III. ПОЛОЖЕНИЯЗАКОНА ОБ УГОЛОВНЫХ ПРОСТУПКАХ

(Закон № 150/1969 СЗ, с изм. в № 46/1973 СЗ)

В соответствии с положениями Уголовного кодекса осуществляется квалификация только тех посягательств против народного хозяйства, которые достигают интенсивности преступления. Многие деяния, направленные против социалистического хозяйства, не достигают степени общественной опасности преступления, поэтому их можно расценивать только как уголовные проступки либо как проступки или же привлекать к ответственности за их совершение, согласно иным правовым предписаниям.

В шестидесятые годы дела о малозначительных посягательствах против социалистической экономики, не являвшихся преступлениями по степени общественной опасности, рассматривались как провинности местными народными судами (закон № 38/1961, № 60/1961, № 50/1969 СЗ). Однако эти меры не обеспечивали достаточной охраны общесоциальных интересов. В объяснительной записке к Закону об уголовных проступках отмечалось, что упадок общественной дисциплины неблагоприятно влияет на экономическую ситуацию в государстве. Получили распространение различные виды бесчинства, которые нарушают бесперебойное снабжение рынка и увеличивают дефицит товаров, на которые имеется повышенный спрос. Эту ситуацию используют отдельные недобросовестные лица для получения нетрудовых доходов, занимаясь скупкой, и перепродажей таких товаров, укрывательством их с целью получения взятки или иных незаконных выгод. Допускаются злоупотребления в связи с нехваткой квалифицированных кадров в сфере услуг, что приводит к росту числа “мастеров со стороны”, требующих за выполненную работу непомерно большого вознаграждения. Увеличились случаи спекуляции валютными ценностями, в частности незаконная продажа иностранной валюты по очень высокой цене. Значительные экономические потери возникают и в связи с ослаблением трудовой морали, бесхозяйственным и безответственным отношением некоторых работников к социалистическому имуществу.

Действующее уголовное законодательство обеспечивает возможность привлечения к уголовной ответственности за наиболее серьезные случаи правонарушений, совершаемых в указанных направлениях. Что касается деяний, не достигающих интенсивности преступления, но характеризующихся относительно высокой степенью опасности для общества, то ранее действовавшие предписания не дают возможности решительного и эффективного противодействия таким правонарушениям. Поэтому устанавливаются новые составы уголовных проступков против интересов социалистического хозяйства (§2), против трудовой дисциплины (§ 8) и тунеядства (§ 10). Дела об уголовных проступках рассматривают суды. Тем самым создается возможность более строгой наказуемости указанных деяний, включая и назначение наказания в виде лишения свободы.

Прошлый опыт борьбы с провинностями показал, что при совершении серьезных провинностей, в особенности рецидивистами, меры, назначаемые местными народными судами или национальными комитетами, не были достаточно эффективными. С принятием Закона об уголовных проступках вводится единое судебное преследование, во-первых, за провинности, до сих пор преследуемые по закону № 38/1961, во-вторых, за проступки, в-третьих, за такие деяния против интересов социалистического хозяйства, которые в условиях данной хозяйственной ситуации необходимо преследовать как общественно опасные деяния, а следовательно, в судебном порядке.

Рассматривая отдельные положения главы II Особенной части УК, мы уже указывали на некоторые связи их с положениями Закона об уголовных проступках. Однако важность и объем борьбы с уголовными проступками требуют того, чтобы в связи с охраной социалистической экономики мы уделили им самостоятельное внимание. По данным статистики в ЧССР в 1975 году было осуждено за уголовные проступки 31 851 лицо, которые в целом совершили 41 966 деяний. Значительная часть этих уголовных проступков направлена против социалистической экономики.

§1 Уголовный проступок

(1) Уголовным проступком признается виновное, опасное для общества деяние, признаки которого установлены в настоящем законе и которое не достигает степени общественной опасности преступления.

(2) Не является уголовным проступком, хотя формально соответствует его признакам, деяние, степень опасности для общества у которого незначительна.

Прежде чем перейти к рассмотрению отдельных составов уголовных проступков и наказаний за них, имеющие задачей охрану социалистической экономики, мы хотела бы подчеркнуть, что между Уголовным кодексом и Законом об уголовных проступках имеется некоторая несогласованность, которая нуждается в устранении. В частности, несогласованность и непоследовательность проявляются в мерах наказания, установленных за некоторые преступления и уголовные проступки, что вызывает затруднения в практике. Например, за злоупотребление формами социалистического предпринимательства по абз. 1 § 120 ук можно назначить наказание в виде лишения свободы на срок только до шести месяцев, в то время как за уголовный проступок, посягающий на этого рода отношения, может быть назначено лишение свободы до двух лет (п. “в” § 2 Закона). Но в данный момент мы не будем более детально останавливаться на этих вопросах. Надо только подчеркнуть, что для разграничения преступления и уголовного проступка или же проступка .необходимо всегда очень тщательно подходить к оценке степени общественной опасности деяния, в соответствии с критериями, установленными абз. 4 § 3 УК, который гласит: “Степень общественной опасности деяния определяется, в частности, значимостью охраняемого объекта посягательства, способом совершения деяния и его последствиями, обстоятельствами, при которых было совершено деяние, личностью виновного, степенью его вины и движущим мотивом”.

§ 2

За уголовный проступок против интересов социалистического хозяйства наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами, или лишением права заниматься определенной деятельностью, или штрафом в пределах до 10000 крон, или конфискацией имущества тот, кто:

а) причинит ущерб потребителю, в частности, тем, что завышает цены товара или услуг, либо обманывает его путем замены сорта товара, обмеривания или обвешивания, либо утаит товар перед потребителем, либо связывает его продажу с нагрузкой в виде иного товара,

б) в качестве работника социалистической организации в связи с продажей товара либо предоставлением услуг оказывает льготы потребителям, от которых получит или допускает, чтобы ему пообещали дать взятку либо иную незаконную выгоду,

в) систематически занимается в небольшом размере незаконным частным промыслом или иной доходной деятельностью с целью получения постоянного источника доходов,

г) приобретает для себя или накапливает предметы потребления с намерением продать их с прибылью или получить другую незаконную выгоду,

д) скупает без необходимости большое количество товара, в котором есть нехватка на рынке,

е) действуя против предписаний о валютном хозяйстве, получает существенную выгоду, не являющуюся незначительной, либо таким деянием причиняет валютному хозяйству вред, не являющийся незначительным,

ж) с целью незаконного обогащения за предоставление жилой площади, за предоставление или продажу недвижимого имущества либо иной вещи большой стоимости потребует или допускает, чтобы ему пообещали дать чрезмерную денежную сумму или же иную незаконную выгоду.

По смыслу п. “а” § 2 соответствует тексту § 121 УК. Деяние будет отвечать признакам состава преступления в том случае, когда ущерб потребителям причинен в сумме свыше 1500 крон. Субъектом указанного уголовного проступка в основном может быть только работник социалистической организации или лицо, уполномоченное на продажу товара, предоставлять другие услуги или производить ремонтные работы. Лицо, не уполномоченное предоставлять указанные услуги, возможно привлечь к ответственности по пп. “в” или “г” данного положения.

Согласно п. “а” § 2 Закона об уголовных проступках в отличие от § 121 У К, допускается привлечение к ответственности за утаивание товара, а также за такие способы совершения деяния, как продажа товара с нагрузкой. Иные случаи причинения ущерба потребителям, не предусмотренные в п. “а” § 2, можно преследовать по § 3. В случае завышения цены товара на сумму, при которой деяние не достигает степени общественной опасности уголовного проступка, виновного могут привлечь к ответственности органы государственной торговой инспекции, в соответствии с § 8 и § 9 Закона № 22/1962 СЗ.

Субъектом деяния, предусмотренного в п. “б” § 2, может быть также только работник социалистической организации в связи с исполнением своих трудовых обязанностей продавца или работника сферы услуг. Под оказанием льгот потребителю подразумеваются различные случаи “припрятывания” товара, продажа вне очереди и т. п. Подобные действия подрывают доверие к сфере социалистической торговли, их необходимо раскрывать и устранять посредством организационных и принудительно-воспитательных мер. Дело в том, что суды рассматривают эти дела в тех случаях, когда работник организации в сфере торговли получит или допускает, чтобы ему пообещали взятку или иную незаконную выгоду. Незаконной выгодой здесь может быть и взаимная “услуга за услугу”. В случае незначительной незаконной выгоды надо установить, не является ли деяние уголовным проступком, учитывая положение абз. 2 § 1 Закона об уголовных проступках. “В противоположность этому серьезные случаи получения взятки являются уже преступлениями, указанными в § 160 УК”. В отличие от положения, содержащегося в § 118 УК, уголовным проступком, предусмотренным п. “в” § 2 Закона, могут быть признаны незаконная частнопредпринимательская деятельность или иной доходный промысел, если они осуществляются в небольшом объеме. Признаком объективной стороны деяния является систематичность, т. е. создание постоянного источника доходов. Небольшой размер частного предпринимательства в случае уголовного проступка, как и “большой объем”, указанный в § 118 УК, надо определять, после оценки всего объема недозволенного частного предпринимательства, значимости последнего для удовлетворения потребностей общества, а также после оценки извлеченных или замышляемых доходов. Единичные случаи деятельности такого рода, даже совершаемой за вознаграждение, не отвечают признакам состава уголовного проступка, указанного в п. “в” §2. Занятие “частной производственной или иной доходной деятельностью” наказуемым может быть признано лишь тогда, когда субъект должен иметь на это особое разрешение, но его не имеет. Сюда нельзя отнести, к примеру, работу художника, даже если бы он не был членом какого-либо союза художников, так как живопись есть творчество, а не ремесло. Мелкие случаи недозволенного предпринимательства квалифицируются как проступок по § 6 Закона № 60/1961 СЗ.

Положение п. “г” § 2 соответствует положению § 117 УК об ответственности за спекуляцию. Только в данном случае дело касается спекуляции, совершаемой в меньшем размере. “Предметами потребления” являются не только товары широкого потребления, но и предметы роскоши. Однако стоимость их не должна быть высокой, так как тогда ответственность наступала бы по п. “ж” § 2 Закона или же по § 117 УК. При решении вопроса, не является ли вещь предметом потребления “в меньшем объеме”, необходимо учитывать, не идет ли речь о дефицитном товаре. Обязательно установление розничной цены вещи. Предмет, стоимость которого по установленным розничным ценам равна сумме свыше 5000 крон, считается .вещью большой ценности.

Пункт “д” § 2 имеет в виду скупку дефицитного товара в большом количестве без оправданных причин. “Потребность” в скупке рассматривается с учетом конкретных обстоятельств, вида товара и личности скупщика. Накопление предметов потребления в большом количестве можно квалифицировать как действия, препятствующие использованию вещи по ее хозяйственному назначению, в соответствии с п. “б” абз. 2 § 116 УК.

Положение п. “е” § 2 имеет задачей охрану правильного хозяйствования при обращении с валютными средствами. Уголовным проступком считается вывоз валюты, скупка либо продажа валютных ценностей в нарушение валютных предписаний, если эти действия не имеют степени общественной опасности, представляющей угрозу валютному хозяйству и дающей основание квалифицировать деяние как преступление по § 146 или § 147 УК. Критерием для разграничения здесь служит содержание понятий — “значительный ущерб” и “ущерб, не являющийся незначительным”. В соответствии с судебной практикой решающее значение имеет размер “валютного” ущерба, т. е. ущерба, причиненного валютному хозяйству. В Комментарии к Закону об уголовных проступках значительным ущербом, обосновывающим квалификацию содеянного как преступления, является ущерб, превышающий в валюте сумму в 4000 крон. Ущерб, не являющийся незначительным, определяется в валюте суммой от 2000 до 4000 крон. Ущерб, причиненный в валютных ценностях на сумму ниже 2000 крон, дает основание квалифицировать деяние как проступок по § 27 Закона о валютном хозяйстве (§ 142/1970 СЗ) или как проступок по § 14 Закона № 60/И961 СЗ.

Пункт “ж” § 2 предусматривает ответственность за спекулятивные операции с предоставлением квартир, недвижимого имущества, а также иных вещей высокой стоимости, например автомобилей. Как правило, лица, совершающие указанное деяние, действуют исходя из установленных цен на квартиры, недвижимость и т. п. Однако при осуществлении квалификации содеянного необходимо учитывать действительную стоимость предмета, степень износа, правильность определения стоимости. Устанавливая признаки состава уголовного проступка, необходимо принять во внимание, нет ли в деянии признаков, предусмотренных § 3 УК (например, если преступник использует заблуждение покупателя или умышленно вводит его в заблуждение), или мошенничества (§ 250 УК) или же вымогательства (§ 253 УК), если преступник за предоставление квартиры либо иной вещи большой стоимости (например, дома, усадьбы) требует чрезмерную цену, пользуясь затруднительным положением либо недостатком здравомыслия у клиента.

С точки зрения охраны социалистической экономики необходимо при расследовании такого деяния установить, не привело ли это к уменьшению налогового обложения.

§ 3

(1) За уголовный проступок против имущества, находящегося в социалистической и личной собственности, наказывается лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами, или лишением права заниматься определенной деятельностью, или штрафом в пределах до 10000 крон, или конфискацией имущества тот, кто причинит чужому имуществу ущерб, не превышающий 1500 крон, в частности, тем, что

а) присвоит себе вещь, завладев ею,

б) присвоит вверенную ему вещь,

в) в ущерб такому имуществу обогатится тем, что кого-либо введет в заблуждение или воспользуется его заблуждением,

г) уничтожит, повредит или сделает негодной к употреблению чужую вещь.

(2) За уголовный проступок против имущества, находящегося в социалистической собственности, наказывается лишением свободы на срок до трех месяцев, или исправительными работами, или штрафом в пределах до 2000 крон тот,

кто по неосторожности способом, свидетельствующим о безответственном отношении к социалистической собственности, причинит такому имуществу ущерб на сумму, не превышающую 5000 крон.

Формулировка уголовного проступка в абз. 1 § 3 Закона об уголовных проступках значительно отличается по своей структуре от определений, сформулированных в Уголовном кодексе. В соответствии с положением, указанным в абз. 1, к ответственности привлекаются за посягательства не только на имущество, находящееся в социалистической собственности, но и на имущество, являющееся личной или частной (“чужим имуществом”) собственностью, следовательно, против объектов, охрана которых от преступлений предусматривается нормами, помещенными в главах II и IX УК. С объективной стороны способ совершения указанного уголовного проступка (абз. 1 § 3 Закона) проявляется в формах кражи, растраты и мошенничества; сюда же относятся и случаи повреждения или уничтожения имущества. Разграничение между преступлением и уголовным проступком производится с учетом общих критериев, установленных в § 3 УК и в абз. 2 § 1 Закона об уголовных проступках. Однако законодатель ограничил возможность определения степени общественной опасности рассматриваемого деяния тем, что четко указал верхнюю границу размера причиненного ущерба (до 1500 крон), которая дает основания расценивать деяние как уголовный проступок. Хотя размер причиненного ущерба и влияет на правовую квалификацию содеянного, о чем подробнее пойдет речь в последующей главе книги, все же следует отметить, что величина ущерба—это не единственный критерий оценки степени общественной опасности деяния, которое нужно квалифицировать как преступление или уголовный проступок. Сказанное означает, что преступлением можно признать и случаи, когда причиненный ущерб не превышает сумму 1500 крон, если имеют место другие обстоятельства и факторы, усиливающие степень общественной опасности деяния (абз. 4 § 3 УК). В Комментарии занята позиция, на наш взгляд, слишком жесткая (“если ущерб, причиненный чужому имуществу, превысил сумму 1500 крон, хотя и незначительно, речь идет не об уголовном проступке, а о преступлении по § 132, 136, 247, 258, 250, 254, 257 УК”). Такой подход переоценивает роль величины ущерба и недостаточно учитывает остальные критерии, определяющие степень общественной опасности деяния.

Законодатель не устанавливает нижнюю границу величины ущерба при совершении уголовного проступка. Согласно же Комментарию, в случае, если деянием не был причинен ущерб чужому имуществу на сумму свыше 100 крон, такое деяние не может быть признано уголовным проступком. Если сумма причиненного ущерба ниже 100 крон, только в единичных случаях деяние квалифицируется как уголовный проступок, например, в случаях, свидетельствующих о повышенной степени его опасности (если преступник после совершения деяния попытается прибегнуть к насилию, чтобы удержать присвоенную вещь, если совершит деяние будучи опекуном, попечителем, хотя сам обязан охранять интересы потерпевшего и т. п.). По нашему мнению, деяние, которым был причинен ущерб на сумму ниже 100 крон, не должно быть судебно наказуемым правонарушением.

Другим отличием от структуры УК является и содержание абз. 2 § 3. В нем предусматривается возможность привлечения к уголовной ответственности виновного, который по неосторожности причинит имуществу, находящемуся в социалистической собственности (но уже не личному или частному), ущерб на сумму, не превышающую 5000 крон, если способ совершения деяния свидетельствует о безответственном отношении к социалистической собственности. К разряду такого безответственного отношения следует причислить и употребление спиртных напитков водителем транспортного средства перед поездкой. Водитель грубо нарушает правила безопасности на транспорте уже тем, что решается управлять машиной после принятия спиртного. Учитывая его прежнее поведение, образ жизни или же ранее применявшиеся дисциплинарные меры и т. п., можно сделать вывод о его легкомысленном и безответственном отношении к сохранности социалистической собственности.

В случае причинения ущерба на сумму, превышающую 5000 крон, может иметь место преступление, состоящее в нарушении обязанностей, обеспечивающих правильный ход работы социалистической организации ( § 130 УК), либо повреждение имущества, находящегося в социалистической собственности (§ 137 УК). Если возникновение ущерба на сумму, не превышающую указанную, произошло при исполнении трудовых обязанностей вследствие нарушения трудовой дисциплины, то следует обсудить вопрос о возможности назначения меры наказания по § 76 Кодекса о труде.

Положение § 3 Закона об уголовных проступках также соответствует многим положениям Уголовного кодекса, обеспечивающим охрану как социалистической собственности, так и личной и частного владения.

§ 4

За уголовный проступок браконьерства лишением свободы на срок до одного года, или исправительными работами, или лишением права заниматься определенной деятельностью, или штрафом в пределах до 10000 крон, или конфискацией имущества наказывается тот, кто нарушит правила охоты или занятия рыбным промыслом либо кто занимается охотой на зверя или рыбным промыслом в запрещенные сроки, хотя, с учетом величины причиненного ущерба, его деяние не признается преступным.

Закон об охоте (№ 23/1962 СЗ) и правила, предписывающие порядок его исполнения (№59/1967 СЗ, с изменениями—№ 10/1975 СЗ), как и Закон о рыбном промысле (№ 102/1963 СЗ) устанавливают условия для осуществления права на занятие охотничьим и рыбным промыслом. В соответствии с абз. 2 ст. 8 Конституции ЧССР, лесные и водные богатства — это народное имущество, как и лесные звери, рыбы. Самовольное посягательство на это имущество в нарушение правил пользования ими, установленных указанными законами, считается уголовным проступком браконьерства, хотя бы причиненный таким деянием ущерб и не превышает сумму в 1500 крон. При расследовании дел о браконьерстве обязательно установление таких обстоятельств, как: наличие или отсутствие у преступника разрешения на охоту на лесного зверя; не производилась ли охота в запрещенное время; не был ли предметом охоты зверь-вредитель и т. п. В случае совершения преступления лицо подлежит ответственности по § 136 УК (повреждение имущества, находящегося в социалистической собственности) либо по § 132 УК (хищение имущества, находящегося в социалистической собственности).

Если в деянии не содержится признаков состава уголовного проступка, ответственность наступает за проступок, согласно § 7 Закона № 60/1961 СЗ.

§ 5

За уголовный проступок против интересов социалистического общества в области внешних сношений наказывается лишением свободы на срок до шести месяцев, или исправительными работами, или штрафом в пределах до 5000 крон, или конфискацией имущества тот,

а) кто нарушит запрещение или ограничение ввоза, вывоза или транспортировки товара либо не предъявит товар для таможенного досмотра либо обращается недозволенным способом с товаром, подлежащим ограничению, согласно таможенным правилам, и тем самым извлечет имущественную выгоду, не являющуюся незначительной.

“Включение состава уголовного проступка против интересов социалистического общества в области внешних сношений потребовалось в связи с ситуацией, сложившейся на этом участке, вызванной некоторыми негативными явлениями в дорожном движении, пребыванием чехословацких граждан за границей и т. п.

В соответствии с положением, указанным в подп. “а”, допускается возбуждение уголовного преследования за деяния, нарушающие оборот товаров и иных вещей в сношениях с заграницей, если они не достигают степени общественной опасности, указанной в § 124 УК, либо не являются проступком. Для состава уголовного проступка требуется, чтобы путем указанных действий была извлечена имущественная выгода, не являющаяся незначительной. Следовательно, сюда не относятся случаи, в результате которых не было извлечено никакой или только незначительная имущественная выгода, а также и маловажные нарушения предписаний в сфере 'внешней торговли и таможенной службы, которые квалифицируются как таможенный проступок” (Из объяснительной записки),

В § 124 УК имеются в виду нарушения предписаний, устанавливающих порядок сношений с заграницей, в результате которых 'создается значительная угроза общему интересу. На совершение преступления указывают такие случаи, когда через таможню переправляется (экспортируется или незаконно 'ввозится) товар стоимостью около 8000 крон. Когда речь идет о товаре меньшей стоимости, деяние можно квалифицировать как уголовный проступок по п. “а” § 5 Закона об уголовных проступках.

§ 8

За уголовный проступок против трудовой дисциплины наказывается лишением свободы на срок до трех месяцев, или исправительными работами, или штрафом в пределах до 5000 крон, или лишением права заниматься определенной деятельностью тот, кто

а) отказывается выполнять обязанности, вытекающие из его служебного положения или трудовой занятости с целью нарушить общественный порядок либо поддержать действия, причиняющие вред интересам социалистического общества либо с той же целью подстрекает другого к такому же неисполнению обязанностей,

б) в результате нарушения правил по безопасности и охране здоровья в процессе труда создает угрозу здоровью кого-либо или причинит повреждение здоровью, повлекшее кратковременную утрату трудоспособности,

в) создаст угрозу нормальному ходу работы или хозяйственной деятельности социалистической организации, либо причинит вред тем, что систематически без уважительной причины прогуливает рабочую смену либо притворяется нетрудоспособным, либо систематически или серьезным образом нарушает технологическую дисциплину либо иначе нарушает важные обязанности, вытекающие из трудового или подобного ему отношения,

г) с целью добиться для себя или иного лица или же организации преимуществ нарушает или идет в обход правил, предписывающих порядок возникновения и прекращения трудового или подобного ему отношения, либо оплаты по труду, либо с той же целью посредничает или организует наем рабочей силы.

В первой главе данной работы мы уже отмечала, какой ущерб народному хозяйству причиняют прогулы, нарушение правил по безопасности и охране здоровья в процессе труда, нарушение законодательства об оплате труда, в частности при заключении трудовых соглашений. Наряду с этим указано, какие возможности укрепления трудовой дисциплины заложены в нормах трудового законодательства.

Параграф 8 Закона об уголовных проступках предусматривает уголовную ответственность за указанные в Законе нарушения трудовой дисциплины.

В пункте “а” этого параграфа речь идет об отказе исполнять обязанности, которые вытекают из служебного положения или трудового правоотношения, урегулированных в Кодексе о труде или же в соответствующих правилах внутреннего трудового распорядка или уставах, с целью нарушить общественный порядок или поддержать действия, причиняющие вред интересам социалистического общества (в том числе и экономическим интересам). Здесь имеется в виду и возбуждение преследования за серьезные преступные деяния, совершенные работниками национальных комитетов, органов безопасности, прокуратуры и суда, а также иных органов. Однако на практике последние случаи редки, и, по нашему мнению, разрешать их надо на основе норм, регламентирующих вопросы организации и компетенции, и Кодекса о труде. Причем при совершении нарушения общественным деятелем не исключается возможность привлечения последнего к ответственности по § 158 УК (злоупотребление правомочиями общественного деятеля). Нарушение же или неисполнение важной обязанности по роду занятий, положению или должности с целью расстроить или существенно затруднить выполнение важного задания национального комитета, суда или иного государственного органа .или органа общественной организации может соответствовать признакам состава преступления, предусмотренного в § 169 УК (действия, препятствующие или ставящие под угрозу деятельность государственного органа или органа общественной организации).

Пункт “б” § 8 предусматривает ответственность за нарушение правил по соблюдению гигиены, обращению с ядовитыми, взрывчатыми и легко воспламеняющимися веществами и т. п. Этот уголовный проступок может быть совершен только умышленно. В случае нарушения указанных правил по неосторожности деяние можно было бы рассматривать как проступок или нарушение трудовой Дисциплины по § 76 Кодекса о труде.

Если последствием указанных действий явилось повреждение здоровья, которое по тяжести граничит с преступлением, то деяние может квалифицироваться по § 221 ук (умышленное повреждение здоровья), либо по § 223 ук, если оно было совершено по неосторожности. Причинения тяжкого увечья здоровью при умышленной форме вины можно квалифицировать по § 222 УК, а в случае неосторожности— по § 224 УК.

Положение п. “в” § 8 предусматривает ответственность и наказание за систематические, умышленные прогулы рабочих смен без уважительной причины, притворную не. трудоспособность, серьезное нарушение технологической дисциплины или же нарушение важной обязанности, вытекающей из трудового правоотношения, если возникла угроза бесперебойному ходу хозяйственной работы или хозяйственной деятельности социалистической организации. Согласно материалам, судебной практики, систематическим прогулом рабочих смен, квалифицируемым как уголовный проступок, признается пропуск девяти смен в течение одного месяца. В случае возникновения ущерба имуществу на сумму свыше 5000 крон деяние может быть квалифицировано по § 129 УК или по § 130 УК. Для квалификации решающее значение имеет умышленное или неосторожное причинение возникновения ущерба. В случае если преступник симулирует болезнь, создает видимость нетрудоспособности с целью получить незаконные выплаты по больничному страхованию, .то такое деяние представляет “иной хитроумный прием”, который с объективной стороны отвечает признакам состава преступления, указанного в § 138 УК (жульничество против социального обеспечения и больничного страхования), если, разумеется, степень общественной опасности деяний (включая величину ущерба) дает основание для такой квалификации.

В соответствии с п. “г” § 8 возбуждается уголовное преследование за уголовный проступок в отношении тех лиц, которые с тем, чтобы получить незаконные выгоды для себя лично, иного лица или же организации при заключении трудовых соглашений предоставляют “черные” зарплаты, незаконные вознаграждения, прибегают к тому, чтобы “переманить к себе” работника предложением вознаграждения в нарушение правил оплаты труда, действующих указаний и коллективных договоров. Если деяние превышает степень опасности для общества уголовного проступка, то оно квалифицируется как преступление по § 127 (нарушение обязанностей при распоряжении финансовыми и материальными средствами).

§ 9

(3) За уголовный проступок против правил социалистического общежития наказывается лишением свободы на срок до трех месяцев, или исправительными работами, или лишением права заниматься определенной деятельностью, или штрафом в пределах до 5000 крон тот, кто

а) подделает медицинский рецепт или изменит его содержание с целью использовать его как настоящий, либо кто использует такой рецепт как настоящий, либо

б) предоставит иному бланк медицинского рецепта с целью его подделки, либо кто с той же целью совершит кражу таких бланков либо незаконно добудет иным способом.

Уголовный проступок против правил социалистического общежития был новеллой, внесенной в Закон об уголовных проступках в 1973 году (№ 46/1973 СЗ), дополнен положением, в котором предусматривается ответственность за злоупотребление медицинскими рецептами в различных целях, в частности приобретения лекарств, воздействующих на психическое состояние человека.

Принимая во внимание рамки нашего исследования, мы не будем останавливаться на очень важной стороне указанного положения, связанного с усилиями законодателя воспрепятствовать повреждению здоровья, а рассмотрим только его экономическую сторону.

Кража рецептов и подделка их преследуют цель незаконного накапливания лекарств. Несмотря на то что в ЧССР медицинское обслуживание населения, включая и предоставление лекарств, является бесплатным, незаконное накапливание лекарств представляет собой и определенный экономический ущерб. К ответственности за указанный уголовный проступок привлекаются лица, которые подделывают медицинские рецепты с целью использования их как настоящих, снабжают бланками для рецептов, воруют такие бланки или добывают их иным незаконным путем. При накоплении лекарств на определенную стоимость, если причинен фактический материальный ущерб на сумму свыше 1500 крон, речь может идти о квалификации деяния как хищения имущества, находящегося в социалистической собственности (по § 132 УК).

Одно из предназначений Закона об уголовных проступках состояло в том, чтобы ускорить уголовное преследование лиц, совершающих правонарушения, которые по степени общественной опасности и интенсивности нельзя признать преступлениями. Поэтому с принятием этого Закона встал вопрос и о регулировании процессуальной формы расследования таких деяний, обеспечивающей достижение той же цели. Уголовные проступки расследуются в порядке ускоренного производства (по сравнению со следствием и дознанием такой порядок представляет собой Неформальный способ объяснения по делу, который позволяет быстро передать дело в суд). Дела об уголовных проступках рассматриваются судьей единолично. суды) вправе вынести судебное решение, не рассматривая дело на главном разбирательстве, если при этом соблюдена все требования закона и основания (обстоятельства) дела объективно выяснены и не вызывают сомнений, преступник признался в его совершении; вынесение судебного решения должен рекомендовать прокурор или же дать свое согласие на вынесение такого решения. Судебное решение по своему действию заменяет приговор.