ПРЕДИСЛОВИЕ

Проблема сущности советского административного права имеет весьма важное теоретическое и практическое значение. Ее правильное решение должно служить основой научной разработки других вопросов административно-правовой теории и вместе с тем способствовать совершенствованию аппарата советского государственного управления и правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере его деятельности.

Выявление сущности каждой отрасли советского права необходимо предполагает определение круга и особенностей советских общественных отношений, складывающихся в той или иной сфере деятельности Советского государства. Исходя из этого, в первой главе данной работы рассматривается вопрос о советском государственном управлении как той форме советской государственной деятельности, в сфере которой складываются общественные отношения, определяющие специфику регулирующих их норм советского административного права.

Каждая отрасль советского права составляет часть единой системы советского социалистического права. Следовательно, познание сущности той или иной его отрасли предполагает определение места этой отрасли в системе советского права, ее общности со всеми другими отраслями права и отличия от них. Этот вопрос рассматривается во второй главе.

Сущность отрасли права проявляется в той роли, которую она играет в развитии общества. Вопрос о роли советского административного права в развитии советского общества составляет основное содержание третьей главы.

Автор стремился дать по вопросам избранной им темы критический анализ высказанных в специальной литературе положений, выводов, определений и обосновать ряд новых положений, выводов и определений, которые, по его мнению, более отвечают требованиям дальнейшего развития науки советского административ-

ного права и практики советского государственного   управления.

Основным положениям и выводам по специальным вопросам темы, как правило, предпосылается рассмотрение спорных вопросов науки государства и права, в особенности науки административного права.

В работе кратко показана однотипность советского и народно-демократического государственного управления и административного права. В основных чертах охарактеризована эксплуататорская сущность буржуазного государственного управления и административного права.

Партийные и государственные акты, а также специальные литературные источники использованы в работе по состоянию на 1 апреля 1959 г.