3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИМУЩЕСТВА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Третий раздел главы II Особенной части Уголовного кодекса содержит составы преступлений против имущества, находящегося в социалистической собственности. К ним относятся: хищение имущества путем кражи, растраты и мошенничества (§ 132), незаконное пользование вещью из имущества, находящегося в социалистической собственности (§ 133), укрывательство в ущерб имуществу, находящемуся в социалистической собственности (§ 134), сокрытие вещи из имущества, находящегося в социалистической собственности (§ 135), повреждение имущества, находящегося в социалистической собственности (§ 136 и 137), мошенничество против социального обеспечения и больничного страхования (§ 138), общее положение (§ 139).

Как свидетельствуют данные судебной статистики за длительный период, хищения имущества, являющегося социалистической собственностью—наиболее распространенная и опасная форма хозяйственной преступности. Хищения встречаются во всех областях народного хозяйства. Они ведут к возникновению больших потерь в созданных трудом народа ценностях. Отдельные граждане обкрадывают общество и паразитируют на результатах труда честных людей. Самый распространенный вид преступных посягательств на социалистическую собственность—кражи. На их долю приходится около 70% всех преступлений, охватываемых понятием хищения.

Учитывая серьезность и последствия преступного хищения и иных форм повреждения имущества, находящегося в социалистической собственности, органы, съезды КПЧ и КСС, Правительство ЧССР, Правительство ССР, отдельные ведомства, в частности Главная прокуратура ССР, МВД ССР, Верховный суд ССР, Министерство юстиции ССР, Словацкое Национальное собрание уделяют систематическое внимание проблематике охраны имущества, находящегося в социалистической собственности. Во многих постановлениях Правительства Словацкой Социалистической Республики содержатся указания, устанавливающие обязанности национальных комитетов и хозяйственных органов по соблюдению трудовой и государственной дисциплины, предупреждению нарушений хозяйственно-правовых норм, финансовой дисциплины. Но несмотря на принимаемые меры все еще сохраняются недостатки в учете материальных и финансовых средств, в организации и осуществлении руководства и контроля в народном хозяйстве. Если взглянуть на причины такого положения с более близкого расстояния, то на передний план выступают недочеты и упущения в деятельности руководящих и контролирующих субъектов. Часто они своим нерадением и неумением сами создают обстановку легкомысленного, незаинтересованного отношения к охране общественных ценностей, социалистической собственности.

Существование большого объема скрытых хищений во многом объясняется серьезными недостатками в отчетности и в организации охраны социалистического имущества, а равно искаженным отношением к этому имуществу со стороны определенной части трудящихся и граждан. Бывает, что в некоторых организациях даже не выясняют, было ли и в каком объеме разворовано имущество, находящееся в распоряжении организации.

Характерно, что более половины хищений социалистического имущества в стране совершается собственными работниками потерпевшей организации.

Хищение имущества, находящегося в социалистической собственности (§ 132 УК)

При хищении завладение имуществом, находящимся в социалистической собственности, может выразиться в одном из трех способов: кража, растрата и обман (мошенничество).

Кража состоит в изъятии вещи из владения законного социалистического субъекта и присвоении ее. Присвоение означает, что преступник использует отчужденную вещь как собственную, располагает ею, употребляет ее, продает, дарит и т. п.

Растрата как форма хищения отличается от кражи тем, что субъект незаконно распоряжается как своей собственностью вещью, которая была доверена ему при определенных условиях.

Обман (мошенничество) есть форма хищения, посредством которой преступник обогащает себя или иного за счет имущества, находящегося в социалистической собственности, тем, что введет кого-либо в заблуждение либо использует заблуждение другого лица.

Субъектом указанного преступления может быть любое лицо. Хищение—преступление умышленное. Виновный, совершая его, должен сознавать, что имущество является социалистической собственностью, либо финансируется из государственных средств, либо находится в распоряжении социалистической организации. Если бы преступник завладел определенной вещью, будучи уверенным, что она является личной собственностью другого человека, то его действия должны квалифицироваться как покушение на кражу личного имущества (§ 8, 247 УК). И наоборот, если преступник украдет вещь, будучи убежденным в том, что она принадлежит социалистической организации, хотя на самом деле представляет личную собственность, в его деянии налицо покушение на хищение имущества, находящегося в (Социалистической собственности (§ 8, 132 УК). В обоих случаях речь идет о так называемой ошибке фактических составов.

Состав хищения следует рассматривать в соотношении с Законом об уголовных проступках, в абз. 1 § 3 которого устанавливается верхняя граница уголовного проступка против имущества, находящегося в социалистической и личной собственности. Она определяется суммой в 1500 крон. Исходя из этого признака, каждое деяние, совершенное способом, описанным в § 132, и которым причинен ущерб на сумму свыше 1500 крон, считается преступлением. Ни в Уголовном кодексе, ни в Законе об уголовных проступках не дано определения нижней границы преступного деяния. Это означает, что при квалификации деяния (и определении степени его общественной опасности) применяются все критерии, указанные в абз. 4 § 3 УК. Следовательно, может оказаться, что ущерб социалистическому имуществу измеряется суммой ниже 1500 крон, но хищение будет признано преступлением, а не уголовным проступком в силу высокой степени общественной опасности совершения деяния, личности преступника (рецидивист), мотивов и т. д.

В судебной практике встречается разнобой в квалификации отдельных категорий имущественных правонарушений в зависимости от размера причиненного ущерба. Определенная устойчивость практически была достигнута после 1962 года с принятием Уголовного кодекса (№ 140/1961 СЗ), Закона о местных народных судах (№ 38/1961 СЗ) и Закона о задачах национальных комитетов в обеспечении социалистического порядка (№ 60/1961 СЗ). В то время, когда преступлением, именуемым хищением имущества, находящегося в социалистической собственности, считалось деяние, которым причинялся ущерб на сумму свыше 500 крон, § 16 Закона № 38/1961 гласил: “Виновное деяние против имущества, находящегося в социалистической собственности, совершает тот, кто причинит ущерб такому имуществу, в особенности путем кражи, растраты, мошенничества либо тем, что самовольно и незаконно использует его, либо уничтожит, если ущерб выше суммы в 500 крон”.

По данным исследований того времени, в действиях органов уголовного правосудия на территории республики не было единообразия. В некоторых местах придерживались строго 500 кроя, в других—превышали ее даже на одну треть. Проступком признавалось деяние; которым был причинен ущерб на сумму около 100 крон.

Отмена Закона о местных народных судах (№ 38/1961 СЗ) привела к определенному смещению границы ущерба, являющейся важным критерием при осуществлении правовой квалификации деяния. Закон об уголовных проступках установил верхнюю границу ущерба, причиняемого уголовным проступком, в размере 1500 крон, что в принципе и соблюдается на практике. Сомнительные случаи встречаются в порядке исключения. Исследования показывают, что уголовным проступком признается деяние, которым был причинен ущерб на сумму менее чем 100 крон либо на сумму, едва превышающую указанную разницу. Такая практика представляется нам слишком строгой. Деяние, которым причинен ущерб на сумму до 100 крон, не следовало бы квалифицировать как уголовный проступок. Приведем для иллюстрации такие примеры. Так, хищение спиртных напитков на сумму 69 кроя было квалифицировано как уголовный проступок; в другом случае работник мясокомбината был привлечен к ответственности за уголовный проступок. Он признал вину в хищении 0,5 кг пряностей и 0,5 кг перца—всего на сумму 85 крон. В таком же порядке были привлечены к уголовной ответственности за хищение пластинок на сумму 80 крон, кражу пары обуви ценой 95 крон, двух плиток шоколада стоимостью 30 крон.

Со времени принятия Уголовного кодекса, Закона о задачах национальных комитетов в обеспечении социалистического порядка произошли существенные изменения в соотношениях цен, повысился уровень средней заработной платы, а в 1969 году было установлено и определенное повышение суммы, определяющей верхнюю границу ущерба, причиняемого уголовным проступком, до 1500 крон. Поэтому в интересах единообразия практики и обеспечения правовой гарантии для граждан органам безопасности, прокуратуры и суда следовало бы установить относительно определенные границы суммы ущерба при квалификации уголовного проступка. Было бы желательно пересмотреть практику уголовно-правовой оценки содеянного, когда деяние рассматривается в качестве уголовного проступка, тогда как, по нашему мнению, решение вопроса могло бы ограничиться привлечением к административной или дисциплинарной ответственности.

Незаконное пользование вещью из имущества, находящегося в социалистической собственности (§ 133 УК)

Указанное преступление отличается от хищения имущества, находящегося в социалистической собственности тем, что незаконное пользование вещью носит временный характер. Поэтому с точки зрения общественной опасности оно менее значительно, чем преступление, предусмотренное § 132 УК. Это отражено и в наказании, установленном законодателем за данное преступление. Для уголовной наказуемости требуется, чтобы речь шла о незаконном пользовании дорогостоящей вещью, приобретенной путем кражи или растраты. Как правило, такой вещью может быть техника (бетономешалка, косилка, электромотор и т. п.). Вначале к этому списку были причислены и случаи неправомочного пользования автомашинами, принадлежащими социалистической организации. После дополнения Уголовного кодекса самостоятельным составом незаконного использования чужого автомототранспортного средства (§ 209-а УК) за вышеупомянутые случаи незаконного использования автомашин положения § 133 УК не применяются.

По материалам судебной практики цена дорогостоящей вещи определяется суммой свыше 5000 крон. Согласно § 133 предметом посягательства может быть только такой предмет, которым можно пользоваться в течение определенного времени, а затем вернуть владельцу. Деньги к числу таких предметов не относятся.

Особо отягчающим обстоятельством, обусловливающим применение более строгого наказания, признается значительный ущерб либо иное особо серьезное последствие.

Укрывательство в ущерб имуществу, находящемуся в социалистической собственности (§ 134 УК)

Положение § 134 направлено на охрану имущества, находящегося в социалистической собственности, в тех случаях, когда субъект, участвуя в определенной фурме (за исключением соисполнительства, подстрекательства и пособничества) в преступлении, обогащает себя лично либо иного.

Укрывательством вещи признается деятельность, в результате которой вещь, добытая преступным путем, становится недосягаемой. Перевести вещь означает, например, куплю, дарение, передачу на хранение и т. п. Приобретение от реализации такой вещи может быть в виде вещи, полученной в обмен, купленной на украденные деньги, созданной путем переработки украденного сырья.

При укрывательстве вещи в случае, предусмотренном в § 134, речь идет о действиях, которые последовали после совершения деяния другим лицом. Если бы сокрытие вещи было заранее обещано перед совершением хищения, то имело бы место пособничество.

С субъективной стороны преступление, указанное в § 134, абз. 3, УК, совершается по неосторожности. Поэтому здесь, в отличие от абз. 1, предусматривается укрывательство или перевод на себя либо другого лица такой вещи, которая обладает большой стоимостью.

Особо отягчающее обстоятельство установлено только в абз. 2. Таким обстоятельством признается значительная выгода, полученная от укрывательства, либо совершение такого деяния ради наживы.

Для разграничения уголовного проступка в виде укрывательства вещи (§ 11 Закона № 150/1969 СЗ) от преступления (§ 134 УК) решающее значение имеет, была ли вещь добыта преступлением или уголовным проступком. В этом случае ценность вещи решающего значения не представляет.

Однако в случае, если субъект перевел на себя или другого вещь, добытую преступным деянием, при этом обоснованно предполагал, что непосредственный исполнитель совершил уголовный проступок, то его деяние надлежит квалифицировать не по § 134 УК, а по § 11 Закона об уголовных проступках.

Сокрытие вещи, являющейся социалистической собственностью (§ 135 УК)

В указанном преступлении не содержится ни одного из действий, которые характеризуют состав хищения (кража, растрата, мошенничество). Вещь попала в руки субъекта без намерения ее похитить (была найдена, кем-то забытая или потерянная, принесена течением реки и т. п.), но затем была сокрыта.

Наиболее строгое наказание из предусмотренных в § 135 санкций применяются в том случае, если преступник сокрытием вещи получил значительную выгоду, т. е. на сумму 20000 крон и выше.

Менее важные деяния этого вида следует квалифицировать по § 19 Закона № 60/1961 СЗ.

Степень общественной опасности преступного деяния определяется на основании общих критериев, усыновленных в абз. 4 § 3 УК. Поэтому нельзя считать преступным сокрытие какой-либо незначительной или малоценной вещи. При осуществлении правовой квалификации деяний указанного вида в качестве вспомогательных можно применять те же критерии, что и в случае повреждения и хищения имущества, находящегося в социалистической собственности.

Повреждение имущества, находящегося в социалистической собственности (§ 136 УК)

Положение § 136 УК предусматривает ответственность за умышленное повреждение вещи из имущества, находящегося в социалистической собственности, если имеется в наличии ее уничтожение, повреждение либо приведение в негодность, либо ущемление в правах управомоченного субъекта. Дело не должно касаться повреждения вещи, представляющей большую ценность.

Под нечестным способом подразумевается действие, не соответствующее установленному правопорядку и направленное на то, чтобы социалистический субъект не смог реализовать свое платежное требование по отношению к индивидуальному субъекту. Например, ложное указание на совершение преступления другим лицом, чтобы подлинный преступник избежал обязанности возместить ущерб; сокрытие имущества должника или ценных вещей, чтобы нельзя было предъявить или реализовать платежное требование; махинации с отчетностью; покрытие недостачи за счет денег или товара, взятых из другого магазина, и т. п.

В менее важных случаях следует применять положение § 19 Закона № 60/1961 СЗ.

В § 137 УК предусмотрена ответственность за причинение вреда социалистическому имуществу в силу невыполнения своей важной обязанности.

Под важной обязанностью, по смыслу § 137 УК, имеется в виду такая обязанность, в результате нарушения которой причиняется .большой вред. На автотранспорте таким нарушением обязанности со стороны водителя считается действие, вследствие которого произошла или могла произойти серьезная авария.

Для данного вида повреждения социалистического имущества характерно причинение большого вреда неосторожным действием, которое есть результат безответственного отношения к социалистическому имуществу.

Действие, свидетельствующее о безответственном отношении к социалистическому имуществу, представляет такую же общественную опасность и столь же серьезно, как и нарушение важной обязанности, возложенной согласно закону. Обе эти причины возникновения вреда должны были бы находиться в пропорциональном отношении. Размер большого вреда определяется суммой свыше 5000 крон. Поскольку причиненный вред не превышает эту сумму, деяние надо квалифицировать как уголовный проступок—по абз. 2 § 3 Закона № 150/1969 СЗ. Причем под вредом необходимо подразумевать все издержки, необходимые для того, чтобы привести поврежденную вещь в ее первоначальное состояние. В понятие вреда не включается вред, вызванный тем, что во время ремонта вещью нельзя было пользоваться.

Менее опасные и мелкие повреждения социалистического имущества следует квалифицировать как проступки.

Недозволенные действия против социального обеспечения и страхования на случай болезни (§ 138 УК)

Речь идет о преступлении, создающем угрозу определенным правоотношениям, и оно признается оконченным тем, что преступник причинит себе повреждение здоровья, подделает документ, представит неверные сведения либо прибегнет к иному ухищрению с целью получить выплаты или иные льготы, вытекающие из социального обеспечения и страхования на случай болезни.

Если, например, преступник уже заявил требование на пособие или иные льготы, то обычно имеет место покушение на хищение имущества, находящегося в социалистической собственности (§ 8, п. “г”, абз 1, § 132). В том случае, если преступник уже получил материальную выгоду, деяние квалифицируется как оконченное преступление, являющееся хищением но § 132 У К.

Положение, сформулированное в § 139 УК, обеспечивает охрану социалистического имущества от преступных посягательств, указанных в § 132—138 УК, в случае повреждения или отчуждения вещи, которая хотя и не является имуществом, находящимся в социалистической собственности, но за ее сохранность несут ответственность социалистическая организация или государственный орган. Поэтому, согласно положениям раздела 3 Особенной части УК, охрана распространяется и на церковное имущество и имущество религиозных общин. Это касается церковного имущества, субсидированного, в соответствии с § 8 закона № 218/1949 СЗ, из государственных средств. Поэтому уголовное право обеспечивает его охрану на той же нормативной основе, что и охрану имущества, находящегося в социалистической собственности.

Согласно § 139 УК, обеспечивается охрана и того имущества, которое не является социалистической собственностью, но находится в ведении (распоряжении) социалистической организации или государственного органа. В случае отчуждения или повреждения вещей из такого имущества государство обязано возместить причиненный ущерб. Примером таких вещей могут быть почтовые отправления.

Указанная охрана распространяется и на имущество, принадлежащее иностранным государствам, за которое несет ответственность ЧССР.