения согласно п. 1 ст. 428 ГК характерно несколько признаков. Это договор, условия которого формулируются только одной стороной; вторая же сторона либо присоединяется к предложенному в виде формуляра (бланка) тексту договора, либо отказывается заключить его на предложенных ей условиях. У нее отсутствует право составить протокол разногласий при подписании договора присоединения, представить возражения.

Сетевые организации являются субъектами естественной монополии, а энергосбытовые часто занимают доминирующее положение на товарном рынке. Следовательно, покупатель (абонент, субабонент), как правило, лишен возможности выбрать другого контрагента и заключить с ним договор. При отсутствии же у покупателя свободы выбора контрагента, т.е. при отсутствии конкуренции, энерго- и (или) теплосбытовая организации, а также сетевая организация, обладающие рыночной властью, могут навязывать ему свои условия и лишать его возможности влиять на содержание договора. Тем самым эти организации могут злоупотреблять своим доминирующим положением. Кроме того, поскольку договор энергоснабжения является публичным, ограничение прав покупателя определять условия договора, выдвигать встречные предложения, составлять протокол разногласий противоречит ст. 426 ГК.

На такой позиции стоит судебная практика. Президиум ВАС РФ в Постановлении от 15.05.2001 по делу N 7717/00 указал, что вывод о том, что договор на оказание электроуслуг связи, условия которого определены в стандартной форме, может быть заключен не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом, не соответствует действующему законодательству, поскольку этот договор является публичным и на него распространяется предусмотренный ст. 445 ГК порядок заключения договора (Вестник ВАС РФ, 2001, N 9, ст. 39). В Постановлении говорилось об электросвязи, но все сказанное относится ко всем публичным договорам.

6. Абзац 2 п. 1 комментируемой статьи закрепляет презумпцию действия договора энергоснабжения, заключенного с гражданином, в течение неопределенного срока. Иной срок может быть предусмотрен соглашением сторон. Эта норма отражает особенности исполнения договора, для которого характерны подача электрической энергии, тепла, газа в течение длительного срока и невозможность, как правило, купить и получить энергию у другой организации.

По этой же причине согласно п. 2 комментируемой статьи договор, заключенный как с гражданином, так и с юридическим лицом на определенный срок (год, несколько лет), считается продленным на тот же период, если ни одна из сторон по окончании срока не откажется от его исполнения либо не предложит заключить новый договор. При этом непрерывность подачи энергии, тепла, а для гражданина и газа гарантируется предусмотренным п. 3 статьи правилом, согласно которому договор, несмотря на истечение срока его действия, сохраняет силу до заключения нового.

Статья 541. Количество энергии

Комментарий к статье 541

1. Исполнение обязательства энергоснабжающей организации предполагает предоставление абоненту возможности получения энергии через присоединенную сеть в количестве, обусловленном договором.

В связи с особыми физическими свойствами электроэнергии как товара ее количество при поставке и потреблении определяется с помощью технических приборов учета. Количество других энергетических ресурсов, транспортируемых трубопроводным транспортом (тепловой энергии, газа, нефти и нефтепродуктов, воды) и потребляемых через присоединенную сеть, также фиксируется с помощью специальных приборов учета.

Учет поставляемых (потребляемых) энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений.

В договоре на снабжение электроэнергией промышленных потребителей условие о количестве характеризуется, как правило, двумя показателями: а) количеством киловатт-часов подлежащей отпуску электроэнергии; б) величиной присоединенной или заявленной мощности.

Потребитель вправе получить предусмотренное договором количество электроэнергии, используя при этом лишь обусловленную договором величину присоединенной или заявленной мощности, что связано со спецификой предмета договора. Обязанность энергоснабжающей организации в отношении количества электроэнергии считается выполненной, если она постоянно поддерживает ток в сети и предоставляет потребителю возможность непрерывно получать электроэнергию в обусловленном договором количестве.

В договоре на снабжение тепловой энергией условие о количестве определяется в Гкал (гигакалориях) с указанием максимума тепловой нагрузки в Гкал/ч. Количество тепловой энергии, подаваемой абоненту для отопления и вентиляции, определяется в зависимости от температуры наружного воздуха.

2. По сложившейся после принятия нового ГК практике разрешения споров арбитражными судами договор на снабжение энергией признается незаключенным, если в нем отсутствует условие о количестве поставляемой энергии.

Например, в арбитражный суд обратилось акционерное общество с иском к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о взыскании предусмотренного сторонами в договоре штрафа за неподачу тепловой энергии. Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что причиной неподачи тепловой энергии явилось уклонение акционерного общества от согласования количества ежемесячной и ежеквартальной поставок энергии.

Президиум ВАС РФ (Постановление от 23.04.96 N 322/96), рассматривавший дело в порядке надзора, отметил, что в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям, одним из которых является количество товара (п. 3 ст. 455 ГК). Если из условий договора невозможно определить количество подлежащего передаче товара, то в соответствии с п. 2 ст. 465 ГК договор считается незаключенным. Поскольку договор, на основании которого производился отпуск тепловой энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии не содержал, он был признан незаключенным и в иске было отказано.

3. По смыслу п. 2 комментируемой статьи абонент вправе изменять обусловленное договором количество потребляемой энергии. В этом случае он обязан возместить расходы, понесенные энергоснабжающей организацией, связанные с изменением количества потребляемой энергии против договора, как за недобор, так и за перебор энергии.

Когда абонентом по договору на снабжение энергией выступает гражданин, потребляющий энергию на бытовые нужды, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. Следовательно, на него не возлагается обязанности по возмещению расходов энергоснабжающей организации, связанных с недобором или перебором энергии.

4. В случаях, когда антимонопольный орган устанавливает минимальный уровень подлежащих передаче энергии и (или) газа, энергоснабжающая организация по требованию потребителя обязана определить в договоре количество энергии не менее этого минимального уровня.

Статья 542. Качество энергии

Комментарий к статье 542

1. Отпускаемая потребителям электрическая и тепловая энергия должна соответствовать по качеству требованиям обязательных для поставщика правил и договора. Качество электроэнергии характеризуется двумя показателями: напряжением и частотой тока, тепловой энергии - давлением и температурой подаваемого пара.

2. При отпуске энергоснабжающей организацией некачественной энергии потребитель вправе отказаться от ее оплаты. Однако энергоснабжающая организация вправе требовать от потребителя возмещения стоимости сбереженного вследствие использования некачественной энергии. Это правило обеспечивает энергоснабжающей организации возмещение абонентом неосновательного обогащения, полученного за ее счет.

Статья 543. Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования

Комментарий к статье 543

1. Нарушение режима энергопотребления, самовольное увеличение присоединенной или заявленной мощности, потребление энергии сверх обусловленного договором количества, необеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования и другие нарушения условий договора потребителем могут нанести серьезный урон интересам энергоснабжающей организации и потребителя, а также сетевой компании, передающей энергию.

Поскольку внутренние энергетические сети, энергопотребляющие установки и приборы находятся, как правило, в собственности потребителей, на последних и возложена обязанность обеспечивать их обслуживание, исправность и безопасность.

В договорах на энергоснабжение стороны определяют не только подлежащее поставке количество энергоресурсов, но и чьими приборами ведется учет поставляемой энергии, место установки этих приборов. Приборы и системы учета должны быть метрологически аттестованы в качестве приборов коммерческого учета и защищены от несанкционированного доступа к информации и их программному обеспечению <*>.

--------------------------------

<*> См. Постановление Федеральной энергетической компании РФ от 07.09.2000 N 47/1 // Правовое регулирование и государственный контроль деятельности субъектов электроэнергетики в Российской Федерации. М: ООО "Центральное издательство", 2003. С. 211.

Приборы учета, как правило, устанавливаются на границе раздела сетей потребителя и энергоснабжающей организации (сетевой компании). Но не всегда представляется возможным установление приборов учета непосредственно на границе раздела сетей сторон договора. Нередко проектом строительства сетей и энергопотребляющих объектов предусматривается установка контрольно-измерительных приборов в здании, которое расположено в отдалении от границы раздела сетей.

На практике возникают споры при определении места установки приборов учета поставляемой энергии. С этим связано и отнесение на сторону договора потери энергоресурсов в сетях, по которым продолжается их транспортировка от приборов учета до потребляющих энергию установок потребителя.

Рассматривая данное дело в порядке надзора, Президиум ВАС РФ указал, что согласно Правилам поставки газа (п. 22) учет объема газа, передаваемого покупателю, производится, как общее правило, контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, а при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны (п. 23 Правил поставки газа).

Судом установлено, что у поставщика газа нет указанных приборов, учитывающих объем газа, передаваемого конкретному покупателю, а покупатель имел надлежащие контрольно-измерительные приборы по учету фактически поставляемого ему газа, установленные на границы раздела газопроводных сетей газотранспортной организации и покупателя. Следовательно, при указанных обстоятельствах учет передаваемого газа должен осуществляться по приборам учета принимающей газ стороны (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.05.2003 N 7584/00).

Абоненты обязаны немедленно сообщить энергоснабжающей организации об авариях и других неисправностях, возникающих при пользовании энергией. Невыполнение абонентом указанных обязанностей может послужить основанием возложения на него неблагоприятных имущественных последствий, явившихся результатом пожара, аварии, неисправности.

2. Требования, которым должны соответствовать техническое состояние и эксплуатация энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (СЗ РФ, 2004, N 32, ст. 3348) органом государственного энергетического надзора является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования определены действующими Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 и зарегистрированными Минюстом РФ 22.01.2003 N 4145 (БНА РФ, 2003, N 24, 25).

3. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, потребляющий энергию на бытовые нужды, обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние электрических сетей, через которые подается энергия, и приборов учета, установленных вне квартиры, возлагается на энергоснабжающую организацию.

Что же касается внутриквартирной проводки и приборов учета, расположенных внутри квартиры, то обязанность обеспечения их надлежащего технического состояния и безопасности возлагается на собственника, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными правовыми актами или договором (ст. 210 ГК).

Статья 544. Оплата энергии

Комментарий к статье 544

1. Своевременная оплата поставляемых энергетических ресурсов является одной из социально значимых правовых проблем. В рыночных условиях, когда собственником поставляемых ресурсов выступает конкретное юридическое лицо, чьи имущественные интересы напрямую зависят от поступления платы за поставленный товар, обязанность потребителя оплачивать в согласованные сроки потребленную энергию является необходимым условием оборота электроэнергии как товара.

2. В пакете законодательных актов по реформированию электроэнергетики России, включая Закон об электроэнергетике, содержится новый подход к правовому регулированию оборота электрической энергии: сужение административных методов в пользу расширения частноправовых.

Переходный период реформирования электроэнергетики характеризуется параллельным действием старых и новых правовых норм, регулирующих оборот электрической энергии, что обусловлено функционированием в рассматриваемый период двух секторов рынка - регулируемого и свободного (конкурентного).

В силу Закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ:

устанавливается предельный объем электрической энергии, продажа которого разрешается по свободным (нерегулируемым) ценам каждому субъекту оптового рынка - поставщику электрической энергии;

определяется перечень зон оптового рынка (ценовые зоны оптового рынка), совпадающих с территорией одного или нескольких субъектов РФ, в границах которых всем субъектам электроэнергетики предоставляется право купли-продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам.

В отношении остального объема электрической энергии до даты окончания реформирования электроэнергетики сохраняется государственное регулирование цен.

С даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики <*> любые организации (за исключением гарантирующих поставщиков электрической энергии и организаций, в отношении которых Законом об электроэнергетике предусмотрен запрет на участие в отношениях, связанных с обращением электрической энергии), осуществляющие деятельность в качестве энергоснабжающих организаций, продают электрическую энергию по свободным ценам, имея лицензию на осуществление указанного вида деятельности.

--------------------------------

<*> Из внесенных Федеральным законом от 28.12.2004 N 178-ФЗ изменений следует, что указанный переходный период завершается 01.04.2006.

Под государственным регулированием цен на электрическую и тепловую энергию понимается установление компетентным государственным органом <*> экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

--------------------------------

<*> Постановлениями Правительства РФ от 30.06.2004 N 332 (СЗ РФ, 2004, N 29, ст. 3049) и от 04.03.2004 N 136 (СЗ РФ, 2004, N 10, ст. 875) утверждены Положение о Федеральной службе по тарифам и Типовое положение об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Государственное регулирование тарифов осуществляется с целью: защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов; создания механизма согласования интересов производителей и потребителей электрической и тепловой энергии.

3. В рыночных условиях произошло изменение формы оплаты энергоресурсов. Установленная ранее действовавшими нормативными актами и применявшаяся в течение многих десятилетий безакцептная форма списания стоимости поставленной электрической и тепловой энергии (см., например, Указ Президента РФ от 18.09.92 N 1091 (СА РФ, 1992, N 13, ст. 1006)) теперь действующими нормами права не предусмотрена.

Оплата осуществляется за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. При этом оплату за электрическую энергию потребители производят до 15-го числа текущего месяца, если иное не установлено соглашением сторон (Федеральный закон от 26.03.2003 N 38-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (СЗ РФ, 2003, N 13, ст. 1180)).

Из этого следует, что норма права, определяющая форму и сроки оплаты за поставляемую энергию, является диспозитивной и действует, если соглашением сторон не определено иное. В договоре энергоснабжения стороны вправе определить иную приемлемую для них форму и сроки оплаты потребляемой энергии <*>.

--------------------------------

<*> См.: Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ" // СЗ РФ. 2000. N 15. Ст. 1594.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2002 N 364 утверждены особые условия поставки газа, подачи электрической и тепловой энергии и ее оплаты (СЗ РФ, 2002, N 23, ст. 2171), которые в обязательном порядке включаются в договоры, заключаемые газо- и энергоснабжающими организациями независимо от их организационно-правовой формы с финансируемыми за счет средств федерального бюджета организациями - потребителями топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающими безопасность государства.

К числу организаций, обеспечивающих безопасность государства, отнесены: воинские части, учреждения, предприятия и организации федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, а также предприятия, учреждения и организации уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службы. Приведенный перечень потребителей энергии является исчерпывающим.

В соответствии с указанными особыми условиями энергоснабжающая организация обязуется не производить ограничения подачи электрической и тепловой энергии потребителю в пределах установленных ему главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов в случае несвоевременного поступления платежей на ее счета.

Формирование разных уровней цен на энергоресурсы в зависимости от их потребления в пределах согласованной величины (или в пределах социальной нормы потребления) либо с превышением этих величин становится тенденцией, обусловленной дефицитностью рассматриваемых энергетических ресурсов и необходимостью обеспечения баланса между их производством и спросом. Законодательно закреплено, что государственное регулирование тарифов может проводиться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления (Федеральный закон от 26.03.2003 N 38-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 125-ФЗ (СЗ РФ, 2003, N 28, ст. 2894) споры, связанные с осуществлением государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Статья 545. Субабонент

Комментарий к статье 545

Категория "субабонент" в системе энергоснабжения России длительное время являлась важным звеном, обеспечивающим доступ к энергии потребителям, не имеющим непосредственно присоединенных к энергоснабжающей организации сетей.

С завершением реформирования электроэнергетики "субабонент" практически приобретает новое качество - абонента. В обособление функций производства, передачи (транспортировки), оперативного (диспетчерского) управления, которые осуществляются возмездно (за отдельную плату) и автономно по каждой функции, абоненты, видимо, уже не будут выступать перепродавцами электроэнергии: этим будут заниматься энергоснабжающие организации.

В силу п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих установок к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и при соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, и им не предусматривается оказание услуг по передаче электрической энергии. За технологическое присоединение к электрическим сетям взимается разовая плата, которая устанавливается органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения

Комментарий к статье 546

1. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает общее правило, согласно которому перерыв, прекращение или ограничение подачи энергии возможны по соглашению сторон.

В соответствии со ст. 541 ГК стороны при заключении договора могут предусмотреть право абонента изменить количество принимаемой энергии и порядок его осуществления. Возможно изменение по соглашению сторон в процессе исполнения договора и иных условий договора. Если соглашение сторонами не достигнуто, спор решается судом.

Вместе с тем комментируемая статья устанавливает основания для отказа от исполнения договора в одностороннем порядке. При этом п. 1 комментируемой статьи различно определяет основания для одностороннего отказа покупателя от исполнения договора или одностороннего изменения его условий в зависимости от того, является ли покупателем гражданин или юридическое лицо.

Договор, заключенный с гражданином, может быть расторгнут по его заявлению. При этом гражданин вправе отказаться от исполнения договора в любое время, уведомив об этом продавца, но при условии полной оплаты использованной им энергии.

Иначе определены права покупателя и энерго- и (или) теплоснабжающей организации, когда покупателем является юридическое лицо.

Согласно абз. 2 п. 1 комментируемой статьи договор, заключенный энерго- и (или) теплоснабжающей организацией с юридическим лицом, может быть изменен или расторгнут в одностороннем порядке каждой из сторон по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК.

Большинство предусмотренных ст. 523 ГК оснований для одностороннего отказа от исполнения договора поставки фактически малоприменимы к отношениям по договору энергоснабжения. Покупатель не может воспользоваться своим правом на односторонний отказ, т.к. энергия подается через присоединенную сеть и договор трудно заключить с другой энергосбытовой организацией. Кроме того, договор энергоснабжения и договор оказания услуг по передаче энергии являются публичными, поэтому расторжение долгосрочного договора вообще затруднено. Применительно к договорам энергоснабжения и оказания услуг по передаче энергии, заключаемым юридическими лицами, в ряде нормативных актов применяются термины "перерыв в подаче энергии", "прекращение или ограничение подачи". С учетом особенностей договора, для которого характерны постоянная подача и постоянное использование электроэнергии и тепла и, как правило, невозможность замены передающей энергию организации, следует говорить не об основаниях для расторжения договора, а об основаниях одностороннего перерыва в подаче, прекращения и ограничения подачи электроэнергии и тепла. Поэтому основаниями для одностороннего перерыва в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии энергоснабжающей организацией служат те три основания, которые определены в п. п. 2 и 3 комментируемой статьи.

2. Одним из оснований для прекращения и ограничения подачи энергии энергоснабжающей организацией без согласия покупателя в соответствии с новой редакцией п. 2 комментируемой статьи является нарушение покупателем сроков оплаты.

Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи предусматривает, что энергоснабжающая организация обязана в этом случае предупреждать абонента о прекращении или ограничении подачи энергии и соблюдать установленный нормативными актами порядок прекращения подачи.

Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов утвержден Постановлением Правительства РФ от 05.01.98 N 1, действующим в ред. от 17.07.98 (далее - Порядок) (СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 262; N 29, ст. 3573). Он определяет последовательность действий энерго- и (или) теплоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов на основании п. 2 ст. 546 ГК организациям-потребителям, необоснованное прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также ряду иных организаций, перечисленных в п. 2 Порядка.

Последовательность действий сводится к следующему:

а) энерго-, тепло-, газоснабжающая организация при неоплате ресурсов за один период платежа, предусмотренный договором, предупреждает потребителя о возможном ограничении подачи ресурсов;

б) в случае задержки платежа сверх установленного в предупреждении срока энерго-, тепло-, газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором, уведомив об этом организацию-потребителя за сутки до введения ограничения;

в) при непогашении задолженности по истечении 5 дней с момента введения ограничения энерго-, тепло-, газоснабжающая организация вправе полностью прекратить подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, сообщив организации-потребителю не менее чем за одни сутки день и час прекращения подачи энергии или газа.

Подача топливно-энергетических ресурсов возобновляется на основе соглашения сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации.

Прекращение подачи ресурсов с последующим ее возобновлением следует рассматривать как приостановление исполнения договора, а не его расторжение.

В соответствии с п. 5 Порядка после возобновления подачи топливно-энергетических ресурсов энергоснабжающая организация не обязана восполнять недоданные ресурсы, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Следовательно, хотя речь идет о приостановлении исполнения договора, однако оно в этом случае влияет на объемы подачи энергии, предусмотренные договором.

Установленный порядок не полностью учитывает особенности договора теплоснабжения. В отличие от договора снабжения электрической энергией, исполнение которого осуществляется непрерывно, для договора теплоснабжения характерен правомерный перерыв в подаче тепловой энергии для отопления по окончании отопительного сезона.

В этом последнем случае возникает вопрос о порядке возобновления подачи тепловой энергии для отопления после правомерного отключения подачи тепла на летний сезон. Он не находит разрешения в Постановлении Правительства РФ от 05.01.98 N 1 (СЗ РФ, 1998, N 2, ст. 262), в связи с чем порядок возобновления подачи тепловой энергии при наличии задолженности должен устанавливаться сторонами в договоре.

Не применяется также порядок перерыва в подаче и ограничения подачи в связи с неоплатой поданной энергии в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2002 N 364 (см. коммент. к ст. 544 ГК).

3. Отключение подачи топливно-энергетических ресурсов из-за неплатежей потребители нередко рассматривают как злоупотребление энергоснабжающей организацией доминирующим положением. Судебная практика не считает отключение потребителей из-за неплатежей правонарушением при соблюдении установленного порядка. Такие действия энергоснабжающей организации не являются злоупотреблением доминирующим положением, т.к. основаны на нормах закона (Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 9. М., 2002. С. 193).

В распоряжении Правительства РФ от 27.07.2002 N 1039-р (СЗ РФ, 2002, N 32, ст. 3193) рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления не допускать вмешательства в оперативную деятельность организаций топливно-энергетического комплекса, в т.ч. когда они применяют в соответствии с законодательством Российской Федерации санкции к потребителям за несвоевременную оплату топливно-энергетических ресурсов.

4. От приостановления исполнения договора в связи с неоплатой энергии покупателем следует отличать временный перерыв или ограничение подачи энергии энергоснабжающей организацией в двух других случаях, предусмотренных п. п. 2 и 3 комментируемой статьи. При этом установлен различный порядок перерыва или ограничения подачи энергии в зависимости от оснований, по которым применяются эти меры.

В соответствии с абз. 1 п. 2, когда основанием перерыва служит неудовлетворительное состояние энергетических установок потребителя, угрожающее аварией и создающее угрозу жизни и безопасности граждан, энергоснабжающая организация обязана предупредить потребителя о том, что подача энергии будет прервана. Его согласия на перерыв в подаче не требуется, однако неудовлетворительное состояние энергетических установок должно быть удостоверено органами государственного энергетического надзора. Можно полагать, что предупреждение с указанием дня и часа перерыва должно быть направлено заблаговременно, т.к. перерыв или ограничение подачи энергии связаны с необходимостью принятия покупателем соответствующих мер.

Согласно п. 3 комментируемой статьи предварительного предупреждения потребителя о перерыве, прекращении или ограничении подачи энергии не требуется, если это вызвано необходимостью принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии. Однако энергоснабжающая организация обязана немедленно после перерыва или ограничения подачи энергии уведомить об этом потребителя энергии.

Статья 547. Ответственность по договору энергоснабжения

Комментарий к статье 547

1. Комментируемая статья предусматривает два существенных ограничения ответственности сторон за нарушение договорных обязательств. Во-первых, ограничен размер ответственности в случае причинения убытков при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, т.к. сторона, нарушившая обязательство, возмещает лишь реальный ущерб. Обязанность возместить упущенную выгоду не предусмотрена. Во-вторых, в исключение из общего правила об ответственности без вины за ненадлежащее исполнение обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности, установленного п. 3 ст. 401 ГК, на основании п. 2 комментируемой статьи ответственность энерго- и (или) теплоснабжающей (сбытовой) организации за перерыв в подаче энергии, допущенный в случае нарушения режима регулирования потребления энергии, наступает лишь при наличии вины.

Судебно-арбитражная практика не находит оснований для освобождения энергоснабжающей организации от ответственности за убытки, причиненные перерывом в подаче электроэнергии, если перерыв не был связан с угрозой аварии и был допущен без предупреждения потребителя о перерыве (п. 5 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения, утв. информационным письмом ВАС РФ от 17.02.98 N 30 (Вестник ВАС РФ, 1998, N 4)). В этом случае убытки взыскиваются, если они вызваны отсутствием предварительного предупреждения о перерыве подачи энергии, т.е. причинены по вине энергоснабжающей организации. Отсутствие вины должна доказать энерго-, теплоснабжающая организация. Бремя доказывания размера реальных убытков лежит на покупателе.

2. При просрочке абонентом оплаты переданной ему электрической и тепловой энергии применяются последствия, установленные ст. 395 ГК, т.е. подлежат уплате проценты на неоплаченную сумму, если иные санкции за просрочку оплаты не предусмотрены договором.

Ответственность за несвоевременную оплату электрической энергии несет сторона договора. В случае если договор заключен соответствующей организацией в интересах потребителей, но от своего имени, такая организация имеет самостоятельные обязательства по оплате энергии независимо от фактической оплаты ее потребителями. Такую позицию занял Президиум ВАС РФ при рассмотрении дела N 10998/04 в Постановлении от 01.03.2005 (Вестник ВАС РФ, 2005, N 6, с. 17), признав правомерным одностороннее приостановление энергосбытовой организацией исполнения договора в связи с неоплатой энергии организацией, заключившей договор энергоснабжения.

3. В судебной практике часто встречаются дела по искам энергоснабжающих организаций о взыскании с абонента неустойки или убытков в связи с использованием абонентом электрической энергии в меньшем или большем объеме по сравнению с количеством, предусмотренным договором энергоснабжения и согласованным графиком.

В тех случаях, когда в договоре предусмотрены последствия получения абонентом энергии в меньшем количестве, чем было оговорено договором, важно установить причины отбора электрической энергии покупателем в меньшем объеме по сравнению с договором и графиком.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно ст. 14 Федерального закона от 03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении" (с изм. от 05.04.2003) (СЗ РФ, 1996, N 15, ст. 1551) абонент может быть полностью или частично освобожден от ответственности, если он докажет, во-первых, осуществление мероприятий по сбережению энергии, во-вторых, наличие связи между этими мероприятиями и потреблением энергии в меньшем объеме, чем было предусмотрено договором и графиком.

Если неустойка не была предусмотрена договором или убытки частично не были покрыты неустойкой, то согласно п. 2 ст. 394 ГК подлежат взысканию только реальные убытки, поскольку стороны договора энергоснабжения несут ограниченную ответственность. Энергоснабжающая организация при предъявлении требований о возмещении убытков должна доказать реальность убытков и причинную связь между недополучением энергии абонентом и наступившими в связи с этим последствиями.

При определении размера оплаты энергии, потребленной сверх количества, установленного договором, согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (СЗ РФ, 2004, N 9, ст. 791) подлежат применению тарифы с повышающими коэффициентами, рассчитанными в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

При этом следует руководствоваться судебной практикой, сложившейся при рассмотрении дел по искам об оплате газа, отобранного в объеме, превышающем количество, предусмотренное договором. Согласно п. 17 Правил поставки газа покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором с применением коэффициента, если газ перерасходован без предварительного соглашения с поставщиком.

В судебно-арбитражной практике возник вопрос о правовой природе коэффициента. При рассмотрении ряда дел о взыскании долга за газ, отобранный с превышением количества, предусмотренного договором, Президиум ВАС РФ указал, что п. 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные этим пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку (Вестник ВАС РФ, 2004, N 5, ст. 35 - 38).

В соответствии со ст. 330 ГК неустойка включается в договор только с согласия обеих сторон. Судебная практика исходит из того, что если договор был подписан с протоколом разногласий, в котором покупатель исключил условие о неустойке, а стороны приступили к исполнению договора, не согласовав разногласия, следует сделать вывод, что договор заключен без согласования условия об ответственности (Постановление Президиума ВАС РФ от 15.03.2002 по делу N 6341/01 (Вестник ВАС РФ, 2002, N 7, ст. 48)).

Статья 548. Применение правил об энергоснабжении к иным договорам

Комментарий к статье 548

1. Из п. 1 ст. 548 следует, что договор снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть однотипен с договором энергоснабжения, поэтому его заключение и исполнение подпадают под действие правил, предусмотренных ст. ст. 539 - 547 ГК. Особенности подачи тепловой энергии могут быть отражены в иных законах и правовых актах или в договоре. В соответствии с п. 4 ст. 539 ГК нормы таких законов и правовых актов имеют приоритет перед ГК (см. коммент. к ст. 539).

Необходимо отметить, что согласно ст. 45 Закона об электроэнергетике нормы этого Закона применяются к договору теплоснабжения только в случае, когда речь идет о комбинированной выработке электрической и тепловой энергии.

2. Иначе определено применение ст. ст. 539 - 547 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть (трубопроводы) газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами. Эти нормы применяются, если иное не установлено законами и иными правовыми актами.

Федеральным законом от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1667) и Правилами поставки газа предусмотрено применение при снабжении газом (как топливом и сырьем) юридических лиц § 3 гл. 30, т.е. норм о договоре поставки.

В соответствии со сложившейся практикой договор поставки применяется также к отношениям по передаче нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (см. коммент. к ст. 506).

Однако на основании п. 2 комментируемой статьи, с учетом особенностей снабжения потребителей газом, нефтью и нефтепродуктами возможно применение по аналогии отдельных правил, установленных ст. ст. 539 - 547 ГК. В частности, когда договором "поставки газа предусмотрено право газоснабжающей организации контролировать состояние технических устройств покупателя", могут применяться нормы ст. ст. 539 - 547 ГК.

К договору снабжения водой через трубопроводы согласно п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.99 N 167 (СЗ РФ, 1999, N 8, ст. 1028), непосредственно применяются нормы ст. ст. 539 - 547 ГК.

При подаче газа гражданам подлежат применению нормы о договоре энергоснабжения. Так как газ поставляется для бытовых нужд, следовательно, договор поставки неприменим.

3. Сходство договоров, объединяемых понятием договора снабжения товарами через присоединенную сеть, позволило Правительству РФ принять ряд актов, нормы которых регулируют отношения, возникающие при снабжении как электрической и тепловой энергией, так и газом. В упомянутом Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа содержится ссылка на ст. 546 ГК, т.е. статью § 6 гл. 30.

§ 7. Продажа недвижимости

Статья 549. Договор продажи недвижимости

Комментарий к статье 549

1. Договор продажи недвижимости является видом купли-продажи. Основным признаком, позволяющим выделить этот вид договора, служит его объект - недвижимое имущество (ст. 130 ГК). В силу п. 5 ст. 454 ГК к порядку заключения договора, а также к правам и обязанностям сторон в первую очередь применяются правила § 7 гл. 30, а в части, не нашедшей регулирования в этом параграфе, - общие положения о купле-продаже.

2. Статья 130 ГК к объектам недвижимости относит земельные участки. Определение земельного участка как недвижимой вещи дается в п. 2 ст. 6 Земельного кодекса и в ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (СЗ РФ, 2000, N 2, ст. 149): земельный участок - это часть поверхности земли (в т.ч. почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке. Поскольку одним из решающих признаков земельного участка становится описание границ и удостоверение их в органах, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, купля-продажа земельного участка, не имеющего удостоверенного кадастрового плана, может повлечь отказ в государственной регистрации перехода права собственности к покупателю (см.: Судебная практика по земельным спорам. Ч. 2 / Сост. П.В. Крашенинников. М., 2004. С. 509). Соответствующие изменения внесены теперь и в Закон о регистрации прав на недвижимость. Согласно п. 1 ст. 17 и п. 4 ст. 18 Закона кадастровый план земельного участка является обязательным приложением к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, и должен быть удостоверен в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению с ними сделок регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, специальными федеральными законами.

Это означает, что купля-продажа земельного участка также регулируется положениями § 7 гл. 30, но с учетом специальных правил, предусмотренных Земельным кодексом, Лесным кодексом, Водным кодексом и иными законами. Так, в п. 2 ст. 37 Земельного кодекса перечислены условия договоров купли-продажи, которые признаются законом недействительными.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК лицо, имеющее в собственности земельный участок, распоряжается им по своему усмотрению, если на основании закона соответствующие земли не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Поэтому для купли-продажи земельных участков большое значение имеет ст. 27 Земельного кодекса, содержащая перечень земель, изъятых из оборота (п. 4), а также ограниченных в обороте пределами государственной или муниципальной собственности (п. 5).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется отдельным федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения (п. 6 ст. 27 Земельного кодекса, п. 2 ст. 260 ГК). Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3018).

3. В соответствии со ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации этого права. Следовательно, продавец, прежде чем продать здание или сооружение, обязан зарегистрировать свое право собственности. Согласно п. 1 ст. 25 Закона о регистрации прав на недвижимость право собственности на созданный объект недвижимости регистрируется на основании документов, подтверждающих его создание (землеотвод, проектно-сметная документация, разрешение на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию).

4. Федеральным законом от 30.12.2004 N 213-ФЗ в п. 1 ст. 130 ГК внесены изменения. С учетом последних объект незавершенного строительства признается недвижимой вещью непосредственно ГК.

Порядок государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства установлен в п. п. 2 - 4 ст. 25 Закона о регистрации прав на недвижимость. В частности, если земельный участок принадлежит продавцу (заявителю) на праве собственности, его право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов на земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Долгое время "судебной практикой возможность государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, как и его продажа, были ограничены условием. Они были возможны, если объект прекратил свое существование в качестве предмета действующего договора строительного подряда" (п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (Вестник ВАС РФ, 1998, N 10), далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 8). В период действия договора передача прав на объект, согласно судебной практике, должна была производиться в рамках гл. 24 ГК.

Поскольку в настоящее время ГК признание объекта незавершенного строительства недвижимой вещью с действием договора строительного подряда не связывает, судебная практика нуждается в уточнении. Право собственности на такой объект может быть зарегистрировано вне зависимости от факта существования договора.

5. Ни в ст. 130 ГК, ни в комментируемой статье не упоминается - в качестве самостоятельного объекта недвижимости - нежилое помещение. Сказанное, однако, не означает, что оно не может быть таковым. Во-первых, нежилое помещение прямо названо в числе самостоятельных объектов недвижимости в ст. 1 Закона о регистрации прав на недвижимость. Во-вторых, еще до принятия ГК целым рядом нормативных актов нежилое помещение было признано самостоятельным объектом гражданских прав (см., например, приложение N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1). В-третьих, на рынке недвижимости сделки по продаже нежилых помещений получили гораздо большее распространение, чем, например, договоры купли-продажи зданий в общую долевую собственность покупателей. Важно, что и судебная практика не ставила под сомнение возможность признания нежилого помещения самостоятельным объектом гражданских прав (см., например, п. 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий, утв. информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11.06.97 N 15 (Вестник ВАС РФ, 1997, N 8); п. п. 10 и 11 Обзора практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости, утв. информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13.11.97 N 21 (Вестник ВАС РФ, 1998, N 1)).

Поскольку все расположенные в нежилом здании или сооружении либо примыкающие к нему помещения объективно подразделяются на основные и вспомогательные, при купле-продаже нежилых помещений необходимо применять по аналогии правила ст. 290 ГК. Право собственности на нежилое помещение соотносится с правом собственности на вспомогательные или коммуникационные помещения в этом здании как соотносятся право собственности на жилое помещение и право общей долевой собственности на общие помещения, несущие конструкции и т.п. (п. 1 ст. 290 ГК). Соответственно расположенные в нежилом здании или сооружении вспомогательные и коммуникационные помещения самостоятельным предметом договора продажи недвижимости быть не могут (Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 7. М., 2000. С. 16 - 23).

Противоположная позиция высказана Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 10.09.2002 по делу N 3673/02, согласно которому истцу в удовлетворении его требований о признании права долевой собственности на общее имущество в здании было отказано.

Даже если учесть, что данный судебный акт был направлен на защиту, главным образом, лиц, получивших недвижимость в процессе приватизации, признать его правоту достаточно сложно. Логическим завершением позиции Президиума ВАС РФ по данному вопросу является признание свободы единоличного собственника вспомогательных помещений (лестничных клеток, коридоров, лифтовых шахт и т.п.) распоряжаться ими отдельно от основных. Однако это невозможно, т.к. использование вспомогательных помещений отдельно или в качестве основных (например, размещение офиса на лестничной клетке или в коридоре) может угрожать публичным интересам в виде безопасности людей в здании. То, к каким последствиям может подобная позиция привести, хорошо видно на следующем примере. ООО "Промсвязьмонтаж" обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Ювмонтажавтоматика" с иском об установлении права ограниченного пользования (сервитут) помещениями 3-х туалетных и 2-х умывальных комнат, расположенных на первом этаже административно-бытового корпуса в г. Краснодаре. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.06.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд постановил, что доступ к помещениям ответчика и использование их по целевому назначению возможны и без установления сервитута. Между тем при рассмотрении дела в кассационной инстанции выяснилось, что ответчик установил металлическую решетку, закрывающую доступ истца в помещения санузла, а 23.01.2004 официально уведомил о прекращении доступа в туалеты и умывальные комнаты.

Отказывая в удовлетворении требований истца вновь, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в Постановлении от 28.10.2004 указал, что истец не представил доказательств невозможности обеспечить водоснабжение и канализацию на своей части здания (дело N А32-6874/04-31/62). Таким образом, если следовать логике подобного решения, вспомогательными помещениями (туалетом, умывальной комнатой и т.п.) должны быть оборудованы все нежилые помещения в здании, поскольку каждое из них является объектом недвижимости и может в принципе продаваться отдельно. Надуманность этих суждений становится еще более очевидной, когда речь заходит о коридорах и лестничных проходах. Получается, что к каждому нежилому помещению должны быть оборудованы свой собственный коридор и свой лестничный проход.

До разрешения указанного вопроса в законодательном порядке продавец и покупатель, чтобы избежать ненужных споров, должны включать в договоры купли-продажи условие о том, что в собственность покупателя наряду с самим помещением переходит доля в праве собственности на вспомогательные и коммуникационные помещения в здании. Эта доля, если не оговорено иное, определяется пропорционально доле принадлежащих собственнику основных нежилых помещений.

6. В соответствии с п. 2 ст. 246, ч. 2 ст. 251 ГК и ст. 24 Закона о регистрации прав на недвижимость купля-продажа доли в праве общей долевой собственности на недвижимость производится в таком же порядке, что и купля-продажа самой недвижимости. Здесь должны применяться нормы § 7 гл. 30, но в сочетании со специальной нормой о праве преимущественной покупки доли (ст. 250 ГК).

7. При обращении взыскания на недвижимое имущество организации-должника, помимо общих норм о купле-продаже недвижимости, применяются ст. ст. 58, 59, 62 и 63 Закона об исполнительном производстве и ст. ст. 447 - 449 ГК. Важно иметь в виду, что объект незавершенного строительства не может быть продан с публичных торгов до тех пор, пока право собственности должника на данный объект не будет зарегистрировано либо самим должником, либо судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном ст. 25 Закона о регистрации прав на недвижимость (п. 17 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утв. информационным письмом Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59 (Вестник ВАС РФ, 2001, N 4)).

К заключаемому по результатам проведения публичных торгов договору купли-продажи недвижимого имущества должника-гражданина применяются ст. ст. 50 - 52 и п. 3 ст. 54 Закона об исполнительном производстве, ГПК и нормы о купле-продаже недвижимости.

8. Статьей 130 ГК к недвижимому имуществу, помимо земельных участков, а также иных объектов, прочно с ними связанных, отнесены подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Это означает, что при купле-продаже таких объектов действуют общие правила купли-продажи недвижимости, предусмотренные § 7 гл. 30. Однако с учетом ст. 219 ГК эти объекты могут быть проданы как недвижимость только после их государственной регистрации. До момента такой регистрации, в частности в процессе изготовления судна, к отношениям сторон применяются, как правило, нормы о договоре поставки. Так, отменяя судебные акты нижестоящих судебных инстанций, Президиум ВАС РФ указал, что суд неправильно определил правоотношения сторон. С учетом того что по договору поставщик обязался построить своими средствами из своих материалов два рыболовно-морозильных траулера, отношения сторон следует квалифицировать как возникшие из договора поставки (Вестник ВАС РФ, 1998, N 5, ст. 49, 50).

Об особенностях государственной регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты см. коммент. к ст. 551.

9. Согласно п. 1 ст. 132 ГК предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Следовательно, договор купли-продажи предприятия является разновидностью купли-продажи недвижимости. Одновременно продаже предприятия посвящен специальный § 8 гл. 30.

Поэтому к договору продажи предприятия прежде всего применяются нормы § 8, при их недостаточности - § 7 гл. 30 и лишь затем - общие положения о купле-продаже (см. ст. 559 и коммент. к ней).

10. В соответствии со ст. 299 ГК право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают и прекращаются в общем порядке, установленном для приобретения и прекращения права собственности. Одновременно по отношению к обладателям указанных прав на недвижимость сохраняются ограничения, содержащиеся в гл. 19 ГК и в ст. ст. 18 - 20, 22, 23 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Это означает, например, что унитарное предприятие, располагающее недвижимостью на праве хозяйственного ведения, может его продать, лишь получив согласие на это собственника имущества (п. 2 ст. 295 ГК).

11. При купле-продаже недвижимости в процессе приватизации необходимо руководствоваться законодательством о приватизации, в частности ст. ст. 31 и 32 Закона о приватизации, а при отсутствии соответствующих норм - § 7 гл. 30.

Статья 550. Форма договора продажи недвижимости

Комментарий к статье 550

1. Из всех способов заключения договора в простой письменной форме, предусмотренных ст. 434 ГК, применительно к продаже недвижимости выбран один. Такой договор заключается в виде подписываемого сторонами одного документа с обязательным изложением в нем существенных условий, предусмотренных ст. 554, 555 ГК.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Следовательно, соглашение об изменении или расторжении договора продажи недвижимости по общему правилу также должно иметь форму подписываемого сторонами единого документа.

Эта форма тем более должна быть соблюдена, если стороны непосредственно в договоре предусмотрели порядок изменения договора, аналогичный порядку его заключения (см. Постановление ФАС Московского округа от 31.01.2000 по делу N КГ-А40/26-00; Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохлова Н.Н. Судебная практика по гражданским делам. М., 2001. С. 538 - 540).

2. До введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимость для договоров, предусмотренных ст. 550 ГК, сохраняли силу правила об их обязательном нотариальном удостоверении, установленные законодательством до введения в действие части второй ГК. В связи с тем что Закон о регистрации прав на недвижимость вступил в силу с 31.01.98, ст. 7 Вводного закона свое действие утратила. На практике это означает, что начиная с указанной даты стороны договора продажи недвижимости вправе не придавать ему нотариальную форму. После 31.01.98 такая форма может быть избрана только по соглашению сторон (п. 2 ст. 163 ГК).

Все сказанное в полной мере относится к купле-продаже земельных участков. В частности, ст. 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признан утратившим силу Закон РФ от 23.12.92 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", который предусматривал нотариальную форму для ряда сделок с земельными участками.

3. Договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания. Исключением являются договор продажи жилых помещений (ст. 558 ГК) и договор продажи предприятия (ст. 560 ГК). Последние подлежат государственной регистрации и вступают в силу с момента их регистрации (п. 3 ст. 433 ГК).

Так, комитет по управлению имуществом обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью о взыскании стоимости помещения магазина, приобретенного по договору купли-продажи, и пени за просрочку оплаты.

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал.

Апелляционная инстанция с решением суда не согласилась. Поскольку сумма основного долга была ответчиком погашена, она удовлетворила исковые требования о взыскании с общества пени, сославшись на следующее: ГК не предусматривает обязательной государственной регистрации сделок купли-продажи недвижимости, за исключением продажи предприятия и жилого помещения. Регистрация перехода права собственности (ст. 551 ГК) не означает регистрации самого договора купли-продажи. Следовательно, договор купли-продажи помещения считается заключенным с момента его подписания (п. 1 ст. 433 ГК), а не с момента государственной регистрации (п. 3 Обзора практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости).

4. Комментируемая статья содержит специальные последствия несоблюдения простой письменной формы сделки, отличающиеся от общих, предусмотренных п. 1 ст. 162 ГК. Несоблюдение письменной формы договора купли-продажи недвижимости влечет применение к нему последствий недействительности ничтожной сделки (п. 2 ст. 162, ст. ст. 166 - 168 ГК).

Статья 551. Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимость

Комментарий к статье 551

1. Государственная регистрация перехода права собственности по договору продажи недвижимости требуется во всех случаях. Данный вывод вытекает из анализа п. 1 ст. 131 ГК и п. 1 ст. 4 Закона о регистрации прав на недвижимость. Согласно последним право собственности, как и любое другое вещное право на недвижимость, подлежит обязательной государственной регистрации. При этом понятия "регистрация права собственности" и "регистрация перехода права собственности" используются в ГК и Законе о регистрации прав на недвижимость как идентичные.

Государственную регистрацию перехода права собственности по договору не следует отождествлять с государственной регистрацией самого договора.

Как уже отмечалось, государственной регистрации подлежат только два договора продажи недвижимости: договор продажи жилых помещений (ст. 558 ГК) и договор купли-продажи предприятия (ст. 560 ГК). Во всех остальных случаях договор признается заключенным в момент его подписания сторонами как единого документа (см. об этом коммент. к ст. 550).

Поэтому отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость не является основанием для признания недействительным договора купли-продажи недвижимости (Постановление Президиума ВАС РФ от 18.01.2000 по делу N 5394/98 (Вестник ВАС РФ, 2000, N 4, ст. 48)).

2. Согласно п. 1 ст. 2 Закона о регистрации прав на недвижимость государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Она осуществляется путем внесения записей о правах на каждый объект недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Это означает на практике, что пока государственная регистрация не оспорена, обладателем прав на недвижимость считается лицо, которое указано в ЕГРП в качестве такового (см.: Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 7. М., 2000. С. 50 - 57).

Порядок государственной регистрации перехода права собственности регулируется ст. 131 ГК, Законом о регистрации прав на недвижимость, а также Постановлениями Правительства РФ от 18.02.98 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (СЗ РФ, 1998, N 8, ст. 963); от 31.08.2000 N 648 "Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности" (СЗ РФ, 2000, N 37, ст. 3718) и другими нормативными правовыми актами.

Согласно этим актам государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации (в настоящее время - Федеральная регистрационная служба), и его территориальными органами, действующими в соответствующих регистрационных округах (ст. 9 Закона о регистрации прав на недвижимость). При этом Федеральная регистрационная служба проводит государственную регистрацию только в случаях, установленных Законом о регистрации прав на недвижимость (например, при необходимости в отношении предприятия как имущественного комплекса - п. 2 ст. 22 Закона).

3. Согласно ст. 13 Закона о регистрации прав на недвижимость государственная регистрация права собственности (перехода права собственности) по договору продажи недвижимости состоит из следующих действий:

а) прием необходимых документов, отвечающих требованиям Закона о регистрации прав на недвижимость, с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 11 этого Закона размер пошлины за государственную регистрацию прав и сделок с недвижимостью определяется налоговым законодательством;

б) проведение правовой экспертизы и проверка законности сделки;

в) установление отсутствия противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на данный объект, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав (данные основания закреплены в ст. ст. 19 и 20 Закона о регистрации прав на недвижимость);

г) внесение записей в ЕГРП;

д) выдача свидетельства о государственной регистрации права собственности по форме, указанной в приложении N 14 к Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при государственной регистрации права собственности, возникшего на основании подлежащей государственной регистрации сделки (например, при купле-продаже жилого помещения), - проставление записи о праве собственности в штампе регистрационной надписи на тексте договора (п. 79 Правил и приложение N 15 к Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

4. Статья 130 ГК к числу объектов недвижимости, помимо земельных участков и иных прочно связанных с ними объектов, относит подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Однако в силу п. 1 ст. 4 Закона о регистрации прав на недвижимость этот Закон к регистрации прав на эти объекты не применяется.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Закона о регистрации прав на недвижимость впредь до принятия соответствующих федеральных законов, основанных на положениях п. 1 ст. 131 ГК, сохраняется действующий порядок регистрации права собственности и иных вещных прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Для воздушных судов действует порядок регистрации на них вещных прав, предусмотренный ст. 33 ВК. Порядок государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на морские суда и суда внутреннего водного плавания регламентируется соответственно гл. 3 КТМ и гл. 4 КВВТ, принятыми после вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимость. Что касается космических объектов, то в соответствии со ст. 131 ГК и ст. 17 Закона РФ от 20.08.93 N 5663-1 "О космической деятельности" (РГ, 1993, N 186) в настоящее время разрабатывается законопроект о порядке государственной регистрации вещных прав на космические объекты.

С учетом сказанного при купле-продаже перечисленных выше объектов недвижимости, помимо норм § 7 гл. 30, необходимо применять специальные правила о регистрации на них вещных прав.

5. Применительно к п. 2 комментируемой статьи необходимо иметь в виду, что Постановлением Пленума ВАС РФ N 8 ему дано следующее толкование: "...арбитражным судам следует исходить из того, что до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по договору продажи недвижимости, исполненному сторонами, не вправе распоряжаться данным имуществом, поскольку право собственности... сохраняется за продавцом.

...После передачи недвижимого имущества покупателю, но до государственной регистрации перехода права собственности продавец также не вправе им распоряжаться, поскольку указанное имущество служит предметом исполненного продавцом обязательства, возникшего из договора продажи, а покупатель является его законным владельцем" (п. 14).

Обоснованность подобного толкования закона вызывает серьезные возражения. Введение запрета для собственника, каковым до государственной регистрации перехода права собственности остается продавец, распоряжаться принадлежащей ему недвижимостью, поскольку она обременена правами покупателя, означает ограничение его права собственности (ст. 209 ГК). Но согласно ч. 3 ст. 55 Конституции и п. 2 ст. 1 ГК такое ограничение может быть введено только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Вводя подобный запрет, ВАС РФ подменяет своим решением волю законодателя.

6. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает возможность принятия судом решения о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, если одна из сторон необоснованно уклоняется от такой регистрации. Кроме того, такая сторона обязана возместить убытки, вызванные задержкой регистрации.

Облпотребсоюз обратился в арбитражный суд с иском о понуждении акционерного общества зарегистрировать сделку купли-продажи жилого дома. Судом первой инстанции в иске было отказано, т.к. облпотребсоюз в регистрирующий орган с требованием о регистрации договора купли-продажи не обращался.

Апелляционная инстанция решение суда отменила и приняла постановление о регистрации сделки купли-продажи недвижимости. При этом апелляционная инстанция указала следующее.

Между облпотребсоюзом и акционерным обществом был заключен договор купли-продажи жилого дома. Договор сторонами исполнен. Договор купли-продажи жилого дома согласно ст. 558 ГК подлежит обязательной государственной регистрации. Поскольку сделка была исполнена, а правообладатель ее не зарегистрировал, облпотребсоюз справедливо обратился за защитой своих интересов в суд. Апелляционная инстанция квалифицировала бездействие акционерного общества как уклонение от государственной регистрации сделки.

Данное решение суда является основанием для органа, осуществляющего государственную регистрацию, провести государственную регистрацию сделки (п. 1 Обзора практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости).

Статья 552. Права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости

Комментарий к статье 552

1. Статья содержит общее правило о том, что при продаже зданий, сооружений или другой недвижимости к покупателю одновременно с передачей права собственности на недвижимость переходят соответствующие права на земельный участок.

Комментируемую статью необходимо применять с учетом положений ст. ст. 35 и 36 Земельного кодекса. Последние, при расхождении с требованиями ГК, имеют приоритет относительно общих норм гражданского законодательства (п. 3 ст. 3 Земельного кодекса).

Законодатель, несмотря на провозглашенный им в п. 5 ст. 1 Земельного кодекса принцип "единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов", согласно которому прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе самого участка, в полной мере воплощать его в нормы Земельного кодекса не стал. Об этом, в частности, свидетельствуют допускаемые тем же п. 5 ст. 1 Земельного кодекса исключения из правил, которые могут быть предусмотрены законом.

С учетом реального содержания Земельного кодекса можно утверждать, что принцип "единства судьбы" предполагает неразрывную связь земельного участка и расположенной на нем недвижимости, которая проявляется в том, что недвижимость, как правило, следует судьбе земельного участка, и наоборот, при продаже недвижимости обязательно должен быть решен вопрос о праве покупателя на земельный участок.

2. В тех случаях, когда здание, сооружение или иная находящаяся на земельном участке недвижимость (далее - недвижимость) и сам земельный участок принадлежат разным лицам, сохраняют силу положения п. 1 комментируемой статьи и п. 1 ст. 35 Земельного кодекса.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 Земельного кодекса земельный участок на этом праве предоставлен быть не может, покупатель как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (Вестник ВАС РФ, 2005, N 5, ст. 17, 18)), далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 11).

Если недвижимость переходит к нескольким собственникам, то порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на недвижимость или сложившегося порядка такого пользования (п. 1 ст. 35 Земельного кодекса).

Важно иметь в виду, что к покупателю переходит право пользования только той частью земельного участка, которая необходима для использования недвижимости. В судебной практике вопрос о размере такого участка возникал неоднократно (см., например, п. 1 Обзора практики применения арбитражными судами земельного законодательства, утв. информационным письмом Президиума ВАС РФ от 27.02.2001 N 61 (Вестник ВАС РФ, 2001, N 5)). Теперь ответ на него дается непосредственно в Земельном кодексе (п. 2 ст. 35 и п. 3 ст. 33) и в п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 11.

3. В п. 4 ст. 35 Земельного кодекса содержится общее правило о том, что здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке и принадлежащие одному лицу на праве собственности, отчуждаются только вместе с земельным участком. Таким образом, находит свое воплощение принцип единства судьбы земельного участка и расположенной на нем недвижимости. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка, с учетом положений абз. 2 п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ N 11 являются ничтожными.

Но в этом же п. 4 ст. 35 Земельного кодекса содержатся исключения из правила, по которым земельный участок и расположенные на нем здания, строения, сооружения хотя и принадлежат одному лицу, но могут отчуждаться отдельно. Ими являются:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, изъятом из оборота (ст. 27 Земельного кодекса).

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащего одному лицу, также проводится вместе с участком, если федеральным законом разрешено предоставлять участок в частную собственность.

Следовательно, п. 2 комментируемой статьи должен применяться с учетом положений п. 4 ст. 35 Земельного кодекса.

4. При продаже недвижимости на условиях, предусмотренных п. 3 комментируемой статьи, согласия собственника земельного участка на продажу не требуется. Однако, если продажа будет противоречить условиям пользования этим участком, предусмотренным законом или договором (например, его целевому использованию для природоохранных целей), продавец недвижимости должен получить согласие собственника земли на продажу здания, сооружения и т.п. Несоблюдение данного требования дает основание считать сделку купли-продажи недвижимости ничтожной (ст. ст. 166 - 168 ГК).

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, приобретает право пользования участком с момента государственной регистрации своего права собственности. При этом право пользования участком переходит к покупателю независимо от того, был ли договор аренды переоформлен между ним и собственником участка (п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ N 11).

5. В связи с тем что земельные участки относятся к разряду недвижимости (ст. 130 ГК), на сделки с ними либо на переход права собственности (иного вещного права) по ним распространяется общий порядок государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 ГК, Закон о регистрации прав на недвижимость). Это означает, что государственной регистрации подлежит любой переход права собственности или иного вещного права на земельный участок (ст. 131 ГК, ст. ст. 2 и 4 Закона о регистрации прав на недвижимость, гл. III и IV Земельного кодекса). Напротив, в соответствии со ст. 164 ГК и п. 2 ст. 25 Земельного кодекса государственной регистрации подлежат только те сделки с землей, о которых прямо говорится в федеральных законах.

Статья 553. Права на недвижимость при продаже земельного участка

Комментарий к статье 553

1. В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 35 Земельного кодекса отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенная на нем недвижимость принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными (абз. 2 п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ N 11). Следовательно, комментируемая статья может применяться только к тем случаям, когда по объективным причинам земельный участок и расположенная на нем недвижимость принадлежат разным лицам.

2. Если земельный участок и расположенная на нем недвижимость принадлежат разным лицам, вступает в силу правило п. 3 ст. 35 Земельного кодекса. Согласно последнему собственник недвижимости, находящейся на земельном участке, который принадлежит другому лицу на праве частной собственности, получает преимущественное право покупки или аренды земельного участка. Это право осуществляется в порядке, установленном ГК для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Речь идет о предусмотренной ст. 250 ГК процедуре продажи доли в праве общей собственности одному из сособственников.

Иными словами, физическое или юридическое лицо - частный собственник земельного участка, на котором расположена чужая недвижимость, обязан известить собственника этой недвижимости о намерении продать земельный участок постороннему лицу с указанием цены и иных условий, на которых продается участок. В соответствии с п. 2 ст. 250 ГК собственник недвижимости вправе в течение месяца со дня, когда получил извещение, реализовать свое преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность.

Право приобретения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность лиц, имеющих на нем в частной собственности недвижимость, предусмотрено п. 1 ст. 36 Земельного кодекса.

3. Лишь при отказе собственника недвижимости реализовать свое право выкупить земельный участок, на котором она расположена, могут начать действовать правила комментируемой статьи.

В этом случае условия пользования земельным участком определяются договором купли-продажи недвижимости либо, если такие условия в договоре отсутствуют, у собственника недвижимости (продавца земельного участка) появляется ограниченное право пользования (сервитут) той частью проданного земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования в соответствии с назначением. Согласно ст. 216 ГК сервитут является вещным правом и его владелец защищается так же, как и собственник. В соответствии со ст. 131 ГК и п. 9 ст. 23 Земельного кодекса право сервитута подлежит обязательной государственной регистрации.

Статья 554. Определение предмета в договоре продажи недвижимости

Комментарий к статье 554

1. Определение предмета договора продажи недвижимости должно быть произведено с особой тщательностью и содержать все те характеристики и данные, которые упомянуты в ч. 1 комментируемой статьи. В частности, при продаже земельного участка следует указывать его местоположение (адрес), категорию земли, цели ее использования, общую площадь; при продаже зданий, сооружений и нежилых помещений - местоположение, наименование, назначение, площадь, в т.ч. жилую, этажность и другие параметры.

Те требования, которые предъявляют к предмету договора продажи недвижимости органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на нее, изложены в приложении N 1 к Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. О предмете договора купли-продажи жилых помещений см. ст. 558 и коммент. к ней.

3. При отсутствии данных о предмете договор считается незаключенным. Так, по одному из дел истцами не были представлены доказательства наличия у ответчика такого объекта, как пристройка перехода N 1. Из имевшейся в деле технической документации следовало, что на территории ответчика построено трехэтажное сооружение, называемое переходом N 1 между ткацкими корпусами. При таких обстоятельствах арбитражный суд посчитал, что договор купли-продажи не содержит необходимых данных о продаваемом объекте, и признал договор незаключенным (см.: Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохлова Н.Н. Судебная практика по гражданским делам. М., 2001. С. 540 - 542).

Статья 555. Цена в договоре продажи недвижимости

Комментарий к статье 555

1. Цена договора, как и его предмет, отнесены к существенным условиям договора. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 424 ГК цена продаваемой недвижимости определяется соглашением сторон. При необходимости стороны могут поручить определение цены специализированным коммерческим организациям - оценщикам.

2. Комментируемая статья устанавливает ряд требований к порядку определения цены на недвижимость.

Во-первых, при продаже здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, многое зависит от того, какие права на земельный участок переходят к покупателю. Если участок продается вместе со зданием, сооружением и другой недвижимостью (см. ст. 552 и коммент. к ней), то цена на недвижимость включает цену соответствующей части земельного участка. Так, по одному из дел ссылка ответчика на невозможность проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок, т.к. в дополнительном соглашении к договору продажи недвижимости не была определена цена земельного участка, признана арбитражным судом необоснованной. Суд пришел к выводу, что в соответствии с п. 2 ст. 555 ГК цена здания, если законом или договором продажи не предусмотрено иное, включает цену передаваемой с ним части земельного участка (см.: Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохлова Н.Н. Судебная практика по гражданским делам. М., 2001. С. 547 - 549).

Если же участок передается на праве аренды, то в цену здания, сооружения и другой недвижимости включается лишь цена этого права.

Иной порядок определения цены может быть предусмотрен законом или договором продажи недвижимости.

Во-вторых, если в договоре цена на недвижимое имущество определена не за объект в целом, а за единицу площади или иного показателя размера, то при определении общей цены учитывается фактический размер продаваемого покупателю имущества.

3. Поскольку цена отнесена к существенным условиям договора, то при ее несогласовании договор о продаже недвижимости считается незаключенным. При этом правило о цене на аналогичные товары, предусмотренное п. 3 ст. 424 ГК, применению не подлежит.

4. Как и сам договор о продаже недвижимости, любое соглашение о цене или ее изменении должно быть облечено в форму подписываемого сторонами одного документа.

5. В соответствии с п. 5 ст. 488 ГК, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, недвижимость, проданная в кредит, с момента передачи ее покупателю и до момента ее полной оплаты, признается находящейся в залоге (ипотеке) у продавца. В залоге (ипотеке) у продавца находится также недвижимое имущество, проданное в кредит, когда договором предусмотрена оплата его в рассрочку (п. 3 ст. 489 ГК).

Статья 556. Передача недвижимости

Комментарий к статье 556

1. Пункт 1 комментируемой статьи определяет порядок и момент исполнения продавцом и покупателем договора продажи недвижимости в части передачи ее покупателю.

В соответствии с абз. 2 п. 1 комментируемой статьи обязательство продавца считается исполненным при выполнении двух юридически значимых действий:

1) подписания сторонами передаточного акта или иного документа (акта приема-передачи и т.п.);

2) вручения имущества покупателю.

При этом в соответствии со ст. 224 ГК вещь считается врученной с момента, когда она фактически поступила во владение покупателя или указанного им лица.

Норма является диспозитивной: в законе или договоре может быть предусмотрен иной, в т.ч. упрощенный порядок передачи.

На практике стороны предусматривают в договоре выполнение обоих действий, но нередко разрывают их между собой. Например, акт приема-передачи недвижимости подписывается вместе с договором продажи, а вручение (фактическое поступление во владение покупателя) производится позже - после проведения государственной регистрации перехода права собственности.

Подобная практика не противоречит комментируемой статье, однако если стороны предусмотрели в договоре выполнение обоих действий, то договор будет считаться исполненным только в момент вручения имущества покупателю.

2. Момент исполнения настоящего договора следует отличать от момента перехода права собственности на недвижимость. Согласно п. 2 ст. 223 и ст. 551 ГК последний наступает в момент государственной регистрации перехода права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (см. коммент. к ст. 551).

Согласно ст. 211 ГК риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Поскольку комментируемая статья не связывает переход риска случайной гибели или случайного повреждения недвижимого имущества с фактом передачи его покупателю, риск по общему правилу переходит в момент регистрации права собственности.

Стороны вправе внести в договор условие о том, что риск переходит в момент передачи имущества - до или после государственной регистрации.

3. Уклонение сторон от подписания передаточного акта (иного документа о передаче), а также продавца - от вручения, а покупателя - от принятия недвижимости признается отказом от исполнения договора. Подобный отказ влечет для сторон разные последствия.

В соответствии с п. 2 ст. 463 и ст. 398 ГК покупатель вправе потребовать от продавца передачи ему недвижимости (индивидуально-определенной вещи).

В том случае, когда от исполнения своей обязанности принять имущество отказывается покупатель, продавец в соответствии со ст. 484 ГК вправе потребовать от него принять имущество либо сам отказаться от исполнения договора.

4. Если покупатель недвижимости зарегистрировал переход права собственности, но не оплатил имущество, то продавец на основании п. 3 ст. 486 ГК вправе потребовать оплаты недвижимости и уплаты процентов в соответствии со ст. 395 ГК (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ N 8).

Другой возможностью продавца следует считать иск о расторжении договора по основаниям, предусмотренным ст. 450 ГК в связи с неоплатой покупателем имущества. В частности, когда законом или договором продажи недвижимости будет предусмотрена возможность возвратить полученное по договору при его расторжении (ст. 453 ГК), то государственная регистрация перехода права собственности к покупателю не является препятствием к расторжению договора на основании ст. 450 ГК. В этом случае продавец вправе потребовать и возвращения самой недвижимости, и возмещения покупателем убытков, причиненных как расторжением договора, так и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ N 8).

5. Письменное оформление передачи недвижимости призвано подтвердить ее факт, но не освобождает продавца от ответственности за передачу имущества, не отвечающего условиям договора. Если он это делает, а покупатель недвижимости тем не менее имущество примет и даже отметит в акте приема-передачи факт несоответствия недвижимости условиям договора, это не освобождает продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора. Покупатель согласно ст. 393 ГК вправе потребовать от продавца возмещения ему убытков.

6. О последствиях передачи недвижимости ненадлежащего качества см. ст. 557 и коммент. к ней.

Статья 557. Последствия передачи недвижимости ненадлежащего качества

Комментарий к статье 557

1. Комментируемая статья устанавливает последствия ненадлежащего исполнения договора в случае передачи продавцом недвижимости, не соответствующей по качеству условиям договора. Права покупателя в его защиту в статье прямо не определены, а имеется отсылка к ст. 475 ГК о последствиях продажи товаров ненадлежащего качества.

2. В соответствии со ст. 475 ГК необходимо различать существенные нарушения требований к качеству недвижимости и иные недостатки недвижимости по качеству. В зависимости от вида нарушений покупателю предоставлены различные права.

В частности, к существенным нарушениям таких требований п. 2 ст. 475 ГК относит: неустранимые недостатки; недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени; недостатки, которые выявляются неоднократно либо проявляются после их устранения. Соответственно к существенным нарушениям требований к качеству продаваемых жилых и нежилых помещений следует отнести затемненность, отсутствие достаточного обогрева помещения, излишнюю влажность и др. При их выявлении покупатель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата суммы, уплаченной за недвижимость. Однако он не вправе требовать замены недвижимого имущества, т.к. последнее является индивидуально-определенным.

3. В п. 3 ст. 37 Земельного кодекса перечислены те недостатки земельного участка, которые дают покупателю право требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора продажи и возмещения причиненных убытков.

4. Особый характер недвижимости как предмета договора продажи предопределяет разумный срок для выявления ее недостатков по качеству. Он составляет, как правило, не менее 2 лет. Законом или договором могут быть предусмотрены и более длительные сроки (ст. 477 ГК).

Статья 558. Особенности продажи жилых помещений

Комментарий к статье 558

1. Статья охватывает случаи т.н. вторичной купли-продажи жилых помещений, поскольку передача государственных или муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации осуществляется в рамках Закона РФ от 04.07.91 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Ведомости РСФСР, 1991, N 28, ст. 959); переход к гражданам права собственности на кооперативные квартиры - согласно п. 4 ст. 218 ГК (ранее такая передача осуществлялась в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 7 Закона СССР от 06.03.90 "О собственности в СССР", п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.90 "О собственности в РСФСР", Постановлением Верховного Совета РСФСР от 24.10.91 "О порядке применения части второй статьи 7 Закона СССР "О собственности в СССР" на территории РСФСР").

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ, 2005, N 1 (ч. I), ст. 15) бесплатная приватизация государственных и муниципальных жилых помещений с 01.01.2007 будет прекращена.

2. Согласно п. 2 комментируемой статьи договор продажи жилого помещения подлежит обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость, по месту расположения недвижимости. Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По желанию сторон ему может быть придана нотариальная форма (ст. 163 ГК).

Помимо этого обязательной государственной регистрации подлежит переход права собственности на жилое помещение (п. 1 ст. 551 ГК). Порядок государственной регистрации и договора, и перехода права собственности на жилое помещение определяется Законом о регистрации прав на недвижимость и Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утв. Приказом Минюста РФ от 06.08.2001 N 233, с изм. от 24.12.2004 (РГ, 2001, N 162) (далее - Инструкция N 233).

3. Существенным условием договора купли-продажи жилых помещений, как и других договоров продажи недвижимости, является условие о его предмете (см. коммент. к ст. 554).

На практике в качестве характеристики жилого помещения в договоре указываются его полный адрес, количество комнат, общая и жилая площадь, нередко этаж. В соответствии с п. 7 Инструкции N 233 целесообразно также указывать данные, определяющие расположение жилого дома (части жилого дома) на земельном участке, и данные о квартире (части квартиры) в составе многоквартирного жилого дома.

Дополнительную особенность предмета договора составляет целевой характер жилого помещения. На момент продажи помещение должно быть жилым, т.е.: а) быть изолированным; б) пригодным для постоянного проживания в нем граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым и требования, которым оно должно отвечать, устанавливаются Правительством РФ); в) отвечать требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу (ст. 130 ГК). (См. п. п. 1 - 3 ст. 15 ЖК.)

Жилое помещение должно принадлежать гражданину или юридическому лицу на праве собственности. При этом юридическое лицо, включая собственника многоквартирного дома, обязано использовать его исключительно для проживания граждан (ст. 288 ГК).

4. Правительством РФ принято Постановление от 13.10.97 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (СЗ РФ, 1997, N 42, ст. 4787). Согласно Положению, утвержденному этим Постановлением, технический учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществляют специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации (далее - БТИ) по единой для РФ системе учета.

Поэтому одним из документов, который требуется представлять для проведения государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на жилое помещение, является удостоверенный БТИ подлинник плана объекта недвижимости - жилого помещения (п. 1 ст. 17 Закона о регистрации прав на недвижимость). Помимо подтверждения того, что помещение является жилым, этот документ должен помочь продавцу и покупателю максимально индивидуализировать предмет продажи (ст. 554 ГК), а регистрирующему органу - внести соответствующие сведения о нем в ЕГРП.

5. Комментируемая статья к числу жилых помещений относит: жилой дом; его часть; квартиру в многоквартирном доме; ее часть. Статья 16 ЖК этот перечень дополняет, относя к жилым помещениям комнату в коммунальной квартире. Как уже отмечалось, обязательным признаком жилого помещения является его изолированный характер (п. 2 ст. 15 ЖК).

Говоря о квартире в многоквартирном жилом доме, необходимо иметь в виду, что вместе с ее продажей к покупателю переходит доля в праве общей долевой собственности на общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, обслуживающее более одной квартиры, иные помещения и оборудование, перечисленные в п. 1 ст. 36 ЖК, а также доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные расположенные на земельном участке объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации жилого дома.

Порядок оформления и передачи в общую долевую собственность жильцов земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, предусмотрен ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

При этом собственник квартиры не может продать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также долю в праве собственности на земельный участок отдельно от квартиры (ст. 290 ГК, ст. 37 ЖК).

Кроме того, он не вправе осуществлять выдел своей доли в праве общей собственности (подп. 1 п. 4 ст. 37 ЖК).

6. Согласно ст. 16 ЖК комната в коммунальной квартире также признается самостоятельным жилым помещением и, следовательно, может служить предметом договора продажи недвижимости. Ее обязательными признаками являются изолированность и предназначенность для непосредственного проживания граждан.

В процессе продажи комнаты в коммунальной квартире вместе с правом собственности на основное помещение - комнату к покупателю переходит право на долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 37 ЖК), а также право на долю в общем имуществе в коммунальной квартире (ст. 42 ЖК). Размер указанных долей определяется по правилам ст. 42 ЖК.

В п. 6 ст. 42 ЖК разрешен вопрос, который долгое время вызывал споры на практике. В соответствии с указанной статьей собственники комнат в коммунальной квартире получили право преимущественной покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, предусмотренных ГК. Это означает, что собственник продаваемой комнаты обязан известить собственников остальных комнат в коммунальной квартире о намерении продать свою комнату с указанием цены и других условий ее продажи. Продавец получает право продать свою комнату любому третьему лицу, только если остальные собственники комнат в коммунальной квартире откажутся от покупки или не приобретут комнату в течение одного месяца со дня получения извещения (п. 2 ст. 250 ГК).

7. От ситуации с продажей комнаты в коммунальной квартире следует отличать продажу принадлежащей гражданам или юридическим лицам доли в праве общей собственности на жилое помещение. Как и в предыдущем случае, согласно ст. ст. 246 и 250 ГК, п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.93 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (Бюллетень ВС РФ, 1993, N 11, ст. 10) участник общей долевой собственности на жилое помещение, в т.ч. на квартиру, вправе продать свою долю постороннему лицу, если остальные сособственники откажутся от своего права преимущественной покупки либо не осуществят его в течение предусмотренного ст. 250 ГК срока. Однако, во-первых, действие ст. 250 ГК о праве преимущественной покупки осуществляется в этом случае в силу факта существования общей долевой собственности на жилое помещение, а не по аналогии, как это предусмотрено п. 6 ст. 42 ЖК; во-вторых, такая доля может не совпадать с размерами имеющихся изолированных помещений.

При этом и договор продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, и переход доли в праве на это помещение подлежат обязательной государственной регистрации (ст. 251 ГК, п. 3 Инструкции N 233).

8. Цена, как и предмет, является существенным условием договора продажи жилого помещения (ст. 555 ГК). Согласно п. 7 Инструкции N 233 допускается указание цены в рублях, в рублевом эквиваленте суммы, определенной в иностранной валюте или в условных денежных единицах (ст. 317 ГК); указание цены за единицу площади (ст. 555 ГК). При продаже помещения в кредит с условием о рассрочке платежа должна быть указана не только цена, но и порядок, сроки и размеры платежей (ст. 489 ГК).

9. Помимо предмета и цены существенным условием договора продажи жилого помещения является перечень тех лиц, которые и после продажи сохраняют право пользования этим помещением. С принятием ЖК круг членов семьи собственника, которые сохраняют право пользования помещением после его продажи, существенно сократился. К лицам, сохраняющим это право, могут быть отнесены только члены семьи собственника жилого помещения. Бывшие члены семьи собственника с прекращением права собственности на жилое помещение свое право пользования помещением теряют (п. 4 ст. 31 ЖК).

С учетом сказанного, при продаже жилого помещения в качестве лиц, которые могут сохранять право пользования этим помещением, должны быть указаны: а) члены семьи прежнего собственника, остающиеся проживать в помещении (ст. 292 ГК). Их круг определяется по правилам п. 1 ст. 31 ЖК; б) наниматель жилого помещения и постоянно проживающие с ним граждане. Их перечень определяется по правилам ст. 677 ГК; в) иные предусмотренные законом лица (например, лица, продолжающие пользоваться помещением по завещательному отказу, - ст. 33 ЖК).

Наличие указанных лиц может быть подтверждено справкой, заверенной должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства (п. 4 Инструкции N 233), а также иными документами.

§ 8. Продажа предприятия

Комментарий к § 8

Институт продажи предприятия как имущественного комплекса является новым по сравнению с ГК 1964. Однако в целом российскому праву он давно известен, хотя, быть может, в несколько ином виде, нежели сформулирован в новом ГК. Продажа предприятий широко применялась в дореволюционной предпринимательской практике, скромнее - в годы нэпа. Возможность продажи предприятия прямо упоминается в ГК 1922 г. В последние годы, в т.ч. и до введения в действие нового ГК, продажа государственных и муниципальных предприятий (по конкурсу или аукциону) использовалась как один из способов приватизации. Кроме того, в соответствии со ст. ст. 85 и 86 Закона о банкротстве продажа предприятия-должника применяется в качестве одной из мер по восстановлению платежеспособности должника.

Особо следует подчеркнуть, что в положениях комментируемого параграфа предприятие рассматривается не как юридическое лицо - субъект гражданских прав, а исключительно как объект гражданских прав - имущественный комплекс, состав которого в общей форме определен в ст. 132 ГК.

Статья 559. Договор продажи предприятия

Комментарий к статье 559

1. Согласно ст. 132 ГК под предприятием как самостоятельным объектом гражданских прав понимается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности и включающий все виды имущества, предназначенные для такой деятельности: земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права. В этом определении содержится неточность, отметить которую необходимо для правильного понимания комментируемой статьи: к обозначениям, индивидуализирующим предприятие, никак нельзя отнести фирменное наименование, т.к. в современном российском праве оно является средством индивидуализации не предприятия как имущественного комплекса, а коммерческой организации, которой этот комплекс принадлежит (п. 4 ст. 54 ГК). В этом состоит отличие фирменного наименования от фирмы, которая в дореволюционном русском праве, а также и в Положении о фирме, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 22.06.27 (СЗ СССР, 1927, N 40, ст. 395), признавалась названием предприятия как обособленного имущественного комплекса. Поэтому фирма всегда включалась в состав предприятия и была совершенно оборотоспособным объектом гражданских прав. Напротив, фирменное наименование юридического лица по ГК не может включаться в состав предприятия и вообще должно быть признано неотчуждаемым объектом гражданских прав, хотя право ограниченного его использования может предоставляться другому лицу в предусмотренных законом случаях (см., например, гл. 54 и коммент. к ней). В состав же предприятия могут быть включены средства индивидуализации самого предприятия как имущественного комплекса или отдельных его элементов (вывески, товарные знаки, знаки обслуживания и т.д.). Из этого следует, что переход права на фирменное наименование к покупателю предприятия (п. 2 комментируемой статьи) недопустим.

2. Продавец предприятия не может передать покупателю права, полученные им по лицензии на занятие соответствующей деятельностью. Право, приобретенное на основании государственной лицензии, неразрывно связано с личностью продавца и составляет элемент его гражданской правоспособности. Поэтому оно не передается покупателю, даже если проданное предприятие предназначено для осуществления лицензируемой деятельности. На покупателя могут быть переведены только обязательства продавца перед третьими лицами, вытекающие из такой деятельности. Однако учитывая, что покупатель, не имеющий надлежащей лицензии, может оказаться не в состоянии исполнить такое обязательство, ГК предусматривает солидарную ответственность продавца и покупателя по этим обязательствам в качестве дополнительной гарантии прав кредиторов.

Статья 560. Форма и государственная регистрация договора продажи предприятия

Комментарий к статье 560

1. Так как предприятие является недвижимым имуществом (ст. 132 ГК), к форме договора о его продаже предъявляются такие же строгие требования, как и к договору продажи недвижимости. Пункты 1 и 2 ст. 560 воспроизводят положения ст. 550 (см. коммент. к ней), добавляя к ним правило о том, что необходимыми приложениями к договору являются документы, удостоверяющие состав и стоимость предприятия: акт инвентаризации, бухгалтерский баланс, заключение независимого аудитора, перечень включаемых в состав предприятия долгов (обязательств). При отсутствии таких документов в государственной регистрации договора может быть отказано, т.е. договор не будет заключен.

2. В отличие от договора продажи недвижимости для договора продажи предприятия установлена не только государственная регистрация перехода прав на имущество (см. ст. 564 и коммент. к ней), но и государственная регистрация самого договора, причем договор считается заключенным лишь с момента такой регистрации (см. также п. 3 ст. 433 ГК). Порядок государственной регистрации договора продажи предприятия предусмотрен ст. 22 Закона о регистрации прав на недвижимость и изданным в соответствии с указанной статьей Приказом Минюста РФ от 04.03.2005 N 16 "Об утверждении Правил внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и взаимодействия между Федеральной регистрационной службой и ее территориальными органами" (БНА РФ, 2005, N 13) (далее - Приказ Минюста РФ от 04.03.2005 N 16).

Статья 561. Удостоверение состава продаваемого предприятия

Комментарий к статье 561

1. Поскольку предприятие представляет собой сложный объект, состоящий из большого количества разнообразных элементов, состав которых может видоизменяться по соглашению сторон (ст. 132, п. 2 ст. 559, абз. 2 п. 2 ст. 561 ГК), для заключения договора необходимо точное определение элементов имущественного комплекса. Без этого предмет договора не может считаться определенным, а сам договор - заключенным. Комментируемая статья перекликается со ст. 554 ГК, согласно которой договор продажи недвижимости не считается заключенным, если в нем отсутствуют данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю.

Равным образом договор продажи предприятия не может считаться заключенным, если в нем не определена цена. В этом случае действует общее положение о цене в договоре продажи недвижимости (п. 1 ст. 555 ГК). Цена предприятия определяется сторонами свободно на основе полной инвентаризации предприятия и аудиторского заключения о его составе и стоимости.

Особый порядок оценки предприятия, предполагающий определение его стоимости с привлечением независимого аудитора, вводится в интересах покупателя с тем, чтобы при согласовании цены с продавцом у него имелась достоверная информация о действительной стоимости предприятия.

2. Документы, указанные в п. 2 комментируемой статьи, должны быть не только составлены и рассмотрены, но и согласованы сторонами, что вытекает из п. 1 ст. 560 ГК. Это, однако, не означает, что все вещи, права и обязанности, указанные в этих документах, должны быть переданы покупателю. В договоре стороны вправе исключить отдельные элементы из состава передаваемого предприятия.

3. В случае продажи предприятия, осуществляемой в качестве меры по восстановлению платежеспособности должника, в состав предприятия не включаются денежные обязательства и обязательные платежи должника на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (п. 3 ст. 110 Закона о банкротстве).

Статья 562. Права кредиторов при продаже предприятия

Комментарий к статье 562

1. При продаже предприятия исключительно важно урегулировать судьбу входящих в его состав обязательств. В первую очередь это касается пассивных обязательств, т.е. тех, по которым продавец предприятия является должником. Во многих случаях после продажи предприятия продавец оказывается не в состоянии исполнить свои обязательства перед деловыми партнерами, лишившись необходимой для этого производственно-технической базы. Перевод же долга на покупателя предприятия по общим правилам, установленным ст. 391 ГК, на практике может быть неосуществим хотя бы потому, что количество кредиторов продавца (например, по поставкам продукции) может измеряться тысячами. Комментируемая статья предлагает механизм решения этой проблемы.

2. Все кредиторы продавца по обязательствам, включаемым в состав предприятия, должны быть уведомлены о продаже предприятия до его передачи покупателю. Уведомление может быть сделано как продавцом, так и покупателем, однако с практической точки зрения целесообразно, чтобы должник, т.е. продавец предприятия, сам направлял его кредиторам. В течение 3 месяцев со дня получения уведомления кредитор может дать согласие на перевод долга либо заявить требования, указанные в п. 2 комментируемой статьи. Если же кредитор не был надлежащим образом уведомлен о продаже предприятия, он может заявить эти требования в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о передаче предприятия покупателю.

3. Из изложенного с очевидностью вытекает следующий вопрос: если кредитор получил надлежащее уведомление о продаже предприятия и в течение 3 месяцев хранит молчание, то означает ли это, что обязательство перешло на покупателя? Иными словами, следует ли из указанных положений, что ст. 562 ГК вводит особый порядок перевода долга или, по крайней мере, особую форму согласия кредитора на перевод долга? Представляется, что ответ должен быть отрицательным хотя бы потому, что согласно п. 2 ст. 391 ГК и в соответствии с п. 1 ст. 389 ГК для перевода долгов, включенных в состав предприятия, в подавляющем большинстве случаев никакая иная форма, кроме письменного согласия, невозможна. Следовательно, формулу п. 4 комментируемой статьи о долгах, переведенных на покупателя без согласия кредитора, следует понимать в том смысле, что эти долги были без согласия кредитора включены в состав проданного предприятия. В какой-то степени здесь можно говорить о переводе долга, но состоявшемся лишь в отношениях между продавцом и покупателем предприятия, а не между должником (продавцом предприятия) и его кредитором.

Таким образом, стороной в обязательстве остается продавец предприятия. Однако, если обязательство будет исполнено кредитору покупателем предприятия, кредитор в соответствии с п. 1 ст. 313 ГК будет обязан принять такое исполнение. Более того, обязанность покупателя исполнить кредиторам продавца обязательства, включенные в состав предприятия, может быть включена в договор продажи предприятия. Кредитор же в любое время сохраняет право дать согласие на перевод долга. До тех пор пока кредитор не даст такого согласия либо обязательство не будет надлежащим образом исполнено, продавец и покупатель несут перед кредитором солидарную ответственность (п. 4 комментируемой статьи).

Статья 563. Передача предприятия

Комментарий к статье 563

1. Статья устанавливает формализованный порядок передачи предприятия покупателю, необходимый, во-первых, потому, что предприятие относится к недвижимому имуществу (об общем порядке передачи недвижимости по договору купли-продажи см. ст. 556 и коммент. к ней), и, во-вторых, потому, что предприятие представляет собой сложный комплекс, установить факт передачи которого возможно лишь при условии соблюдения такого порядка.

2. Моментом передачи предприятия покупателю считается день подписания обеими сторонами передаточного акта. Именно с этого момента на покупателя переходят связанные с предприятием риски. Логично предположить, что именно с момента передачи (а не с момента перехода права собственности) покупатель вместе с рисками получает также право использовать входящее в состав предприятия имущество в своей предпринимательской деятельности и извлекать из него выгоды, что отчасти подтверждается п. 3 ст. 564 ГК. Иногда такое использование может быть просто необходимым, чтобы поддерживать предмет договора в исправном состоянии либо избежать крупных убытков, которые непременно наступят при остановке сколько-нибудь серьезного производства.

3. Поскольку договор продажи предприятия считается заключенным лишь с момента его государственной регистрации, передача предприятия покупателю по передаточному акту возможна лишь после того, как договор будет зарегистрирован.

Статья 564. Переход права собственности на предприятие

Комментарий к статье 564

1. Государственная регистрация права собственности на предприятие есть самостоятельный акт, отличный от регистрации договора продажи предприятия. Можно сказать, что превращение покупателя предприятия в его собственника проходит три стадии: государственную регистрацию договора, затем передачу предприятия и, наконец, государственную регистрацию права собственности на него.

2. Последствия уклонения одной из сторон от государственной регистрации права собственности на предприятие, а также от исполнения договора до такой регистрации регулируются положениями о договоре продажи недвижимости (см. п. п. 2 и 3 ст. 551 и коммент. к ней).

3. Порядок государственной регистрации прав на предприятие как имущественный комплекс предусмотрен ст. 22 Закона о регистрации прав на недвижимость и изданным в соответствии с указанной статьей Приказом Минюста РФ от 04.03.2005 N 16.

Статья 565. Последствия передачи и принятия предприятия с недостатками

Комментарий к статье 565

1. Диспозитивная норма п. 1 статьи отсылает к общим положениям о купле-продаже, регулирующим такие вопросы, как обязанность продавца передать товар свободным от прав третьих лиц, ответственность продавца в случае изъятия товаров у покупателя, обязанности покупателя и продавца в случае предъявления иска об изъятии товара, последствия нарушения условий о количестве, качестве, комплекте товаров. В силу специфики предмета договора продажи предприятия большинство из названных норм, за исключением, пожалуй, относящихся к качеству товара, трудно применить к этому договору. Вероятно, практическое значение для установления последствий передачи и принятия предприятия с недостатками будут иметь в первую очередь специальные нормы других пунктов ст. 565. Вместе с тем указание на определенные статьи, содержащие общие положения о купле-продаже, не исключает применения к этим отношениям других общих норм о купле-продаже, которые прямо не названы в п. 1. В частности, п. 5 комментируемой статьи устанавливает последствия передачи предприятия с недостатками, за которые отвечает продавец, в ситуации, когда предприятие оказалось непригодным для предусмотренных договором целей. При этом продавец признается отвечающим за недостатки товара по правилам ст. 476 ГК. Также в контексте ст. 565 могут применяться ст. 477 ГК ("Сроки обнаружения недостатков переданного товара"), ст. 483 ГК ("Извещение продавца о ненадлежащем исполнении договора купли-продажи") и другие общие положения.

2. Вызывает сомнения юридическая обоснованность нормы, содержащейся в п. 3 комментируемой статьи. Согласно п. 1 ст. 561 и п. 1 ст. 563 ГК состав предприятия, включая и все входящие в него долги (обязательства), определяется в договоре продажи предприятия и указывается в передаточном акте. Никакие долги или обязательства продавца не могут быть переданы покупателю без его на то согласия, т.е. если они не указаны в договоре или в согласованном сторонами приложении к договору. Передача обязательства не может состояться также помимо передаточного акта или иного документа, подписанного новым должником. Поэтому гипотеза о том, что покупатель может и не знать о перешедших на него долгах, вряд ли основательна. Кроме того, как отмечалось выше, для перевода долга во всех случаях требуется согласие кредитора.

Как показывает судебно-арбитражная практика, необдуманное применение комментируемой нормы в отрыве от других положений ГК способствует злоупотреблениям со стороны продавца предприятия и ведет к нарушению законных прав покупателя. В этом смысле весьма показателен пример, содержащийся в п. 4 Обзора практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.11.97 N 21 (Вестник ВАС РФ, 1998, N 1)), в котором продавец - комитет по управлению имуществом объявил в опубликованных условиях конкурса, что продаваемое предприятие - магазин "Овощи" имеет кредиторскую задолженность в размере 10 млн. руб. Однако, как указано в Обзоре, уже после оформления договора купли-продажи выяснилось, что на самом деле кредиторская задолженность магазина составляет 40 млн. руб. Покупатель обратился в арбитражный суд с иском о внесении в договор купли-продажи изменений, которые позволили бы ограничить его правопреемство по долгам предприятия суммой кредиторской задолженности, указанной в условиях конкурса. Арбитражный суд в иске отказал, ссылаясь на п. 3 ст. 565 ГК. Впоследствии это решение было подтверждено апелляционной, кассационной и надзорной инстанциями. Таким образом, законные права и интересы покупателя магазина оказались явно нарушенными и не получили никакой защиты, поскольку требование об уменьшении покупной цены не заявлялось и, соответственно, судами не рассматривалось.

Статья 566. Применение к договору продажи предприятия правил о последствиях недействительности сделок и об изменении или о расторжении договора

Комментарий к статье 566

1. Статья ограничивает применение последствий недействительности сделок, изменения и расторжения договора купли-продажи, связанных с взысканием в натуре полученного по договору одной из сторон или обеими сторонами, в тех случаях, когда применение этих последствий может привести к существенному нарушению прав и охраняемых законом интересов кредиторов продавца или покупателя, других лиц (например, потребителей) или противоречит общественным интересам. Норма сконструирована таким образом, что для применения указанных последствий суд должен прийти к мотивированному заключению о том, что в результате не пострадают названные права и интересы.

2. Возможность взыскания в натуре полученного по сделке предусмотрена в качестве общего последствия недействительности сделок (п. 2 ст. 167 ГК). Специальные нормы на этот счет, которые могут иметь отношение к договору продажи предприятия, предусмотрены в ст. 169 ГК ("Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности") и ст. 179 ГК ("Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств"). Применительно к договору купли-продажи такое последствие предусмотрено ст. ст. 489, 491 и 565 ГК.