5. Правовое положение производственных, структурных единиц, филиалов и других сходных по компетенции организаций

Производственные, структурные единицы, филиалы и другие по-

добные организации по своему положению являются подразделе-

ниями самостоятельных организаций-юридических лиц. Вследст-

вие этого их компетенция и правоспособность определяются не

только в актах правительства, но и в значительной мере в актах

объединений и других организаций, в состав которых они входят.

Например, порядок осуществления внутрихозяйственных отноше-

ний в производственном объединении (комбинате), последствия на-

рушения производственными единицами своих обязанностей, а так-

же порядок разрешения внутрихозяйственных споров в объедине-

нии определяются объединением (п. 12 Положения о производст-

венном объединении (комбинате). (*116).

Актами правительства определяется минимум тех прав, кото-

рые должны быть предоставлены производственной единице в соот-

ветствии с действующим законодательством. Так, производствен-

ная единица имеет текущий счет, если она расположена вне места

нахождения объединения (п. 11 Положения), в пределах компе-

тенции производственной единицы директор (начальник) без дове-

ренности действует от ее имени, распоряжается в соответствии с

действующим законодательством закрепленным за ней имущест-

(**116) СП СССР 1974 г. № 8, ст. 38.

-54-

вом, издает приказы, принимает на работу и увольняет с работы

работников (п. 23 Положения). Производственная единица имеет

право получить часть фонда материального поощрения, часть фон-

да социально-культурных мероприятий и жилищного строитель-

ства (п. 40 Положения). Она самостоятельно разрабатывает и ут-

верждает по согласованию с комитетом профсоюза сметы их расхо-

дования (п. 51 Положения) и пользуется другими правами. Компе-

тенция производственной единицы подразделяется на права и обя-

занности, которые она вправе приобретать вне и внутри производ-

ственного объединения.

Вне объединения производственная единица действует главным

образом от имени объединения и в пределах предоставленных ей

объединением полномочий (эти полномочия отражены в Положе-

нии о данной производственной единице, утвержденном объедине-

нием). Производственная единица может заключать от имени объе-

динения хозяйственные договоры, ответственность по которым не-

сет объединение. Перечень и виды таких договоров определяются

объединением.

Однако в ряде случаев производственная единица может высту-

пать и от своего имени. Такие случаи относятся в основном к вспо-

могательным операциям, не связанным с основной деятельностью-

объединения. Так, производственная единица может вести расчеты

от своего имени с одногородними поставщиками за материалы не-

производственного назначения, коммунальные и другие услуги, а

также за электроэнергию с разрешения объединения, согласован-

ного с Госбанком СССР.

Имущество объединения в значительной части распределяется

II закрепляется за отдельными производственными единицами в

правовой форме отдельного баланса. Им передается часть основ-

ных и оборотных средств объединения, причем оборотные средства

закрепляются в соответствии с установленным объединением нор-

мативами.

За производственной единицей закрепляется часть фонда мате-

риального поощрения и часть фонда социально-культурных меро-

приятий и жилищного строительства, которые используются по на-

правлениям, установленным законодательством в отношении этих

фондов в соответствии со сметами, утвержденными администраци-

ей производственной единицы совместно с профсоюзным комитетом.

Неиспользованные остатки средств названных фондов переходят

на следующий год и изъятию у производственной единицы не под-

лежат.

Для хранения денежных средств и распоряжения ими производ-

ственной единице, расположенной вне места нахождения объеди-

нения, открывается текущий счет в учреждении Госбанка СССР,

а для хранения средств, предназначенных для капитального строи-

тельства, производственная единица может иметь счет финансиро-

вания капитальных вложений в учреждения Стройбанка СССР.

Это создает ей возможность распоряжаться денежными Средства-

-55-

ми и в установленных пределах самостоятельно осуществлять хо-

зяйственную деятельность.

Правовой режим текущих счетов производственных единиц от-

личается по характеру и объему совершаемых операций от право-

вого режима текущих счетов, открываемых в некоторых случаях

иногородним цехам.

Так, на текущий счет производственной единицы зачисляются

не только средства, перечисленные объединением для выплаты за-

работной платы, премий, на производство хозяйственных расходов,

но и часть фонда материального поощрения и фонда социально-

культурных мероприятий и жилищного строительства, выделяемые

объединением в распоряжение производственной единицы.

В соответствии с законодательством, производственная едини-

ца, расположенная вне места нахождения объединения, может осу-

ществлять расчеты с поставщиками и покупателями в порядке, ус-

тановленном Госбанком СССР.

Значительную часть своей компетенции производственная едини-

ца реализует внутри объединения: производит продукцию, выпол-

няет для организаций объединения работы, оказывает услуги и т. д.

Такое взаимодействие не носит товарно-денежного характера,

вследствие чего эти операции не проходят по банковским счетам,

а отражаются в балансах производственных единиц объединения.

В производственных объединениях различаются головная и про-

чие производственные единицы. В качестве головной обычно выде-

ляется производственная единица, которая является наиболее мощ-

ной в производственно-техническом отношении и к которой тяготе-

ют все другие звенья объединения. Так, в машиностроении голов-

ным заводом выступает, как правило, выпускающая производст-

венная единица, которая монтирует готовые изделия из сырья, по-

луфабрикатов, комплектующих узлов и деталей, поставляемых ей

другими производственными единицами. Напротив, в легкой про-

мышленности головной производственной единицей выступает в ря-

де случаев заготовительная фабрика, изготовляющая для других

производственных подразделений заготовки и полуфабрикаты, ко-

торые используются последними для производства готовых из-

делий.

Управление производственным объединением осуществляется

через головную единицу, но может в отдельных случаях осущест-

вляться через специальный аппарат. Создание специального аппа-

рата допускается только с разрешения Совета Министров СССР.

Правовое положение структурной единицы научно-производст-

венного объединения в общих чертах сходно с правовым положени-

ем производственной единицы. Следует только отметить, что струк-

турная единица вправе заключать хозяйственные договоры не

только от имени научно-производственного объединения, но и от

своего имени (п. 22 Положения).

Что касается филиалов, действующих в составе хозяйственных

комплексов, то их правовое положение и компетенция в каких-либо

-56-

актах, подобных Положению о производственном объединении

(комбинате) или Положению о научно-производственном объеди-

нении, не определены. Компетенция их определяется на основании

устава конкретных организаций. В отличие от подразделений ком-

плексов, во внешних отношениях филиалы действую только от име-

ни юридического лица и по его доверенности. Они могут быть сто-

роной по любым спорам, подлежащим рассмотрению в судебных

органах.

Филиалы могут иметь расчетные счета и составлять самостоя-

тельный баланс, однако им не могут быть переданы права, принад-

лежащие юридическому лицу, составной частью которого они яв-

ляются.