АВТОРСКОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ

Оплата труда штатных журналистов

Вознаграждение за труд журналистов, состоящих на по-

стоянной работе в редакциях газет и журналов, включает

три вида оплаты: заработную плату, авторское вознаграж-

дение по месту работы, авторское вознаграждение за ис-

пользование произведений другими редакциями.

-73-

Заработная плата по месту работы определяется дол-

жностным окладом. Для редакций газет введены типовые

штаты и ставки заработной платы, им разрешено преми-

ровать штатных работников за организацию и подготовку

высококачественных материалов нештатных авторов.

Для работников редакций журналов установлены дол-

жностные оклады в соответствии с профилем журналов,

которые разделены на четыре группы (1-общественно-

политические, литературно-художественные, научно-теоре-

тические широкого профиля, сатирические; 2 - отраслевые

научно-теоретические; 3-смешанные иллюстрированные

общественно-политические и литературно-художественные,

массовые искусствоведческие, научно-популярные и <Блок-

ноты агитатора>; 4-научно-технические, научно-производ-

ственные, научно-прикладные, учебно-методические и про-

изводственно-технические). В пределах каждой из этих

групп должностные оклады дифференцируются в зависи-

мости от объема журнала: по центральным-до 10 печат-

ных листов и свыше; по республиканским-до 5 печатных

листов и выше. Установлены доплаты за знание и повсед-

невное применение иностранных языков, районные коэф-

фициенты.

Помимо оплаты по объему в целях увеличения инфор-

мативности журналов и повышения заинтересованности ав-

торов в создании кратких, но актуальных и высококачест-

венных произведений приказом Госкомиздата № 348 от

7 июля 1980 г. утверждено Положение об аккордной оп-

дате публикаций в журналах. Для такой оплаты установ-

лены следующие требования: объем 0,3 авторских листа

(а также фото и рисунки), сжатые сроки подготовки, зна-

чительные затраты труда на поиск и обработку большого

количества информации, сбор се в условиях с дополни-

тельными нагрузками. При этом оплата определяется по

максимальной ставке с коэффициентом повышения 1,5-

2,0, определяемым главным редактором, разумеется, в пре-

делах гонорарного фонда в соответствии со шкалой, раз-

работанной данной редакцией (*1).

Присуждение ученой степени работникам журналов

(начиная с даты утверждения ученых степеней ВАКом)

дает возможность приравнять их по оплате труда к соот-

ветствующим категориям работников НИИ. Следует иметь

в виду, что предоставление права устанавливать указан-

ные оклады не означает обязательного (то есть механи-

(**1) См.: Нормативные материалы по издательскому делу, с. 473.

74

ческого) их установления, вопрос решается в каждом от-

дельном случае индивидуально.

Изложенная форма оплаты распространяется на штат-

ных работников и полностью охватывается трудовыми пра-

воотношениями. Однако она касается и смешанной фор-

мы оплаты, когда работник получает и зарплату, и автор-

ское вознаграждение по месту работы. Хотя здесь налицо

элементы гражданского права (авторское вознагражде-

ние), но оплата лимитируется в связи с трудовыми право-

отношениями. Авторское вознаграждение не выплачивает-

ся сотрудникам журналов за работы, которые входят в

круг их должностных обязанностей: редактирование, со-

ставление указателей помещенных в журнале статей, под-

борка нормативных актов, организация литературных и

фотоиллюстративных материалов и т. п. (*1).

Но штатный сотрудник, естественно, может выполнять

для своей газеты и творческую работу. Так, корреспон-

дент вправе писать материалы и публиковать их. Он же

может делать фотоснимки и получать за это гонорар. Труд

этот не нормируется, он выполняется в порядке граждан-

ского правоотношения, и за него допускается выплата ав-

торского вознаграждения штатным сотрудникам.

Вопрос в том. что считать опубликованным творческим

произведением. Гонорар сотруднику редакции начисляется

за общую сумму опубликованных им строк. В эту сумму

входят и материалы, написанные или подготовленные дру-

гими авторами. В итоге за один и тот же материал гоно-

рар начисляется дважды: самому автору и сотруднику ре-

дакции. Но чтобы это нарушение не бросалось в глаза,

сотрудникам редакции на газетных полосах разметка не

делается...

Например, редактор за своей подписью дал расширен-

ную информацию да небольшой отчет. В общей сложно-

сти это составило примерно 600 строк. В отчете же

об итогах работы за месяц, подаваемом в бухгалтерию,

написал, что им опубликовано 1875 строк. В это число во-

шли доклад, прочитанный на пленуме и опубликованный

в газете, статьи ученого, юристов и медицинских работни-

ков, подготовленные к печати лично редактором. Такая си-

стема поощряет <гнать вал>, невзирая на качество или

нужность продукции. Скажем, длинное изложение доклада

сдать в секретариат будет всегда <выгодней>, чем острое

(**1) См.: Труд и заработная плата работников издательств и редак-

ций журналов, с. 7.

-75-

письмо читателя на актуальную тему в 30 строк. Но ведь

гонорар-это не премиальный фонд, а использовать его

следует лишь по прямому назначению.

Абсолютно правы те, кто считает, что не следует пла-

тить авторское вознаграждение за организационную рабо-

ту, которая оплачивается заработной платой, причем за

сами <организованные> материалы нередко выплачивается

гонорар авторам. Но есть и защитники оплаты за <орга-

низованный материал>, которые подразумевают под ним

творчество сотрудников редакции, пишущих статьи за ав-

тора, давшего лишь цифры и факты. Но по сути здесь не

что иное, как упоминавшееся ранее <заавторство>. Полу-

чается, что нарушение этических норм советской печати-

когда пишет один человек, а ставится подпись другого -

ведет к нарушению юридических норм: гонорар выплачи-

вается лицу, подписи которого нет под материалом и кото-

рое поэтому не может считаться его автором или соав-

тором.

Думается, что понятие <опубликованный материал>

применительно к творчеству штатных журналистов долж-

но быть четко разделено на две категории: материал офи-

циальный или принадлежащий другим авторам и матери-

ал, созданный самим журналистом, являющийся объектом

его авторского права. Для первой категории существует

оплата в виде заработной платы и премии, для второй-

авторское вознаграждение.

Возникает также вопрос об оплате публикуемых в га-

зете изложений докладов, различных решений, отчетов

и т. п.

Дело в том, что изложение документа со своими выво-

дами или комментариями-это тоже творческая литера-

турная работа. Оплачивать ее, может быть, следует не по

высшим ставкам, но оплачивать нужно. Не выплачивается

гонорар в том случае, если опубликован сам документ или

его часть, т. е. журналист не вложил в материал никакого

творческого труда (*1).

При определении среднего заработка работников мно-

готиражных газет учитывается основная заработная плата

и производственные премии, выплачиваемые из фонда за-

работной платы. Поскольку объем работы, выполняемой

сотрудниками многотиражных газет и местного радиове-

щания, не укладывается в нормированный рабочий день,

(**1)  См.: Журналист, 1981, № 6, с. 59.

-76-

то большинство министерств и ведомств, на предприятиях

которых издаются многотиражные газеты, включило долж-

ности работников редакций газет и заводского радиове-

щания в перечень лиц с ненормированным рабочим

днем.

За время нахождения работника в служебной коман-

дировке заработная плата выплачивается исходя из долж-

ностного оклада и того авторского вознаграждения, кото-

рое причитается за работу, выполненную по служебному

заданию, с которым командировка была связана.

Написанный сотрудником материал во время отпуска

в случае опубликования подлежит оплате гонораром'.

Следует остановиться на исчислении пенсий штатным

журналистам. Пенсия исчисляется из среднего заработка

без его расшифровки на должностной оклад и авторское

вознаграждение во месту работы.

Гонорары за разовые выступления в периодической пе-

чати рассматриваются во всех случаях не иначе как вы-

платы единовременного или случайного характера и по-

тому не учитываются при выплате пенсий (*2). Правда, оста-

ется неясным, какой орган и по каким критериям опре-

деляет разовость выступлений. Но сам приведенный прин-

цип верный. Ведь авторское вознаграждение, как указано

выше, включается в средний заработок, а авторское воз-

награждение, выплаченное другими редакциями, такому

учету не подлежит. Но если не учитывается такой гонорар

в период работы журналиста, то тем более он не подлежит

учету, когда журналист становится пенсионером. В этом

качестве он никак нс должен отличаться от других пен-

сионеров, и при публикации его произведений полученный

гонорар не должен отражаться на пенсии.

Против этого можно было бы возразить одно: если жур-

налист, перейдя на пенсию, будет систематически и в боль-

шом объеме публиковаться и получать гонорар, то эта

оплата станет для него постоянным заработком наряду с

пенсией. Но такое опасение только кажущееся. Пенсионер

в качестве нештатного журналиста никак не может давать

<на-гора> творческую продукцию с гонораром, равнознач-

ным систематическому заработку.

(**1) См.: Труд и заработная плата работников издательств и ре-

дакций журналов, с. 300.

(**2) См.: Социальное обеспечение в СССР. Сборник нормативных

актов. М., 1986, с. 297.

-77-

Лицам, получающим доходы от занятия литературной

деятельностью, пенсии выплачиваются с учетом такого до-

хода. Учитывается то, что фактически получено в истек-

шем месяце. Это означает, что, когда пенсионер работает

над книгой и не имеет заработка, пенсия ему выплачива-

ется полностью.

С учетом авторского вознаграждения пенсия выплачи-

вается в те месяцы, когда вознаграждение было фактичес-

ки получено. Если в эти месяцы пенсия и заработок пре-

высят 300 руб., то размер ее будет уменьшен до этой сум-

мы. Данный порядок распространяется на пенсионеров --

членов творческих союзов, в том числе и на членов Союза

журналистов СССР, не работающих на предприятиях, в

учреждениях и организациях, но продолжающих творчес-

кую деятельность. При этом учитываются все виды воз-

награждения за творческую деятельность: за создание про-

изведений, редактирование, переводы и др.

Работающим членам Союза журналистов СССР пенсия

по старости выплачивается в полном размере в пределах

150 руб. в месяц вместе с заработной платой, если они

не имеют права на более льготный порядок выплаты пен-

сии, предусмотренный постановлением Совета Министров

СССР от II сентября 1979 г. № 862.

Размеры авторского вознаграждения

Ставки авторского вознаграждения устанавливаются Со-

ветами Министров союзных республик и в отдельных слу-

чаях союзными ведомствами, а при отсутствии утвержден-

ных ставок размер авторского вознаграждения определя-

ется соглашением автора с организацией, использующей

его произведение (ст. 479 ГК РСФСР).

Самостоятельное государственное нормирование автор-

ского вознаграждения в периодической печати почти от-

сутствует. Газет оно не коснулось, так как размер автор-

ского гонорара на один номер для различных газет неоди-

наков. Оплата производится только по гонорарной шкале,

утвержденной редколлегией (редактором), в которой пре-

дусмотрены расценки на все основные виды литературных

и иллюстрационных материалов, публикуемых в газете.

Вот пример таких расценок, установленных редакцией

Альметьевской газеты <Знамя труда> (Татарская АССР):

-78-

Размер материала Стоимость

                                   (в строках)      (в рублях)

Передовая                          180              8-10

Очерк                              300              15-20

Зарисовка                          180              6- 10

Статья                             200              8-14

Корреспонденция                    150              4-7

Отчет                              300-500          6-10

Информация                         60               2-3

Фельетон                           200              8-12

Рассказ                            300              15-20

Стихи                              1 стр            10--15 коп.

Обзор писем                        160              4-5

Фотография                         -                2-3

Репортаж                           150              4-5

Плакат для праздничного номера                      до 12

Колючие строки                     60               4-5

Интервью                           150              4-7

Миниатюры (сатирические)                            2

В пределах этой <вилки>, естественно, учитываются те-

ма, актуальность и качество (*1).

Для журналов и такой шкалы нет. Поэтому в редак-

циях газет и журналов размер авторского вознаграждения

согласно ст. 479 ГК РСФСР должен определяться согла-

шением с автором. Однако отсутствие обязательной пись-

менной формы авторского договора практически влечет за

собой одностороннее определение размера гонорара, кото-

рое имеет место после того, как автор работу выполнил,

сдал, работа от него была принята, утверждена к выпус-

ку или выпущена в свет. Как правило, до этого момента

автор не знает, какое вознаграждение он получит, т. е. он

ставится перед фактом начисления и выплаты вознаграж-

дения по усмотрению редакции.

Это усмотрение определяется экономическими фактора-

ми. Обычно редакции газет и журналов определяют став-

ки оплаты, исходя из своего общего фонда гонорара, уста-

новленного на один номер. Размер этого фонда зависит

от профиля, объема и тиража.

Нештатные литераторы не ставятся в известность о

фондах редакции и, как правило, не знают, какой гонорар

(**1) См.: Журналист, 1986, № 11,0.44.

-79-

им будет выплачен, до той минуты, когда они расписы-

ваются в его получении. Выплата производится единовре-

менно и чаще всего после публикации материала.

Б. Д. Лебин и Г. А. Цыпкин пишут: <Ряд периодичес-

ких изданий производит частичную (лишь за отдельные

помещенные в них статьи) выплату гонорара, а некоторые

из них вообще не выплачивают гонорар за публикуемые

в них литературные научные произведения, о чем автор

должен быть осведомлен при передаче в журнал своего

сочинения>'. Следовательно, автор заранее предупрежда-

ется, если гонорар не выплачивается. Но когда такого пре-

дупреждения нет, автор не знает, какой гонорар ему бу-

дет выплачен. Причина такого положения - отсутствие

письменного договора и утвержденных ставок оплаты. Од-

нако до выпуска материала в условиях динамичной рабо-

ты в периодике неизвестно, будет ли произведение исполь-

зовано и в каком объеме. Такое же положение и при из-

дании книжной продукции, но благодаря договору авторы

могут знать, когда и в каком размере им причитается го-

норар.

В периодической печати, отличающейся от книгоизда-

тельства, стадией производства полного расчета должно

быть решение редколлегии или редактора об одобрение

полученного материала к публикации. Такое решение по

своей форме должно быть документом для бухгалтерии,

дающим основание для выплаты гонорара полностью, т. е.,

если редакция от автора материал приняла и одобрила,

она обязана произвести расчет.

В периодических изданиях применяются те же крите-

рии расчетов, что и для оплаты произведений по утверж-

денным ставкам: вид и объем произведения. Объем книж-

но-журнальной продукции рассчитывается в соответствии

с приказом ОГИЗ от 22 февраля 1940 г. № 51. За единицу

измерений принимается авторский лист в 40 тыс. печатных

знаков (включая знаки препинания и интервалы между

словами), 700 стихотворных строк или 3 тыс. кв. см пло-

щади иллюстрации (*2). В газетной продукции единицей из-

мерения является строка.

По отдельным видам произведений утвержденными

ставками установлена аккордная оплата за все произведе-

ние в целом: короткий рассказ, рецензию и т. п. Такая

(**1) Лебин В. Д" Цыпкин Г. А. Права работника науки. Л"

1974, с. 196.

(**2) См.: Нормативные материалы по издательскому делу, с, 92.

-80-

система применяется только для произведений небольшого

объема (см. ранее).

Таким образом, объем произведения является основным

критерием для определения размера авторского вознаграж-

дения. Между тем, как представляется, .критерий оплаты

по объему газетно-журнального материала требует суще-

ственных корректив. А. И. Ваксберг правильно отмечает:

<Складывается парадоксальное положение: автор, который

провел сложную и кропотливую работу, шлифуя свое про-

изведение, добиваясь максимального лаконизма, получает

меньший гонорар, чем его беззаботный собрат по перу, не

задавшийся целью писать кратко. По той же причине не-

которые авторы неохотно соглашаются с редакторским со-

кращением рукописи, поскольку оно <бьет их по кар-

ману> (*1).

В периодике существенное значение имеет оператив-

ность информации и поэтому необходимо материально сти-

мулировать подготовку актуальных материалов на живо-

трепещущие темы. Такое стимулирование, на наш взгляд,

следует ввести путем установления коэффициентов за опе-

ративность к аккордной оплате за материал в целом.

Можно было бы предусмотреть и право редакции по

установленным коэффициентам повысить обусловленный

и нормативно установленный гонорар с учетом качества

представленного материала, если он окажется особенно

удачным. Но недопустимо занижение гонорара при не-

удачном материале. Такой материал просто не следует ут-

верждать к публикации. У автора должны быть гарантии,

что при публикации его материала он получит вознаграж-

дение, во всяком случае, не меньше обусловленного.

Таким образом, если нормативно установить минималь-

ные и максимальные размеры авторского вознаграждения

и коэффициенты на актуальность, значимость, оригиналь-

ность изложения и т. п., то это внесет четкость в оплату

вознаграждения за материалы, публикуемые в газетах и

журналах.

Пока же редакции газет, каждая в отдельности, уста-

навливают для себя <ценники>, <положения о гонорарной

системе> и т. п.

Таков, например, опыт газеты <Магнитогорский рабо-

чий>, где оплата труда построена с таким расчетом, чтобы

повысить заинтересованность сотрудников редакции в под-

готовке материала, отличающегося злободневностью темы,

(**1) Ваксберг А. И. Издательство и автор. М., 1957, с. 122.

-81-

глубиной ее разработки, интересными профессиональными

находками. В редакции выработана четкая и довольно

гибкая шкала расценок, которая позволяет избегать субъ-

ективизма при гонорарной разметке номера. Этот редак-

ционный <свод законов> не просто определяет размеры

денежного вознаграждения, но помогает <оценивать> спо-

собности, умение, прилежание работника(*1).

Не приходится сомневаться в необходимости и полез-

ности разработки и утверждения единых унифицированных

ставок оплаты газетных материалов.

Здесь уместно отметить связь гонорара штатных работ-

ников редакций газет с установленными для них нормами

отработки материала. Нужно помнить, что все написанное

сотрудниками редакций газет в случае опубликования под-

лежит оплате. Это предусмотрено ст. 479 ГК РСФСР. При-

чем не имеет значения, выполнил сотрудник газеты уста-

новленную для него норму отработки или нет. За несдачу

установленного количества строк журналист может быть

лишен премии, а при систематическом невыполнении норм

отработки он отвечает в дисциплинарном порядке.

Не выплачивать гонорар за опубликованные произве-

дения или производить какие-то удержания, потому что

сотрудник не выполнил нормы сдачи строк, нельзя.

Поскольку фотокорреспонденты обязаны в счет полу-

чаемой ими зарплаты сдавать в редакцию какое-то коли-

чество снимков, то снимки, принятые в счет нормы, гоно-

раром не оплачиваются, даже если они и были опублико-

ваны. Все то, что будет опубликовано сверх установленной

нормы, должно оплачиваться.

Если фотокорреспондент в каком-то месяце снимков

сдал меньше нормы, то, во-первых, ни о каком гонораре

в этом месяце не может быть и речи, во-вторых, нельзя

часть снимков, сданных им в следующем месяце относить

в счет недостающих в предыдущем месяце. При невыпол-

нении нормы фотокорреспондент, как и все другие сотруд-

ники в таких случаях, лишается премии, а при система-

тическом невыполнении норм на него может быть нало-

жено дисциплинарное взыскание (*2).

При подсчете изданий каждого произведения книжной

продукции, в том числе и для собраний сочинений, не учи-

тывается их публикация в периодической печати. Это объ-

ясняется тем, что для периодической печати не установ-

(**1)  См.: Журналист, 1976. № 1, с. 31.

(**2)  См.: Журналист, 1984, №4, с. 53.

-82-

лены нормативные ставки гонорара и нормы тиража. По-

скольку в периодической печати произведение публикуется

обычно впервые и в так называемом журнальном вариан-

те, то при его последующем издании в книжной продукции

ориентироваться на оплату в периодике нельзя. Но отсю-

да следует, что нс рассматривается как переиздание и не-

сколько повторных изданий в периодике, например в не-

скольких газетах и журналах. Значит, не учитываются и

предыдущие издания, если после них имеет место издание

в периодике, т. с. такое издание оплачивается как первое,

ибо в периодике счет изданиям не ведется.

Иногда произведения журналистики (статьи, фельето-

ны, очерки) издаются а сборниках. Такие сборники яв-

ляются книжной продукцией, и потому при оплате гоно-

рара не учитывается вознаграждение, выплаченное в пе-

риодике. Ставки авторского вознаграждения за повести,

рассказы, стихи, пьесы и другие литературно-художествен-

ные произведения не дифференцируются по месту публи-

кации, т. е. указанные произведения должны оплачиваться

одинаково, независимо от того, выпускаются ли они от-

дельным изданием, в сборнике или периодической печати.

По ставкам оплачивается публикация художественных

произведений в периодике <независимо от тиража изда-

ния>. Тираж, как правило, определяется спросом. Когда

речь идет о самостоятельном издании литературно-художе-

ственного произведения, тираж определяется спросом

именно на это произведение, для чего и установлены нор-

мы тиража по видам произведений и предусмотрено, что

тираж с превышением этой нормы рассматривается как

повторное издание с соответствующей доплатой. Но когда

такое произведение издается в периодической печати, его

тираж определяется тиражом не самого произведения, а

всего органа печати, куда оно включено.

Что же касается литературных приложений к газетам

и журналам в виде книжной продукции, то уплата возна-

граждения авторам произведений, включенных в эти при-

ложения, производится на общих основаниях как за книж-

ную продукцию. Однако тираж издания при этом не учи-

тывается, т. е. норма тиража и доплата за ее превышение

кий за переиздание не применяются.

К произведениям, публикуемым только в периодичес-

кой печати, относятся рецензии. Необходимо различать

внутриредакционные рецензии, используемые до издания

рецензируемых произведений, и рецензии, публикуемые в

периодической печати после выхода в свет рецензируемого

-83-

произведения. Для книжной продукции установлено, что

внутренняя рецензия оплачивается по объему рецензиру-

емой рукописи независимо от объема самой рецензии. Опу-

бликованная же в периодической печати рецензия оплачи-

вается обычно по ее объему или аккордно. Внутренняя ре-

цензия для произведений, публикуемых в периодике, с уче-

том их объема оплачивается только аккордно, без учета

объема рецензируемого материала. Представляется пра-

вильным для периодической печати установить единую ак-

кордную систему оплаты как внутренних, так и опублико-

ванных рецензий в зависимости от сложности и значимо-

сти рецензируемых произведений. Именно этот критерий-

сложность и значимость - должен быть решающим, по-

скольку ни объем рецензируемой работы, ни объем самой

рецензии не может служить мерилом труда, вложенного

в создание рецензии. При этом размеры ставок следовало

бы увеличить ввиду их мизерности.

Возникает вопрос о праве автора внутренней рецензии

опубликовать ее в периодической печати после выхода кни-

ги в свет и тем самым, казалось бы, получить вторичную

оплату за ту же работу. Думается, что такого права ре-

цензент не может быть лишен. Использование рецензии

внутри издательства и ее публикация в периодической пе-

чати-это различные и самостоятельные виды использо-

вания. У каждой из рецензий разная направленность: ука-

зать на ошибки для их исправления до издания и на ошиб-

ки, уже неисправимые после издания, отметить положи-

тельные качества предполагаемой к изданию рукописи для

решения вопроса о выпуске ее в свет и уже выпущенной

книги. Такая разница исключает идентичность внутренней

н опубликованной рецензии и означает тем самым вложе-

ние нового труда для публикации.

Воспроизведение в газетах выпущенных в свет произ-

ведений разрешается в переводе без уплаты авторского

вознаграждения (п. 5 ст. 492 ГК РСФСР). Следовательно,

уплата возможна лишь в случае передачи в газету для

опубликования рукописи произведения, которое ранее не

выходило в свет, а редакции газет должны выплачивать

гонорар иностранным авторам за те их произведения, ко-

торые специально написаны по заказу советских газет (*1).

Такая передача произведения возможна в оригинале (тог-

да перевод осуществляет редакция) или непосредственно

в переводе. В обоих случаях имеет место правоотношение

(**1) См.: Журналист, 1973, № 6, с. 58.

-84-

не по переводу, а по использованию представленного про-

изведения и оплата производится на общем основании,

т. е. на основании ст. 479 ГК РСФСР.

После присоединения СССР к Всемирной конвенции об

авторском праве использование произведения в переводе

для публикации в журналах приравнено к использованию

в книжной продукции.

Иностранным авторам выплачивается авторское воз-

награждение за публикацию их произведений в журналах

на языках народов СССР в том же размере и порядке,

что и для граждан СССР (*1). Советским же авторам за из-

дание их произведений в журналах в переводе на иност-

ранные языки, если они первоначально были изданы на

языке народов СССР, выплачивается авторское вознаграж-

дение в размере 30% ставок, установленных для первого

издания на языке оригинала, а за первое издание непосред-

ственно в переводе 100% тех же ставок. При отсутствии

утвержденных ставок первоначальная сумма определяется

соглашением автора с редакцией.

Изложенный выше порядок распространяется на про-

изведения, изданные и переведенные после 1 июня 1973 г.,

т.е. с момента присоединения СССР к Всемирной конвен-

ции. Речь идет о произведениях ныне живущих иностран-

ных авторов, а также о наследниках авторов, умерших не

более 25 лет назад.

В периодике оригинальные произведения оплачиваются

по более высоким ставкам, чем переводные. Вознагражде-

ние за перевод очерков, статей и т.п. не может превышать

вознаграждения за создание оригинальных материалов,

хотя и то и другое является работой творческой.

В журналах и газетах оплата оригиналов произведений

и их переводов производится из общего гонорарного фон-

да, размер которого определяется в журналах-с учетом

расчетной ставки на один авторский лист, а в газетах -

на номер издания. Поэтому вознаграждение за перевод ма-

териала зависит не только от размера и других характе-

ристик произведения, но и от того, в каком издании оно

публикуется. Например, в центральных газетах оплата бо-

лее высокая, чем в областных и местных.

Размер вознаграждения устанавливается в соответст-

вии с утвержденной главным редактором (редакционной

коллегией) шкалой, которая разрабатывается в пределах

(**1) См.: Авторское право. Сборник нормативных актов. М., 1985,

в, 260.

-85-

суммы авторского гонорара, выделенной на номер того или

иного журнала, газеты. В этой шкале, как правило, пре-

дусмотрен и перевод (*1).

Наконец, входит ли гонорар в расчет основного зара-

ботка? Президиум ВЦСПС постановлением от 12 ноября

1984 г. (п. 86) разрешил включить в средний заработок

во всех случаях гонорар, получаемый творческими сотруд-

никами редакций по месту работы. Корреспондент-твор-

ческий работник. Поэтому к окладу в редакции нужно

приплюсовать гонорар, который он получал там. Это и бу-

дет средний заработок. При этом общая сумма (зарплата

плюс гонорар), из которой исчисляется средний заработок,

не должна превышать 220 руб. в месяц (*2).

И еще, не имеет значения для размера гонорара со-

стоит ли автор в творческом союзе (журналистов и др.).

С гонорарных сумм взыскиваются алименты независи-

мо от того, получает автор гонорар в своей редакции или

какой-то другой (*3).

Здесь уместно остановиться на порядке выплаты гоно-

рара нештатному автору, сотрудничающему в нескольких

газетах. Его не извещают, где материал опубликован, т. е.

он может это узнать только по самим публикациям. Но за

ними надо следить. При получении гонорара обычно бух-

галтерия не указывает, в каком номере или за какое чис-

ло материал опубликован. Соответственно бухгалтерии

разных редакций не знают, удерживать ли при выплате

алименты, судебный исполнитель проследить не может и,

выходит, все зависит от честности плательщика и опера-

тивности получателя. Единая регистрация не ведется. Не-

сомненно, нужно разработать и нормативно закрепить по-

рядок в этом вопросе.

Случаи, когда авторское

вознаграждение не выплачивается

Авторское вознаграждение выплачивается всегда, <кроме

случаев, указанных в законе> (ст. 479 ГК РСФСР). Ка-

ковы же эти случаи?

К таким произведениям относятся научные статьи, на-

писанные штатными научными работниками и преподава-

(**1) См.: Журналист, 1983, №11, с. 66.

(**2) См.: Социальное обеспечение в СССР. Сборник нормативных ак<

тов, С. 274.

(**3) См.: Бюллетень Госкомтруда СССР, 1971, №4, с. 4.

-86-

телями высших учебных заведений по индивидуальному

плану научно-исследовательских работ. В п. 12 постанов-

ления Пленума Верховного Суда СССР от 18 апреля

1986 г. предусмотрено, что плановыми следует считать та-

кие работы сотрудников научно-исследовательских инсти-

тутов и преподавателей высших учебных заведений, кото-

рые включены в их индивидуальные планы или после опу-

бликования зачтены в выполнение этих планов. Имеется

в виду, что за выполнение индивидуального плана выпла-

чивается заработная плата и вторичная оплата той же ра-

боты авторским гонораром не допускается.

Когда говорят о <работах> и <произведениях>, не рас-

шифровывают форму их издания-книжная или в виде

статьи в научном журнале. Как известно, плановые науч-

ные работы часто публикуются в виде журнальных статей.

Тогда оплата за них не полагается. Но как установить,

что данная статья является плановой работой? На книж-

ные издания издательства могут потребовать от штатных

научных сотрудников и' преподавателей высших учебных

заведений справку с места работы о том, что данная ру-

копись не является плановой.

Такой порядок предусмотрен п. 20 Типового издатель-

ского договора на литературные произведения, утвержден-

ного Госкомиздатом СССР 24 февраля 1975 г. № 88 (*1).

Для периодики такой порядок не установлен. Штатные

научные сотрудники и преподаватели высших учебных за-

ведений, таким образом, могут публиковать свои плановые

работы в виде научных статей, получая за них гонорар

наряду с зарплатой. Представляется правильным обязать

редакции журналов при публиковании научных статей ука-

занных лиц требовать от них подтверждения того, что эти

статьи не являются плановой научной, работой или ее

частью.

Во всех журналах могут публиковаться статьи научнцлх

работников, за которые не выплачивается заработная пла-

та. Понятно, что за их публикацию авторское вознаграж-

дение выплачивается, иначе большая и трудоемкая работа

по созданию научных статей остается без оплаты. Необхо-

димо ввести единый порядок оплаты статей неплановою

характера и статей, входящих в плановые научные рабо-

ты, как это установлено для книжной продукции.

(**1) См.: Бюллетень нормативных актов министерств н ведомств,

1975, № 7, с. 34-44.

-87-

Некоторые научно-исследовательские учреждения при

выполнении плановых научных работ не укладываются в

свои штатные возможности и привлекают специалистов со

стороны как соавторов штатных научных работников. Пе-

реданная для публикации работа не подлежит оплате, а

редакциям безразлично, кто из авторов является штатным,

а кто нештатным. Привлекая нештатного автора, научное

учреждение должно брать на себя обязанность оплаты его

работы, включая и публикацию. Такой порядок следовало

бы применять и при публикации плановых научных работ

в журналах. Однако проблема упирается в отсутствие го-

норарного фонда. Авторы предпочитают не спорить и ос-

таются без оплаты.

Редакции некоторых журналов не выплачивают автор-

ское вознаграждение во всех случаях, независимо от того,

плановая статья или неплановая. Об этом специально объ-

является без каких-либо обоснований или объяснений.

Не практикуется выплата авторского вознаграждения

за публикацию материалов в стенной и многотиражной

печати предприятий и учреждений. Это объясняются тем,

что такие издания обычно распространяются бесплатно и

тем самым не дают прибыли.

Штатные работники газет не должны получать гонора-

ры за редактирование рекламы и различного рода объяв-

лений, соболезнований и т. п. Тексты объявлений присы-

лаются в редакцию гражданами и организациями. Кор-

респондент их только готовит к печати и поступает с ними

так же, как и с любыми иными оригиналами. Это его пря-

мая обязанность и оплачивается она заработной платой.

В должностной инструкции (положении об обязанностях

корреспондента), которую разрабатывают в каждой редак-

ции, можно предусмотреть это, тогда не будут возникать

недоразумения и конфликты. Даже если корреспондент

сам пишет текст объявления или соболезнования, все рав-

но гонорар ему за это платить не следует. Ведь в законе

записано, что гонораром оплачиваются опубликованные

литературные произведения. Объявления же литературны-

ми произведениями не являются (*1).

От рекламных объявлений отличаются рецензии, подле-

жащие оплате, потому что в них всегда содержится тот или

иной анализ резензируемого произведения. Рекламное же

(**1) См.: Журналист, 1985, № 6, с. 51

-88-

объявление содержит только сообщение и также, как ан-

нотация, не оплачивается.

В обязанности штатных научных работников не входит

и в выполнение их индивидуального плана не засчитыва-

ется популяризация научных исследований, ведущихся по

по месту их работы, а поэтому публикация ученым попу-

лярных статей на тему, входящую в его плановое задание,

подлежит оплате авторским вознаграждением на общих

основаниях. Такова сложившаяся практика (*1)

Возврат автором полученного

вознаграждения

Выплаченное авторское вознаграждение не подлежит ис-

требованию, за исключением случаев счетной ошибки ре-

дакции как плательщика или недобросовестности автора-

получателя (п. 3 ст. 474 ГК РСФСР). Это общее правило,

даже не входящее в раздел <Авторское право>, где есть

специальная норма. Согласно ст. 511 ГК РСФСР автор

обязан возвратить вознаграждение, полученное по договору,

если он расторгнут организацией по причинам просрочки

представления произведения, создания его не в соответ-

ствии с условиями договора, недобросовестного выпол-

нения заказанной работы, отказа от предложенных исправ-

лений в пределах условий договора, перепоручения зака-

занной работы другому автору или заключения автором

договора на ту же работу с другой организацией. Все эти

основания, кроме недобросовестности, неактуальны в ус-

ловиях работы периодики из-за отсутствия письменной

формы договора, регламентирующего сроки и другие усло-

вия.

Под недобросовестностью понимается неправомерное ис-

пользование автором чужих произведений, представление

им своего ранее опубликованного произведения под видом

нового, преднамеренное искажение фактов в документаль-

ном произведении, включение в рукопись непроверенных

данных и т. д. Этот перечень возможных недобросовестных

действий является ориентировочным. Однако недобросо-

вестность может быть установлена только судом, и обязан-

ность доказать недобросовестность автора лежит на орга-

низации, вступившей с ним в договорные отношения.

(**1) См.: Сутулов Д. М. Указ. соч., с. 184.

-89-

Специфика работы в периодической печати дает воз-

можность публикации в различных газетах и журналах.

Если это делается недобросовестно, а именно: ранее опуб-

ликованный материал представляется как новый, в него

включаются непроверенные данные или искажаются фак-

ты и т. п., то такие недобросовестные поступки могут быть

вскрыты как до, так и после публикации. Если недобросо-

вестность автора обнаруживается до публикации, то пуб-

ликации, как правило, не бывает и вознаграждение авто-

ру не выплачивается. Таким образом, авторское правоот-

ношение не возникнет при представлении материала по

инициативе автора или будет расторгнуто при наличии

заказа редакции.

Иное дело, когда недобросовестность автора обнаружи-

вается после публикации материалов и выплаты гонорара.

Именно недобросовестность, а не творческая неудача авто-

ра. Презюмируется, что неудачный материал не публику-

ется и что редакция, приняв решение о публикации, счи-

тала материал удачным. Если обнаруживается, что это не

так, т. е. выявляется творческая неудача, то налицо ошиб-

ка редакции. Такая ошибка не дает права на обратное ис-

требование авторского вознаграждения. Это право возника-

ет при обнаружившейся после публикации недобросовест-

ности автора, материал уже был ранее опубликован, факты

искажены и т. п. Такие действия автора могут быть только

виновными, и, если они доказаны редакцией в судебном

порядке, для автора наступает обязанность вернуть полу-

ченное вознаграждение.

Вопросы же о сроках представления произведения, обя-

зательности переделок в рамках условий договора, одно-

стороннего перепоручения работы другому автору, само-

вольной передачи ее другой редакции в условиях деятель-

ности периодической печати остаются нерешенными, пока

не будет установлена письменная форма авторского дого-

вора.

Материальная ответственность

редакций за утрату рукописей      

и оригиналов произведений

Если нарушением прав автора ему причинены убытки, то

автор вправе требовать их возмещения (ст. 500 ГК РСФСР).

Под убытками понимаются неполученные доходы, т. е.

-90-

такие, которые были бы получены, если бы не было нару-

шено право (ч. 2 ст. 219 ГК РСФСР). Применительно к

авторскому праву в п. 11 постановления Пленума Верхов-

ного Суда СССР от 18 апреля 1986 г. судам дано указание

при исчислении убытков исходить из ставок авторского воз-

награждения для данного вида работ. В периодической пе-

чати, где ставки отсутствуют, следует исходить из установ-

вившейся практики оплаты.

Судебная практика при рассмотрении возникающих

споров о возмещении убытков в связи с утратой рукописей

и оригиналов неустойчива. Известны судебные решения,

которыми издательства обязывались уплатить авторам

обусловленный гонорар полностью. В некоторых случаях

суды ограничивались взысканием суммы, возмещающей

автору расходы на перепечатку. Суды нередко исходят из

того, что у автора должен сохраниться экземпляр, а не из

того, что если бы рукопись не была утеряна, то она была

бы издана.

Оригинал и эскиз графического произведения являются

собственностью автора и передаются лишь для воспроизве-

дения с обязательным возвратом (если иное не обусловлено

договором). В случае утери или невосстановимой порчи

оригинала автору сверх обусловленного и выплаченного

вознаграждения выплачивается еще 100% той же суммы,

если полиграфическая проба не сохранилась, 75%-если

она сохранилась и 50%-если оригинал испорчен, но мо-

жет быть восстановлен (*1). Такая жесткая регламентация

объясняется неповторимостью, уникальностью оригиналов

 и эскизов изопроизведений, их вещественным характером.

Думается, что аналогичное положение должно быть ус-

тановлено и для случаев утери рукописей. Нельзя исходить

из догадок, что у автора должен сохраниться экземпляр или

что неизвестно, была бы издана рукопись, если бы ее не

потеряли, уничтожили или испортили. Такой утерей, пор-

чей или уничтожением рукописи ее автор лишается воз-

можности осуществить свое право на опубликование про-

изведения.

В случае возникновения судебного спора обязанность

доказать сам факт сдачи редакции рукописи лежит на

авторе как лице, возбудившем конфликт (ст. 50 ГПК

РСФСР).

(**1) См.: Нормативные материалы во издательскому делу, с. 449.

-91-