46. Что понимается под порядком производства таможенного оформления?

Порядок производства таможенного оформления законодатель регламентирует в ст. 59 ТК РФ, и он определяется:

- ТК РФ;

- иными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ТК РФ;

- правовыми актами ГТК России.

ТК РФ не дает нам определения понятия "таможенное оформление", но в ст. 60 ТК РФ определен момент, с которого начинается таможенное оформление, и момент его завершения, и мы можем сделать вывод: все таможенные операции и процедуры, которые происходят в этот период времени с товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу, входят и составляют порядок производства таможенного оформления.

Таможенные органы при производстве таможенного оформления предъявляют требования, которые должны быть:

1) обоснованными;

2) ограничены требованиями, установленными в соответствии с ТК РФ;

3) необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (п. 2 ст. 59 ТК РФ).

Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от:

- видов товаров, перемещаемых через таможенную границу;

- вида транспорта, используемого для такого перемещения (воздушный, морской (речной), железнодорожный и др.);

- категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

Таможенным кодексом РФ предусмотрен особый порядок таможенного оформления, например, товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, - ст. 293; товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, - глава 26 и др. Примером закрепления такой дифференциации порядка и технологии проведения таможенного оформления на уровне нормативных правовых актов ГТК России служит принятие ГТК России приказа от 15 сентября 2003 г. N 1013 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи".

ТК РФ в п. 4 ст. 59 закрепляет положение, по которому таможенные операции равно применяются независимо от страны происхождения товаров, страны отправления и назначения товаров.